海外项目风险防控管理办法

（公司酸卜项目风险防控

管理办法XXXXXXXXXXXXXXXXXTOC\o"1-5"\h\z1风险防控目的 3\o"CurrentDocument"2海外项目风险防控机构设置及职责 32.1海外项目风险防控机构设置情况 3一级防控 3\o"CurrentDocument"2.3二级防控 4\o"CurrentDocument"2.4三级防控 5\o"CurrentDocument"2.5四级防控 53海外项目涉及的风险点及防控措施 53.1政治风险、文化宗教风险及其防控 63.1.1风险点描述 6\o"CurrentDocument"3.1.2防控措施和方法 63.2自然环境风险及其防控 73.2.1风险点描述 7\o"CurrentDocument"3.2.2防控措施及方法 7\o"CurrentDocument"3.3中介机构及代理人的风险及其防控 83.4法律风险及其防控 8\o"CurrentDocument"3.4.1风险点描述 8\o"CurrentDocument"3.4.2防控措施及方法 83.5工程索赔风险及防控 9\o"CurrentDocument"3.5.1风险点描述 9\o"CurrentDocument"3.5.2防控措施及方法 103.6合同风险及防控 103.6.1合同履约过程中的工期风险及防控 103.6.1.1风险点描述 10\o"CurrentDocument"3.6.1.2防控措施及方法 113.6.2合同签订风险及防控 113.6.2.1风险点描述 11\o"CurrentDocument"3.6.2.2防控措施及方法 113.7经济风险 113.7.1通货膨胀风险及防控 113.7.1.1风险点描述 11\o"CurrentDocument"3.7.1.2防控措施及方法 12\o"CurrentDocument"3.7.2经济稳定性风险及防控 123.7.3汇率风险及防控 123.7.3.1风险点描述 12\o"CurrentDocument"防控措施及方法 123.8财务风险及防控 12\o"CurrentDocument"3.8.1建筑企业主要财务风险 13\o"CurrentDocument"3.8.2建筑企业财务风险防范 133.9投标风险及防控 143.9.1风险点描述 143.9.2投标风险防控 14\o"CurrentDocument"3.10运营风险及防控 153.10.1项目施工进度风险及其防控 15.1风险点描述 15防控措施及方法 163.10.2施工过程中技术风险及防控 16.1风险点描述 16.2防控措施及方法 163.10.3施工过程中质量风险及防控 173.10.3.1风险点描述 173.10.3.2防控措施及方法 173.10.4施工过程中的安全风险及防范 183.10.4.1风险点描述 183.10.4.2防控措施及方法 183.10.5物资、设备市场价格变动风险及材料运输风险 193.10.5.1物资、设备市场价格变动风险防范 193.10.5.2材料运输风险防控 204未识别风险防控事项的管理 20\o"CurrentDocument"4.1即发性未识别风险事故处理 214.2风险防控预案增补及修订的相关管理 214.2.1风险防控预案增补内容 21\o"CurrentDocument"4.2.2风险防控预案修订周期 21\o"CurrentDocument"4.2.3风险防控预案未识别风险点的申报程序 21海外项目风险防控管理办法为了做好境外项目的开发与投资工作，维护公司的经济利益，保障海外工作人员的安全、健康，根据建设公司要求，结合我公司在国夕卜施工的经验与所经历的相关问题，制定海外项目风险防控预案。1风险防控目的全力以赴开拓市场，规避海外项目所在国的政治、经济、文化、地理、环境、法律法规、建筑规范、汇率损失、通货膨胀、合同风险、质量风险、财务风险、技术风险等因素造成公司经济及名誉的损失。2海外项目风险防控机构设置及职责2.1海外项目风险防控机构设置情况海外项目风险防控工作分为四个层级进行防控。下图为海外项目风险防控机构图。一级防控由公司各职能部室负责，成员包括市场部、财务部、企业管理部、法律事务部、工程项目管理部、审计部等。一级防控的职责是在各自业务领域给海外事业部以指导和帮助，协助海外事业部开展海外项目二级风险防控。2.3二级防控二级防控由海外事业部组织实施，为充分发挥领导职能，确保防控工作的实效性，特成立海外事业部海外项目风险防控领导小组，领导小组具体设置情况如下：组长：XXXXX部总经理副组长：XXXXX各副经理成员：海外事业部市场开发部主任、海外事业部法律合约部主任。海外项目风险防控领导小组下设办公室，设在海外事业部法律合约部。2.3.1海外事业部海外项目风险防控领导小组的主要职责负责公司海外项目风险防控信息的收集与整理；负责公司海外项目风险防控预案的编制与修订；负责海外项目开发过程中的风险防控；负责对二级单位在项目实施过程中风险防控工作的检查与指导。海外项目风险防控领导小组组长的主要职责全面总体负责公司海外项目风险防控预案的编制与修订；对公司海外项目风险防控预案的实施情况负总责；海外项目风险防控领导小组副组长的主要职责①负责海外投资项目的风险防控工作。②负责海外市场开发过程中的风险防控工作、海外项目实施过程中的风险防控工作。2.3.4各成员部门的主要职责各成员部门的主要职责包括:负责与公司其他职能部室的对口业务联系，对专业领域存在的问题进行及时的反馈，寻求指导和帮助;负责各自业务范畴内风险防控预案的编制工作;负责各自业务范畴内风险防控预案的实施工作;负责各自业务范畴内风险防控预案未识别风险点的补项工作;负责为各二级单位海外项目风险防控工作提供指导；负责公司各驻外项目部的风险防控工作；负责项目完工后的风险防控分析。各成员部门的业务范畴划分如下：①市场开发部负责海外市场开发直至合同签订过程中风险防控工作;②合约部负责风险防控预案的编制及修订的组织工作，负责海外工程合同签订及项目实施过程的风险防控工作;2.4三级防控三级防控由各专业公司、区域公司负责实施，主要负责各公司业务领域的风险防控工作，包括各专业公司、区域公司自行开展的海外市场的开发一级所承担的海外项目施工管理整个过程的风险防控/包含项目经理的选择任用、项目所需人员的培训等。2.5四级雌四级防控由公司各驻外项目部负责实施，主要职责为负责项目建设过程中风险防控预案的执行;负责项目建设过程中即发性风险事件的上报与处理；负责项目建设过程中未识别风险点的上报。3海外项目涉及的风险点及防控措施3.1政治风险、文化宗教风险及其防控3.1.1风险点描述政治风险:是指那些可能对我公司长期赢利和价值产生不利影响的政府行为或为政治目的所驱动的事件，前者包括从税法更改到财产没收等一系列行为，后者包括恐怖主义、战争等。文化宗教风险：因东道国与我国在文化及宗教信仰方面存在差异而引发斗殴事件，造成我公司人员及财产蒙受损失。3.1.2防控措施和方法3.1.2.1处于跟踪阶段项目的风险防控分为两个方面：①海外事业部跟踪项目的风险防控主体为海外事业部市场部。获取项目信息后，首先由市场部对项目情况进行综合分析，分析内容包括项目所在国的政治局势、与邻国的关系、潜在的战争危险、内部各种政治势力分部情况、民族和宗教纠纷、有无内乱或恐怖活动等，根据分析结果出具《项目风险初评报告》，对于风险过高的项目放弃跟踪，对于可继续跟踪的项目，列明风险点转入下一步防控。②由各二级单位跟踪的项目风险防控主体为各二级单位，获取项目信息后，首先由各二级单位市场部对项目情况进行综合分析，分析内容包括项目所在国的政治局势、与邻国的关系、潜在的战争危险、内部各种政治势力分部情况、民族和宗教纠纷、有无内乱或恐怖活动等，根据分析结果出具《项目风险初评报告》，对于风险过高的项目放弃跟踪，对于可继续跟踪的项目，列明风险点转入下一步防控，并上报海外事业部进行风险评估。3.1.2.2对于计划实施的项目，要根据《项目风险初评报告》编制有针对性的培训计划内容包含项目所在国的宗教信仰、饮食文化、风俗习惯、境外人员安全等，在外派人员前，按照培训计划组织开展培训活动。此部分由海外事业部市场部负责组织实施。3.1.2.3在项目实施前期，项目部首先应与我国驻东道国使领馆取得联系。在项目实施过程中，项目部还应根据项目部所面临的实际情况制定突发事件应急预案，以应对由于东道国发生政治变革、大规模内战、外陪B战争、恐怖活动等重大事件，致使我公司驻外人员人身及财产安全受到威胁情况的发生。3.1.2.4在项目实施阶段，应该注重强化自身资源当地化的能力。这就要求在项目所在地雇用当地劳工，劳工属地化，达到降低成本的目的。但在雇用当地劳工之前，应研究当地的劳工法，注意规避因使用当地劳工所带来的法律风险。3.2自然环境风险及其防控3.2.1风险点描述自然环境风险的成因主要有：一是工程地质和水文地质的影响；二是不良气候的影响、如高温、严寒、雨、雪、风、雷等；三是自然灾害的影响，如地震、海啸、飓风等。3.2.2防控措施及方法3.2.2.1获取项目信息后，海外事业部市场部即对项目所在国所在地区的自然环境进行评估，在《项目风险初评报告》中体现，风险高的项目果断舍弃。3.2.2.2在项目投标阶段，对项目前期的地质勘探资料和相关设计进行研究，编制符合施工要求的技术标，并针对特殊部位编制技术交底材料，此部分由海外事业部市场开发部负责实施。3.2.2.3在项目实施过程中，项目部需根据特殊部位编制专项施工方案，确保施工的正常进行。3.2.2.4海外事业部市场开发部可根据对地质勘探资料和相关设计的研究结果，向项目部下发《保险购置建议书》，建议项目部就某一标段投保分项险，通过购置保险的方式转嫁风险，通常对以下险种进行投保:①工程一切险;②第三方责任险;③工人事故险。保险的购置由项目部负责实施。另外，也将部分风险由合作单位或合法的转包分包单位承担，如履约风险可以同样要求分包单位出具履约担保函进行转移。选择分包单位时要注意严格审查其资质、履约能力和信誉等情况。3.3中介机构及代理人的风险及其防控中介机构及代理人的能力对能否能促成项目中标起很大的作用,投标前应仔细选择活动能力强、社会关系（特别是上层社会）较广泛的中介机构及代理人。3.4法律风险及其防控3.4.1风险点描述首先是因项目所在国的法律体系与我国存在较大差异而引发的风险。其次海外建设项目涉及的法律较多，主要包括合同法、建筑法、土地管理法、税法、劳动法、环保法等，这给我们带来了很多不确定性因素。3.4.2防控措施及方法3.4.2.1海外事业部市场开发部在出具《项目风险初评报告》的同时，海外事业部法律合约部即组织开展项目所在国工程建设成文法条及典型案例的收集和研究工作，需要全面考察项目当地国家涉及工程建设的成文法条和典型案例，出具《项目法律风险初评意见》。3.4.2.2在项目合同文本下发后，由海外事业部市场开发部组织海外事业部各部室召开合同评审会，对合同文本进行综合评定，评定内容包括明确各方的责任和义务；梳理不平等的合同条款，进一步与甲方协商争取利益；重点考虑工期风险；对合同文本的付款方式部分进行综合分析，通过预估汇率变化指导项目部资金使用计划，起到规避汇率及财务风险的作用；法律合约部结合前期收集到的项目所在国法律信息对合同文本的法律部分进行综合分析，规避法律风险。3.4.2.3根据公司海外业务的发展需要，确立定向的律师咨询团队，逐步建立起海外项目法律风险三级防控体系，即海外事业部、建设公司、夕卜部专业律师团队三个层面。3.5工程素赔风险及防控3.5.1风险点描述工程索赔的起因主要有以下几个方面:3.5.1.1施工条件的变化。主要指业主提供的地质勘探资料与现场情况不一致，如地下水位、地下岩石及地下管线等。3.5.1.2工程变更。如果投标时清单中的数量不准确，且在施工过程中建筑师增加或减少工程量，甚至更换建筑材料。所有这些变更必然会引起施工费用的变化或工期延长。3.5.1.3法律法规及国家法令政策的变化。这些变化包括提高工人工资最低标准、汇率变化、税率的提高、物价的不正常上涨以及正常的季节性上涨等。3.5.1.4不可抗力因素。施工过程中经常受到自然灾害、地质情况等因素的影响，导致拖延工期和产生额外费用。此时，应分清责任，索赔那些不属于己方责任造成的经济损失。3.5.1.5工期索赔。工期索赔一般是承包商向业主的索赔，是单向索赔。主要分为：①延期发出图纸弓I起的索赔。②恶劣的气候条件导致的索赔。③工程设计变更导致的索赔。④甲供设备、材料延迟提供或不符合质量要求引起的索赔。⑤由外部环境而引起的索赔。⑥专业分包商的违约引起的工期延误。⑦其它原因导致的施工单位的索赔，视具体情况确定。3.5.2防控措施及方法3.5.2.1在外派人员前，海外事业部合约部应针对具体情况开展工程索赔相关知识的培训活动，提高外派人员对工程索赔的认识，使其了解索赔范围，知晓索赔操作程序。另外，在项目实施过程中，合约部负责对驻外项目部工程索赔事项的监管和指导。3.5.2.2各驻外项目部作为项目建设的承担者，是工程索赔的主要实施者，在项目日常管理中应该建立索赔证据的收集机制，为索赔工作提供依据。3.5.2.3索赔事件发生28天内向工程师发出书面索赔意向通知。发出索赔意向通知后28天内向工程师提交索赔报告及资料;工程师收到索赔报告和资料28天内应予答复。若不予答复,28天后自动生效。若为持续进行事件，向工程师阶段性地发出索赔意向在索赔事件终了28天内，向工程师提供索赔证据资料和最终索赔报告。3.6合同风险及雌3.6.1合同履约过程中的工期风险及防控3.6.1.1风险点描述因我方未能在合同工期内完成合同规定工程范围的任务所带来的风险，其直接后果是与业主发生经济纠纷，可能致使我方遭受业主的巨额罚款。3.6.1.2防控措施及方法项目进入实施阶段后，项目部首先要倒排工期，对关键节点工期一定要设法实现，对于关键线路的工作要进行重点的防控管理，监测工期是否出现偏差，并制定应对措施，对于可能出现的风险要进行事前、事中、事后的全过程的控制。因业主或不可抗力弓|起的工期延误启动工程索赔程序。海外事业部市场开发部负责项目工期的监管工作，法律合约部负责索赔事项的协助与指导。3.6.2合同签订风险及防控3.6.2.1风险点描述项目投融资或项目投标签订的合同不严谨或有重大遗漏而带来的风险，可能给公司造成经济损失。3.6.2.2防控措施及方法合同风险防控应从投标阶段开始至完成建设工程内容及保修，它应该贯穿于建设工程的始终。投标阶段，海外事业部市场开发部应详细解读招标文件，审核工程图纸及工程量清单，对于存在异议的要及时向招标单位发出书面文件要求澄清。合同订立阶段的防控措施及方法见本预案条款3.4.2.2。3.7经济风险3.7.1.1风险点描述通货膨胀风险在经济政局不稳定的国家是一种常见的经济风险，它是指工程所在国的物价飞涨，导致人工、材料、成本上升，超出既定的预算，最终使得项目不具有盈利性，更甚会导致项目亏损。3.7.1.2防控措施及方法可以与主要材料供应商签订保护伞协议，预付部分定金，选择多种备用渠道或者资金允许的情况下，对关键特殊材料做好储备。提前预留部分资金弥补通货膨胀风险造成的资金缺口。3.7.2经济稳定性风险及防控应慎重考察与分析工程项目所在国的经济形势，特别是政府工程,应研究的内容包括国家预算、财政收支、夕卜汇储备状况、基本建设规模及投资支付能力，经济政策和金融货币政策等,是否会实行货币和汇兑限制，是否会发生贸易禁运等。因为这些因素靠常规的法律与合同手段无法解决，且承包商将会损失严重。3.7.3汇率风险及防控3.7.3.1风险点描述汇率风险是指国际工程项目的业主一般要求用工程所在国的货币给承包商支付工程款，而且由于国际大型工程的施工期长，汇率在此工程期间发生大幅度变化的风险加大，这对国际承包商来说当需要用美元支付设备和材料款时，就有可能会产生巨额汇兑损失。3.7.3.2防控措施及方法合同订立阶段的防控措施及方法见本预案条款3.4.2.2。项目实施阶段，海外事业部市场开发部应实时关注汇率变动，及时预测汇率变动趋势，每季向项目部下发汇率预测报告，项目部根据预测报告及时调整资金使用计划，达到降低汇率损失的目的。3.8财务风险及防控3.8.1建筑企业主要财务风险3.8.1.1资金短缺风险：建筑工程施工需要大量的资金，一旦资金紧缺，就可能导致材料无法采购，工人工资无法支付，从而直接影响工程施工进度，严重者会导致合同无法履行，给企业带来不可估量的损失。3.8.1.2资金回收风险：业主故意不履行合同，拖欠大量工程款，致使建筑企业产生坏帐损失的可能性大大增加。业主将投资成本和投资风险转嫁建筑企业，使大多数建筑企业承受巨大的财务风险。应收账款长期不能变现，不仅严重影响到企业的资金周转，造成生产经营上的困难，而且由于坏账风险有增无减，可能会形成损失，导致企业所有者权益减少，如不及时清理，会直接影响经营结果的真实性。3.8.1.3收入确认风险：《建造合同准则》要求建筑企业按完工百分比法确认收入。由于建筑工程项目价值大，生产周期长，经常发生工程变更，引起合同总造价的变化；另外，建筑材料价格波动大，合同实际成本受市价的影响也较大且难以准确预计影响了预计总成本、预计总收入及完工进度的及时、精确认定，最终导致利润失真。3.8.2建筑企业财务风险防范3.8.2.1资金短缺风险防范：及时清收债券；加快结算，清收债权，降低存货，提高资金周转率。3.8.2.2资金回收风险防范：首先，制定收款策略，保证债权的回收。其次，成立清欠领导小组，加强拖欠工程款的管理力度。再次，加强预算、计划、项目部、财务部门的相互联系，根据工程合同，及时办理变更签证、计算结算单并整理好各项收款资料，及时将应收的工程款收回。3.8.2.3收入确认风险防范：收入确认的关键在于准确计算合同成本。对于未完成合同实际发生的合同成本必须及时、准确地进行。3.9投标风险及雌3.9.1风险点描述3.9.1境外建筑企业为了中标竞相压低报价，最终只能以微薄的利润或成本价格，甚至不惜低于成本价承包工程中标，更有个别业主单位招标文件中带有许多苛刻的条件，企业的利润得不到保障，给企业的生产经营带来诸多困难。投标成本与盈利空间的不确定性使企业面临亏损的风险。3.9.2投标风险防控3.9.2.1投标前期阶段这一阶段是指公司对招标项目做出投标决策之前的阶段按照要求，在投标前应进行招标文件评审以决定是否参加该工程的投标，这一阶段工作由市场开发部负责。在这一阶段所包含的风险及采取的防范措施主要包括:政治风险（3.1）.文化宗教（3.1）.法律风险（3.4）。3.9.2.2投标报价阶段这一阶段是指做出投标决策后所经历的购买招标文件、现场考察和答疑、编制投标书、递送标书、开标、签发中标通知书、合同谈判和签订合同的过程。一般存在工程风险、低标价竞争的风险、风险性报价等。加强现场调查，充分研究潜在的工程风险按照国际惯例，投标人提出的报价单一般是在现场勘察的基础上编制的，现场勘察既是投标人的权利，又是投标人的责任。而我们在做标时往往为了节约经费或因时间较紧而不进行现场调查，这样做的弊端是编标时对工程现场没有一个感性的、全面的了解,会影响技术方案的实际性和可行性。一般工程现场调查前应列出考察提纲。低标价竞争的风险低标价竞争将给工程的经营管理带来困难，稍有不慎，将导致亏损。低是有度的，应在能中标的基础上争取有一些利润，这就需要收集足够多次投标竞争中各个承包商的报价资料。把每次投标竞争中的最低报价与我们的成本预算额之比值进行统计。依据招标文件及合同计价方式，增加风险性报价对于以固定总价合同计价的工程项目，可根据各种费用涨价的趋势与指数，适当增加涨价系数，以减轻风险。对于不可预见的自然界与工程的风险，可适当考虑不可预见系数。对于当地货币,要考虑与外汇的汇率时，为了保值,可适当增加保值系数。但应注意各种风险不是重叠发生的，应注意总的风险性报价的平衡。风险转移在明确了施工时可能发生的风险后，将部分风险转移。具体方法有：①将部分风险转嫁给社会保险机构；②将部分风险由合作单位或合法的转包分包单位承担。（具体措施和方法详见3.2.2.4）3.10运营风险及防控运营风险中包含项目施工进度风险、施工过程中技术风险、质量风险、安全风险、物资、设备市场价格变动风险及材料运输风险。3.10.1项目施工进度风险及其防控.1风险点描述由于我们对国外的气候、水文、材料供应等认识不足，这些风险都会造成施工进度失控，以致费用的增加，同时工程质量也容易出现问题。3.10.1.2防控措施及方法项目部应全面负责海外工程施工进度的管理及时协调工程建设相关方关系，检查、监督、考核进度计划执行情况。项目部编制的施工进度计划，必须及时报监理审批。工程管理科要审核经监理批准的施工进度计划，审核内容主要为是否符合合同工期目标，施工人员、技术、机具是否满足，进度计划保证措施是否得当。项目部建立全面的反应工程进度状况的工程日志，工程管理部对工程实际与计划进度对比，分析原因、提出合理化建议及时采取进度调整措施。项目部及时提交材料供应计划，并考虑招标周期和供货周期。施工进度管理必须以保障施工质量为前提，杜绝以抢赶工期为由，放松或牺牲工程质量的现象发生。3.10.2施工过程中技术风险及防控.1风险点描述预防施工方案不合理、施工工艺落后、施工安全措施不够、施工场地问题等所存在的风险。.2防控措施及方法项目部结合现场实际组织核对施工图，对现场核对发现的问题进行汇总，形成书面资料，联系设计单位解决。工程部负责追踪意见反馈结果。单位工程均应编制施工组织设计。单位工程施工组织设计由项目部工程部负责编制，项目总工审查后，按规定程序报批工程管理部、技术中心审批。根据施工计划安排分阶段编制技术交底书或作业指导书，作业指导书由项目部组织编写后由总工审核批准，并向施工作业队进行技术交底，项目部定期或不定期抽查作业指导书实施情况。项目部必须设专职人员负责技术资料管理工作，施工队设兼职资料员，建立完善的收、发文登记和保管制度，凡须落实的事项，在文件下达后，要检查落实结果。项目部应建立有效技术资料清单。技术资料经批准后发至各使用单位和部门，保证各部门使用有效的施工图纸、国家行业标准等技术文件。对与项目有关的技术文件、变更通知等做好管理。3.10.3施工过程中质量风险及防控3.10.3.1风险点描述工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多：设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。3.10.3.2防控措施及方法项目部负责购置的材料必须有相应的合格证、质保书等质量证明文件，并按有关规定进行抽样检验、化验，对不合格品一律清仓退货。项目部对进场的物资设备做好数量、质量、规格等复查工作，待建设单位和监理单位同意后投入使用。项目部对分包商实行“部位工程开工报审制度”，每个部位工程开工前，要求承包商对该部位的施工技术方案、设备完好状态、材料试验状态、人员配备情况等进行自查后填写开工报告报工程部、分管经理审批。在施工过程中，项目部做好关键工序旁站和现场巡视相结合的检查方法。对于工程中不易操作及容易产生缺陷的部位，提前做好技术交底工作，必要时可寻求技术中心的帮助。项目部需针对各分部分项工程的施工特点，编写专项施工方案，经建设公司技术中心审批后实施。施工前做好交底工作，施工中及时进行检查、验收、技术复核和隐蔽记录。3.10.4施工过程中的安全风险及防范3.10.4.1风险点描述海外项目处于不熟悉的人文、政治、经济背景下，甚至处于政局动荡、经济落后、恐怖活动猖獗的高危区域，种种差异造成海外项目面临巨大的安全风险。3.10.4.2防控措施及方法组建项目部时建立以项目经理为主要责任人的项目安全管理体系；以生产副经理为主要责任人的安全技术管理体系；以安全员为主要责任人的项目安全监督管理体系。进入存在较高安全风险的国家和地区市场时，委派专业人员提前了解当地政治经济人文环境。由各部门负责评审合同、谨慎签订合同，确保业主方提供更多的安全保障，以转嫁安全风险或者尽可能降低安全事故发生的概率。建立从总经理到各部门及项目部的安全应急联络小组，发生安全危险时项目部及时汇报情况并听从统一指挥、安排。必要时项目部需及时同我国驻当地总领事馆取得联系，向其寻求帮助。项目部负责与当地一家医院建立合作关系，方便职工就医的同时可以完善应急反应机制，一旦突发紧急情况可以第一时间转移伤员获得救治。涉外人员要尊重当地的文化、历史、宗教、风俗、价值观，最大限度地减少企业和当地社会的文化冲突，与项目当地社区、行业、雇员和谐相处，共同创造社会价值，营造和谐有利的社会发展环境。在施工过程中，项目部应做好经常性的安全巡检工作，对作业工序中〃人员、工具、环境、对象”进行确认，识别、分析其中可能存在的风险并及时传达给从业人员。工程管理部负责对安全隐患整改措施进行追踪。境外安全突发事件应急预案由项目部负责编制，并定期组织从业人员开展应急演练，在实践中逐步检验和完善预案。工程管理部负责对预案的演练及完善工作实施监控。3.10.5物资、设备市场价格变动风险及材料运输风险3.10.5.1物资、设备市场价格变动风险防范物资、设备市场价格变动对整个项目的工期及成本控制具有重要影响。物资设备的采购从项目投标、中标、合同签订到具体实施，需要经历较长的时间，其价格受政治、经济等众多因素影响，因此投标时的价格与实际采购价格之间会存在较大的价差。所以，我们要从以下