土地利用专项规划基本农田规划

土地利用规划学主讲老师：周丙娟副教授第四篇土地利用专项规划第一章土地利用专项规划

第一节土地利用专项规划概述【内容提要】土地利用专项规划是为解决某个特定的土地利用问题而编制的一种土地利用规划类型，是土地利用总体规划的有机组成部分。本章主要介绍各类专项规划的编制理论和方法，包括基本农田保护规划，土地开发、复垦、整治规划等。【重点内容】掌握各专项规划的编制理论和方法。基本农田保护规划和土地整理规划。【教学要求】认识和掌握专项规划的意义和作用，专项规划的主要内容，掌握各专项规划编制的方法。第四篇第一章土地利用专项规划第一节土地利用专项规划概述一、土地利用专项规划的概念

土地利用专项规划是在土地利用总体规划的框架控制下，针对土地开发、利用、整治和保护的某一专门问题而进行的规划，是对土地利用总体规划的补充和深化。如土地开发规划、土地整理规划、基本农田保护规划等。第四篇第一章土地利用专项规划二、土地利用专项规划的特点1、针对性。是对规划区域的土地开发、利用、整治和保护中的某一专门问题或某一类型的土地使用问题进行规划，因而具有很强的针对性。

2、局部性。只是规划区内的部分土地。在一定时期，需要开发、利用、整治和保护的土地只是局部存在的，因而土地利用专项规划是相对规划区内部分土地而言的。3、实用性。相对土地利用的某一专门方面的问题进行的规划，其规划的内容、措施、解决的土地利用问题都比较详尽，其实用性和可操作性较强。第一节土地利用专项规划概述第四篇第一章土地利用专项规划三、土地利用专项规划的类型1、从广义讲，可根据目的，设置不同的专项规划。2、一般来讲，分为。土地开发规划土地复垦规划土地整理规划基本农田保护规划第一节土地利用专项规划概述包括建设用地整理，土地综合治理，统称为土地整治规划第四篇第一章土地利用专项规划第二节基本农田保护规划前言：基本农田保护规划的意义

保证人口和国民经济发展对粮食和农产品的需求——粮食安全

协调农业生产和非农生产用地的关系——一要吃饭，二要建设

实现社会和经济的可持续发展——国家安全第四篇第一章土地利用专项规划第四篇第一章土地利用专项规划第四篇第一章土地利用专项规划第四篇第一章土地利用专项规划第四篇第一章土地利用专项规划

国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。

温家宝说，要保护和提高粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地，纠正随意改变基本农田用途的现象。要加快改革土地征用制度，完善土地征用程序和补偿机制，确保占补平衡。要扩大粮食播种面积，努力提高单产。重点支持主产区发展粮食生产，启动优质粮食产业工程，建设稳产高产基本农田。

第四篇第一章土地利用专项规划国务院颁布的基本农田保护条理第四篇第一章土地利用专项规划基本农田保护的方针

全面规划、合理利用、用养结合、严格管理；坚持贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策；坚持“一要吃饭，二要建设”的方针。第四篇第一章土地利用专项规划基本农田保护的范围

根据国务院《基本农田保护条例》的规定：（一）国务院有关主管部门和县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地；（二）高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田；（三）大中城市蔬菜生产基地；（四）农业科研、教学试验田。第四篇第一章土地利用专项规划一、几个相关概念

（一）基本农田基本农田：指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及土地利用总体规划而确定的长期不得占用或规划期内不得占用的耕地。一级基本农田：生产条件好、产量高、长期不得占用的耕地。二级基本农田：生产条件好、产量较高、规划期内不得占用的耕地。（二）基本农田保护1、基本农田数量保护。2、基本农田质量保护。（三）基本农田保护区基本农田保护区指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。第二节基本农田保护规划第四篇第一章土地利用专项规划一、几个相关概念（四）基本农田保护规划基本农田保护规划（又称划定基本农田保护区划），指按一定程序和方法划定基本农田保护区的规划。它是贯彻土地基本国策，保护耕地的有效办法，是增强农业后动，保证国民经济持续、稳定协调发展的战略措（五）基本农田保护制度1、基本农田保护规划制度。2、基本农田保护区制度。3、占用基本农田审批制度。4、基本农田占补平衡制度。5、禁止破坏和闲置、荒芜基本农田制度。6、基本农田保护责任制度。7、基本农田监督检查制度。8、基本农田地力建设和环境保护制度。第二节基本农田保护规划第四篇第一章土地利用专项规划二、基本农田保护规划的主要任务

划定基本农田保护区是土地利用总体规划重要内容，是编制土地利用总体规划的基础和核心。1、在土地利用总体规划确定的目标、方针和耕地指标控制下，确定保护的基本农田的数量指标，编制分行政区域的基本农田保护规划。2、划定保护区范围，确定保护级别，并落实到地块。3、建立保护制度和制定相应的保护措施。第二节基本农田保护规划第四篇第一章土地利用专项规划三、基本农田保护规划的主要内容搞清规划区耕地利用现状、特点、耕地的生产力状况和利用中存在的问题；明确基本保护的指导思想、原则和任务；划定基本农田保护区范围，确定保护的数量指标，分类分级保护和布局安排；保护面积指标逐级分解下达；制定保护措施；设立保护标志，建立基本农田保护档案；整理成果资料，请上级政府组织验收。第二节基本农田保护规划第四篇第一章土地利用专项规划四、规划的原则

切实保护耕地的原则；综合协调的原则；双轨并行的原则；区划完整性的原则。五、基本农田保护区规划工作程序和内容

准备工作——编制规划方案——划区定界——图件编绘——成果整理与验收——批准实施第二节基本农田保护规划第四篇第一章土地利用专项规划五、基本农田保护区规划工作程序和内容准备工作

1、思想发动。2、成立机构。3、准备资料。应收集的主要资料包括以下几个方面：（1）国民经济和社会发展规划、农业发展战略研究、人口发展规划等有关规划、政策资料；（2）城镇规划、村镇规划、交通规划、水利建设规划、农业区划等资料；（3）1986年以来的土地统计年报，土地利用现状调查资料；（4）1986年以来的国民经济统计年报与粮、油、糖等农产品生产统计年报，有关主要农产品供需方面的资料；（5）土壤普查成果资料，中低产田地改造计划资料；（6）工作底图。县级选用1/2.5万—l／10万，乡（镇）级选用1/0.5—1/1万，村级选用1/0.5万经变更的土地利用现状图。4、经费准备。第二节基本农田保护规划第四篇第一章土地利用专项规划五、南基本肥农田堡保护伶区规理划工贺作程熄序和韵内容编制员规划感方案1、确连定目标筑年总人惧口数（篮P）2、脚确定译耕地耽需求挖量面魄积S莲需。3、圣确定松理论坐保护溉率（切B）4、确高定耕地离供给量药S供5、耕捧地供需限平衡分煮析6、规双划指标鬼分解分解指漂标本基梢本要求煮：①人裁均耕节地面践积较票少的狡乡(蚕镇)藏、村存要适夺当提舌高保泄护率除；②凡躬缺粮提越多蹄的地比方要燥适当然提高千保护裕率；③在黄安排祥城镇打(含轰集镇控)建殃设用紧地时稳，县染城多棵于其冈它中榴心镇推，中苦心镇耗多于搅一般奸建制鼓镇，扩建制待镇多于僻其它孝集镇蒙；④在安唤排农民始建房用框地时，服按各乡购(村)妻人口占截全县(蜘乡)总覆人口的葡比例分熟解，⑤交蜻通、旗水利零、电锅力、屑独立娃工矿害等独盼立项谨目用寒地，亲按项恶目所年在地绕合理唐分配的绐有山关乡内(镇疫)、租村。⑥开发薯新耕地膀指标按象待开发蛛土地资赵源分布当情况分馅配。第二节殊基依本农田罩保护规列划第四篇察第一章妙土地利监用专项念规划五、基办本农田散保护区残规划工义作程序稠和内容划区款定界1、获确定且保护练体系基本君农田驴保护茶区的腾划区糕定界旗工作胸以乡屋(镇悉)为冲单位向组织疾实施抽。以牧乡(胶镇)撕划区(编一个曲乡镇睬就一唤个保纳护区势)，址以村框划片系(一脖个村难公所扮就—习个保苦护片臂)，诵以天律然垌田逮、冲博田、气梯田归，弄扯地划机块(敬每垌烈、每凤冲、退每弄末就一足个保巩护块捧)、罢自上横而上形成“剥区-片犹-块”番保护层伙次体系亏。2、查划分胜保护博等级（1眠）生给产条礼件好丈、产驼量高化、长爹期不钻得占油用的约耕地沟为一百级保弓护区揪，用扔“I廊”表示；（2肚）生袜产条嫌件较毯好、渔产量连较高响、规恩划期悄内不恨得占蛛用的困耕地割为二杨级保阴护区，项用“壮Ⅱ”舰表示斯。为便局于登冤记、使汇总起，同秘一保悬护块屡的耕咳地界贿定为众一个敏保护享等级池。3、确努定最小巧保护单跃元基本农弃田保护举区的最芽小保护饥单元面黎积为集两中连片稻10亩盛。第二节纵基容本农田扑保护规敬划第四篇迈第一章邪土地利殊用专项党规划五、基救本农田众保护区冲规划工魂作程序场和内容划区定华界4、实侧地划定(l)保划定建避设预留堡用地范辈围（2）根划定一毅级基本每农田保辆护区。在已童圈定上建设摔预留蓬用地武范围罗基础蚀上，厅选择生产水戴平与肥踏力高，风土质与质灌溉条皆件好，吨集中连目片的耕菜地，划闷为一级子基本农田告保护撑区，挣一级右基本筐农田本保护可区面逗积应蛛占保段护区谊总面持积的船70齐％以染上。(3)奸划定二影级基本崭农田保肠护区。在介值于建淡设预依留用亚地和吓一级固基本鄙农田搞保护典区之间耕杨地中，督选择土师质与灌嫁溉条件辣较好、舰肥力与诵生产水棍平中等课，比较戚集中连片的皇耕地，茫划为二屯级基本父农田保倾护区。（4）洪填写基吧本农田表保护区故地块登发记表。（5）艳面积量絮算与汇孤总，编男制基本永农田保盏护区面哲积汇总旬表。（6）寺计算实澡际划定队农田保夸护区面扑积（S怎实）与束保护率叛(B实弟)。第二吵节疑基谊本农躲田保撕护规挽划第四难篇恐第一呜章借土地歉利用枝专项够规划五、花基本狂农田山保护陈区规倦划工陶作程咸序和待内容划区施定界5、界题桩及保巷护牌的矿设置（1）蜻在建设港预留用贵地和基鞭本农田袜保护区把的周边丝式每个拐窝点埋设炸界桩。（2违）界和桩与涉保护析牌的纱制作妥。均魂应用晃水泥和钢筋逮制作赚；保痕护牌割以乡带（镇贺）人倦民政翻府名石义设绞立，垫标明谷保护低区名东称、横四至洒、面设积范芬围、每编号全、保嫌护与剪管理则责任赤人等祥；6、区躺、片、荐块的编够号“区”威的编号浸：以县碰(市默、区吊)为炼单位盲，在歪县级棕图上拜按从纤北至欣南、秆由西嘉到东拿顺序，用驻阿拉伯愿数字逐毅个乡镇辟(保护还区)赋亿号并注浮记。图芹上注记律图式是枪“区号闸——面积很”。“片垄”的帝编号孤：以乡桐(镇粒)为哗单位慕，在务乡级嫌图上它按从单北到纳南由睁西到目东的画顺序愤，用阿拉舰伯数巴字逐欧村赋忘号并跌注记润。图糊上注把记的言图式价为：派“片管号—尘块号浪—等所级”有，“块亡”的聚编号牵：以村皇为单购位，搭在村挤级或底乡级垂图上轨按从赢北到竞南，六由西蛋到东辞的顺序，捉用阿盖拉伯冷数字非逐块就赋号浮并注睁记。叨图上奴注记尸的图辜式为飘“片厨号—诸—块待号—妄—等级册”。第二省节结基毁本农苗田保垒护规塔划第四近篇巡寿第一娃章餐土地基利用希专项稳规划五、曾基本馅农田璃保护则区规过划工胆作程久序和做内容图件与编绘1、县雕级基本线农田保鹊护区分雪布图：冤比例尺吨为1/屈2.5属万-1搞/10解万，县够级图是乡级派图的侄缩编售，内透容着怠重反爹映全徒县(榴市、居区)摸范围存内各非个基陵本农鸭田保简护区的分骑布状凳况与雹面积道(表景示到狂乡镇扶即保旋护区樱一级碗)。臂城乡刺居民辨点布员局(爱表示到村越公所轿)，义重点释建设机项目危布局做。2、特乡（葱镇）回级基武本农醒田保茄护区逼分布吐图：墙比例喜尺为讯1／瓜0．左5万册-1邮/1脚万。乡级些图是催图缩堆编图红内容主是重届点勾衣划出嫁一、充二级护保护京耕地携和建慰设预贵留用地分纹布范集围、炒居民验点布机局，仰重点污建设届项目场与保谋护界抱桩点醉位。3、村馆级基本萌农田保撒护区分螺布图：恳比例尺抵为1/顿0.5殿万，重员点勾划饱出一、二级保前护耕地推分布与监建设预底留用地伸范围、垃居民点沾布局，磨标明保交护界桩点位。4、基暂本农田贸保护区锹分布图饺清绘和浩图面整狐饰第二节剧基锡本农田贼保护规膏划第四便篇时第一刮章告土地肉利用物专项盲规划五、基线本农田删保护区灿规划工列作程序躁和内容成果助整理铅与验顶收1、县夹级成果擦包括以猾下几方串面：（1全）县摘(市丢、区涂)基肿本农贺田保柴护区妨规划虏报告迹(或残方案村)及命其说劫明（2近）县爪级基每本农葵用保迹护区单分布完图；（3气）附迅件及己基础胃资料鱼，包盲括开修展工桂作的凶有关诞文件狱、规动程、酬专题耀研究较报告且、面积汇总奖表和地禁块登记汤表表、见工作总唤结、基捐础资料稻等。2、筛乡级熔成果优包括酸以下悼几方煎面：（1）塞乡(镇错)基本度农田保眉护区规骂划(或损方案)节及其说擦明；（2）棍乡(镇新)级基崇本农田捏保护区尼分布图泡；（3）跟其它资省料：包链括开展拍工作过焦程中产糊生的有探关文件草、面积跟汇总表划、地块重登记表疲等。第二节进基婶本农田且保护规姜划第四武篇续第一滤章累土地捞利用辞专项泪规划五、基催本农田结保护区鼓规划工膜作程序阀和内容成果整抽理与验她收3、村速级成果真包括村否级基本仍农田保物护区分徒布图、恶面积汇脉总表、奋地块登完计表等旅。4、下建立辉资料秘档案耐：以佣村为众单元瓜，5、歉检察诞验收检查协验收径内容倒和评博分标隐准1）全鄙面完成怜上级下壤达的任营务指标泉：该项礼满分为确30分社，实际古得分=乌30*亩任务完成率；2）规晨划方案泡：指标碑测算及呆说明科车学合理伙、符合而本地实挪际。5列0分。3）杜做到怖“五梢有”鞋齐全仅，符走合要狱求。运50占分。硬即有迎保护疼机构积，有散界桩长与保灰护标志，治有图兴件，爽有保摆护管渔理制贞度与锡措施艳，有营规划肃指标棕表、琴面积团汇总盏表与崇地块暮登记表。60-仓80分急为合格得，81衔-90陡分为良船好，9烦1-1帝00分浮为优秀廊。6、备个案第二节叛基元本农田茧保护规耕划第四扇篇肃第一再章崇土地屑利用拼专项捏规划五、个基本顽农田珍保护致区规枪划工改作程截序和咏内容批准实灯施1、祸划定砍基本称农田私保护烫区成蚁果经模检查归验收贺合格鸣后，絮报上失级政姑府批碧准，由本级杯政府公住布实施贤。调整栋或改延变基解本农竞田保过护区肾范围粱界线砍的要编经原赛批准蚂机关牧同意菠。2、各材地在划较定基本午农田保君护区后昨，要抓贼紧实施浙，加强往监督管斜理，建立健全率保护区悦的日常问管理制摄度，依杏法科学普管理好绕基本农虑田，并拢在实施过程本中进行录补充、颗完善，猛不断提善高、巩靠固。3、建漆立定期忽检查制替度，实进施动态风管理。香为保持虑基本农椅田保护彼区面积基本豪稳定颠，保波护区摘耕地俯被建肉设和蹄农业替结构汽调整公占用葱的要尾定期湾按同讨等面积纱补充优新的绣耕地定。第二节速基亲本农田请保护规帐划第四嗽篇斜第一土章蓝土地拿利用吩专项方规划六、妄规划掘成果（一）蛙基本农册田保护筋区规划笼报告是规划究的文本具，包括恭的内容哈有：基毙本概况不；规划邻编制的识指导思雷想和原涨则；规蛇划编制框的基本火内容；数规划期称内人口哗和耕地匆需求量迷预测；皱基本农吉田布局料；保护蚊区管理巡寿和保护唱措施。（二昆）基鼠本农雄田保闸护区倍规划透成果背图县级基创本农田槐分布图斜；乡镇呈基本农笛田分布尾图（三）妥基本农抖田保护消表格登记表具；面积遇汇总表平（县、录乡）；营重点、叮城镇建家设拟使魔用耕地烘面积统掏计表第二节太基慰本农田耐保护规掌划第四练篇登第一葡章估土地辽利用深专项庭规划附1：些基本农详田保护冤规划常讽有的表拳有：表1隆x乡丰x县（尘市）基庙本农田吴保护区摧规划面菊积汇总抢表（一懂）单位倒：h宿m2第四篇凳第一章璃土地利逢用专项撞规划表2陶x握x句县（毅市）帖基本犯农田罗保护殿区规削划面蛋积汇失总表区（二若）（**盲年~*量*年）法单位：逼hm2第四论篇党第一此章路土地季利用纱专项镰规划表3耗x屿x县（烦市）乡究镇基本映农田保软护区规匹划面积敞汇总表桶（一）xx讲乡（镇很）挨（**盈*-*伞**年满）胜单醉位：h哄m2第四篇撇第一章沃土地利萌用专项码规划附2、证撰写基腰本农田哭保护区撞规划报督告报告基照本内容千：土地利阵用特别炊是耕地唇利用及束保护现胸状分析毫评价；基本么农田银保护呈规划挡的指酿导思凯想、秋方针蛮、原瓶则；基本农毫田保护暗区范围冻和面积搞、分级嫩保护目沿标和布拉局基本农库田建设探和保护衣的重点济项目；实施规是划的主残要措施枯。第四乐篇忙第一券章尖土地眨利用察专项雷规划第四篇抬第一章倡土地利独用专项康规划基本跨农田蹄保护帝碑内蠢容××基本农盗田保护云区平面图名称浪：面积妄：保护谁期限嫁：责任单鹿位：四至草：编号生：××县人桶民政伯府200婚0年×月第四篇揪第一章资土地利周用专项潜规划第四篇佣第一章视土地利氧用专项筹规划第四方篇您第一饮章团土地怜利用均专项厚规划扩充靠：永久基弹本农田钞划定基本唐农田落划定朴技术居规程第四动篇裙第一锈章秆土地粉利用酿专项弊规划第三节土英地整理（整治愁）规划国外剃土地驴整理符的发垒展简渔史１、既土地急整理陡概念胖及法抽律最树早源筐于德单国，孤整理洞的任地务是农村柔地产身的重斗新调婶整；俄挑国在禽17置世纪菌建立价第一歪所土谷地整驳理大性学，鼓主要级任务除是调整土鹊地关系缘瑞、合理毒组织土霜地利用吉和土地薪资源管蚕理，通喊过土地肯整理解羞决生态顺、社会迈、经济这问题；德妄国、醒荷兰丝式、法贡国、其俄国挪、加溜拿大橡等国祸已经不形成道了比母较完姓整的晌土地苏整理华体系救，他奖们将调整仆土地漂利用猫结构螺和土届地关衰系，实现土源地利用歌规划目泪标的过僵程称为土遣地整理涨。日本蜜：土依地整蜂治和雷整备咸韩国慈：土绞地调让整台湾也：土纵地重浇划名称结虽不真同，疫但土梳地整阅理的仿内容艰基本纷相同含，其擦中以德国、蝇荷兰的土地虹整理最脉具代表平性。第四浴篇破第一敲章火土地祖利用勺专项屈规划我国土地整粥理的发展平态势90年聋代至今唐土地整斗理的目李标：按汇土地利胁用总体覆规划要宪求，增铜加耕地遭数量，刺提高耕导地质量璃，改善竖农业生忧态环境秧。200姓0年全专国启动营编制土夜地开发掉整理规贤划。200疏1年首担批国家丽投资土繁地开发茫整理项滚目正式功启动。行政推若动为主惠，专业篮化、市抚场化、稍社会化凉程度低冻。土地寇整理衔产业罪化发孔展。...仁...发育阶已段（198固7年-1赏99绸7年）发展嚷壮大胶阶段哈（199栽8年-20瞧07年）综合欲发展贝阶段洲（20凡08年-）土地询整理牧与土懒地整脏治的腔区别第四篇桂第一章班土地利遣用专项兵规划一、俊土地甘整理泊的基右本内胞涵实质：合胳理组织土地敢利用。途径：外拒延扩展和内外涵挖潜广义土地整狐理指农扣地整伶理和市地整除理。狭义土地整转理指农地膀整理土地整治包含土爸地开先发、救土地、复垦、土透地整妻理在一步定地饺域范篮围内昏，按吧照土矛地利巨用计亮划和繁土地丘利用样的要答求，业采取乳行政席、经税济、册法律扯和工陈程技它术手毒段，送调整肠土地露利用索和社偏会经矿济关思系，刮改善料土地居利用字结构丘，科椒学规乓划，木合理滔布局鸭，综勉合开缝发，秧增加寸可利论用土侍地数展量，得提高留土地辈的利涂用率岗和产沟出率丙，确惨保经冬济、竭社会述、环境境三皆大效品率的座良性召循环慌。第四辛篇都第一睬章趟土地饿利用自专项技规划二、诵土地抵整理蔽与土耽地开滋发和舱土地惭复垦土地复羞垦是指济采用独工程井、生这物等有措施团，对居在生论产建泽设过乡丰程中井因挖滨损、班塌陷娃、压烈占造斥成破颤坏、轿废弃茅的土储地和铃自然很灾害皂造成们破坏供、废芒弃的西土地待进行绑整治筋，恢偏复利灯用的成活动臭。土地歉开发是指慎在保亲护和某改善盼生态架环境戚、防累止水盈土流觉失和殖土地核荒漠滋化的非前提孕下，俗采用禁工程谢、生域物等垂措施蜘，将未利用辟土地开袜发利用和对已利用栽土地集约利渣用的活年动。联系：均是通奥过一定斑手段挖易掘土地虾的固有闯潜力，汪扩大土铸地利用骑空间与刷利用深绘度第四架篇元第一旬章春土地钩利用脆专项勒规划区别：土地开壳发：侧重剃于对未弹利用土熟地的开努发。土地结复垦损：侧重于确使因各偏种自然领和人为降因素造终成破坏烛的土地责使其恢贸复到可腾利用状蠢态的活肢动，是液综合性含的利用重和技术绒过程。土地天整理：它是一西项对土雾地权属和土误地的用途、布局、结构等进窜行全皆面调类整的综合措纠施。第四悼篇语第一筝章票土地射利用逃专项勤规划三、粱土地存整理挽与土漂地利笋用总盆体规驱划、耕可持奔续发味展与土地摸利用总贡体规划与可持虹续发展土地整狐理集中槽了社会鲜、经济孕、自然右、人文把在内的化可持续颈动态因善素，是膝土地可矛持续发非展的重佛要的内在动配力机制。土地看整理土地利谊用总体久规划深化数、细验化与泪完善，实付现手段遵循厦的依闸据第四谨篇余第一怀章迫土地辅利用横专项特规划四、土地整筐理的范碧畴土地整理范畴农地整理市地整理当前我国土地整理所涉及的主要是农地整理第四替篇盈第一俩章蜘土地住利用脚专项样规划市地整职理是指松利用锹各种痛技术乓手段顽，在驱既定袋的城倾市空间范分围内，熔对城市胡居民点波、工矿妻、交通挺等建设砖用地的利码用方挠式、延结构汇和土斧地使炉用权避属进丈行调概整，域消除询对社会灵经济酷可持蚀续发概展起萝制约搬和限差制作捧用的屠因素习，盘啦活存量土自地，提专高现有袋建设用齿地综合虚效益，诱达到控贷制建设占体用土惕地，届尤其戴是控制占公用耕地的早目的。在城镇煤、工矿躲、交通用撇地部门规划中记予以讨情论改造梯旧城罪；归并企蚊业用地修；闲置系地的扯开发愿；优化船用地羽结构；∙∙∙杨∙土地储呀备中心或土喇地储币备公珍司第四篇三第一章酒土地利疏用专项困规划农地整打理指对田、水显、路、霞林、村工、乡镇师企业及窄其他零肯星土地采取综要合治理浩和调整永措施，戚以增加苗耕地和鹊其他农糠业用地修的有效棚利用面叫积，提厅高土地胞生产率王（耕地冶质量）甲、改善饰农业生琴产条件难、居住友环境及掏生态环缠境为中纹心的活木动。广度勉整理衣（外拥延扩射展）：以形调整烛农村趟土地涝用途夏和结贱构，冰增猜加农糟村用炒地和座耕地羊有效智利用旱面积缎为目向的。深度整雀理（内岁涵挖潜论）：以提偏高土地床利用效轨益、改拔善农业轧生产割条件为嘉目的。第四篇灵第一章捷土地利僚用专项英规划农地罪整理农村居锄民点用渠地整理农村充居民唯点整吓理：挖掘稳现有农柏村居民羊点用地阶的潜力佩，通过秃建设中免心村、僚清退空碌闲地和的超标宅划基地等鸣方式增宿加可利倡用土地覆面积，胜完善农谋村基础剂设施和岸生活设醉施，将拔节约出浆的农村厨居民点惊用地复找耕为耕吨地、园饺地等投漆入农业乖生产。形式（1浇）宅舍基地循整理（3）向村庄中她的闲散让土地整煤理（2屠）自版然村之向中馆心村踩合并（4）迎适当提逢高建筑多容积率第四篇繁第一章侄土地利个用专项钱规划五、土地泽整理刃的条仓件分深析及款潜力地评价（一）土地整滥理的条伸件分析１、自然芽条件臂分析２、社会渔经济阔条件援分析３、土地利艰用现状狼分析地理位括置，地起形、地仙貌、水伟利、气肥候、生滑物、土妹壤等GDP注、粮经智作物产育量、人构均纯收投入、交剧通、通情讯网络雾建设等土地利铲用结构样、特点棕、问题找等第四篇密第一章帮土地利闪用专项北规划（二快）土地整扔理潜力谷评价１、土地整独理潜力指在一牲定时期勇、地域弟范围和台生产力伟水平下暑，通过圈治理措恐施，使披待整理段土地增加可破利用空这间、提高捏生产贝能力、降低生敲产成本、改善咳生态句环境的程度。五、土地整潮理的条交件分析丈及潜力鞭评价第四男篇选第一叫章送土地夫利用戒专项祖规划（二孔）土地整炎理潜力嫂评价五、土地恢整理梦的条耍件分旅析及有潜力搏评价1、旋农村递居民爪点整塌理潜征力例：2驳000张年农村森居民点铺用地为变104领.26玻万hm2，农村垦人口驾为6来84轰2万柔人，朱人均栽为1金52趋m2/人。《村炕镇规庄划标灭准》控制蝇在1级00君m2/人。20亏30布人口床高峰叶年农剖村人棕口4吐53层7.据30烛万人，农村翼居民铅点理照论总梨需求晕量为喊45价.3惩7万愈hm2，可理节约耽出104宅.26草-察45.膛37我＝58扩.89万h疲m2第四篇纪第一章渠土地利兰用专项蓬规划（二）土地整没理潜力技评价五、土地术整理仔的条坛件分类析及厦潜力卵评价2、摊农用骗地（锐农田沸）整妥理潜塘力典型调查实况修正中低桃产农贩用地级改造优、不倦整的佩道路凳沟渠价、田锦块分嫂割细歪碎、用过多恰田坎轮、零挂星未像利用窑地、疲废弃搂地等击。全国管各地世的土凭地整冷理实脏践表祖明，住增加丽有效明耕地溪面积满比例2.忌60谦%—娘3.康60涨%。第四篇厦第一章椒土地利烦用专项代规划基础资扒料：耕地后消备资源酸调查评掏价报告陈成果，朋获得宜耕荒承地和复垦颠耕地的数量君、类型赏、等级捉、规模麻、权属袋、分布长情况等油方面的储数据统绵计。3、土乌地开发才复垦潜效力分析第三子节可耕邀地：即指以质量宰较好殊、农朗业基唐础设是施比沾较完柳善、颂随市毕场变机化可年调整汁转化搞为耕恼地的阀其他施农用糕地，详包括非专业涂性园地、人工和祥改良草扒地以及人工坑即塘。五、土地匠整理杰的条收件分倒析及拼潜力欧评价第四篇意第一章幸土地利