工程招投标四

第四节

开标、评标与定标本节主要内容1、开标的有关规定2、评标的原则3、评标的程序4、评标的方法5、定标的有关规定一、开标

开标应遵循以下规定：1、开标会议宣布以后，应首先请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性，并签字予以确认。然后招标单位代表当众宣读评标原则、评标方法；2、唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的逆顺序进行；3、投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会的视为自动弃权。投标单位有下列情况之一者被视为无效：（1）投标文件未按规定标志、密封；（2）未经法定代表人签署或未加盖投标单位公章或未加盖法定代表人印鉴；（3）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；（4）投标截止时间以后送达的投标文件。二、评标1、设立评标机构根据《招标投标法》规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于总人数的2/3。建设部规定评标机构负责人由建设单位法定代表人或授权代理人担任。2、评标的原则（1）竞争优选（2）公正、公平、科学合理（3）质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行（4）反不正当竞争（5）规范性与灵活性相结合3、评标程序评标可按两段三审进行，两段指初审和终审；三审指符合性评审、技术性评审和商务性评审。评标只对有效投标进行评审。（1）初审初审包括投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审。①投标文件的符合性评审：即评审投标文件是否在实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异或保留。②投标文件技术性评审：主要对施工方案的可行性和关键工序评审；劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估及对施工现场周围环境污染的保护措施的评估。③商务性评审：主要对投标报价进行审核，审查报价计算的准确性、构成的合理性，并与标底价格进行对比。（2）终审即对初审筛选出来的具备授标资格的投标单位进行澄清或答辩，以进一步评审，择优选择中标单位。（3）提出评标报告评标委员会应在评标结束后编制评标报告。评标报告的主要内容有：①招标情况：工程概况、招标范围和招标的主要过程。②开标情况：开标的时间、地点，参加人员，唱标情况。③评标情况：评标委员会的组成人员名单，评标方法、内容和依据，对各投标文件的分析论证及评审意见。④对投标单位的评标结果排序，并提出中标候选人的推荐名单。评标报告须经评标委员会全体成员签字确认。（4）意外情况的处理当下述情况之一发生时，经招标管理机构同意可拒绝所有投标，宣布招标失败。①最低投标报价高于一定幅度时；②所有投标文件实质上不符合招标文件要求。若发生招标失败，招标单位应认真审查招标文件及工程标底，做出合理修改后方可重新办理招标或转为议标。4、评标标底的确定评标标底的确定可采用以下方式：（1）又招标单位或委托的中介机构编制的标底，经招标管理机构审定后，可直接作为招标标底。（2）A+B均值法。其中A为招标标底，B为低于标底某一预定百分数范围内的投标报价算术平均值。5、评标指标的设置（1）投标报价（2）施工方案：施工方法、进度计划、质量保证措施、安全保证措施。（3）质量（4）工期（5）信誉6、评标的方法常见的评标方法包括评议法、百分法和合理低标价法。（1）评议法通过对投标文件的各项评标指标进行定性分析和比较，选择各指标都较优的投标单位为中标单位。优点：简单易行，在较短时间内可完成。缺点：没有对各指标进行量化比较，评标的科学性较差。适用对象：小型工程。（2）百分法：即将各评审指标分别在百分之内所占的比例和评标标准在招标文件内规定。开标后根据评分标准，由评委对各投标文件进行评分，最后选定总得分最高的投标单位为中标单位的评标方法。优点：指标全面、评标标准明确，有利于公正评标。（3）合理低标价法即对各投标报价进行分析、投标人澄清答辩，最终确定一个合理低标价，据此选定中标单位。合理低标价不一定是最低投标价。案例跑分析某大中型工境程对孝外公赚开招峰标，羽经招饮标领取导小移组研衬究的错评标汽规定医如下垒：1、困技术样标共守30闸分，赶其中屿施工轰方案歌10到分（奖因工园程技骆术难敞度大去，建应设单丈位已电将施阔工方沈案列方入招窃标文蜜件中壮，各渡投标战单位仔在施留工方亿案的时评价潜中均杜得1迹0分量）；游施工初总工廊期1旺0分损，满究足业紧主总饼工期逮要求饿（3摘6个考月）呀者得挑4分弓，每再提前高1个医月加壮1分寇，不绩满足紫者不附得分波；工肾程质馒量1思0分将，自述报工预程质舍量合弟格者得4下分，视自报辆工程税质量气优良颤者得多6分钓（若豪实际激工程汗质量袋未达乞到优圆良将闹扣罚绍合同梁价的哲2%威），购近3柜年内想获鲁誓班工相程奖蓄每项层加2演分，庭获省责优工艘程奖剥每项闻加1似分。2、凤商务鲜标7朵0分贝。报均价不晓超过矩标底沟（3限5，懂50另0万铁元）丽的±自5%叙者为劲有效之标，熟超过灰者为凑废标忽。报李价为僻标底驶的9隆8%仗者得师满分拜（7剖0分梨）。似在此稠基础呈上，牺报价两每下违降1枝%，技扣1麻分。毕每上泰升1秆%，般扣2魔分。各投摘标单那位的厅有关据情况萍见下殃表请用乓百分须法确嗓定中扔标单察位1、鄙确定乌有效奸标的谁范围根据头题意鲜，有钢效标大的范乱围应创为3铃37庭25杆万元国—3贺72冶75织万元用，经求比较A、寺B、崖C三朗单位俩的投昌标文企件均探为有亿效标睁，故链应对德以上浓三个侵投标弄文件跑都进摄行评也标。2、袭计算视各投锐标单逃位的酒技术达标得苏分3、驶计算齐各投仔标单娃位商描务标念的得廉分4、铁计算哀各投臣标单今位的鞭综合恭得分结论胆：因B蜜单位业得分景最高量，故土B单述位为哪中标手单位三、棋定标招标每单位敌应依依据评糟标委帅员会袄的评耀标报补告，亭并从早其推权荐的眨中标率候选把人名仍单中搭确定戒中标棋单位辉，也捉可授炕权评例标委康员会抗直接侵定标受。实行康合理蚀低标甘价法饲评标牵的，嫩在满芒足招乱标文摊件各录项要碰求的拘前提冒下，如投标扎报价研最低堡的投班标单轨位应开为中过标单亡位，糟但评羽标委饭员会蚊可以犯要求蒸其对另保证纯工程安质量缘瑞、降替低工混程成疾本拟概采取窝的技美术措宅施做肃出说丽明，哥并据狐此提委出评彼价意舌见，哥供招极标单脖位定刷标时孔参考唇；实行嚼综合嫂评议懒法，协得分胜最高尾的投狼标单将位为耍中标驾单位畜。招标筝单位毒未按疑照推泡荐的贵中标础候选寒人排碧序确宫定中胆标单疏位的有，应驶在其区招投惕标情伤况的照书面伪报告矩中说龙明理辜由。在评志标委征员会厌提交称评标促报告广后，转招标辣单位棒应在蛙招标冻文件你规定领的时伶间内她完成龄定标放。定标惊后，梯招标蔬单位饶须向铲中标治单位音发出幸《中僻标通挑知书吹》。批《中饿标通城知书比》的从实质详内容骆应与佩中标摆单位程投标争文件叛的内纹容相音一致丽。自《惹中标垄通知甩书》括发出行之日呢30游日内钉，招翁标单姐位应鼓与中腊标单策位签识订合合同，急合同孝价应特中标炼价相谢一致市；合羞同的贿其他靠条款那，应甩与招伙标文傲件、缺《中杜标通膨知书捉》相伯一致旦。中标家后，塞除不坏可抗酷力外提，中与标单扁位拒状绝与撞招标讯单位爹签订副合同烦的，绕招标绍单位笑可不面退还奏其投派标保裹证金厉，并顺可要