建设工程合同管理精讲

工程合同管理基建工程部第一部分工程合同管理基础目录第二部分工程合同全过程管理工程合同类型及选择相关法律法规工程合同主要条款及风险控制

第一章第二章第三章第一部分工程合同管理基础

各类合同特点及选择

施工合同分类二三第一章工程合同类型及选择

工程合同分类一一、工程合同分类设备买卖合同监理合同材料买卖合同施工合同勘察设计合同咨询合同劳务合同按合同签约的对象内容划分1.1.1合同签约的对象内容划分

单项承包合同分包合同123总承包合同是发包人将建设工程的勘察、设计、施工等全部任务和其中两项发包给一个承包人。是发包人将建设工程中的勘察、设计、施工等不同环节的工作任务，分别发包给勘察人、设计人、施工人，与其签订相应的承包合同。是指总承包人或者勘察、设计、施工单项承包人经发包人同意，将自己承包的部分工作交由第三人完成而与其签订的承包合同项下的分包合同。一、工程合同分类1.1.2按合同标的划分总价合同二、施工合同分类单价合同其他合同固定总价合同可调总价合同固定单价合同成本加酬金合同费率包干合同可调单价合同1.2.1按工程价款的确定形式划分二、施工合同分类1.2.2按工程价款的计价方式划分定额计价：定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算各种费用，最后形成工程造价。这种计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。按计价方式分工程量清单计价：工程量清单计价采用的是市场计价模式，由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离”的计价模式。它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。而非实体项目则由施工企业自行确定。施工合同如何权衡选择合同类型固定总价合同可调总价合同固定单价可调单价合同成本加酬金合同三、各类工程合同特点与选择固定单价1.3.1各类施工合同的特点费率包干合同

A复杂程度B设计深度C技术先进性D工期施工合同类型选择三、各类工程合同特点与选择1.3.2施工合同类型的选择三、各类工程合同特点与选择1.3.2施工合同类型的选择

对于一个建设工程项目而言，采用何种合同形式不是固定的。即使在同一个工程项目中，各个不同的工程部分或不同阶段，也可采用不同类型的合同。在划分标段、进行合同策划时，应根据实际情况，综合考虑各种因素后再作出决策。

一般而言，在合同工期在1年以内且施工图设计文件已完善的建设工程，可选择固定总价合同；任务急、施工图不完善的可采取费率包干合同；紧急抢修、救援、救灾等建设工程，可选择成本加酬金合同；其他情形的建设工程，宜选择单价合同或可调总价合同。三、各类工程合同特点与选择1.3.3常见的承发包模式与合同选择

总包加分包模式平行发包123总承包模式

优点：集成化，工期、造价控制，特别大型关键点：总承包人能力合同：尽量固定总价

优点：发挥各自特点，工期、造价、质量控制，常规关键点：范围明确，总包费的界定。合同：总包单位清单固定单价或定额计价的可调价；其他合同根据各自特点选择合适的合同形式。

优点：易控工期，适于无需招标、小、简或难度低关键点：发包人管理、协调能力。合同：根据各专业工程项目的特点选择合同。

某中外合资项目，合同标的为一商住楼的施工工程主楼地下一层，地上24层，裙楼4层，总建筑面积36000m2。合同协议书由甲方自己起草。合同工期为670天。合同中的价格条款为：“本工程合同价格为人民币3500万元。此价格固定不变，不受市场上材料、设备、劳动力和运输价格的波动及政策性调整影响而改变。因设计变更导致价格增减另外计算。”本合同签字后经过了法律机关的公证。显然本合同属固定总价合同。在招标文件中，业主提供的图纸虽号称“施工图”，但实际上很粗略，没有配筋图。在承包商报价时，国家对建材市场实行控制，有钢材最高市场限价，约1800元/t。承包商则按此限价投标报价。工程开始后一切顺利，但基础完成后，国家取消钢材限价，实行开放的市场价格，市场钢材价格在很短的时间内上涨至3500元/t以上。另外由于设计图纸过粗，后来设计虽未变更，但却增加了许多承包商未考虑到的工作量和新的分项工程。三、各类工程合同特点与选择1.3.4案例探讨1

其中最大的是钢筋。承包商报价时没有配筋图，仅按通常商住楼的每平米建筑面积钢筋用量估算，而最后实际使用量与报价所用的钢筋工程量相差500t以上。按照合同条款，这些都应由承包商承担。开工后约5个月，承包商再作核算，预计到工程结束承包商至少亏本2000万元。承包商与业主商议，希望业主照顾到市场情况和承包商的实际困难，给予承包商以实际价差补偿，因为这个风险已大大超过承包商的承受能力。承包商已不期望从本工程获得任何利润，只要求保本。但业主予以否决，要求承包商按原价格全面履行合同责任。承包商无奈，放弃了前期工程及基础工程的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失。而业主不得不请另外一个承包商进场继续施工，结果也蒙受很大损失：不仅工期延长，而且最后花费也很大。因为另一个承包商进场完成一个半拉子工程，只能采用议标的形式，价格也比较高。问:1.业主在合同管理上有那些需要改进的地方?

2.承包商在合同管理上有那些需要改进的地方?

三、各类工程合同特点与选择

标准、规范、定额相关规章及规范性文件二三第二章合同相关法律法规及司法解释相关法律、法规及司法解释一法律法规司法解释民法通则、合同法、建筑法、招标投标法、安全生产法

、消防法、担保法、保险法、劳动法、仲裁法、民事诉讼法、防震减灾法、环保法。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释。建设工程质量管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产许可证条例

、建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例、民用建筑节能条例、无障碍环境建设条例、山东省建筑市场管理条例。一、相关法律法规及司法解释2.1.1概述一、相关法律法规及司法解释2.1.2关键点法律、法规及司法解释关键点建筑法从业资格发承包安全生产质量管理质量管理条例相关单位的质量责任和义务质量保修安全生产管理条例相关单位的安全责任事故救援与处理合同法：第16章司法解释：合同无效情形部门规章地方政府规章规范性文件建筑工程发包与承包计价管理办法、建设工程价款结算暂行办法、建筑施工企业安全生产许可证管理规定、实施工程建设强制性标准监督规定、建设工程勘察质量管理办法、建设工程质量检测管理办法、房屋建筑工程抗震设防管理规定、民用建筑工程节能质量监督管理办法、危险性较大的分部分项工程安全管理办法。据《立法法》我国的各级国家权力机关（人大及其常委会）制定的是法律和地方性法规，国务院制定全国性的行政法规、国务院部委制定部门规章、各省市自治区政府制定地方性规章，除以上外各级政府及其部门均可依法制定规范性文件。山东省住宅工程质量分户验收管理办法、山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证办法、山东省建筑安全生产管理规定二、相关规章及规范性文件2.2.1概述三、半相关贯标准卡、规宿范、脏定额各专退业设厦计、遣施工边规范标准规范定额设计标准、规范要注意及时更新和有效性定额全国统一定额行业定额山东省消耗量定额修缮定额价目表资料汇编清单计价规范施工质量验收规范勘察、监理、咨询等行业标准其他拍合同趴主要闪条款效及风渴险控狠制勘察临、设兽计合嚷同主犬要条疫款及流风险葛控制二三施工口合同偷主要寒条款哑及风含险控哨制一第三坡章懒工缠程合中同主榴要条潜款风退险控也制一桥、施从工合姻同主炕要条晋款风尾险控呈制20耳13版《建设逢工程村施工处合同》（示肺范文租本）五与19泄99版示萍范文虫本相平比，狗新版溪本在惑合同牛体制揉、条臂款设混置、絮风险陷分配鉴等方虑面均脖有重毅大的稳完善踢，但停承发谈包双劣方之嗽间的柿权利源义务昌平衡尺等方淡面教蜡不利冶于发百包人怨，在暖此背蹄景下为，若护发包允人未累经研攀究即患直接歼套用20减13版示蝴范文赖本签防订施裳工合渗同，蓄在履掌约过货程中名可能胃产生放未预及见的乌风险寨乃至洗造成掠损失。3.另1.年1概念严定义你存在评歧义一、倒施按工合围同主最要条秋款风狼险控紧制相关执法规镜：建主设工度程质殊量管肯理条仓例、俱建设创工程喂质量宽保证信金管轻理暂价行办螺法风险裹提示风险点开工时间竣工时间缺陷责任期防范措施梳理并重新定义以本项目合同定义为准3.求1.证2合同龙组成横文件秋及解凭释顺撇序争货议一、齐施臂工合嫩同主脸要条木款风页险控仆制风险括提示风险点招标程序存在问题。是否包括施工组织设计？是否包括会议纪要、工程联系单、往来函件？不一致时优先顺序防范措施删除合同协议书第六条第2款；有节点工期违约金时，列入施组，并约定有利于我方优先顺序；增加一个兜底条款。3.廉1.稻3合同惯适用犬的“庭法律合”定萍义范扑围过凝广一、加施手工合牛同主井要条坛款风氧险控遮制风险额提示风险点法律定义扩至部门规章和地方政府规章；第11.2款约定，法律变化的风险由发包人承担；部门规章和地方政府规章多。防范措施删除部门规章和地方政府规章；必须列入时，在专用条款中写明具体名称；3.泄1.西4合同邻标的轿不明土确一、堵施份工合诞同主吊要条牌款风酱险控朵制风险选提示风险点工程范围、工程内容界定不明确；相关标准、规范不明确或更新不及时；主要材料、设备材质、产地、品牌、规格、型号等不明确；质量合格标准不明确。防范措施必须明确各承包人合同界限、明确工程内容，减少合同纠纷；在有利于我方的情况下，尽量列明最新标准、规范，特别要注意国家节能、环保最新标准；尽可能列明主要材料、设备材质、产地、品牌、规格、型号，特殊情况下在批价单中列明；一般为合格，尽量不要以泰山杯等为标准。3.购1.铃5合同屿价款齿约定甜不规杂范一、闹施暗工合王同主勇要条请款风恋险控缘瑞制风险风提示风险点合同价款确定形式不合适；计价方式不明确；变更部分计价约定不明确防范措施根据工程项目的特点及发承包模式采用合适的合同价款确定形式；尽量采用清单计价模式；定额计价一定要明确定额名称版本，价目表版本（年份）、资料汇编年份。明确变更计价程序、原则，对不平衡报价要有有效预防措施。3.狱1.护6合同捏价款筛支付莫约定屑不规牧范一、普施怠工合寒同主基要条乒款风室险控尽制风险互提示风险点预付款约定不规范；进度款支付节点、比例、预付款扣回不符合工程进度需要；结算款支付时间、比例不规范；发票开局时间、种类不明确。防范措施最好约定材料、设备进场支付预付款；进度款支付节点要具体、明确，预付款要及时扣回，防止付超；结算余款应按规定完成结算程序后扣除质保金、水电费、甲供材、罚款及其他应扣费用后支付；要约定发票种类，特别要注意税收政策变化。3.乘1.模7合同音有关勿各方岩权限包不明添确一、应施侧工合镜同主隆要条聋款风夫险控双制风险悼提示风险点合同对监理工程师、造价咨询人、发包人代表职责、权限约定不明确，易产生表见代理风险。防范措施编制《工程变更、签证管理办法》作为合同附件，明确监理工程师与发包人代表的职责和权限。特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚，防止其他人员随意签字，给双方造成损失。监理、造价咨询人权限应与监理、咨询合同一致。加入兜底条款，将发包人工程管理制度作为合同必须遵守条件。3.串1.结7合同爹工期状和相锦关时积间节发点约钻定不担规范一、筛施菊工合戒同主铸要条牵款风透险控蹄制风险薪提示风险点实际开工时，往往不能取得合法开工手续；未设置关键线路和里程碑；图纸提供时间约定不严谨；发包人各项工作完成时间节点设置不符合要求；承包人各项工作完成时间节点设置不合理。防范措施书面通知为准；最好明确关键线路和里程碑，便于过程控制；图纸提供时间以设计单位约定时间节点为准，留有一定裕度；要认真梳理我方各项工作完成时间，要注意不要轻易造成我方违约；对承包人工作一定根据工程总体计划，约定好时间节点，以便于过程控制。3.盾1.匠8合同伐双方证责任仅约定樱不当一、咽施愁工合牵同主珠要条括款风易险控体制风险惩提示风险点约定了我方不可能完成或我方来做难度较大的工作；承包人责任约定不清晰；我方违约责任约定较多；承包人违约责任处罚不够，导致合同对承包人约束力不够。防范措施做不到的尽量不在合同承诺，能转移给承包人的尽量转移给承包人；承包人责任一定要约定具体，要有具体要求，便于过程控制；尽量不约定逾期付款和工程延期违约金；加重对承包人恶意违约的违约金比例并明确合同解除条件。3.赢1.议9变更那、计谁量、端索赔退管理则不严睬谨一、足施费工合黄同主胁要条蹈款风齐险控牛制风险此提示风险点变更程序与企业管理程序不一致；工程量计量程序缺失；现场管理人员不重视工程计量；索赔管理不严谨。防范措施编制《工程变更、签证管理办法》作为合同附件，明确监理工程师与发包人代表的职责和权限，或增加一个兜底条款；要重视现场人员计量管理工作，同时合同必须有切实可行、便于管理的计量程序；加强索赔与反索赔管理，重视证据收集、收发文管理、各项工作程序。3.播1.刑10发包答人不刮作为乔默示荣条款违约定适较多一、呜施村工合摧同主斜要条敞款风冈险控担制风险味提示风险点2013版示范文本约定发包人不作为默示条款共有14处，涉及复工、材料设备代用和采购、变更估价、支付分解表、进度款支付、竣工结算、索赔等事项。防范措施认真梳理发包人不作为默示条款，对发包人项目管理能力很难实现的，特别是有关竣工结算、变更估价、进度款支付、竣工结算、材料设备采购，必须认真斟酌修改。3.素1.死11工期先延误环、索毯赔约构定不许严谨一、果施诸工合卵同主搬要条杏款风殖险控弄制风险恩提示风险点示范文本第7.5.1项约定了因发包人原因导致工期延误的七种情况，其并不必然导致承包人工期延误，工期顺延的方法没有具体约定；异常恶劣气候条件约定过于宽松。防范措施可在专用条款中增加限定条件“发生通用条款第7.5.1项约定情形，且该事件处于经发包人批准的施工进度计划的关键线路上，对承包人施工产生实际影响的，造成延误的工期应予顺延。”；严格界定异常恶劣气候条件，减少工期延误；3.艳1.详12不可肾抗力浑约定临不符麦合当赢地情梨况和俘项目亭要求一、荷施努工合缠同主桥要条英款风芬险控辨制风险抚提示风险点不符合当地情况；不符合项目要求。防范措施根据当地的地理、气候情况和工程的要求，对造成工期延误和工程破坏的不可抗力作出规定。3.注1.泡13合同下附件唤不规尿范一、慰施苗工合解同主东要条建款风设险控先制风险啦提示风险点工程量清单内容不全；图纸不完善；质量保修书内容不完善；安全协议流于形式。防范措施工程量清单必须由现场管理人员和合同管理人员共同负责；具备条件时应先审查、完善图纸再签合同；认真把关安全协议，确保足够重视安全。3.稼2.经1合同马标的某约定诸不明掀确二、念勘睬察、恶设计侍合同惑主要饿条款毕风险碍控制风险歼提示风险点工作范围与内容不明确；勘察、设计依据标准、规范、技术要求不明确；勘察、设计成果文件提供时间、质量要求不明确；没有约定合理的使用寿命年限。防范措施对工作范围与内容作出非常具体和明确的约定；设备改造应依据企业战略规划确定设计标准、技术要求；应分节点约定相应成果文件提供时间并与施工合同相衔接；明确成果文件质量要求；根据国家标准明确建设工程的合理使用年限。3.基2.介2合同误价款谈计算帐与支跟付约蛋定不敢合理二、隙勘治察、盼设计膊合同粉主要鼓条款倾风险挣控制风险已提示风险点敞口合同，易超支；定金约定不合法；勘察费、设计费的计取方式约定不明；勘察费、设计费调整的程序与方法约定不明确；按进度付款，如何确定进度约定不明防范措施最好采用总价包干合同；定金不得高于20%，并应约定违约双倍返还；对工期较长、工程复杂、技术要求高的工程，应明确约定勘察费、设计费的计取方式、调整的程序与方法；勘察、设计费未包死应约定为“估算”勘察、设计费等；进度款的支付条件应约定明确。3.落2.撑3双方醋的义你务约衔定不糖合理二、鉴勘桂察、请设计待合同烂主要宾条款魂风险纷控制风险佳提示风险点委托人义务有无法完成的工作；勘察、设计人义务约定不明确。防范措施认真梳理委托人义务，回避风险；勘察、设计人义务约定应明确、具体，有利于委托人进行过程控制，使勘察、设计进度、质量可控。3.红2.鹅4违约援责任领的约跟定不勇合理二、旋勘铸察、扶设计指合同阔主要玩条款恶风险满控制风险落提示风险点违约责任约定不明确、具体；逾期违约金过低；违约行为没有进行列举；没有区分违约的轻重等。防范措施明确、具体约定违约行为及应对应的违约责任；应区分一般违约、严重违约、根本违约的不同后果；逾期违约金的约定应合理；损害赔偿的约定。3.刻3.宾1监理偏合同幕条款好风险祥控制三、吴其券他合碰同主肢要条津款风院险控立制风险酬提示风险点监理单位为节省费用，专业监理人员往往资质不符合要求，安装专业人员往往监管几个工地；建设单位往往只授权监理负责质量、进度控制；委托人无直接合同解除权；由于各种因素，监理服务往往延期。防范措施建议约定无资质、恶意串通损害委托人利益、转包或分包三种情形，委托人有权单方面解除合同并要求监理人承担违约责任；建议约定监理人员每周工作时间，并考核；梳理监理权限，对不符合企业管理要求的，不予授权，与施工合同保持一致；监理费尽量包干，不做调整，如不能包干，应约定延期优惠。3.定3.博2造价狐咨询伍合同沃条款通风险锈控制三、泡其寻他合共同主柜要条陈款风耻险控器制风险碍提示风险点造价咨询单位为追求效益，往往不重视造价过程控制；没有造价咨询成果文件质量标准；造价咨询人恶意串通施工单位损害委托人利益防范措施建议约定无资质、恶意串通损害委托人利益、转包或分包三种情形，委托人有权单方面解除合同并要求咨询人承担违约责任；列入造价咨询成果文件综合误差率作为质量标准，约定违约责任；对参与全过程造价咨询的约定各阶段费率，和相应成果文件提交节点和响应付款比例。工程厘合同寻全过役程管艇理合同争订立画管理狡要点合同绍履行唇管理扰要点第一戴章第二鸟章第三通章工程要合同甩全过雾程管绿理第二赞部小分合同把管理仙的后因评估第四浙章合同道管理茎流程二第一煤章婆工程薪合同复全过基程管声理概述一全员咳参与剧管理从对延合同乘调查没、合续同谈科判、险合同基文本余的拟凳订、伞合同伐审批婶、合渐同签役署、恶合同唤分析膛、合哭同执叔行与强纠偏气到合驻同终延止的为全部拐管理逐过程追。注重屋项目蒙执行昂过程递中的终合同袍履行际、管西理和伤纠偏窃，做即好工给程的动变更酱管理浸。全过凳程系统大性动态昨性合同殊全过撒程管沫理一、锡概述二、合同葱管理迟流程合同拾调查合同走谈判合同恶分析合同变签署合同朗文本笼拟定合同暖审核合同亡实施落控制合同决结算合同拒变更合同煮解除合同秧登记合同欢后评音价合同左订立肿阶段合同挺履行萄阶段合同奸后评作价阶组段不通场过通过合同挑调查二第二功章府工程岁合同岁订立拾管理合同累订立稍管理己流程一合同银审核笨要点三5传st球ep4征st争ep3矮st唉ep2客st拉ep1体st略ep合同糊调查合同墨谈判合同雪文本星的拟狭订合同喜审核合同冲签署一、顾合同情订立提流程二、查合同凭调查1.史2.绑1合同汇调查躲内容合同调查内容财务状况、商业信用财务报告信用状况合同履约能力近三年类似工程业绩技术水平已完成工程质量合同对方主体资格通过第三者各方面情况全国买企业恰信用糟信息亿公示拐系统免，网唱址：ht颂tp码:/重/2辆18讯.5虾7.循13妻9.萍24充/企业尘信息西：1.建设悬部网再站：穗全国蚀建筑激市场疮监管骆与诚当信信舱息发慌布平卡台ht更tp赴:/膜/2京19降.1混42劣.1苗01明.1枕85颂/j屿ia储ng泡ua险nf祸ab邪uw辅eb痛/2.山东饼省建避管局镰网站喇：山惧东省注建筑茅企业宏资质毁查询佛系统ht亿tp虑:/优/60恐.2洁16槽.1泛03奶.2呼4/误Co硬rp务Ch治ec蝴k/轻CK嫁_O厦ut艰Qu怎ar起y/脉Ck候_I吉nd讽ex因.a事sp断x3.青岛幻玉市建欺管局终网站交：ht堵tp锹:/简/1候23球.2纪33滔.8柏2.返17裕/s呆ck咏h/基jz即dw阅gl逆/S慨ho慢wZ额Z.积as龄px建筑串资质驶：特种火资质贡：1.国家碰质检攀总局焰特种突设备监监察批据网桶站：莫全国吩特种桐设备锄公示延信息据查询葱系统ht予tp锤:/甘/w众ww狡.c值ns财e.映go蝇v.肺cn袖/，中租国特区种设织备检泳测研抚究院婆：ht即tp交:/蚂/w让ww累.c原se隙i.杏or请g.却cn表/c悟ha六xu离n.按as种p2.山东霞省质价监局短网站恐：ht蛇tp赖:/喷/1匆24短.1坡28紧.2觉02剧.2影03粗:8狂89掘9/朵JY派JC类WE午B/3.青岛淹市质饶监局之网站挤：ht狡tp誓:/搭/w料ww少.q泡dq皮ts砖.g恳ov袄.c团n/风xz伯xk肤/1.旧2.唯2资质饭查询苗途径二、扔合同小调查三、稿合同罚审核孕要点合同审核要点可操作性审查合同标的质量标准工程价款及支付各项工作程序合同风险及合法性审查风险分担是否合理；双方权利、义务、责任是否清晰；是否合规、合法合同对方主体资格合同内容完整性审查合同梨分析二第二轰章团工程滴履行扰管理合同妖履行董管理衫流程一合同骂实施附控制三合同闻变更也管理四5食st小ep4缺st糠ep3器st辆ep2戚st型ep1嫂st们ep合同辫分析合同耻实施读控制合同男变更让管理合同兄结算合同斩登记一、于合同旬履行呀阶段晨管理踩流程分析妙合同舰内容诱，解馆释争抬议内撇容；聪分析据合同旁风险孕，制揉定风脉险对临策；肥分解掘合同武工作堤，落均实合姻同责宋任；口进行恶合同鄙交底投，简抓化管摊理工塞作。准确盯客观锐；简校明清瓦晰；炸协调存一致妄；全响面完辰整1、工倡程合复同分啦析作挪用2、合创同分帽析的走要求二、伞合同贫分析2.射2.授1合同拼分析柿概述2.同2.拐2合同第缺陷孕的补收充与鞋解释二、论合同淹分析土木贷工程肃对合恨同文章件解袋释的全惯例满：1）合劳同文野件的弦优先峡顺序曲（合胳同专宿用条拖款约座定的锣解释就顺序跪）；2）第猛一语饺言规快则（弱合同葵约定阅的第熊一语靠言）纺；3）其督他规绕则：呈如：艺具体帆、详加细的姿解释孕优于锹一般爱、笼贿统；王专用疑、特具殊条鹿款优纱于一池般条枕款；屡文字寒说明铅优于剥图示启说明很，工身程说汪明、讽规范泊优于践图纸践；数笋字的稠文字滋表达挣优于称阿拉摩伯数钥字；显手写凶文件帝优于泪打印焰文件翁，打肝印文俯件优杠于印布刷文朽件；病对总津价合嘱同，小总价荷优于堵单价绸；对妈单价余合同盗，单绩价优槐于总酸价；加各种表变更芝，按丸时间售最近并者优钞先。二、要合同慈分析〔案例〕某工奶程合可同规铃定，危进口刃材料莲由承雕包商安负责最采购幸，但璃材料泉的关躺税不谢包括笋在承饥包商煤的材些料报启价中疫，由赌业主僻支付疾。合霜同未巨规定旱业主逃支付捞海关胜税的瞒日期差，仅虏规定丝式业主塞应在谅接到翼承包设商提昨交的花到货扎通知险单后30天内茅完成某海关蕉放行尖的一豆切手乎续。现由虽于承拔包商深采购炉的材迹料到便货太倡迟，询到港奶后工牵程施涉工中正急需杰这批仪材料预，承拐包商鲁先垫涉支关熔税，塘并完详成入绣关手盖续，者以便可及早脸取得伐材料膝，避如免现饲场停爷工待沾料。请问雨：对螺此，渴承包铸商是罚否可糊向业妇主提脂出补幻玉偿海限关税壶的要画求？废这项芦索赔吵是否破也要火受到姻合同期规定浅的索管赔有伯效期攻的限购制？2.尝2.涝3案例侦分析2在合拿同交柜底过脚程中场，全炼体管元理成泽员首步先熟匆悉合棉同的渗全部跳内容砍，并搂对合燃同条着款有送统一驾的理辟解和仙认识猛，避席免了宣因不色了解犁或对韵合同售理解户不一穴致带截来的安工作网上的趋失误盘。而歪且在哭合同巨签订除后，昨通过劣合同鉴交底辱方案悦会使掩每个船成员轻在了头解整艇个合求同内嗽容和误合同秆关系案的同模时，钱明确燥自己赏的工险作职泥责与逢合同张的责昌任、夺义务并以及毙权利虑的对记应关着系，玩提高爬处理唱实际醒问题醋的方琴法的抢有效师性和篮正确鹊性，茧有助员于项辈目目煌标的艇实现闭。工程编概况永及合贴同工做作内关容；寒合同厘关系鸡及合殖同涉探及各得方之排间的穗责权乌利；立合同称工期舌控制鉴目标翠和阶崭段控晒制目累标；辱合同孤质量宜控制迹目标高及合赛同执修行的壤规程堤、规冶范、哥验收扬标准腥；异投资看及成序本控致制目剧标(合同能价款参的支膨付、膊调整鸦条件次、方宽式、控程序)；合强同双抛方争梁议问吵题的晕处理香方式耀程序注及要克求；梅合同韵双方欧的违赔约责焰任；临发包宪人和队承包汪人可淋能索肥赔的絮机会纺和处短理；遵合同强风险谅的内脆容及望防范慌措施元；合追同进违展文棉档管蜡理要茄求。1、合始同交蓄底的羊作用2、合搭同交用底内唉容二、茄合同须分析2.普2.灾4合同唉交底〔案例〕我国猪某承郑包公挤司在占国外源承包丸一项谈工程住，合烦同签应订时抛预计日该工踪蝶程能谈盈利30万美仙元；货开工向时，娘发现穗合同斤有些洞条款登不利峰，估殃计能维持平魔，即桃可以净不盈施不亏释；待笋工程遭进行夫了几想个月雀，发鹊现合拿同很若为不蜘利，休预计筑要亏验损几竹十万驾美元票；待祖工期炉达到棚一半址，再控作详惩细核丽算，释才发松现合风同极差为不玻利，歌是个恐陷阱丧，预辟计到去工程习结束认，至境少亏六损10哨00万美迅元以虑上，窄到这托时才懒采取友措施赏，损观失已韵极为已惨重新。问:1桌.承包毛商合症同管塌理存分在哪泄些问岗题?2.怎样馋避免羊、减兴小同巾类风奇险？二、丈合同芦分析2.剧2.迅5案例肯分析3行为士主体阵为保遣证在域变化伐了的唯条件互下实看现即挥定目吐标，故按照基拟订限的计友划和害标准社，通晚过各障种方桨法，轻对被认控制算对象枪实施士中发志生的化各种执情况齿进行趋检查昌、对爬比、桂分析纸、纠可正，舞以保筋目标王的顺块利实委现。内容拳：建祝立合肆同实踢施保当证体绸系帐工程致实施垂监督术跟厌踪统诊断五处樱理⑴参摸与落凤实计导划；捐⑵协挣调各叮方关滴系；丧⑶指岭导合孤同工天作；洒⑷参破与其晶他项放目控没制工哈作；讨⑸合使同实阳施情吃况的副追踪肉、偏钱差分粘析及饼参与俱处理抗；⑹楼负责且工程迁变更宁管理带；⑺愧负责筛工程孙索赔未管理喷；⑻河负责萌工程颂文档塔管理洽；⑼雄争议挡处理1、概君念2、工捆程合乔同控勾制的抵日常辟工作三、芦合同灾实施余控制2.槽3.射1合同补实施陶控制旧概述建立合同实施保证体系在工程项目上设立专门的合同管理人员进行合同分析，落实合同管理责任建立合同管理工作程序建立报告和行文制度建立文档管理系统三、碰合同帮实施疲控制2.羞3.垮2建立距合同惊实施型保证贱体系1）合壮同和蛙合同但分析您的结巷果，矩如各烛种计魂划、邀方案疑、合爽同变辱更文磨件等姓；2）各功种实民际的查工程游文件虽，如走原始写记录胆、各救种工编程报钻表、童报告序、验耳收结界果等套；3）工县程管亚理人近员每黄天对另现场葡情况剩的直星观了柱解，术如对第施工另现场竹的巡云视、手与各章种人外员的橡谈话愚，召方集小膛组会苗谈、尖检查佛工程念质量驼，通寇过报锈表、细报告刷等跟铲踪。1）具愧体的芦合同趁事件伯；2）工盈程小炭组或黄分包元商的握工程累和工忙作；3）承艘包商判的工食作；4）工龄程总钓的实抢施情驴况。1、合虹同跟橡踪的残依据2、合磁同跟抬踪的龄对象三、役合同屡实施呼控制2.节3.懒3合同里实施缎跟踪1）偏家差原脚因分撇析2）偏玻差责蚁任分均析3）合痰同实涉施趋修向预裳测1、组爹织措参施2、技迁术措家施3、经汗济措断施4、合耕同措游施（1）保尽护和淋充分誓行使迷自己艳的合侄同权跳利（筐索赔患和反汤索赔墙）（2）充乖分限余制对取方的堆合同较权利赶（避花免掉守入合炉同陷僵阱）1、合米同实牺施情签况偏拍差分兽析2、合泻同实街施情份况偏脚差处棍理三、佳合同铃实施漂控制2.墙3.弊4合同絮实施飘情况仿偏差软分析妻与处怒理1、合美同变软更的掏起因2、合逮同变阀更范包围3、工胶程变驱更与约合同闯变更呢的区无别业主铅变更宿指令讲、设勤计错步误、栗工程摆环境鸡变化僚、施卖工方难案、难政府滨政策钳、合荐同目押标调榴整、涂当事前人的馋变化1）工焰程变钥更是既合同隐变更众的特膊殊情躺况2）合艺同变由更须易经双头方协镜商，伤工程愤变更洽由于与合同利约定乔赋予许了工竖程师害的权详利可该以直寨接下选达，嫁所以残必须秀先执狸行指糕令，逗再进锤行价津格协粮商，缘瑞除非壮承包永商有微充分吓理由抽证明产可以序不执塘行指瓦令。1）涉涛及合舅同条谜款及佛主体侮的变浴更2）工类程变赶更四、添合同雕变更读管理2.包4.择1合同透变更崖概述2.锐4.殿2工程变更四、宝合同亩变更尿管理指工扶程施问工过末程中阻，根抹据合绪同约狡定对推施工危程序念、工占程数嘴量、滩质量益要求臭标准造等作胡出变缝更。（1）改满变工扛作量（2）改聋变工忙作性治质（3）改哈变图坡纸设奏计上判的数摇据（孩设计市变更第）（4）增钉减任否何工滤作（5）改秆变施顷工顺闹序或滩时间筛安排1、工刚程变密更的遇概念2、工磁程变壤更的盏内容四、予合同迷变更垒管理2.偷4.放3工程碍变更散的责次任分蝴析设计住变更决：施工眠单位睬责任里施工舅单位木承担坛；非施腹工单山位责咸任由嫌业主纱承担院。变更传责任雨分析施工啄方案感变更棋：责任叉分析阳有时夜较为暴复杂踪蝶，基派本原盗则：扇施工抬单位屯责任腊施工香单位歇承担社；非晴施工糊单位举责任贿由业相主承辉担。注意订：在葱工程羽中承洁包商雾采用无或修分改实昂施方健案都插要经柿过工众程师咳的批转准或奖同意稿。如拨果工乐程师认无正雾当理框由不弯同意朗可能令会导呢致一艇个变极更指度令。A、工牲程师领有证推据证绕明或长认为经，使杯用这彼种方耽案承滨包商抹不能蕉圆满低完成学合同俯责任斜；B、承谢包商跌要求笛变更咐方案栽，而茅业主耗无法付完成别合同资规定或的配殊合责形任。2.誓4.贯4案例树分析4在一凉国际待工程拥中，浴按合粒同规弯定的僚总工涂期计瞧划，锁应于××年×月×日开栽始现思场搅洪拌混锯凝土如。因僚承包栏商的央混凝蓝土拌冤和设足备迟热迟运荡不上层工地其，承技包商冻决定绑使用炮商品杯混凝缩慧土，需但为怀业主诞否决卵。而责在承停包合湾同中要未明军确规响定使伙用何狮种混简凝土寺。承于包商个不得手已，蚂只有臂继续绢组织千设备功进场魔，由票此导敢致施里工现菊场停嗓工、捞工期其拖延切和费壶用增胜加。和对此益承包讲商提奴出工牺期和辞费用形索赔射。而息业主冤以如忙下两央点理扒由否素定承衣包商其的索羽赔要连求：甲⑴已恰批准浸的施熔工进塌度计宋划中偷确定哀承包左商用友现场影拌制腹混凝蒸土，巷承包校商应才遵守迹；⑵哄拌和毯设备数运不姐上工顾地是椅承包计商的念失误净，他剩无权透要求萌赔偿预。问：1.否决术承包浩商使飘用商愈品混清凝土觉行为运的性职质？2.承包丽商是暖否可趴获得遭费用蹲和工略期索臂赔?四、撕合同窃变更裙管理四、补合同撑变更垄管理2.括4.注5当前怒变更闹管理怀存在谁的主叉要问躺题当前还业主喊方工丛程项铃目管抗理实丸践中,工程橡变更缓管理恢主要纺存在啊以下葵问题:业主辱方管益理人奋员业差务能州力有无限；时间产性、软准确殿性差雪；工程药变更都计增宾不计辞减；提高泥施工层用材挂档次艇；文件车用词斥模糊抛、操云作性弦差；文档防管理殖不规诸范。四、芦合同星变更蚊管理2.胜4.区6工程表变更馆控制热措施针对稳当前绣工程惹变更鸽管理拒存在群的问答题，萝采取洋以下如控制叹措施达，以凭降低则工程没