功能涂布产业发展工作方案

功能涂布产业发展工作方案

强化源头治理，抓住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节，针对社会反映强烈的突出问题，分类提出管理要求；综合考虑各地区、各领域实际情况，合理确定实施路径，积极稳妥推进塑料污染治理工作。BOPP薄膜行业竞争格局目前，国外BOPP薄膜产能分布较为分散，行业主要由少量跨国大型企业与大量区域型中小企业组成。其中印度B．C．JindalGroup、阿联酋Taghleef、日本东丽等跨国大型企业近年通过扩充产能，成为全世界较有影响力的BOPP薄膜生产商。除此之外，意大利Vibac、印度Cosmo、美洲Oben等BOPP生产企业也具备较强的研发能力，在功能性BOPP薄膜细分领域处于行业领先地位。预计未来BOPP薄膜国际市场竞争将更加激烈，具备规模优势的跨国大型企业将谋求更大市场份额，区域型中小企业生存空间将被进一步压缩；具备核心技术和科研优势的企业将在功能性BOPP薄膜等细分领域占据领先地位，维持较强的差异化竞争能力。国内的BOPP薄膜制造业于20世纪80年代初起步，并在21世纪初进入高速发展期。经过多年发展，国内BOPP薄膜行业初步形成了规模化、集团化的竞争格局。其中通用BOPP薄膜的市场化竞争程度较高，技术进入门槛相对较低。功能性薄膜需求不断增大，部分产品严重依赖进口，行业技术壁垒相对较高。生产功能性BOPP薄膜的企业由于技术门槛较高、研发投入大、产品功能多，在功能性要求高的细分市场具有较强的竞争优势。培育优化新业态新模式强化企业绿色管理责任，推行绿色供应链。电商、外卖等平台企业要加强入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案，并向社会发布执行情况。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递等为重点，推动企业通过设备租赁、融资租赁等方式，积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励企业采用股权合作、共同注资等方式，建设可循环包装跨平台运营体系。鼓励企业使用商品和物流一体化包装，建立可循环物流配送器具回收体系。禁止生产，销售的塑料制品禁止生产和销售厚度小于0．025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0．01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。进入塑料薄膜行业主要壁垒（一）塑料薄膜行业资金壁垒对于BOPP薄膜厂商，其前期投入主要用于购置专业生产线。由于目前国产生产线的技术水平尚不能满足BOPP薄膜高端市场的要求，国内主要BOPP薄膜厂商只能从德国和日本等发达国家购置技术先进的BOPP薄膜生产线。例如德国布鲁克纳是全球知名的BOPP薄膜生产设备企业，标配的1套BOPP薄膜生产线及配套设备的投资额约为人民币1．5亿元。由此可见，BOPP薄膜行业具有较高的资金门槛。（二）塑料薄膜行业技术壁垒塑料薄膜技术的发展与其上下游产业的变革息息相关。包装材料的革命促进了BOPP薄膜行业的进步，发达国家对环保的重视推动环保型BOPP薄膜技术的发展。新型功能性包装薄膜的开发和应用是塑料软包装薄膜未来发展的方向。专业从事BOPP薄膜生产的企业要想获得持续发展，必须能够把握下游行业的发展趋势，紧跟市场的发展步伐，拥有强大的持续创新能力。高端功能性BOPP薄膜产品附加值高，技术门槛高，需要根据下游厂商实际需求对产品进行更新和改良；功能性BOPP薄膜新产品的研发难度大、周期长、部分产品专利技术长期被国外企业所垄断。下游企业的设备、技术、生产方式和所需产品种类各不相同，对薄膜产品的质量及适用性要求较高，并非拥有足够资金投入即可生产出满足下游需求的产品，特别是随着下游加工设备的宽幅化、高速化、智能化的发展，作为重要基础材料的BOPP薄膜产品的质量及适用性的提高需要长期的技术积累、迭代进步和反复实践。因此，长期的技术积累是BOPP薄膜生产企业生存、发展的重要因素。目前国内塑料软包装薄膜行业中仅有少数生产企业具备相当的技术积累和持续创新能力。（三）塑料薄膜行业营销渠道和品牌壁垒BOPP薄膜广泛应用于食品饮料、胶带、服装、消费电子、日化用品、烟草等行业，下游客户相对分散，因此建立完善的销售网络和拥有稳定优质的客户群体对企业发展尤其重要，更需要企业的长期沉淀才能完成。一旦和客户建立起稳定的合作互信关系，新进入企业将较难争夺其市场份额。在市场竞争日益激烈的情况下，以良好产品品质为依托的品牌认可度对企业尤其重要。知名品牌是企业产品质量、品牌文化、工艺技术、管理服务和市场网络等多方面因素综合体现，是企业核心竞争力的体现。创立知名品牌需要长期、大量的投入与积累，如果没有长期持续的研发投入及新产品的开发，新进企业短期内难以形成有效品牌影响力与市场认可度。基本原则（一）突出重点，有序推进强化源头治理，抓住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节，针对社会反映强烈的突出问题，分类提出管理要求；综合考虑各地区、各领域实际情况，合理确定实施路径，积极稳妥推进塑料污染治理工作。（二）创新引领，科技支撑以可循环、易回收、可降解为导向，研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替代产品，培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。（三）多元参与，社会共治发挥企业主体责任，强化监督管理，加强政策引导，凝聚社会共识，形成企业、行业组织、社会公众共同参与的多元共治体系。不可降解塑料袋到2020年底，直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区。到2025年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励有条件的地方，在城乡结合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋。规范塑料废弃物回收利用和处置（一）加强塑料废弃物回收和清运结合实施垃圾分类，加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度，禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。在写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所，要增加投放设施，提高清运频次。推动电商外卖平台、环卫部门、回收企业等开展多方合作，在重点区域投放快递包装、外卖餐盒等回收设施。建立健全废旧农膜回收体系；规范废旧渔网渔具回收处置。（二）推进资源化能源化利用推动塑料废弃物资源化利用的规范化、集中化和产业化，相关项目要向资源循环利用基地等园区集聚，提高塑料废弃物资源化利用水平。分拣成本高、不宜资源化利用的塑料废弃物要推进能源化利用，加强垃圾焚烧发电等企业的运行管理，确保各类污染物稳定达标排放，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。（三）开展塑料垃圾专项清理加快生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治工作，重点解决城乡结合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理和清洁海滩行动。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作，逐步降低农田残留地膜量。增加绿色产品供给塑料制品生产企业要严格执行有关法律法规，生产符合相关标准的塑料制品，不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂。推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。积极采用新型绿色环保功能材料，增加使用符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料，加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发，降低应用成本，有效增加绿色产品供给。塑料薄膜行业及其上下游产业链（一）塑料薄膜行业与上游的关联性和影响BOPP薄膜生产的主要原材料为聚丙烯、添加剂等，为化工产品，其生产主要集中在中石油、中石化以及部分民营、外资等大中型石油化工生产厂商。由于聚丙烯、添加剂是原油下游产品，其价格与原油价格密切相关。