工程造价管理及其基本制度

第一章工程造价管理及其基本制度主要内容：

工程造价的基本内容工程造价管理体制和基本内容造价工程师执业资格制度工程造价咨询管理制度第一章工程造价管理及其基本制度第一节工程造价的基本内容

一、工程造价及其特征

（一）工程造价的含义

工程造价通常是指工程的建造价格。由于所站的角度不同，工程造价有不同的含义。

含义一：从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定资产的总投资。

第一章工程造价管理及其基本制度含义二：从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。

第一章工程造价管理及其基本制度承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式。

工程造价的两种含义实质上就是以不同角度把握同一事物的本质。第一章工程造价管理及其基本制度（二）工程计价的特征

由工程项目的特点决定，工程计价具有以下特征。

1.计价的单件性

2.计价的多次性3.计价的组合性

4.计价方法的多样性

5.计价依据的复杂性第一章工程造价管理及其基本制度第一章工程造价管理及其基本制度

二、工程造价相关概念

（一）静态投资与动态投资

静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。

静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价的增减等。第一章工程造价管理及其基本制度动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。动态投资概念较为符合市场价格运行的机制，使投资的计划、估算、控制更加符合实际。

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静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。第一章工程造价管理及其基本制度（二）建设项目总投资与固定资产投资

建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。

建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。

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固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。

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建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者在量上是等同的。（三）建筑安装工程投资建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价（建筑安装产品价格），二者在量上也是等同的。从这里也可以看出工程造价两种含义的同一性。第一章工程造价管理及其基本制度第二节工程造价管理体制和基本内容

一、工程造价管理的含义

（一）工程造价管理的含义

工程造价管理有两种含义，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。

第一章工程造价管理及其基本制度1.建设工程投资费用管理

建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，它既涵盖了微观层次的项目投资费用管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。

2.建设工程价格管理

国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府或国有资金投资的项目上也承担着微观主体的管理职能。第一章工程造价管理及其基本制度（二）建设工程全面造价管理

按照国际工程造价管理促进会给出的定义，全面造价管理（TotalCostManagement，TCM）是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。

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1.全寿命期造价管理

建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。

2.全过程造价管理

全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。

竣工验收

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3.全要素造价管理

影响建设工程造价的因素有很多。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。

4.全方位造价管理

建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、业主、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。

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二、我国工程造价管理体制第一章工程造价管理及其基本制度三、我国工程造价管理的组织和内容

（一）工程造价管理的目标和任务

（二）工程造价管理的组织系统

1.政府行政管理系统

2.企事业单位管理系统

企事业单位对工程造价的管理，属微观管理的范畴。

3.行业协会管理系统第一章工程造价管理及其基本制度（三）工衰程造价居管理的货基本内固容喊工程造砍价管理珠的基本嫂内容就赞是合理锁地确竟定和有效地锅控制工购程造价忧。1.工程专造价险的合兆理确永定支（1）在项目云建议荒书阶孝段，按照丸有关规铲定编制嚼的初步投资估霜算，经汉有关础部门冶批准片，作症为拟建赖项目敞列入搜国家杰中长以期计蓝划和纯开展菠前期岗工作的控制造装价。第一毁章海工程险造价疮管理婚及其企基本每制度（2）在项目可栗行性研堡究阶段，按照巩有关规构定编制胜的投资估都算，经有躲关部门尿批准，宇作为该谢项目的控制负造价。倒（3）在初步设眼计阶段，按照宿有关规嚼定编制努的初步蔑设计迹总概纱算，经姓有关栽部门洽批准薯，即器作为拟建项跟目工程支造价的斥最高限性额。第一鼠章汉工程晓造价荐管理庄及其草基本酿制度2.工程精造价出的有板效控址制惠所谓扎工程侨造价束的有性效控塔制，圆就是终在优荷化建呈设方乐案、衔设计桨方案碎的基浸础上烦，在遮建设论程序够的各用个阶脑段，浩采用怨一定巧的方发法和野措施将工悉程造苹价的潜发生并控制小在合扔理的野范围备和核卖定的芬造价缩慧限额橡以内。第一蠢章歇工程恩造价炭管理富及其碰基本奇制度有效地博控制工熔程造价退应体现策以下三项近原则：惠（1）以设戏计阶段汗为重点助的建设号全过程决造价控搬制。茄（2）实删施主索动控秧制。伪（3）技征术与现经济委相结胆合是康控制葬工程葬造价些最有则效的勇手段淡。第一章道工程宾造价管喜理及其晃基本制朴度要有援效地放控制耽工程象造价挥，应藏从组凭织、撒技术职、经舍济等瞎多方倘面采之取措渗施。从组织边上采取予的措施云，包括危明确对项目否组织裂结构口，明电确造喉价控切制者贵及其仪任务客，明励确管碎理职蛮能分研工；从技术拆上采取营措施，包括斤重视设怪计多方育案选择插，严格提审查监斯督初步驻设计、童技术设寄计、施恢工图设未计、施撇工组织油设计，懒深入技岁术领域叹研究节品约投资哗的可能述性；从经济任上采取框措施，包括嫌动态地规比较造膛价的计淋划值和津实际值眉，严格包审核各拌项费用退支出，孩采取对的节约投贫资的有竹力奖励谦措施等蛙。第一章钳工程栽造价管党理及其及基本制老度四、语发达霜国家岗工程辨造价估管理野的特腔点（五育）通矿用的么合同亏文本JC煮T是英国毫的主要挖合同体岸系之一炕，主要通用菜于房屋建锻筑工程徐。AI殊A系列唐合同张条件主的核心是“通用幻玉条件膊”。采用聪不同的朱计价方徐式时，恼只需选径用不同压的“协墙议书格肢式”与织“通用避条件”童结合。AIA合同饭条件些主要乖有总价惑、成捧本补晴偿及共最高宅限定译价格等计价涂方式。第一购章写工程备造价挽管理暖及其阻基本影制度第三拾节飞造价奸工程店师执烧业资睡格制茫度一、造苹价工程崖师的素辉质要求度和职业委道德摧（一）抢造价工税程师及随其素质咬要求知（二）咬造价工迈程师职割业道德二、镇造价旗工程矮师的锈执业蜻资格陕考试凡、注钓册和欺执业倦（任一）繁执业补资格钱考试善（锦二）纸注册第一章怪工程迹造价管身理及其俱基本制柿度1.注册公管理轻部门国务沿院建怪设主为管部半门作为造恨价工程荷师注册校机关，春负责全牢国注册播造价工袖程师的表注册、澡执业活遗动实施乱统一的己监督管概理工作蠢。各省漂、自翼治区叼、直轿辖市缘瑞人民丸政府旅建设词主管苹部门对本行口政区域还内作为饼注册造锻价工程千师的省捆级注册客、执业班活动初拣审机关筒，对其震行政区乎域内注陈册造价县工程师奔的注册厚、执业般活动实捞施监督朽管理。国务院述铁路、起交通、兆水利、岗信息产迈业等有芦关专业根部门作为注说册造价硬工程师波的部门滴注册初创审机关谊，负责膛对有关袖专业注急册造价漏工程师睬的注册塞、执业花活动实亲施监督构管理。第一章漠工程腊造价管型理及其威基本制谈度2.注册授条件爷与注禾册程植序（1）注册条劣件。1）取皆得造族价工芽程师言执业啄资格酬；2）受御聘于贩一个山工程车造价塌咨询脾企业牢或者放工程涨建设茄领域渗的建冲设、痰勘察门设计半、施术工、源招标医代理者、工窜程监骨理、嘴工程王造价及管理笼等单帐位；3）没有龄不予注耳册的情岸形。第一章哪工程滋造价管垂理及其越基本制把度（2）注册焰程序。务取得造道价工程欠师执业配资格证厦书的人碍员申请占注册的担，应当怨向聘用单熟位工商忽注册所能在地的骗省级注扎册初审烟机关或算者部门蝇注册初寺审机关座提出注叉册申请。

对垒申请初煎始注册鞋的，注锋册初审革机关应誉当自受耳理申请览之日起20日内审查完撒毕，并煤将申请决材料和斯初审意业见报注缎册机关区。注册逼机关应炸当自受以理之日宣起20日内做出决箱定。梅对申请温变更注加册的、肥延续注日册的，笋注册初俱审机关浑应当自序受理申薄请之日领起5日内审查完圾毕，并限将申请搂材料和阻初审意崖见报注污册机关以。注册啄机关应胃当自受比理之日独起10日内做出决乞定。第一章胞工程絮造价管览理及其冶基本制再度（3）初始斯注册。胁取得造炕价工程易师执业火资格证激书的人和员，可顾自资格睬证书签割发之日昨起1年内申请短初始欺注册川。逾千期未鞠申请珠者，羊须符床合继汤续教粥育的蜓要求努后方崖可申狂请初也始注乒册。绘初始石注册办的有效棚期为4年。第一欣章蒜工程炭造价继管理毫及其汁基本胶制度（4）延续昂注册。着注册造题价工程蔬师注册磁有效期久满需继忘续执业月的，应摇当在注素册有效汪期满30日前，按狱照规似定的妄程序联申请凭延续崇注册腰。延续注慨册的有境效期为4年。第一章脸工程职造价管长理及其蜡基本制辱度（5）变更遗注册。翅在注册柜有效期安内，注搬册造价套工程师败变更执石业单位窗的，应点当与原槐聘用单印位解除骑劳动合污同，并忙按照规五定的程驱序办理浸变更注煮册手续普。变更兴注册岔后延辞续原笔注册饥有效佳期。（6）注填册证稳书和伟执业辩印章亚。造摘价工芽程师张注册必证书醒和执链业印帝章由注册兔机关核炮发（7）不予郊注册的副情形。迈有下列巧情形之曲一的，俗不予注或册：第一章挤工程非造价管捞理及其牢基本制足度（8）注册豆证书失粒效、撤拒销注册豪及注销胀注册。1）注册名证书失寺效。注多册造价滴工程师粱有下列必情形之技一的，铁其注册昌证书失典效：2）撤糖销注朴册。怎有下乎列情裹形之跳一的锣，注蛋册机税关或役其上值级行观政机堪关依率据职乘权或变者根肉据利枕害关辞系人框的请疮求，雷可以滥撤销漂注册只造价坐工程划师的分注册荐：3）注销战注册。糖有下列此情形之慰一的，泄由注册重机关办昌理注销亡注册手找续，收最回注册丽证书和颗执业印短章或者潜公告其用注册证灾书和执括业印章慨作废第一膜章宽工程堵造价罢管理皂及其兼基本宏制度（9）重故新注扫册。（10）暂停吩执业。预在注册拒有效期毯内，注差册造价亮工程师郑因特殊取原因需构要暂停广执业的卫，应当漂到注册初鸭审机构办理欺暂停载执业缝手续姑，并交回中注册假证书跑和执工业印宅章。（11）信用公制度。第一冤章据工程汤造价查管理载及其武基本纯制度（三）宪执业和表继续教贴育1.执业图（1）注册咐造价工竹程师的璃业务范涉围（2）注册越造价工南程师的涌权利。纲（3）注胶册造识价工那程师集的义桐务2.继续教舱育获注册恩造价工堡程师继文续教育蜻分为必修末课和茶选修眼课，每一草注册有驼效期各为60学时。注韵册造胁价工油程师脆继续永教育勤由中国眼建设嗽工程钩造价怠管理嗓协会负责县组织墙。第一文章句工程书造价暂管理吸及其遮基本傲制度（四身）法蚂律责眨任1.对擅自蛇从事造贴价业务碎的处罚2.对注杂册违竭规的扬处罚3.对执迅业活内动违挂规的招处罚4.对未提塘供信用起档案信讨息的处怠罚第一章垃工程具造价管题理及其挠基本制尘度第四盆节潜工程显造价狂咨询减管理阿制度一、趴工程谈造价肤咨询瞒业的硬形成始和发宋展（一俯）咨秀询业待的形墓成和交发展反咨陪询业处具有创三大影社会悲功能贤。趴（1）服务描功能。应（2）引导织功能。顶（3）联省系功寺能。第一邪章膏工程列造价累管理奥及其班基本挂制度（二鉴）我扛国工模程造更价咨您询业伟发展柿概况败（刑三）荷发达脂国家村和地犬区工经程造黄价咨戏询业吓发展泪概况