对罪犯死亡事件处理的思考

监狱行刑的经济分析对罪犯死亡事件处理的思考请在这里输入课程的主要内容概括、需要说明的内容信息，如不需要此文本框可以删除刑事执行专业教学资源库近期，互联网上有关赣州监狱在2008至2014年这六年间8名在押服刑人员死亡的消息被炒得沸沸扬扬，引起了人们的高度关注，把监狱推上了舆论的风口浪尖，给监狱的形象带来了负面影响。根据2015年2月26日央视焦点访谈栏目对该事件的专题报道，该监狱6年里的确有8名在押罪犯死亡，其中5人死于疾病，1人药物注射过敏死亡，1人被其他服刑人员杀害，1人坠楼身亡。（作者：庞庆锋吕凤燕；单位：贵港监狱）

一、处理罪犯死亡事件的焦点和难点笔者在基层从事管教工作多年，多次参与罪犯死亡事件的处理，从接待罪犯亲属的实践中，不难发现，处理罪犯的死亡事件，焦点与难点突出体现在：死因、监狱有无执法过错、有无赔偿以及赔偿多少的问题。纵观处理过程，无一例外。

1、死因？死因？即罪犯死亡原因，这是处理中的核心问题。罪犯亲属接到罪犯死亡的信息后，第一个反应就是要监狱方说明原因，死因不明或者鉴定结论尚未出来的，或者对死因提出异议的，罪犯亲属就会拒绝对罪犯尸体进行火化，处理程序因而中止。如上述赣州监狱5名因病死亡的罪犯中的一名罪犯被监狱医院宣布病死，但家属并不认可这一结论，同时又拒绝尸检。该名28岁的在押罪犯，死亡前毫无征兆，第二天早上，民警进行点名时才发现。监狱医院的鉴定结论是因心脏病死亡，属于正常死亡。但是家属不相信结论，认为该犯年纪轻轻，没有过心脏病史，平时也无疾病症状，不可能一夜之间就暴亡，要求检察院进行鉴定。检察院启动死因鉴定程序，调查结论与监狱医院的结论一致，但是罪犯亲属仍不相信，认为检察院与监狱串通一气。因此拒绝对罪犯尸体进行火化，并多次上访，严重干扰了监狱的正常管理秩序。

2、监狱执法有无过错？死亡罪犯的亲属对死亡原因无异议后，就会进一步质疑监狱有无过错。某某监狱在一次对收押新犯开展的健康检查中，发现公安看守所送押的某某罪犯患有严重疾病，罪犯亲属也清楚这一事实。收监后不久，该犯病死。罪犯亲属对监狱作出的死亡原因结论不持异议，但是认为该犯病重，监狱为何还要收监，收监后为什么不立即送医救治，以监狱存在执法过错为由，拒绝火化处理罪犯尸体。尸体一直冷冻保存，致使死亡事件处理久拖未决。3、赔偿以及赔偿多少？罪犯亲属对死亡原因及监狱执法有无过错了解后，就会提出索赔要求，为了得到经济补偿提出无理要求，从而引发纠纷问题或涉访涉诉事件。有些罪犯亲属甚至会索要高额赔偿(补偿)，不达目的不罢休。二、罪犯死亡处理难的原因

主要有五方面的原因。1、缺少一个统一的处理办法。目前我国关于罪犯死亡的处理规定散见于《监狱法》以及司法部2001年11月2日公布试行的《罪犯工伤补偿办法》。而且规定过于原则，可操作性也不强，虽然有些省市制定有本省的规定，但是由于法律效力位阶较低且各省标准也不一致，没有形成全国统一的标准。目前为止，尚无系统、统一的办法与规定。事实证明，在处理罪犯死亡事件中，经常遇到罪犯亲属质问，你们这样处理的依据是什么。因此，制定一个全国统一处理罪犯死亡办法是非常必要的。2、死亡原因鉴定机构、处理责任机构不合理。目前法律规定死亡原因鉴定的机构是人民检察院，权威性不强，难以说服家属。而罪犯在监狱里死亡，又由监狱进行鉴定和处理，监狱既充当运动员，又是裁判员。罪犯亲属在面对罪犯死亡事件时，往往质疑监狱的公信力。3、机构协调配合不顺畅。监狱在处理罪犯死亡的具体事件中，遇到棘手的情况按规定向上级管理机关请示，上级管理机关很少会给出具体的指示，总是以“按规定办”来搪塞，把主要问题又推回监狱。而监狱对罪犯死因鉴定结论出来后，按规定先由检察院签字认定，然后由罪犯亲属签字。但笔者所在地检察院总是等监狱把家属工作做妥当了家属签字后，检察院才最后签字，不作为不主动履行职责。4、家属蛮缠，哄监闹事。有些罪犯家属，平时对罪犯不理不睬，从不探望，罪犯一旦死亡，就拉出一个浩浩荡荡的亲属队伍到监狱企图胡搅蛮缠捞一笔。而社会上同时也滋长一些专业的“代理人”，受家属委托专门到监狱帮闹帮要钱，这些人对监狱的工作比较了解，闹起来很难做工作。由于罪犯是在监狱内死亡，家属总是以“监狱有责任”而先入为主，监狱在处理过程中又拖不起，因此有的监狱为了息事宁人，宁愿破财消灾，给出高额的补偿。从而也混淆了罪犯死亡后，该不该补偿，补偿多少的问题。5、新闻媒体片面报导，助长不良风气。一些媒体机构为