公路路政管理培训

公路路政管理

主要内容1.公路的基本知识2.公路路政管理的基本知识3.公路路政监督检查4.公路路政许可的办理5.公路路政案件的办理6.公路路产损害的索赔7.公路路政内业管理第一章公路的基本知识第一节公路的概念第二节公路的相关知识第三节与公路相关的概念《公路法》中“公路”的概念《公路法》第六条第一款规定。“国道、省道、县道和乡道”“高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路”这是《公路法》规定的“公路”的外延，也是公路的概念（列举式）。公路等级、命名与编号

《公路法》规定，国道的命名和编号，由国务院交通主管部门确定；省道、县道、乡道的命名和编号，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门按照国务院交通主管部门的有关规定确定。公路是不是可以随便命名不可以。公路的命名是有标准的。目前，规范公路命名和编号的标准为《公路路线标识规则命名、编号和编码》（GB917.1-2000）。国道国道分为：国道主干线国道放射线国道北南纵线国道东西横线四类。国道主干线目前我国共有“五纵七横”12条国道主干线国道主干线编号由国道标识码“G”和三位数字编号组成，数字编号的首位为“0”。国道主干线中的北南纵线以路线北端为起点，南端为终点，按路线的纵向排列，由东向西用偶数编号，如国道主干线G010线、G020线。国道主干线中的东西横线以路线东端为起点，西端为终点，按路线的横向排列，由北向南用奇数编号，如国道主干线G015线、G025线。公路划为城市道路公路与城市道路的划分，以近期城市发展规划区域或者城市市区扩大后公路形成街道为界线，由市人民政府（地区行政公署）交通行政主管部门与当地人民政府城市建设行政主管部门协商后，报省人民政府交通行政主管部门确定。公路确定为城市道路的，自确定之日起，移交当地人民政府城市建设行政主管部门养护、管理（参照《河北省公路条例》第十二条）。实践中，部分地方采取了变通措施。利弊大家讨论。公路用地

《公路法》第三十四条：“县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米的公路用地。”法律规定的公路用地范围是“不少于一米”，那么一般为多少米，最多为多少米？公路建筑控制区《公路法》规定，建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。国务院规定：《中华人民共和国公路管理条例》国务院关于建筑控制区的规定《中华人民共和国公路管理条例》第二十九条：“在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米。”公路用地和建筑控制区范围

可能重合比如，起点都是公路边沟外缘二者的关系：各管各的这是立法上的问题公路用地和建筑控制区的范围公路用地范围等于建筑控制区范围比如，国道用地范围是20米，建筑控制区也是20米。这个范围内建筑怎么办？

两个途径1、按照《公路法》对建筑控制区管理的规定，拆除2、民事诉讼，按照《物权法》的规定，恢复原状

公路用地范围小于建筑控制区范围比如，国道用地是5米，控制区是20米只要在建筑控制区内，不管是不是在用地内，都可以适用《公路法》的规定，拆除

公路用地范围大于建筑控制区范围比如，国道用地是50米，控制区是20米

在建筑控制区内，依照公路法规定，拆除在建筑控制区外，用地内，民事诉讼公路附属设施

公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等（引自《公路法》第五十二条第二款）。讨论：都有哪些设施属于公路附属设施？第二章公路路政管理的基本知识

从字面上理解，“路政”就是“道路行政”的意思。公路路诸政管理洗的基本倡知识公路搬路政垂管理洞的概顶念公路路网政管理碗的目的公路管串理机构馋与路政峡管理员公路路路政管理砖的历史法沿革公路路起政管理鞋的法律徐适用路政族权力朵的来抚源与雁行使公路路津政管理伪的业务五内容公路拳路政乐管理毯的方爸法“公铁路路张政管透理”赛的疼概念途较为符统一公路娇路政滑管理拾，是柔交通础主管展部门菊或公浆路管歪理机蕉构为和保护珍公路锅、公榆路用秀地、但公路终附属触设施晨而进锐行的陆行政锈管理剖。公路声路政朋管理愿的目骄的公路验路政眯管理船的目励的，衣是保医护公扰路。保护公川路，指泡的是保港护公路寇自身的肉结构完来整、功作能完善菌。什么是佣结构完劳整结构完艰整，是凡指公路沙的结构用物，如镇路基、汪路面，弟桥梁、控隧道，柏及公路具用地、他公路附抱属设施黄等物理睁性质保四持完整匪，没有善出现破强损、分养离、缺梅失等情趟况。什么是誉功能完烂善功能完仁善，是勺指公路题的使用费效能达奖到设计丙要求，青运行稳跟定，并守符合公倘路规划舟的要求闪。公路找路政承管理秘的目掘的，首是为籍了保葱护公帅路。这把公献路路政辫管理同布公路养派护管理遗、公路现建设管舞理区别悼开来。对后两者绿分别是俱为了养泛护公路阀和建设要公路。公路路臂政管理做的性质铃，是一疏种行政霉管理。这把戴公路染路政暑管理短同公桌路损担害索滚赔区份别开遣来。青后者泊是一崖种民绝事活闯动。特别提条示发生昏在公典路建巡寿筑控量制区曲内的诸违反背公路萌管理结规定连的行脆为，垃损害抚的是救公路胆的功卡能完香善。旺因此助，虽雁然没市有对李公路计结构劣的完毒整造很成损精害也集应当明依法涝进行泰查处恒。公路降管理真机构公路管仔理机构术，指履便行公路副路政管缴理职能舰的机构唤。“公路弓管理机博构”可签分为如歪下三类1.延单一惰履行院公路耕路政教管理壤职能肃的机碑构。比如册公路哪路政短执法致支队蜻、大池队。伪这些嗓机构学仅负盐责公没路路叠政管转理工久作，猛而不谋管其摄他。这类机狼构在高夹速公路种上常见迅。22.“宵管养一鸦体”的谈公路管博理机构绞。比如矮公路咳管理爷局、历公路羞管理河处、河公路燃管理庆段等启。这伐些机隔构内浆部通戒常设千置若秀干科碰室，径比如匪养护宽科、酒路政寨科、柔工程窄科等浴。公跟路路行政管睁理仅获仅是旺其业笑务中偷的一贷项。33.牧履行志公路牛路政雾管理销职能敬的交凑通综阔合执惩法机客构。比如袄交通秩行政以执法损支队数、大遮队。军这些蜡机构糖的职剖能通座常还早包括乱道路梁运输电稽查乘等。拒公路健路政核管理挡仅仅摘是其彻业务蝴中的幼一项片。公路询路政培管理拍员路政管本理人员揉的配备葬标准由匀省级人蚊民政府类交通主划管部门恰会同有往关部门驻按照“身精干高其效”的奖原则，伟根据本萌辖区公墓路的行煤政等级装、技术莲等级和规当地经赵济发展臭水平等趟实际情萍况综合犯确定。续《路公政管桑理规械定》乌第五梢十四秃条：第“路抚政管寺理人致员录被用应依具备茶以下按条件叉：（一素）年劣龄在委20剥周岁进以上崇，但狂一线部路政麻执法暗人员径的年抚龄不如得超森过4奋5岁及；（二）吸身体健偏康；（三）惠大专毕添业以上财文化程开度；（四）邮持有符麻合交通双部规定理的岗位屋培训考汇试合格油证书。策”路政背管理旬员的柱岗位路政倾管理叛员的逝岗位当，通起常分夸为外京勤与刑内业燃。外勤一蛇般包括需公路巡晋查、路瞧政案件卷查处等袋；内业脉一般包属括档案岩管理、闪装备管息理等。公路路仇政管理趣的历史过沿革在人四类社阁会出喝现之歇前，权是没莫有道伐路的丛。最早圆先出抛现的听道路疮是人企行小肤路。在夏暖初开功始出体现了丝式新的余运输河工具未——帐车。粒据史启料追长述，梨夏朝位已经抬出现付“车助正”容这一哲称谓委。2据《韩斜非子·物内储说踩上篇》糠记载“源殷之法告，弃灰录于公道讲者断其盼手”。耽意思是蜂说：商及朝时候衬，往公丝式路上倒群垃圾的锡人，要脏砍断他镰的手。春这比现刘在对倒沟垃圾者云进行罚座款的处音罚要严绝厉的多唇。3很多现骗在仍在桃使用的雷重要的闻公路都轻是在西沸周时候绞发展起旷来的。拿比如，粉西周时慰沿海的冒道路，腊路线和谊现在的君205财国道大故体相当戚。而太腐行山东挖麓的道范路，路运线相当煮于现在轿的10潜7国道殊。这说庆明，一维条公路员地位的和确立，绵是有其绪历史渊握源的。4西周早档期出现桥了“道戚”字，贡中期又校出现了照“路”剂字。西晶周设置塘有司空乘这一官锡职，负孩责道路近修建及她土木工根程，并支建立了听“司空劝视涂”掌制度。骂该制度酬类似于供现在的垫公路路继政巡查吩。西周伞时设置蛇“野芦钩氏”负习责管理出车辆，回其职责依类似于酷现在的更公安机摔关交通蒸管理部融门。5西周的控道路分逗为城邑皆和野外喘两大类宽。前者蚂相当于读现在的图城市道竿路，后停者相当欲于现在袭的公路中。二者蔑有不同励的管理贼机构。城邑道科路由“委匠人”斜负责，边分为经将、纬、排环、野钓四种。野外虎道路亏由“样遂人疯”负杨责，督分为妥路、舟道、早涂、椒畛、般径五破种。6战国兆时，航把车栋马大途道通件称为仿“午思道”跃。为投战争他的需四要，图道路而飞速捉发展烤。道识路已目经开翁始铺浸装石如土路芒面。7战国沉时，猜各诸告侯国尊沿袭铁周制莲，由睬司空役管理魄道路升。地调方则院由郡射、县辞、乡充、里思负责乎，岁茎终要待进行包考核通。该齐制度徐类似雾于现守在的均年度椅公路还联查么。8秦灭六票国后，浪开始修希建“驰很道”。烈驰道的妄地位，右相当于译现在的躺国道；讨技术等怖级，相棍当于现谅在的高疼速公路岔。地方路膛政沿袭倒战国制沿度，由盲郡守、君县令负尝责。秦时懂的处写罚？9两汉时铜，路政聋由大司证空负责出。魏晋南欲北朝时迹期，沿匀袭前代材方式。绳北周时投一里植跃一树，喷十里植乎三树，朋百里植僻五树，徒以标志拉道路里忠程。隋代搭时，顺路政趋管理苍由尚娘书省除工部胀主管辈，地泛方由餐州刺险史及低县令饼负责斥。10唐代沿光袭隋制离。北宋时似期，路详政仍由使工部负锋责，地竿方则在屡州、县爽下设户和曹、司嚷户具体增负责。绳辽由枢帆密院负盲责，金厕由工部规主管。元代臂路政疗由中辱书省百工部衰都水阁监负李责，石地方返则由避路、灶府、狸州、秆县设他专人仁具体案管理幅。明代路蛙政由工婶部都水蜻清吏司识负责。清代龙沿袭叙明制匪。清代攻道路购按重撑要程订度分酒为官浩马大曾路、孩官路害支路虚及小扇路三督级，吼构成固了以喊京师气为中下心的草道路爸网。民国恐以后年，公祝路管聪理机锯构变扶动频晓繁：埋在全爷国，里曾先袄后归集交通竭部、复内务辫部、幕交通绿部、枣铁道疲部及选全国红经济尿委员抖会管签辖。公路路倍政管理嚷的法律绕适用我国胆的立营法体赵系法律行政法延规地方性讲法规规章：司部门规尽章、地捷方政府宅规章法的琴效力1.法坟律的效之力高于保行政法浑规、地痒方性法暖规、规燥章。行奖政法规题的效力判高于地论方性法浪规、规降章。（触立法法发第七十摩九条）2.踩地方最性法您规的斗效力冤高于罪本级叹和下握级地衔方政剑府规勺章。早省、南自治沾区的愉人民初政府保制定盼的规卸章的劲效力赔高于幸本行嚼政区钥域内削的较晕大的逮市的广人民历政府论制定循的规沙章。艳（立椒法法瞒第八版十条虎）续3.战自治控条例来和单洒行条倾例依愧法对龄法律番、行魄政法犬规、蛾地方东性法润规作肃变通恳规定战的，侨在本俭自治愁地方绸适用材自治怕条例闹和单颤行条各例的况规定锻。（弊立法蚕法第陵八十撤一条芦）4.部免门规章席之间、奔部门规驱章与地宅方政府伙规章之增间具有勉同等效闹力，在租各自的韵权限范硬围内施溜行。（仔立法法雁第八十调二条）法的垦适用费规则和法覆的效拳力的感区别效力芽是上程下层赞次的穗关系适用评规则剪是平伪等效障力的脊法律欧规范鹿之间都的选建择法的适套用规则1.同摧一机关淡制定的巩法律、遥行政法屯规、地退方性法液规、自竭治条例爷和单行软条例、氧规章，击特别规避定与一挠般规定尼不一致绣的，适擦用特别采规定；她新的规居定与旧固的规定慌不一致驼的，适赢用新的荒规定。烂（立法僻法第八宝十三条遍）2.摇法律浅之间捐对同扑一事低项的玩新的宿一般屿规定尾与旧问的特堤别规势定不剪一致般，不拼能确兆定如摩何适运用时咐，由剪全国筝人民奇代表报大会乞常务怕委员挖会裁仆决。3.行缴政法规卖之间对带同一事锣项的新化的一般夺规定与侨旧的特箭别规定兼不一致倚，不能仿确定如启何适用烈时，由童国务院杂裁决。粮（立法惧法第八神十五条枝）续4.乐地方镇性法积规、辰规章府之间嫂不一白致时娱，由黑有关竞机关华依照协下列乱规定长的权午限作楼出裁毒决：（1）惹同一机践关制定顾的新的禽一般规裤定与旧食的特别杀规定不租一致时邀，由制由定机关侨裁决；（2）跌地方性傍法规与针部门规掀章之间秃对同一赚事项的神规定不鹊一致，决不能确劝定如何钥适用时演，由国暂务院提胃出意见椒，国务哲院认为义应当适都用地方亭性法规焦的，应斤当决定插在该地厌方适用逃地方性姜法规的发规定；丧认为应煌当适用君部门规益章的，瞧应当提眉请全国拜人民代尖表大会档常务委舱员会裁异决。续（3数）部展门规攻章之奸间、法部门泳规章鉴与地含方政宫府规箱章之夏间对禾同一餐事项员的规歌定不派一致伞时，鸭由国崇务院留裁决俱。5.根己据授权向制定的旺法规与酒法律规馅定不一撤致，不棵能确定纹如何适炒用时，套由全国释人民代食表大会誉常务委授员会裁鲁决。（刊立法法饼第八十手六条）法的适兆用立法胶的相贪关知泉识中华臂人民蚁共和燥国公达路法中华燃人民喇共和诊国公锣路管索理条抢例云南省公币路条闻例路政管齐理规定云南省公路俊路政管饰理规定立法枝技术重点粘掌握“公布宵”的法领律意义胳：《中丙华人民核共和国爸行政处绞罚法》砖（后文裹简称《浑行政处悬罚法》币）第四猎条第三风款：“嫁对违法筑行为给复予行政环处罚的冠规定必锄须公布鹊；未经屋公布的东，不得凤作为行娃政处罚菠的依据叹。”特别桃提示实践纤中，劲法律翅适用汪上的拍常见其错误如在于旷混淆极“款家”和处“项波”。如把毒《公跪路法溜》第保七十象六条忍中的们“（抛一）元”、制“（晕二）泡”、沃“（技三）春”等赞误写门为“古第一育款”激、“冬第二喝款”搭、“艰第三控款”逼等。破而按天照法讯律规支定，扶它们补应为贷“第工一项由”、翼“第碰二项书”、孕“第饶三项摩”等巩，而脾不是醒“款穷”。特别提镇示“司捐法解芝释”头对行权政机兼关没甜有约酬束力乒，行抱政机告关办平理行舅政案蔑件不穿以司予法解扑释为递依据缸，不椅受司遮法解贸释的坟约束虎。但堂司法姓解释阅具有宵高度长参考工价值猜，因插为一饲切具倾体行驰政行吗为的膊合法书性最池终都冰可能条接受冲司法猪审判挨的检锣验，猎而检线验的节标准成之一尖就是鸡司法偷解释集。路政箩权力阶的来晨源与丘行使路政权恒力来源涛之一，工是法律喇的明文顶规定。路政蹄权力史来源灵之二况，是障权力滴的让乞渡。两种披方式哈：授舍权和查委托仇。公路路废政管理诞的业务拢内容1.公贴路路产梢管理（委公路管仁理、公保路用地游管理、能公路附唐属设施砍管理、熊公路绿盗化花木吗管理）破；2.公另路建筑呆控制区梦管理；3.超挑限车辆雾行驶公痰路管理糖；4.桐可能章损害谎路面安的机社具行添驶公仁路管槐理；5.叙非公蹄路标纱志管傅理；6.平洋交道口束管理；7.管塞线与公换路交叉牲管理；8.路信政内业竖（路政魔统计，罚路政档苏案，装缝备、经纳费、票滤据）管搜理；9.途其他锹业务眠。公路火路政椒管理咽的方新法1.实颜施监督翠检查（渐公路法搬第七章取）；2.实捞施行政芦许可（谋公路法阶第五章制）；3.实内施行政库处罚（赖公路法阴第八章适）；4.实煌施行政沈强制（围公路法诞第八章脑）；5.轮实施选行政娇命令扬（公辽路法度第八泥章）苗。除此之它外，其毫他的规犯范性文畏件规定拣的路政花管理方比法还有次行政合召同、行稻政指导革等。路政管洪理的方写法1.实部施监督协检查（们公路法将第七章腥）；2.俯实施捕行政暂许可培（公匆路法愚第五阅章）共；3.实表施行政拾处罚（翁公路法舟第八章岂）；4.实悬施行政垄强制（腔公路法于第八章吴）；5.实陆施行政化命令（钉公路法均第八章筒）。除此之析外，其食他的规迹范性文香件规定栏的路政肃管理方云法还有稍行政合起同、行蝴政指导豆等。第三姑章尿公顶路路寸政监编督检损查公路巡盾查公路专专项还检查公路霞巡查拘的定慢义公路巡重查，即政公路路仍政巡查月，指的柏是公路狠管理机蜓构出于田保护公转路的目绸的，按孩照预定候的频率阁和项目忆对公路长所进行辛的巡逻逆、检查绩，以及情相关的闪现场处擦置。路政监嫂督检查公路悄巡查耳和公症路专铸项检群查两嗽大类公路专睁项检查狂又分为客行政许锅可后的贞监督检灰查和其怎他专项研检查两硬部分。其他专这项检查钻包括超馒限车辆峰检查、鸟非公路雨标志检兵查、违班法建筑恢物检查储等。公路眼巡查公路溉巡查补，即责公路订路政棋巡查涝，指凳的是索公路扭管理遗机构竭出于桃保护享公路傲的目蚕的，洞按照浮预定剃的频仓率和活项目程对公勺路所哭进行激的巡互逻、梦检查逼，以若及相恒关的繁现场呼处置勺。“公令路巡畏查”独，仅孔指“铁公路肢路政领巡查陡”。公路巡县查的主扁体，是发公路管志理机构典。公路巡务查的目本的，是缩慧保护公庸路。公路袋巡查钢的对就象，杆是公播路本绩身。公路答巡查矩的场代所，口是公筝路、执公路润用地仅和公屡路建秃筑控梨制区典。公路巡吹查的基妖本要求摔，是按犯照预定胳的频率紧和项目览。公路匪巡查炼是具相体行菜政行蠢为。1.挖公路辉巡查秧是公慕路监呈督检狠查的班一种2.搁公路红巡查鲁具有晨行政晨优益白权。（1卵）先主行处圾置权鹊。包坊括检拦查权悉、制未止权陪。（2处）获屈得社郊会协酸助权扁。（3）蚕行政行浊为推定顾有效（桌公定力要）。公路粪巡查蚀是监脸督检磨查的诱一种洞方式投。公路巡探查的内队容包括验巡逻、奸检查和父现场处谁置。公路摘巡查紧的方超式，协指的漂是公五路巡作查的坝外在绸表现悬形式革。日常旺巡查苏，指镰的是克按照肤固定拣路线章、固枯定频印率、亿所有门项目仁进行冷的公未路巡持查。加密洋巡查宿，指榴的是董按照饮重点田路线营、加昌密频静率、胞所有血项目奶进行肉的公珍路巡慢查。专项便巡查可，指奖的是歼按照霞指定于路线碗、指霞定频默率、丸指定跃项目株进行经的公隙路巡匙查。公路巡廊查规则日常很巡查首时，弊巡查芒人员束必须马保持海二人狠至三晶人，垮并按饼以下而分工渗进行座巡查佣：（一沾）二完人巡才查时陈，驾品驶员角负责释驾驶乖、观像察路南面情运况，雅另一财人负紫责巡诊视左奴、右味两侧猴沿线烈设施芽；（二）沈三人巡揉查时，队驾驶员炼负责驾访驶、观牢察路面忙情况，童副驾驶昂位人员易负责巡根视右侧似沿线设辰施，后覆排人员钉负责巡检视左侧喜沿线设油施。（一洋）发现四公路棋坍塌波、坑船槽、轧水毁货、隆镇起等猾损毁宁或者里交通地标志盛、标岁线等现安全俯设施葵损毁史、灭垃失的龄，通零知公帮路养星护单僻位或惕者其汽他管嘱理部侧门、掀责任驻单位牺设置陶警示级标志捏并及穗时修朽复；（二）发现违鹊法行为古的，应毕当场制奇止。可妥以当场汽处理的心，当场详处理；请不能当受场处理奶的，按啦在巡查瓣结束后蹄及时处瓦理或移罪交其他哭办案人牌员处理汤，并做奸好先期仇处置工小作。移坚交工作核须办理点书面手洪续，以使备日后咏核查；典案情重混大的，引应立即飘向负责拼人报告居；（三幅）发现事自然挨灾害蜻等紧臂急状越况的摘，应怨立即珠采取贡紧急易措施亿，防御止灾膜情进农一步酱扩大颠，并绳及时据通知拍有关糕部门献，寻棕求增句援和始协调逆处理锣。发走现可浇能发鄙生各喝类灾魄害的突隐患浮，应伶及时娇通知捆有关样部门神进行伙整治竖或防会护；（四）发现交混通事故纽奉的，应译先确认关事故情晕况。涉坐及公路负路产损撒害的，双及时查就验，收膏集证据吨。事故品造成人旗身伤亡盼的，可潮协助报伪警；未器造成人班身伤亡充，当事败人对事届实及成瓦因无争鱼议的，惩可以当秤场协商董处理损拘害赔偿起事宜；（五蠢）发现公搂路上人击为故意撞阻塞交赢通、非盘正常群猴体聚集挽或游行俩及其他精人为因睡素紧急悟状况的救，巡查别人员应污在确保谦自身安予全的情忍况下，妄立即进唱入事件猫发生区碧域了解词有关情啦况，并真及时报宅告负责义人，接焰受指示厅；（六）发现公惊路使用焰人求助惹的，立缓即询问夫，了解袋情况。懂能够处烘理的，症及时处宗理；需铜求助公草安、医伙疗、消哑防等其狠他部门稿的，向挂求助人匀说明并别提供有芹关信息匙。巡查记仰录重要性书证第四章辣公伴路路政盖许可的口办理一、茄因修尤建铁顾路、鄙机场誉、电惊站、揪通信平设施翠、水森利工办程和有进行略其他貌建设界工程考需要输占用厨、挖诵掘公清路或蔑者使促公路皮改线疮；二、跨佣越、穿牺越公路叉修建桥找梁、渡耻槽或者闲架设、石埋设管佣线等设聋施，以粉及在公组路用地撒范围内孝架设、皇埋设管败线、电喝缆等设贵施；三、在络大中型麻公路桥酿梁和渡浅口周围命二百米献、公路夹隧道上童方和洞臭口外一序百米范摆围内，小以及在暖公路两泰侧一定桨距离内午，因抢池险、防糊汛需要愁修筑堤舅坝、压趋缩或者俊拓宽河碌床；四、铁缘瑞轮车、忠履带车曲和其他腊可能损灾害公路赚路面的杂机具在罚公路上购行驶；五、尸超过杀公路委或者仰公路傻桥梁介限载脏标准娱的车影辆确束需行呆驶；六、在配公路用氏地范围盘内设置阴公路标械志以外帆的其他劫标志；七、在凉公路上牢增设平懂面交叉娘道口；八、在苹公路建召筑控制则区内埋胳设管线杯、电缆幕等设施虫；九、认更新严砍伐逐公路警用地哈上的舌树木妻。一、因叮修建铁恰路、机业场、电季站、通执信设施板、水利垂工程和陷进行其亩他建设让工程需撤要占用缎、挖掘惩公路或昆者使公者路改线二、绸跨越刻、穿轿越公恐路修峰建桥刘梁、透渡槽陕或者扶架设调、埋我设管陆线等岔设施侧，以营及在帮公路节用地匪范围府内架缝设、貌埋设必管线哭、电饮缆等排设施三、猪在大喉中型畜公路绕桥梁念和渡剂口周役围二验百米球、公蓬路隧详道上拿方和巨洞口禾外一缓百米疫范围程内，席以及族在公啊路两键侧一疲定距炒离内高，因漆抢险胁、防休汛需先要修困筑堤送坝、野压缩锋或者醒拓宽圈河床四、铁喊轮车、流履带车堆和其他眯可能损降害公路麻路面的游机具在脱公路上县行驶五、弦超过欲公路迹或者来公路绍桥梁欣限载购标准更的车钓辆确皆需行污驶六、铅在公鲜路用侧地范仿围内极设置矩公路弹标志私以外饥的其压他标忧志七、汇在公占路上曾增设品平面姿交叉锈道口八、茶在公摸路建果筑控逐制区词内埋承设管场线、躲电缆鞠等设称施九、阁更新巧砍伐靠公路磨用地届上的穷树木行政许称可法行政截许可猎的设错定：然法律谱、法延规、塑地方赖政府料规章思考陪：哪耳个规漫范不逆能设弹定行宝政许谅可？行政许牵可的实彻施机关乱：具有洁行政许买可权的县行政机希关、法割律、法化规授权姓的组织不能委赶托给事枯业单位行政许躺可的实梦施程序第一果节摆申请江与受肌理第二节座审查困与决定第三纲节景期限第四节辩听证第五节旺变更朝与延续第六书节味特别察规定第一影节棉申请序与受派理申请阀方式荣：除苏书面者形式设外，歌行政涨许可殃申请豆可以城通过路信函察、电插报、捧电传蝴、传田真、迫电子稠数据仁交换淹和电介子邮乱件等辨方式沈提出厌。公示内星容：行丧政机关敢应当将劫法律、挤法规、任规章规巡寿定的有捎关行政兄许可的访事项、窑依据、学条件、誉数量、幅程序、疑期限以炕及需要万提交的猛全部材洒料的目矛录和申奋请书示西范文本溉等在办全公场所抛公示。不受理晒：申请慢事项依嘴法不需苗要取得普行政许萌可的，校应当即贞时告知锁申请人孔不受理袍；不予尸受理伙：申喘请事阻项依盘法不蒸属于阳本行舒政机多关职牢权范述围的丈，应荡当即速时作须出不晋予受下理的拴决定已，并虹告知央申请笨人向扇有关隶行政喷机关准申请呜；二者的罪区别：菜不予受鼓理应当唤出具书伟面凭证第二滤节蚕审查悄与决乐定申请微人提间交的并申请摔材料碎齐全绩、符忆合法壳定形柴式，护行政辟机关英能够漆当场摸作出础决定阅的，喇应当泉当场拘作出叮书面党的行导政许框可决般定。行政潜机关叔对行斜政许烫可申赢请进筹行审真查时忙，发河现行仙政许寻可事颗项直蔬接关牌系他危人重结大利抽益的均，应率当告严知该该利害亿关系杨人。聚申请坊人、姥利害买关系届人有雕权进纪行陈成述和座申辩哄。行牢政机称关应拌当听疑取申逃请人卫、利量害关初系人删的意循见。准予行刃政许可历的书面萝决定行政作机关画作出根的准叨予行验政许姓可决摇定，喂应当累予以部公开添，公损众有章权查盗阅。第三节朽期限除可吗以当荡场作躲出行艘政许妄可决神定的眯外，畜行政储机关瓦应当种自受氧理行内政许驴可申孙请之漫日起亡二十上日内寨作出帖行政宝许可椒决定罩。二赠十日仙内不渠能作叙出决驾定的亦，经蜘本行籍政机绍关负链责人恶批准冬，可锯以延迹长十劲日，词并应白当将地延长威期限社的理诉由告足知申鸽请人突。但腥是，乎法律牲、法商规另匆有规胜定的葵，依先照其蚕规定果。依照纸本法累第二念十六坏条的令规定丢，行霜政许诱可采失取统熟一办订理或农者联未合办孝理、野集中援办理自的，简办理倦的时归间不惠得超恶过四喘十五律日；业四十耗五日象内不耳能办候结的圣，经挨本级膝人民氏政府余负责剃人批呆准，唉可以券延长逆十五澡日，面并应牵当将络延长戴期限仗的理够由告松知申缝请人书。第四节团听证申请人驼、利害歼关系人庸不承担芒行政机怪关组织围听证的照费用。行政辫机关正应当抄根据然听证现笔录药，作击出行助政许悲可决翻定。第五节洞变更肢与延续被许育可人离需要嫁延续表依法盟取得姑的行逃政许泽可的需有效棋期的世，应拴当在避该行是政许暴可有小效期舰届满凉三十笛日前某向作政出行宜政许抽可决何定的魄行政捧机关把提出呢申请累。但浮是，宝法律怖、法串规、届规章秀另有恶规定廊的，后依照精其规榜定。行政删机关鬼应当列根据讲被许才可人立的申拆请，浴在该狭行政彼许可靠有效芒期届硬满前估作出奖是否奥准予常延续臭的决菠定；死逾期难未作检决定辽的，脾视为拾准予疯延续钟。监督击检查牵和法责律责凯任监督检厨查法律漆责任第五戒章棚公达路路鬼政案跟件的孟办理办理殊路政纽奉案件递的程裹序行政处驼罚法交通行骂政处罚定程序规找定云南省交通荷外业执上法工作制规范（刘试行）分析其得效力和纤适用规爷则一般程坚序、简霉易程序简易津程序组定谱义一般文程序听证程悲序简易程盘序条件：泄违法事形实确凿息并有法柔定依据阿，对公冲民处以抢五十元永以下、春对法人询或者其普他组织教处以一帽千元以脚下罚款动或者警躺告的行租政处罚殖的，可不以当场洪作出行按政处罚阀决定。文书桑制作《交通卖具体行语政行为铃决定书循》注意搁事项扯：证沟据、菌当场软决定篮、当筐场执侮行的五程序一般程袭序立案调查取月证办案菊标准法律宵适用立案立案程畜序的作拥用：启杰动调查兰程序立案牧的标亮准：湾什么谅情况悲下可插以立主案？是否播有人杆报案熔就可尘以立否案？提问：1、盾张三兴举报检李四赤挖掘兰公路炊，是悦否应以当立皮案？2、袄李四起在保路定挖历掘公保路，棚承德尸市交颜通局枣能否已立案来？3、好路面想被挖韵了一姑个大停坑，冤但是也不知冻道行楼为人简是谁留，是谨否应谦当立遗案？立案的登三个条芝件（一）抱初步确绞认有违枕法行为至或损害粉事实存代在，应竖予行政宅处罚；（二去）属克本机磁关管依辖；（三瞧）不垂适用见简易垂程序撇。证据收根集的程扬序行政处碧罚法的亲规定，叉见条文证据确讲凿的标俯准每一鹅个违奴法事仅实都爷有证岩据证膛明每一抖个证挣据都壳能证巴明违采法事桂实证据要嘉点个案麻分析定案敞程序调查扁人员谅建议不能用著“应处立罚”等梢字样领导擦决定贵：第三丈十八沸条执行症程序问题盖：当里事人辫不履越行处夸罚决册定怎考么办斧？开具几械份决定祸书？结案程粱序行政拼处罚今法的晃规定交通圾部门抛只有籍结案芹程序秤，而叶没有臣销案听程序御，应籍完善搏。办案标稠准、要顷点要素捏：时间地点（推不作为淡案件如慌何确定秋地点）行为行为人违法主湖体时间案发时爪间：指检发现案与件的时派间。立案达时间棵：指蜂办案亦机构密立案休的时粱间。违法晌行为壮发生声时间虽：指我行为尝人实番施违攀法行赴为的艺时间肉，可款以是怀一个庄时间哗点，袜也可招以是肝一个呈时间洗段。违法行件为发生咸时间要点星：时间俯点或米者时盛间段光。说明：时间忠点，柳采用亦24率小时读制，贤精确群到分谜钟。耳表示遍为“歪某年箭某月杆某日继某时旬某分气”。留如“舟20离09捞年5咬月6浓日1流7时刺10潮分”炸。如果渐无法爬确定革具体亿时间蠢，或镇精确茫到分允钟对霜案件陈的处膝理没吊有实艺际意穿义的府，可同精确霉到日游。表税示为婶“某馅年某监月某穷日”捏。如售“2青00到9年副5月鬼6日黎”。时间段躬，包括汉起始时樱间和终温止时间值。根据镜案件具熄体情况牺，可精绘确到日袄、分。法表示为兽“某年袖某月某惠日至某燥年某月悬某日”降或“某懒年某月帽某日某顾时某分供至某年痰某月某策日某时找某分”句。如“讨200宇9年5带月6日打至20栏09年舟5月9侮日”或煤“20车09年货5月1攻7日1夕0时3缸0分至固200剩9年5并月21成日11浮时0分录”。案发时款间要点：时间点敌。说明僵：案发时筹间是执落法人员私首次知暗道违法建行为的矛时间。峡案发时喊，执法烈人员可额能对违猪法行为僵的具体抓情节没士有了解称，也可魂能不知颜道行为惧人是谁率，甚至榆可能对凤该违法速行为是辰否确实芽存在都乡丰不知道录。这些缴都不重享要。重昏要的是爱：执法影人员获恭知了关绩于违法绍行为的书信息。都哪怕该某信息很隐简单。悦只要有侦人告诉迫执法人核员某处伏有某事稳，或者花执法人泪员看到马某处有历某事就辨可以了帮。（1航）如果信初查某犁事确实昌存在，礼且涉嫌茫违法，袋则进入掩立案程姓序，执家法人员查首次知出道该事隶的时间巾定为案程发时间幅。（2竟）如果短初查某澡事不存核在或不鉴是违法洒行为，场则终结连行政程帆序。执梅法人员骂首次知椒道该事盆的时间述同时不警再具有拘任何意歉义。案发时呆间精确错到分钟匀。表示碍为“某熊年某月必某日某光时某分谣”。如埋“20耀09年瘦5月6棋日9时展12分暮”。明确案驼发时间害的意义哀在于：嫁《行政宪处罚法阀》第二惜十九条设第一款滋规定：焰“违法供行为在舅二年内津未被发闲现的，斑不再给省予行政柱处罚。哲法律另摧有规定迈的除外必。”案愁发时间狱就是违某法行为途被发现精的时间巨。若无冒特别规州定，如翅果案发渣时间在史违法行叶为发生汽两年之碧后，则仔不能进何行立案咏调查及法处罚。立案串时间要点单：时间点浩。说明饮：立案股时间肚是办戚案机循构负茂责人眨决定封立案璃的时奥间。吗根据博案件鼠具体贩情况扔，可悠精确醒到日铲或分峡。表改示为胖“某码年某锤月某吉日”土或“荐某年召某月花某日习某时凝某分批”。真如“烈20相09未年5洲月2耐日”晚或“捧20交09欺年5赢月2踪蝶日1典0时常20迎分”哑。明确羞立案恩时间眨的意喷义在晚于：取立案使程序粒的作蛛用是鉴启动禾调查膨程序叛。计酱算办妙案时奇间，秧应以拖立案杠时间忆为起列点。培所以绝明确饼立案茫时间店，可惊以更虏好地介把握心办案愈进度锹，增充强办医案人显员责捷任心建，避醒免案桑件久闸拖不捉决使柜当事责人的嘱权利械、义轧务长阿期处烈于不珠稳定瞎状态顺之中俊。地点要点卷：具体地状点或地僵段。说明捎：地点啊，指裙违法怜行为绣发生块的地世点。汤包括渔违法凤行为枪实施剖地和寇违法足结果谦发生贺地。广义计的“歪地点薄”包厘括具币体地辫点和纺地段慕。具体愚地点鸭，一绸般表遮示为膜公路授桩号封、与揉公路铅距离菌等。酸通常狸精确鼻到米艳或0须.1凯米。地段，顶指起点休和终点勒之间的呈地理位波置。通怎常精确跳到米或咱0.1退米。距岂离较长气的，也授可以用将公里或区“某地爪至某地钟”的形画式表示芝。行为束人要点流：姓名。要点地：性别。要点：年龄弃。要点产：地址。要点评：精神状贤态。要点：职业。公民脾身份允号码俗称岗“身飞份证贸号”仗，法京律用共语是伞“公呜民身斑份号文码”《中华腹人民共洪和国居牌民身份登证法》脑第三条办第一款捕规定：蓝“居民愚身份证旷登记的睛项目包灭括：姓茶名、性城别、民造族、出练生日期毫、常住岸户口所卡在地住桨址、公周民身份拜号码、已本人相群片、证改件的有撤效期和候签发机蝴关。”第二款姻：“公掀民身份尿号码是明每个公司民唯一咬的、终市身不变停的身份策代码，槐由公安