国际通用的企业安全管理标准

第一篇安全日常管理

工作执行标准

第一章安全文化建设

工作执行标准

文件名安全文化建设标准模式

电子文件编码AQGL-AO1-001页码3-1

一、安全物质文化建设

1.安全物质文化具体涉及生产的工具、设备、设施、材料、燃

料、仪器、物化环境，以及安全工程设施、设备、装置、检测手

段、防火及应急手段、安全信息手段等物质条件。

2.安全物质文化的建设方法是指通过采用先进、高效的生产工

艺技术，安全性高的生产设备，灵敏、可靠的安全预警、预报和

防护系统，快捷的事故应急系统，现代化的安全检验及环境监控

系统，先进的人、机、环境信息管理技术，完善的标准及规程等

来规范人的行为，从而极大减少事故的发生。

二、安全制度文化建设

安全制度文化建设包括对于落实企业责任的，国家法规的认识

和理解，自身安全制度和标准体系的建设等方面。

1.责任制的落实包括：法人代表、高级管理层、各职能部门及

其负责人、各级（车间、班级等）机构及负责人的安全生产职责。

2.对国家法规执行的学习、认识及落实状况。

3.企业自身的安全制度和标准体系的建设包括:各种岗位和工

程的安全制度和规范，安全检查、检验制度；安全学习及培训制

度；安全训练（操作、防火、自救等）制度；安全教育及宣传的制

度；事故调查与处理制度、劳动保护和女工保护等一系列的制度

建设。

3

文件名安全文化建设标准模式

电子文件编码AQGL-AO1-001页码3-2

三、安全精神文化建设

1.精神文化建设就是要建立起“安全第一”的哲学观念；预防

为主，安全为天的意识；安全维系员工的生命、健康与幸福的伦

理观念；安全既有经济效益，又有社会效益的价值观念；安全科

学与技术也是生产力的科学观念；安全系统是控制系统，生产系

统是被（安全）控制系统的辩证观念。

2.对于管理者要建立安全为了生产、生产必须安全的认识；全

面安全管理的意识；“三同时”、“五同时”的意识；安全经济保障

与信息流的意识；安全责任制与事故超前预防的意识等。

3.员工要建立：安全生产人人有责的意识；遵章光荣，违章可

耻的意识；珍惜生命，修养自我的意识；自律、自爱、自护、自

救的意识；保护自己、爱护他人的意识；事故源于“三违”与失

误的认识；消除隐患，事事警觉的意识；遵照科学、规范行为的

科学意识；学习技术、提高技能的意识等。

四、安全行为文化建设

1.管理者安全行为的建设是指改善管理者对安全工作的关心

及态度；提高管理者对现场指挥的策略、方式及能力；改善管理

者对安全经费的决策及态度，对安全专职人员的用人及态度；在

“五同时”方面的表现；责任制范围内的工作表现；学习安全规

程、知识、管理等方面的表现；事故发生时的行动及指挥能力及

表现等。

4

文件名安全文化建设标准模式

电子文件编码AQGL-AO1-001页码3-3

2.员工安全行为的建设包括员工进行三级教育、特殊教育、日

常教育、安全宣传、班组建设等使员工遵章守纪，提高员工的操

作技能，减少员工的行为失误，改善员工工作态度等方面。

3.员工及家属的相关行为的建设指企业要关心员工的家庭生

活，及时解决员工生活中遇到的困难，使员工安心工作，减少不

安全行为等。

5

文件名安全文化建设标准方式

电子文件编码AQGL-AO1-002页码2-1

一、班组及员工的安全文化建设

1.可运用传统有效的安全文化建设手段：三级教育（333模

式）；特殊教育；日常教育；全员教育；持证上岗；班前安全活动；

标准化岗位和班组建设；技能演练；“三不伤害”活动；定置管理。

2.推行现代的安全文化建设手段：“三群”（群策、群力、群管）

对策；班组建小家活动；“绿色岗位”建设；事故判定技术；危险

预知活动；风险抵押制；家属安全教育；“仿真”（应急）演习等。

二、企业人文环境的安全文化建设

1.运用传统的安全文化建设手段：安全宣传墙报；现代安全生

产周（日、月）；安全竞赛活动；事故报告会等。

2.推行现代的安全文化建设手段，如：安全文艺（晚会、电影、

电视）活动；安全文化月（周、日）；事故祭日；安全贺年（个人）活

动；安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅新标语、一块墙

报）；青年员工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全

建议、创一条安全警语、讲一件事故教训、当一周安全监督员、

献一笔安措经费）等。

三、管理层及决策者的安全文化建设

1.运用传统有效的安全文化建设手段：全面现代安全管理；五

同时；三同步；监督制；定期检查制；有效的行政管理手段；常

规的经济手段。

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文件名安全文化建设标准方式

电子文件编码AQGL-AO1-002页码2-2

2.推行现代的安全文化建设手段：三同步原则；三负责制；意

识及管理素质教育；耳标管理法；无隐患管理法；系统科学管理；

人、机、环境设计；系统安全评价；应急预案对策；事故保险对

策；三因（人、物、境）安全检查等。

四、现场的安全文化建设

1.运用传统的安全文化建设手段:安全标语（旗）；安全标志（禁

止标志、警告标志、指令标志）；事故警示牌等。

2.推行现代的安全文化建设手段：技术及工艺的本质安全化；

现场“三标”建设；“三防”管理（尘、毒、烟）；“四查”工程（岗

位、班组、车间、厂区）；“三点”控制（事故多发点、危险点、危

害点）等。

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文件名新入厂人员的“三级安全教育”标准

电子文件编码AQGL-AO1-003页码2-1

新入厂的员工在进入工作岗位之前，必须由厂、车间、班组对

其进行劳动保护和安全知识的初步教育，以减少和避免他们由于

安全技术知识缺乏而造成的各种人身伤害事故。

一、厂级安全教育

1.工厂的性质及其主要工艺流程。

2.我国安全生产的方针、政策法规和管理体制。

3.本企业劳动安全卫生规章制度及状况、劳动纪律和有关事故

案例。

4.工厂内特别危险的地点和设备及其安全防护注意事项。

5.新员工的安全心理教育。

6.有关机械、电气、起重、运输等安全技术知识。

7.有关防火防爆和工厂消防规程的知识。

8.有关防尘防毒的注意事项。

9.安全防护装置和个人劳动防护用品的正确使用方法。

10.新员工的安全生产责任制等内容。

二、车间安全教育

1.本车间的生产性质和主要的工艺流程。

2.本车间预防工伤事故和职业病的主要措施。

3.本车间的危险部位及其应注意事项。

4.本车间的安全生产的一般情况及其注意事项。

8

文件名新入厂人员的“三级安全教育”标准

电子文件编码AQGL-AO1-003页码2-2

5.本车间的典型事故案例。

6.新员工的安全生产取责和遵章守纪的重要性。

三、班组安全教育

1.工段或班组的工作性质、工艺流程、安全生产的概况和安全

生产职责范围。

2.新员工将要从事的生产性质、安全生产责任制、安全操作规

程以及其它有关安全知识和各种安全防护、保险装置的作用。

3.工作地点的安全生产和文明生产的具体要求。

4.容易发生工伤事故的工作地点、操作步骤和典型事故案例介

绍。

5.个人防护用品的正确使用和保管。

6.发生事故以后的紧急救护和自救常识。

7.工厂、车间内常见的安全标志、安全色介绍。

8.遵章守纪的重要性和必要性。

9

文件名特种作业人员安全教育标准

电子文件编码AQGL-AO1-004页码2-1

一、特种作业的范围

特种作业，是指容易发生人员死亡事故，对操作者本人、他人

及周围设施的安全有重大危害的作业。特种作业包括：

1.电工作业。

2.金属焊接切割作业。

3.起重机械（含电梯）作业。

4.企业内机动车辆驾驶。

5.登高架设作业。

6.锅炉作业（含水质化验）。

7.压力容器操作。

8.制冷作业。

9.爆破作业。

10.矿山通风作业（含瓦斯检验）。

11.矿山排水作业（含尾矿坝作业）。

12.由省市自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行

业主管部门提出，并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。

二、特种作业人员必须具备的条件

根据国家规定，特种作业人员必须具备以下基本条件：工作认

真负责，遵章守纪；年满18周岁；初中以上文化程度；按上岗要

求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格；身体健康，

无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。

10

文件名特种作业人员安全教育标准

电子文件编码AQGL-AO1-004页码2-2

三、特种作业人员的培训方式

1.岗前培训

岗前培训一般集中进行，以提高特种作业人员的操作技术。严

把考试关，只对考试合格者才能发给操作证，准予上岗操作。

2.在岗管理

对所有取得操作证的特种作业人员，在生产中要加强安全监督

和实施管理措施。

II

文件名经常性安全教育标准

电子文件编码AQGL-AO1-005页码1-1

一、经常性安全教育的必要性

经常性的安全教育，是基于安全生产教育的长期性和艰巨性的

特点。员工的经常性安全教育，应贯穿于生产活动之中。

二、经常性安全教育的方式

经常性安全生产教育的形式有多种，可以根据具体情况采用：

1.可采取的方法，例如：安全活动日、班前班后会、安全会议、

安全技术交流、广播、黑板报、事故现场会、安全教育陈列室、

安全卫生展览会、放安全电影和录像、安全考试、安全讲演、安

全竞赛等。

2.生产过程中坚持班前布置安全、班中检查安全、班后总结安

全的制度和员工违章离岗安全教育、工伤事故责任者复工安全教

育，都可收到较好的安全教育效果。

12

文件名安全“继续工程”教育标准

电子文件编码AQGL-AO1-006页码1-1

一、教育范围

继续工程教育是指那些已经受过大专院校教育，并已在工作岗

位上工作的科技、管理人员和企业的高层管理者，经过一定时期，

必须继续接受安全知识和劳动保护新知识的教育。

二、内容及要求

它是从不同专业、不同水平等具体情况出发安排学习内容，组

织专修的，因此要求具有较强的针对性、理论性和实用性。

这一层次的教育，主要是对专职从事安全管理的管理者、企业

主管安全的负责人、安全工程技术人员的培训教育，特别是对新

任职的管理者必须要经安全专业培训，考试合格后才能上岗工作。

13

文件名“四新”和变换工种教育标准

电子文件编码AQGL-AO1-007页码1-1

一、“四新”的定义

“四新”教育，是指采用新工艺、新材料、新设备、新产品时

或员工调换工种时，进行新操作方法和新工作岗位的安全教育。

二、“四新”负责部门

“四新”安全教育由技术部门负责进行。

三、“四新”主要内容

1.新工艺、新产品、新设备、新材料的特点和使用方法。

2.“四新”投产使用后可能导致的新的危害因素及其防护方法。

3.新产品、新设备的安全防护装置的特点和使用方法。

4.新制定的安全管理制度及安全操作规程的内容和要求。

四、“四新”教育结果处理

“四新”和变换工种人员教育后要进行考试，合格后，要填写

《“四新”和变换工种人员安全教育登记表》。

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文件名安全科技活动实施标准

电子文件编码AQGL-AO1-008页码2-1

一、范围

安全科技活动包括技术及工艺的本质安全化，标准化车间、班

组和岗位建设；应急预案；应急演习；三治工程（尘、毒、烟）；“三

点”控制（事故多发点、危险点、危害点）；隐患整治和“绿色岗

位”建设等。

二、技术及工艺的本质安全化

通过先进的科学技术手段，改进生产设备及生产工艺，以提高

各种条件下人机界面的安全性，从而实现本质安全。

三、标准化建设

标准化建设指对车间、班组、岗位进行安全标准化作业建设。

标准化作业活动的内容包括：制定作业标准、落实作业标准和对

作业标准进行监督考核。

四、应急预案

应急预案指对企业可能发生的火灾、爆炸、泄漏等事故，设计

应急实施方案。目的是根据危险性级别，能够达到快速反应，高

效应付的能力。

五、应急演习

应急演习包括火灾应急演习、爆炸应急演习、泄漏应急演习等。

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文件名安全科技活动实施标准

电子文件编码AQGL-AO1-008页码2-2

L火灾应急演习是按照应急预案模拟发生火灾时，车间各岗位

人员的逃生、财产的救护、消防器材的正确使用等技能的演习。

2.爆炸应急演习是对可能发生爆炸事故的车间按照应急预案

进行模拟的应急处理、逃生等演习。

3.泄漏应急演习是针对可能发生毒物泄漏的单位,按照应急预

案进行现场应急处理的演习。

六、“三治”工程

“三治”指治烟、治尘、治毒。通过采用各种新技术、新方法，

落实安全生产的工程技术对策，尽力实现物态的本质安全化。

七、“三点”控制

1.“三点”控制的定义

“三点”控制指对事故多发点、事故危险点、尘毒危害点进行

重点控制。

2.“三点”控制的要求

以车间或岗位为单位，进行有巨标、责任明确的分级管理，使

危险性和危害性严重的生产作业点得到有效的控制。

、、隐患整治

隐患整治指通过技术革新、改造工艺对生产技术及工艺中存在

的隐患进行分期、分批的改造、整治，以便按隐患的严重性程度,

进行有计划的达标整治（LEC法）。

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文件名安全管理活动实施标准

电子文件编码AQGL-AO1-009页码3-1

安全管理活动包括全面安全管理、“四全”安全管理、“三群对

策”、“三责任”制、系统管理工程、无隐患管理、“定置”管理、

“5S”活动、保险对策等。

一、全面安全管理

全面安全管理是通过安全文件建设，定员、定岗、定责的方式

进行责任制建设，各种法规文件、技术标准建设。

二、“四全”安全管理

“四全”指全员、全面、全过程、全天候，通过动员全体员工

实现“四全”管理，以实现人人、处处、时时把安全放在首位。

三、“三群”对策

“三群”指安全生产推行群策、群力、群管。

1.群策是指人人献计献策。

2.群力是指人人遵章守纪。

3.群管是指人人参与监督检查。

四、“三负责”制

“三负责”制指通过各种教育手段，学习规程、制度，从文化

精神的角度激励情感、从行政与法制的角度明确“三责任”，即向

员工负责、向家人负责、向自己负责。

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文件名安全管理活动实施标准

电子文件编码AQGL-AO1-009页码3-2

五、系统管理工程

系统管理工程是指通过专题研究、分析报告的方式对人员、设

备、环境进行安全性分析，制定出相应对策从而找出问题，提出

整改措施。

六、无隐患管理

无隐患管理是指在企业安全管理工作中，自下而上地以“无隐

患”作为完全管理的目的，通过对隐患分类、分级、建档、报表、

统计、分析、目标等手段，对生产过程中的隐患进行有目标的控

制性管理。并以对隐患的查找与消除的程度及其效益作为评价安

全工作的重要考核指标。

七、“定置”管理

“定置”管理指通过严格的标准化设计和建设要求规范，实施

生产设计工具的物态和员工操作行为管理。

对工作车间（岗位）和员工操作行为进行定置管理。0的是创造

良好的生产物态环境，使物态环境隐患得以消除；控制人员作业

操作过程的空间行为状态，使行为失误减少和消除。

八、“5S”活动

“5S”是指整理、整顿、清扫、清洁、素养。通过“5S”活动

以改变工作环境，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工

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文件名安全管理活动实施标准

电子文件编码AQGL-AO1-009页码3-3

作效率、员工素质，确保安全生产的目标。

九、保险对策

保险对策是指通过研究、分析对比、投保的方式对比分析保险

效果、进行研究，提出新的对策。以达到有效投保、提高安全投

资效益的目的。

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文件名安全宣传活动实施标准

电子文件编码AQGL-A01-010页码1-1

一、标志建设

通过安全标语（旗）；安全标志（禁止标志、警告标志、指令标

志）；事故警示牌等对员工进行宣传、警示、强化意识的教育。

二、传统宣传活动

传统的宣传活动包括安全宣传墙报；安全生产周（日、月）；安

全竞赛活动；安全演讲比赛；事故报告会等。

三、现代宣传活动

安全文艺（晚会、电影、电视）活动；安全文化月（周、日）；事

故祭日；安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅新标语、一

块墙报）；青年员工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条

安全建议、创一条安全警语、讲一件事故教训、当一周安全监督

员、献一笔安全经费）等都是现代宣传活动。

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文件名安全氛围评价标准

电子文件编码AQGL-A01-011页码2-1

一、安全氛围评价的目的

企业组织的安全气氛如何，是衡量企业现代安全管理状况的一

个重要指标。只要对一个企业组织的安全气氛进行适当地分析，

便可有效了解该企业组织的现代安全管理状况。

二、安全氛围评价的要求和方法

主要运用“安全气氛分析表”。“安全气氛分析表”主要是用于

统计分析有关的结果，一般来说整个单位的员工都需参与该表的

填写，结果表明了员工是如何看待安全卫生环境的以及正确的现

代劳动保护方案应集中在哪些方面等，采取了适当的行动方案后，

应再次运用“安全气氛分析表”进行测试，看是否已经取得了进

展以及进一步的工作需集中在哪些方面。

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附:

安全气氛分析表

安全卫生方案气氛占总方案的百分比

过分热情的方案

值得做的方案

第一部分

充满生机的方案

粗心大意的方案

其他（请在第四部分说明）

组织气氛因素

气氛因素差一般好很好

—

信任

员工的兴趣

问题理解

训练和帮助

第二部分

教会如何解决问题

给予支持

信息散布

征求意见

可接近性

重视（承认）

总结

组织气氛要求

气氛要求差一般好很好

—

目标

第三部分向下沟通

部门目标

相互依赖性

参与

工作自由度

第四部分改进建议

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第二篇安全管理组织

机构职能标准

23

第三章安全生产责任制标准

24

文件名安全生产责任制标准要求

电子文件编码AQGL-B03-001页码2-1

一、总体要求

安全生产责任制度属于企业岗位责任制，属于劳动安全管理制

度的核心位置。通过这一制度的落实，使整个劳动安全工作的开

展协调起来，这样，劳动安全工作才能做到事事有人管，层层有

专责；才能使各级领导和广大职工分工协作，共同努力，认真负

责地把工作做好，保证安全生产。

二、安全生产责任制的内容要求

1.企业领导应对本单位的劳动安全工作负总的领导责任。

2.主管领导负组织、控制的领导责任，各级工程技术人员、职

能科室、生产工人，在各自的职责范围内应对安全工作负起相应

的责任。

3.根据各单位的生产特点和具体情况的不同，确定具体的安全

生产的职责范围.

三、安全生产责任制的执行要求

1.首先必须提高各级领导管理人员对劳动安全的思想认识，增

强他们推行安全生产责任制的自觉性。

2.必须认真总结劳动安全的工作经验和教训，按照不同人员、

岗位和活动情况，明确规定其具体的职责范围。

3.在执行过程中，要随着生产技术水平的提高，不断地修改和

完善。

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文件名安全生产责任制标准要求

电子文件编码AQGL-B03-001页码2-2

4.企业领导和职能部门必须经常地定期检查安全生产责任制

的贯彻执行情况，发现问题，及时解决，对执行好的单位和个人,

应当给予表扬；对不负责任，或由于失职而造成工作事故的，应

予批评和处分。

5.在安全生产责任制的制定和贯彻执行过程中，要实施全员参

与和全员监督，组织员工参加讨论，广泛听取员工意见，在制度

审查批准后，为便于监督检查要使全体职工都知道。

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文件名安全生产责任制执行标准

电子文件编码AQGL-B03-002页码4-1

一、了解安全责任制的重要性

安全责任制是维持企业生产顺利进行的行动准则。如果离开这

个准则，或者没有真正按照实施，而产生侥幸的自由心理，就会

妨害企业的利益。对企业来说，往往制订行动准则容易，但要变

成每个操作者的自觉行动，却是一件难事，关键是要检查、督促

实施。因此，制订了制度，便要认真强调实施，经常检查施行情

况，这是企业安全部门的重要使命。要使这一使命得到满意的结

果，具体、落实安全责任制的办法包括以下几种：

二、制订安全活动计划

1.事先应规划一年之内要开展的安全活动。

2.活动要有针对性，才能达到预期效果。安全工作有季节性，

时间性变化的特点，要根据不同季节制定相应的活动计划.

⑴在春季就要考虑到雷雨季节来临之前对用电设施、避雷装

置的静电接地和防雷性能的测定。

(2)炎夏高温季节的防暑降温，防止中暑、触电等事故。

(3)秋冬则气候干燥寒冷，要做好防寒保暖，同时要预防火灾

事故的多发等等。

3.安全工作的侧重点，安全活动的内容应遵循季节、时间的规

律来予以安全，并结合实际活动内容采取多种形式，开展诸如“百

日安全竞赛”、“智力竞赛”等活动。

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文件名安全生产责任制执行标准

电子文件编码AQGL-B03-002页码4-2

三、完善安全例行会议制度

在安全管理工作中，要根据行业的特点和每个企业的具体情况

进行部署，建立各级例会制度，经常听取来自基层的意见，才能

使安全管理工作步步深化，加强安全责任性。

1.完善安委会例会制度

(1)安全委员会至少要每季召开一次例会，听取一定时间内的

安全生产情况，并及时进行总结，部署持续行动的计划。

(2)如果发生重大事故，还应随时召开紧急会议，或事故现场

会议，作出调查处理决定，果断采取整改措施、对策。

(3)有关职能部门也应定期向安全委员会提出建设性意见，供

安全委员会采纳，使安全管理工作不断深化。

2.完善车间安全例会制度

(1)建立每月一次的车间例会制度，有助于了解车间内部贯彻

落实安全责任制度及安全生产动态情况，有助于针对性部署下步

工作。

(2)车间内部也可以定期召开现场安全管理人员(第一线监督

者)会议，及时传达安委会及上一级的安全工作意图，吸取操作者

的反映，并运用厂内外及其国内外的事故动态进行教育，以达到

吸取教训，加强安全责任的目的。

四、采取多种配套办法

为使安全制度变成操作的自觉行动，还需要采取一些配套办

28

文件名安全生产责任制执行标准

电子文件编码AQGL-B03-002页码4-3

法，不断激和刺激操作者对安全责任的落实。常用的活动有以下

几种：

1.开展竞赛活动

(1)利用人们的竞争心理，开展一些有组织、有计划、有目的

的集体趣味性活动，这有利于安全工作的推进。

⑵每开展一次活动，作一次总结、评比，通过每个阶段，对

没有发生任何大小事故、安全管理基础工作比较扎实的车间、班

组或者个人分别给予荣誉或物质的鼓励.

2.安全值勤制度

(1)安全活动毕竟是阶段性的，只局限于某一时间内的一种临

时性的办法，是一项不持久的活动，活动一过就容易出现松懈情

绪。所以，还要建立轮流值勤制度，随时可以给一些违章者进行

督促指正。

(2)对于督促指正要注意方式方法，要善于掌握其心理动态，

了解其为什么会产生违反规定的行动，以便针对性地进行劝说帮

助，促其心悦诚服地接受指正，以免产生逆反心理状态。

(3)对值勤者在值勤时要随身佩戴醒月的安全标志，在巡视中

可以及时提醒作业者注意。

3.建立事故隐患揭发制度

第一线操作人员每天在操作现场总是接触机械设备、电气设

施、生产设施、人及环境等，对作业场所的情况最熟悉，也最易

发现变化的情况及其缺陷，如违章作业和平时不易引起人们注意

29

文件名安全生产责任制执行标准

电子文件编码AQGL-B03-002页码4-4

的轻微事故等。如能建立这一制度来鼓励提议者，对提出的建立

和问题，予以详尽记录，定期评定，据其贡献大小都给予表彰和

纪念性的物质鼓励，对于确立现场作业人员持久的安全意识，意

义重大。

4.增加员工家庭沟通

(1)沟通员工家属渠道，联络感情，增强相互间的友情，对于

推进安全生产具有积极作用。

(2)可以采取种种形式，如：给家属写公开信、慰问信、座谈

会等等，有利于家属共同配合帮助，促进员工为增强自身保护意

识和切身利益而自觉遵守各项安全责任制度，达到维护安全生产

的目的。

5.完善激励制度

(1)为激励操作人员的安全积极性促进企业深化改革，推行全

面经济责任承包，避免以包代管的倾向，这一制度尤为必要。

(2)奖励要与精神荣誉相结合，才能激发操作者对安全责任的

持久性。

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文件名石油化工企业安全生产责任制标准范本

电子文件编码AQGL-BO3-OO3页码30-1

一、总则

1.安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，落

实安全生产责任制是做好安全工作的关键。为了进一步贯彻落实

“安全第一、预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，确

保安全生产，特制定本制度。

2.企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人,要贯彻管

生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，企业的各级领导人员和

职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责.

3.安全生产人人有责，企业的每个职工都必须在自己岗位上认

真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。

4.本制度适用于总公司系统的生产、施工、销售企业及其所属

单位。

二、公司各级管理者安全职责

1.经理(厂长)安全职责

(1)经理(厂长)是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全

生产工作全面负责。

(2)加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。

(3)严格执行国家和总公司有关安全生产的方针、法律、法规、

政策和制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。

(4)审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标。

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

电子文件编码AQGL-BO3-OO3页码30-2

(5)签发安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措

施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。

⑹检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实

情况。

(7)负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。

(8)听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。

(9)主持召开安委会会议，研究解决安全生产中的重大问题。

(10)组织对重大事故的调查处理，落实事故“三不放过”原则，

坚持发生重大事故到总公司汇报制度。

(11)执行财政部和总公司关于安全生产保证基金管理办法，落

实安全保证基金的缴纳，审批返回基金的使用。

(12)按照上述安全职责，每年制定经理(厂长)年度安全工作计

划，逐条落实在当年具体工作安排中。

2.生产副经理安全职责

(1)按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，对企

业的安全生产负主要责任.

⑵组织制定、修订和审批生产安全规章制度、安全技术规程

及安全技术措施计划，并组织实施。

(3)坚持贯彻“五同时”原则，监督检查生产职能部门安全职

责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的

失职和违章行为。

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

电子文件编码AQGL-BO3-OO3页码30-3

(4)组织生产职能部门对报总公司以上生产事故的调查处理，

并及时向上级安全和生产部门报告。

(5)组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改，负

责审批特级动火。

(6)负责安全培训、教育和考核工作。

(7)定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及

时解决安全生产存在的问题。

(8)按规定负责返回安保基金的使用管理。

(9)组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先

进经验，奖励先进单位和个人。

(10)按照上述安全职责，每年制定生产副经理年度安全工作计

划，逐条落实在当年具体工作安排中。

3.设备副经理安全职责

(1)按“谁主管谁负责”的原则，对机动、设备系统的安全工

作负责。

(2)组织制定、修订和审批机动、设备安全管理规章制度、设

备安全技术规程，并组织实施。

(3)坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查机动、设备主管部

门安全职责履行和各项机动、设备安全管理规章制度执行情况，

及时纠正失职和违章行为。

(4)负责组织机动、设备职能部门进行上报总公司设备事故的

调查、处理，及时向上级安全和机动、设备主管部门报告。

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

电子文件编码AQGL-BO3-OO3页码30-4

(5)发生上报总公司重大设备事故或与设备有关事故时，到总

公司汇报。

⑹组织机动、设备安全大检查，落实设备隐患整改，制定安

全防范措施。

(7)负责大检修的安全管理和外来检修人员的安全教育。

(8)定期召开机动、设备系统的安全生产工作会议，分析机动、

设备安全生产动态，及时解决存在的问题。

(9)组织机动、设备系统参加安全生产竞赛活动，总结先进经

验，奖励先进部门和个人。

(10)按照上述安全职责，每年制定机动、设备副经理(厂长)

年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

4.营销副经理安全职责

(1)按“谁主管谁负责”的原则，对供应、销售系统的安全工

作负责。

(2)组织制定、修订和审批供应、销售部门的安全生产规章制

度、规定、安全技术规程，组织实施，并监督检查执行情况。

(3)贯彻“五同时”原则，保证供应的原材料、设备、备品、

配件等的质量符合国家标准，因质量问题造成事故，负责追究有

关人员的责任。

(4)组织或参加供应、销售系统上报总公司事故的调查处理和

上报。供应销售系统发生上报总公司重大事故时，到总公司汇报。

(5)组织供应、销售系统的安全大检查，落实供应销售系统重

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

电子文件编码AQGL-B03-003页码30-5

大事故隐患的整改。

(6)负责供应、销售系统的安全教育和考核工作。

(7)定期召开供应、销售系统的安全生产工作会议，分析企业

安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。

(8)组织供应、销售系统开展安全生产竞赛活动，总结推广安

全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。

(9)按照上述安全职责，每年制定经营副经理(厂长)年度安全

工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

5.人力资源经理安全职责

(1)按“谁主管谁负责”的原则，对人事教育系统的安全工作

负责。

(2)组织制定、修订和审批人事教育系统安全管理制度，并组

织实施。

(3)负责建立、健全各级安全监督管理机构，负责配备各级安

全监督管理技术人员和安全工程师。

⑷负责遵章守纪劳动纪律教育，强化门卫制度，严禁将香烟、

火种、危险品等带入厂内，监督检查执行情况。

(5)负责审批员工安全、卫生、消防教育培训工作计划。

(6)把安全工作业绩作为考核管理人员政绩的重要依据，对发

生重大特大责任事故的有关领导分清责任，严肃处理。

(7)按照上述安全职责，每年制定人力资源经理年度安全工作

计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

电子文件编码AQGL-B03-003页码30-6

6.项目经理安全职责

(1)按“谁主管谁负责”的原则，对项目系统的安全工作负责。

(2)组织制定、修订和审批工程项目部门的安全生产规章制度、

规定、安全技术规程，组织实施，并监督检查执行情况。

(3)负责落实工程项目设计施工、验收中的安全措施，贯彻执

行“三同时”规定，组织有关部门进行“三同时”审查，并落实

整改措施。因设计、施工质量问题造成事故，负责追究有关人员

的责任。

(4)负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质。签订

施工承包合同时必须包括安全责任条款。负责对外来施工队伍的

安全教育工作。

(5)组织或参加项目系统，上报总公司。项目系统发生上报总

公司重大事故时，到总公司汇报。

(6)组织项百系统的安全大检查，落实项目系统重大事故隐患

的整改。

(7)按照上述安全职责，每年制定项目经理年度安全工作计划，

逐条落实在当年具体工作安排中。

7.总工程师安全职责

(1)按“谁主管谁负责”的原则，在技术上对本企业安全生产

工作全面负责。

(2)加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装

备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

电子文件编码AQGL-B03-003页码30-7

(3)在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投

产时，做到取业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、

同时投产。

(4)审查企业安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，

保证技术上切实可行。

(5)负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，

使之达到国家卫生标准。

(6)参加上报总公司事故的调查，组织技术力量对事故进行技

术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

(7)按照上述安全职责，每年制定总工程师年度安全工作计划，

逐条落实在当年具体工作安排中。

8.工艺副总工程师安全职责

(1)负责工艺技术范围的安全工作，督促调度、技术等生产技

术职能部门履行各自的安全职责。

(2)组织审查分管范围内有关生产工艺方面的安全技术规程和

安全技术措施项目，使之完善可靠，技术上切实可行。

(3)参加重大生产、火灾、爆炸事故的调查处理，采取有效措

施，防止发生重复事故。

(4)负责审查重大事故隐患整改方案，组织安技措施和隐患治

理的设计工作，按“三同时”的要求，组织有关部门参加设计审

查。

9.设备(动力)副总工程师安全职责

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

电子文件编码AQGL-BO3-OO3页码30-8

(1)负责机动、设备范围内的安全工作，督促机动、设备、技

术职能部门履行各自的安全职责。

(2)组织审查公司范围内有关设备、电气、仪表等方面的安全

检修技术规程和安全技术措施项目，负责审查有关设备安装、改

造方案及设备检修计划中相应的安全技术措施。

(3)参加重大设备事故的调查处理，采取有效措施，防止发生

重复事故。

(4)贯彻压力容器安全技术监察规程，负责组织对锅炉、压力

容器的检验、检修工作，并对其安全可靠运行负责。

10.总会计师安全职责

(1)执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规

定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的资金投

入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。

(2)执行财政部和总公司关于安全生产保证基金管理办法，监

督检查安全保证基金的缴纳和返回基金的使用。

(3)审查企业经营计划时，要同时审查安全技术措施计划，并

检查执行情况。

⑷把安全管理纳入经济责任制，分析企业安全生产经济效益，

支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。

三、职能部门安全职责

1.公司(总厂、厂)办公室安全职责

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

电子文件编码AQGL-B03-003页码30-9

(1)协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级

和有关部门的安全生产文件、资料。做好公司(总厂、厂)安全会

议记录，对安全部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发。

(2)组织检查落实管理人员值班制度。

(3)负责对临时来厂参观学习、办事人员检查登记和进行进厂

安全教育。

(4)搞好所管辖单位的安全工作，制订和健全安全生产责任制

和规章制度。

(5)在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。

2.安全技术监督部门安全职责

(1)贯彻执行国家及总公司安全生产的方针、法律、法规、政

策和制度，在经理、厂长和安全生产委员会的领导下负责企业的

安全管理、监督工作.

(2)负责对员工进行安全教育和培训、新入厂员工的厂级安全

教育；归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展

各种安全活动，办好安全教育室，制定班组安全活动计划，对领

导参加情况进行检查考核。

(3)组织制定、修订本企业职业安全卫生管理制度和安全技术

规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况.

⑷组织安全大检查，执行事故隐患整改制度，协助和督促有

关部门对查出的隐患制订防范措施，检查监督隐患整改工作的完

成情况。

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文件名石油化工企业安全生产责任制标准范本

电子文件编码AQGL-BO3-OO3页码30-10

(5)参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监

督，使其符合职业安全卫生技术要求。

(6)会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机

组安全监督工作。

(7)深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正

违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，

并立即报告有关领导。

(8)对各种直接作业环节进行安全监督，检查各项安全管理制

度的执行情况。

⑼负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、

爆炸事故的调查处理，参加各类报总公司事故的调查、处理和工

伤鉴定，发生重大事故，组织到总公司汇报。

(10)按国家有关规定，负责制订职工劳保用品、保健食品和防

暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和

合理使用。

(11)会同有关部门搞好企业职业安全卫生和劳动保护工作，不

断改善劳动条件。

(12)负责对企业各单位安全工作进行考核评比,对在安全生产

中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。会同工会等部门认真

开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，开展安全

技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方

法。

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

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(13)检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理

工作。

(14)建立健全安全管理网络，指导基层安全工作，加强安全基

础建设，定期召开安全专业人员会议。

(15)负责安全保证基金的管理，提出安保基金的使用计划，对

计划的实施进行检查监督。

3.生产调度部门安全职责

(1)及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示，坚持生

产与安全的“五同时”。

(2)在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制

度、规定和安全技术规程的作法，应立即制止并向领导报告，及

时通知安全技术监督部门共同处理，严禁违章指挥、违章作业。

(3)在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正

确处理，立即报告主管领导并通知有关职能部门，防止事态扩大。

(4)参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态，对各单位

的安全生产情况及时在调度会上给予表扬或批评。

(5)负责贯彻操作纪律管理规定，杜绝或减少非计划停工和跑、

冒、串事故，实现安全生产。

(6)负责生产事故(非计划停工和跑、冒、串事故等)的调查处

理、统计上报工作，及时向总公司安全部门报告，参加其他报总

公司事故的调查处理。

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

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4.技术部门安全职责

(1)编制或修订的工艺技术操作规程、工艺技术指标必须符合

安全生产要求，对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况

进行检查、监督和考核。

(2)在制订长远发展规划、编制全厂技术措施计划和进行技术

改造时，应有安全技术和改善劳动条件的措施项目，不得以任何

理由削减安全技术措施项目和挪用安技措施经费。

(3)制定增产节约措施时，应符合安全技术要求。

(4)负责因工艺技术原因引起的事故的调查处理和统计上报，

参加其他报总公司事故的调查处理。

(5)执行安全生产“三同时”的原则，组织技措项目的设计、

施工和投入使用时的“三同时”审查。

(6)组织并检查各生产单位对生产操作工人的安全技术培训考

核。

(7)负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在

的问题。

(8)组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装

备。

(9)在技术改造和新建、改扩建装置建设时，负责组织爆炸危

险区域划分和审查工作。

5.机械设备部门安全职责

(1)贯彻国家、上级部门关于设备设计制造、检修、维护保养

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

电子文件编码AQGL-BO3-OO3页码30-13

及施工方面的安全规定和标准，做好主管业务范围内的安全工作。

(2)负责制定和修订各类机械设备的操作规程和管理制度。

(3)负责各种机械、设备、电气、动力、仪表、管道、采暖通

风装置及工业建筑物的安全管理，使其符合安全技术规范、标准

和制度的要求。禁止防爆等级不够的电气设备进入生产装置。

(4)负责组织工业建筑设备、起重机械、施工机具、锅炉、压

力容器、压力管道及安全附件、气瓶、防尘、防毒和防静电装置、

机械和电气联锁装置、安技装备的定期安全检查、校验工作。及

时整改检查中发现的问题，有重大隐患要坚决停用。

(5)在制定或审定有关设备设计、制造、改造方案和编制设备

检修计划时，应有相应的职业安全卫生措施内容，对安全措施完

成情况负责检查监督。

⑹组织设备安全大检查，对检查出的有关问题，要有计划地

及时整改，按期实现安全技术措施计划和事故隐患整改项目。

(7)负责对压力容器、起重设备及特种设备的登记取证工作。

(8)负责本专业特殊工种(如：气焊工、电焊工、起重工、电工、

锅炉司炉、气瓶充装工、压力容器检验工等)安全技术培训和考核

工作。

(9)对外来检修和有关人员，应组织做好安全教育工作及施工

中的安全管理工作，负责贯彻有关施工纪律的管理规定。

(10)签订施工合同必须有安全责任条款。

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

电子文件编码AQGL-B03-003页码30-14

(11)负责设备事故的调查处理，及时向总公司和本单位安全部

门报告，参加其他报总公司事故的调查处理。

6.人力资源部门安全职责

(1)对新入厂人员(包括实习、代培人员)及时组织入厂安全教

育和考核，考核合格后方可分配到车间。会同安全部门组织对职

工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作。

(2)贯彻劳动纪律管理规定，负责对职工劳动纪律的教育与检

查。

(3)贯彻劳动法，控制加班加点。

(4)参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处手续，参加工

伤鉴定工作。

(5)把安全工作业绩作为管理人员晋升、职工晋级和奖励考核

的重要内容。

(6)组织做好新员工的体检工作。根据职业禁忌证的要求，做

好新老员工工种分配和调整，认真执行有害工种定期轮换、脱离

岗位的规定。

(7)按国家规定，从质量和数量上保证安全技术人员、工业卫

生人员和消防人员的配备。

(8)在办理临时用工协议书时，应有安全方面的条款，并会同

有关部门执行。

7.保卫部门安全职责

⑴健全安全保卫制度，负责进厂人员的证件检查、临时入厂

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文件名石油化工企业安全生产责任制标;隹范本

电子文件编码AQGL-B03-003页码30-15

人员的入厂检查和登记，以及对上述人员禁带烟火进厂的安全检

查，负责关键要害部门安全生产保卫工作。

(2)负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批。

(3)负责交通事故的调查、处理、上报并及时报告本单位安全

部门，会同车辆管理部门进行交通安全管理监督，参加有关报总

公司事故的调查处理。

(4)负责各类重大事故的现场保卫工作。

(5)参加安全检查，组织好主管业务范围内的安全保卫检查工

作。

8.企业消防部门安全职责

(1)认真贯彻执行消防监督条例和“预防为主，防消结合”的

方针，做好防火、灭火等消防工作。

(2)掌握企业主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检

查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确

保消防设施完备、消防道路通畅。

(3)组织建立、健全企业义务消防队并对其进行业务技术指导

训练，负责全体职工的防火、灭火知识教育。

(4)负责防火防爆区内固定动火点的管理。参加火灾爆炸事故

的调查、处理工作。

(5)参加新建、扩建、改建及技措工程有关防火措施、消防设

计的“三同时”审查和验收。

(6)负责编制企业专用消防器材的配置和采购计划，负责消防

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文件名石油化工企业安全生产责任制标准范本

电子文件编码AQGL-BO3-OO3页码30-16

器材的维护保养和修理。

(7)负责健全企业防火档案，对关键生产装置和重点生产部位

制定出切实可行的消防灭火方案，每年至少演