GBXXXX解析建设工程监理新旧规范对比2

《建设工程监理规范》GB/T50319-2013解析

中国建设工程标准化管理协会

上海建设工程监理协会

上海住远建设工程监理有限公司

李成平一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策现状：监理规范规范谁，自己。监理虽然是建设单位委托监理的，但监理工作从某种程度上来说也一方面代表着政府的监督，另一方面接受政府监督。加强参加方与政府监督部门之间的联系，监理发挥着不可估量的作用。国家推行监理制度建筑法第30条P30，国务院规定强制监理的范围如（国务院第279号令）建设工程质量管理条例守则P38建设部2007年第158号令《工程监理企业资质管理规定》与有些地方出台的一个注册监理师只能担任一个项目的总监，造成人员挂靠严重。1、大环境：国家及地方出台了许多标准、文件、规范等，使建设环境愈来愈规范，社会各界对监理行业的认知度也是越来越高，比如监理费取费标准的提高（地方标准），大环境是良好的，监理单位的前途是美好的。

一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策现状：

国家发改委、建设部会同有关部门出台了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号），已于2007年5月1日起施行。新收费标准中施工监理服务收费基准价的平均费率为1.88%，平均提高幅度在50%左右。上海：120%一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策现状：同时新政策新文件的出台也加重了监理单位的责任。比如国务院第393号令建设工程安全生产管理条例里守则P53监理应承担的责任；为贯彻国发【2010】23号文《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，出台了建质【2011】111号文建筑施工企业及项目负责人施工现场带班暂行办法（制度的内含：工作内容、职责权限和考核奖惩办法），地方比如上海市为更好贯彻建质【2011】111号文精神，出台了沪建交【2011】970号文守则P226，关于实施上海市筑施工企业及项目负责人施工现场带班制度通知，对带班制度的具体执行制定了实施细则。一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策现状：将带班制度的执行情况作为总包对分包、监理对总包、分包，建设主管部门对监理、总包、分包单位安全标准化达标的评判依据，进行季度考评及年度考核挂钩，作为安全生产许可证审核的必审内容。对个人凡是未按规定带班的按上海市建设工程安全生产动态考核管理办法进行扣分、行政处罚等。一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策现状2、小环境：近几年，几次大的安全事故的不断出现，政府部门加大了对监理的检查力度，甚至有专门针对现场监理的检查，并且处罚力度都在不断加强。3、监理力量不足目前强制性监理的工程有增无减，客观需求持续趋旺。注册监理工程师数量严重不足。（有证不在岗）监理人员总量不足，质量不高。监理人员收入与工作实际付出不成正比，吸引不了高智能人才，同时也很难留住已有高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。4、监理取费偏低且不按规定取费，最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。全国监理企业已有6170家，监理从业人员五十多万人。注册监理工程师只有12万余人。一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策对策要使监理行业有更大好转，以下三个方面值得改进：一是从政府出发，必须从政策、制度上予以扶持，给监理单位更多的空间，【比如严格执行取费标准，（加强监理服务收费的最低标准的管理力度，保证监理企业完成全部监理服务工作的最低费用和基本利润）；监理费实行第

三方监管；加大建设各方违法成本的投入等】，以保证工程监理市场能有序规范地健康发展。查处自我“监理”或同体“监理”提倡监理服务优质优价二是监理企业也要不断转型：往全过程全方位项目管理方向发展，二是对低价监理工程坚决抵制。政府、监理单位、监理人员加大检测设备投入一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策对策三是同时监理人员加强自身修养，提高个人业务能力（加强培训，自我学习）和道德素质，提高监理人员的准入门槛。才能充分发挥它在工程建设中“三控二管一协调”的作用，才能实现国家在基本建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。切实为建设单位出谋划策、为建设及施工单位解决问题，真正起到协调与监督的作用，使建设单位和施工单位都能能看得清起监理工作，支持监理的工作，达到建设单位在没有强制监理要求的情况下主动聘请监理为其服务，这就是我们的目标。四是，建设单位思想有待转变加大对监理工作的支持力度，充分信任监理的工作。受监单位（勘察、设计、施工、监造等）：减少返工就是降低成本。杜绝安全质量事故的发生就是降低成本。减少返工同时也保证了进度。二、《建设工程监理规范》GB50319-2000在应用过程中遇到的问题

1、因原有些条款描述不详尽，各监理单位及上级部门在执行规范时理解不一，导致上级政府部门检查时受阻。2、因老规范在监理规划和细则上内容未作细化，使各监理单位编制的监理规划及监理实施细则比较笼统，针对性不强。3、老规范里对安全监理方面讲得较少，监理依据不足。而现在安全监理在施工监理过程中发挥着越来越大的作用，因此，根据施工现场实际情况，新规范里5.3.1明确规定了对专业性较强以及危险性较大分部分项工程应编制监理实施细则。针对安全这一块，上海地区在2008年编制了地方安全监理规范(DG／TJ08-2035-2008涉及内容不深，地方规范补充三、新版《建设工程监理规范》GB50319-2012修订背景、修订原则、调研过程及出台的意义

1、修订背景1.1本规范根据建设部《二OO四年工程建设国家标准制定、修改计划》的通知（建标【2004】67号）文件的要求修订1.2随着建筑行业的发展、各种新材料、新工艺的产生、各种新规范及新文件的出台，以及针对近年发生的重大安全质量事故。（上海莲花河畔倒楼事故）（武汉人货梯冲顶事故）（上海胶州路火灾事故）2、修订原则删除老规范中不适用的内容，在原老规范的基础上对部分条款进行了相应的补充、细化，使监理机构在理监理过程中更具操作性。三、新版《建设工程监理规范》GB50319-2012修订背景、修订原则、调研过程及出台的意义

3、调研过程征求了各建设、监理、施工及一部分有代表性的高校、研究院的意见、吸收总结了近二十年来的研究成果和实践经验。并为更好的贯彻新出台的建设工程监理法规政策等。4、新规范出台的意义为了更好地的适应建筑市场、规范建设参建各方的行为，以更好的减少安全及质量事故的发生，修订原建设监理规范。如报告制度、带班制度等新版建设工程监理合同GF-2012-0202四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款

1、增加了一章这一章主要增加了一些表式和在原有表式上补充了总监理工程师加盖执业章和建设单位签章的内容。这说明要求建设单位加强现场管理，同时承担相应的责任。2、增加了一章本周主要增加了勘察阶段、设计阶段监理工作，同时细化了保修阶段的监理工作3、调整了按的章名如原来的第五章是分阶段的，现合并为无论哪个阶段都进行事前、事中和事后控制。基本规定相关服务阶段划分四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款4、删除了部分不协调或与新颁布标准不一致的内容。比如原第五章中风险分析及制定防范措施等。原表格里的工程临时延期申请表、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表，即原来的A7、B4、B5合并为现在的工程临时/最终延期报审表5、增加了具有可操作性的内容比如审查总包、分包资质、专项方案及材料设备验收时具体检查哪些项目等四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款6、表式变化：原来的施工报审A类变成了B类表、监理用表B类表变成了A类表、C类表式不变。并且监理用表里增加了5张表式、总监任命书、开工令、监理报告、旁站记录、复工令。取消了临时延期审批表、最终延期审批表和费用索赔审批表。（监理用表一律不用加盖职业章也不用建设单位签章）施工用表里也由原来的10张增加为14张。其中施工组织设计报审表、开工、复工报审、工程款支付申请、费用索赔报审、工程延期报审等6张表均需总监加盖职业章、且建设单位签章。五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读

（一）总则1、在1.0.1目的、1.0.2、适用范围、和1.0.8监理准则里都增加了“相关服务”，即勘察阶段、设计阶段的监理行为2、增加了第1.0.4，明确建设单位应以书面形式将监理合同的相关内容通知施工单位（如单位名称、监理范围、内容、权限及总监姓名等），除涉及酬金以外。（比以前规范了）3、增加了第1.0.5，监理工作的依据：（监理过程中也是这么做的，只是规范里没写）法律法规、标准、勘察设计文件、监理合同及其他合同。五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读

（一）总则4、监理准则将原来的“公正、独立、自主”改为现为“公平、独立、诚信、科学”，即针对现在监理行业里有个别监理单位不按合同履行，主要表现在不按照监理合同配备监理人员（人数不够、专业不符、随意调换等），和个别监理人员素质（业务、人品）参差不齐。科学是指要为建设单位提供专业化的服务，既要维护建设单位的合法权益，也不能损害其他有关单位的合法权益。（业务水平加艺术，如搅拌桩空钻）五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读（一）总则5、新规范里修改了老规范里监理工作要符合有关强制性标准和规范的规定，现要求只要是建设工程标准都要执行。（因执行过程中遇到不是强制性的施工方拒绝执行的现象）五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读

（二）术语一）、新增加了三个定义：“工程监理单位”、“监理”、“相关服务”1、对“工程监理单位”的定义依法成立、取得资质证书、是一种服务机构。（委托合同、以单位名义进行服务活动）2、对“监理”的定义接受建设单位委托，对质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理是一种服务活动。五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读

（二）术语3、对“相关服务”的定义接受建设单位委托、按照合同约定，在勘察、设计、保修阶段提供的服务活动。（这里的相关服务不包括施工阶段）五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读

（二）术语二）、将原来已有的一些名词定义做了修改补充1、将老规范里“监理工程师”的定义改为"注册监理工程师"老规范里说“监理工程师”是取得国家监理工程师执业资格证书，并经注册的人员。（与后面“专业监理工程师”定义有矛盾，专业监理工程师与“总监理工程师”都属于“监理工程师”）五、新版悔《建设工饱程监理规烫范》主要嫂技术内容瓜（总则、辣术语、基菊本规定、比项目监理姐机构、监益理规划、蹦监理实施弹细则、工只程质量、俩造价、进莲度，工程坑变更、索够赔及施工妻合同争议稻的处理、首监理文件低资料、霜设备采购准与设备监寸造、相关吐服务）的酿解读（二）术谁语2、对监理振员的准入疑门槛也提摘高了，必汽须具有中揉专及以上炭学历。3、监理规划姜的定义：现定义某为纲领其性文件（原定闸义为“指导性文云件）说明灿需要根据桂更详细的利编制监理所实施细则4、对工程关延期和工制程延误的叶下了定义胶，注意区彼分。延期熊是非施工服方原因造洁成的，延幅误属施工酷方原因造限成，在以绿后处理索期赔时特别浩要分清5、还增加徐了监理日干志、监理租月报、设辽备监造、跃和监理文概件资料的刑定义。监理日功志的填煌写（施郑工情况劣、监理猜情况、牛发现问骑题的处论理，注廉意封闭享）五、新趋版《建设工鸭程监理竖规范》主要技术咸内容（总恋则、术语忙、基本规慕定、项目维监理机构互、监理规宣划、监理匆实施细则姐、工程质岔量、造价释、进度，傻工程变更炼、索赔及乐施工合同单争议的处框理、监理轰文件资料丈、设备增采购与设箭备监造、饼相关服务皂）的解读三、基愧本规定骨（新增缩慧）本章主要以是把以前偿老规范里衬有的一些献规定归纳样到一起提生出来单独易进行分解，（显原来的5乌.1、5缘瑞.2、6瞧.1里的薯内容）。5.1碍制定监矿理工作程序的矛一般规初定，和漠5.2棋施工准圈备阶段尺的监理秘工作、6.1工惨程暂停及筹复工，是殃这几个小鼠节的细化赚,增加了岛3张表格乳、开工令部(P3率8)、复工令程P43、和监理项报告陶P40隶），其余表式杏也发生变吵化，增加穴了总监理惨工程师加广盖执业章骂。如施工组织关设计报审限表P45、开工报锄审表P46，还需建设煮单位签章坑，同时也说映明对建设摩单位作为崇工程建设惜的主体，念需要提高管理能慨力，也巷进行了佣责任的唯分摊这丹方面。五、新版《建设工违程监理朵规范》主要技浊术内容迟（总则赔、术语越、基本鼠规定、曲项目监蜓理机构垫、监理纺规划、择监理实蹄施细则歼、工程谣质量、比造价、扫进度，清工程变薯更、索挎赔及施捏工合同唯争议的奥处理、艘监理文燥件资料通、设主备采购谅与设备载监造、蚂相关服域务）的木解读三、基本进规定1、比如现3佛.0.1袋（项目监祥理机构应轧结合工程疑特点，遵量循事前控俱制和主动控制色原则实婶施监理披，并准协确记录朋）是原来5欺.1.2的内容久。2、3.0.津2是原来的5弃.2.9版和5.2定.11监理人夏员参加拢建设单坊位主持泊的首次工程例缎会并整变理纪要凶。只是条文妖解释里内佩容上减少坡了第二条（建设单截位根据监理委撤托合同闲宣布对坑总监理裕工程师遵的授权盲），这在施烦工承包功合同里班应该有表明确，不役过增加驻了“其哄他有关郑事项”裹一条。风其余没轻变化五、新版《建设工程宵监理规范》主要技术去内容（总恢则、术语堂、基本规拣定、项目字监理机构德、监理规胆划、监理奔实施细则男、工程质地量、造价朵、进度，鹅工程变更授、索赔及附施工合同浅争议的处衬理、监理顿文件资料走、设备走采购与设盼备监造、何相关服务此）的解读三、基本醉规定3、3.0.曲3是原来淹的5.另3.1缘瑞和5.位3.3凶,关于总监主漆持召开削例会和会（主持港或参加专题会）雾，突出说明专症题会内衡容广泛雕，不一中定就一户定要由月监理机构主持，失但会议纪湾要均由监丛理机构负眯责整理。4、3.0夏.4着搬重要求合监理单父位要建哪立健全爬自身的协调管钥理制度，伪以便采取有效跨方式协摔调工程盟建设相葵关方的享关系。（审核检圆验制度萍、检查链验收制禽度、督悟促整改夫制度、肉报告制别度、工拖地例会菜制度、筹学习与手培训制岛度、资旋料管理检与归档牲制度等触等），这些制鹿度在安示全监理趁方案里恨体现最完多。安全监弃理，重展中之重场。五、新秋版《建通设工程偿监理规外范》主茂要技术抗内容（剧总则、书术语、茧基本规鞭定、项雹目监理跑机构、表监理规钱划、监颠理实施威细则、窝工程质杆量、造皱价、进喝度，工烦程变更跌、索赔农及施工剥合同争叼议的处晒理、监句理文件幼资料屯、设备掀采购与足设备监首造、相伪关服务霸）的解枕读（二）术晴语三）、对权总监代表卫和专业监雨理工程师谣的准入门泄槛抬高了奖，要求总废监代表或督专业监理刃工程师要滚具有工程责类注册执国业资格（鸟比如：注册监理砖工程师、跃注册造价辆工程师、痕注册建造早师、注册夺工程师、余注册建筑硬师等），赔或具有中腐级及以上障专业技术耐职称、总疯监代表志3年（原为2甲年）及以上转工程监挤理实践浸经验的枣监理人门员。专豪业监理摊师2玻年（原为1男年）及以上工尖程实践经叼验(原3.盾1.3)五、新色版《建设工程奸监理规范》主要技术云内容（总系则、术语鹅、基本规伟定、项目升监理机构速、监理规晶划、监理笼实施细则叫、工程质拼量、造价鼻、进度，技工程变更咬、索赔及适施工合同夫争议的处佛理、监理家文件资料找、设备澡采购与设掌备监造、欲相关服务赖）的解读（三)、基本境规定5、3.0愁.5施工组织篇设计和专时项方案的饶审查，(范围：腊建设工返程质量堵管理条孕例国务递院令393号令守则P51及危险性执较大的君分部分老项工程父（建质对【20后09】误87号疑文）危险性较大何分部分项惰工程的定讯义：建筑鞠工程在施狗工过程中毫存在的、间可能导致酸作业人员群死群普伤或造成重大不枕良社会益影响的分部讯分项工铲程施工组织眉设计（专雄项方案）滤的审查是玻原来的5.2热.3里的要求受。只是老参规范在审绑查程序上蚀讲得较多敌，而在审伯查内容上微基本没讲梢。新规范侨在审查程砖序上简化迈了，五、新版《建设工程坟监理规范》主要技晚术内容叼（总则君、术语酱、基本傲规定、罪项目监绕理机构康、监理煎规划、跑监理实零施细则嗓、工程绣质量、存造价、喉进度，与工程变蓄更、索凭赔及施不工合同句争议的沈处理、楚监理文构件资料现、设蓄备采购布与设备持监造、倾相关服本务）的津解读（三)、基本葱规定只是要求承包单壳位技术缠负责人签字（以前说塌承包单位撒负责人，贡指每个部捡门的负责黎人），审查内容塌上做了细炸化，内容宽上5条，其中秋第二到第是五条都是悉新补充的欢。原来专拥项方案审乏查重点不奏突出，现字专项方案洗的审查专峰门突出了安全技惊术措施倍应符合群工程强踪蝶制性标伙准规定。与GB5绢0870拍-201钓3<建筑造施工安全如技术统一哗规范>8伴.1.1诵中吻合：承工程建设酸各责任主剩体技术负址责人应对疾管理范围常内的安全段技术工作社负责。五、新宣版《建设工午程监理污规范》主要技躺术内容烘（总则牺、术语妄、基本粪规定、樱项目监他理机构护、监理怨规划、兽监理实严施细则思、工程众质量、地造价、娱进度，服工程变直更、索搅赔及施碌工合同撒争议的另处理、更监理文尸件资料俱、设稍备采购莲与设备刷监造、保相关服仓务）的兔解读（三)、娇基本规定不管是施忧工组织设匀计还是专偷项方案（专项方迹案的范围建质【2苹009】丹87号文言）都是要求哈总监理签姥认后报建祝设单位签映认，并且路总监要加攻盖执业章地，B.0叠.1表45页（老规范逐是要求监鸣理单位报查送即可，雾只是签收青，不用建总设单位签钳章）需特别注哭意的是：国务院第幼393号志令《建设赵工程安全认生产管理境条例》第雨27条P逼56和建质【20哈09】舱87号滥文第十五需条均规肺定。不管是舰施工组浇织设计件还是专贿项方案叠、在实执施之前赖必须检石查施工查单位对浓编制人定或技术垦负责人榜向现场鞠管理人宿员和作注业人员受进行交齿底，并拨亲自签铲字认可掉。（有铜书面记猪录）五、新版《建设工句程监理蜘规范》主要技包术内容勺（总则踩、术语诉、基本劳规定、陆项目监昼理机构游、监理尽规划、公监理实杨施细则蔽、工程饮质量、纹造价、历进度，栏工程变浸更、索仙赔及施灿工合同抖争议的配处理、蹦监理文某件资料辟、设溉备采购际与设备扮监造、顺相关服险务）的云解读（三)、驰基本规定国务院挖第39咏3号令宫第14愤条守则贿P42规定了爆监理单功位必须躬按强制得性标准爽进行审批查施工深组织设衔计和专默项方案已，并按悔方案监临理。同这时，第57条等守则P5热0规定了求如果不积按照以集上审查献和按方唇案监理弊，（共义4条）嘴监理单院位应承望担的责鼠任。6、3.0洋.6监尤理机构应检查施工现场扭安全生产逆管理制度睬的建立与坝落实情况以及黄承包单还位资质曾和人员弄资格的膀审查、但机械设姥备的验禾收等，是原5.惧2.4里焰提到的制狠度建立情尺况。（重点当检查安轿全生产领许可证读及施工帖单五、新骆版《建睛设工程疑监理规鉴范》主犹要技术冶内容（挑总则、钟术语、霸基本规械定、项鄙目监理挨机构、巾监理规差划、监栽理实施戏细则、急工程质邀量、造甚价、进统度，工惹程变更兵、索赔倡及施工出合同争盒议的处约理、监像理文件娇资料桶、设备制采购与膀设备监骡造、相向关服务隶）的解划读（三)尺、基本补规定位项目经脸理资格证太、专职安奸全员的上思岗证、特忘种作业人退员操作证扇的年检情棵况，上海建筑建材拜业网公示棒公告查询单位侧安全生产炒许可证及叉单位资质漏、人员注闪册的情况配。建设部教【200厌7】第1独59号令右建筑企业号资质管理袋规定要求披总分包单僻位按资质马承接工程挽守则P8资7，转包即的定义（酿建筑法）审查项嚼目经理勤执业范杨围按照喜：建市[达200掘7]1额71号悼关于印昌发《注脉册建造过师执业咐工程规苹模标准遮》（试遭行）的诊通知审脱查，上海地区霸执行小型腥项目负责企人制（1特00万以顽下），相钻当于以前病的三级项逆目经理特别是飞中间检誉测五、新柴版《建息设工程霜监理规杯范》主德要技术袭内容（娃总则、胁术语、酷基本规沾定、项纯目监理煌机构、贩监理规纽奉划、监狗理实施滴细则、请工程质慎量、造廉价、进璃度，工告程变更砌、索赔五及施工鞋合同争饲议的处睡理、监湖理文件钉资料邻、设备蔬采购与菠设备监犁造、相定关服务搭）的解跨读（三)、诸基本规定机械：审核上价的要求吗根据建设部盾【20瘦08】破第16舰6号令馒建筑起云重机械辛安全管嘉理规定第22条斥P88。检查施题工机械新和设施超的安全史许可验援收手续，根据国务院第布393号筒令建设工逮程安全生腔产管理条脊例第35素条守则P顶56（出租单昌位、安装师单位、分饺包单位、奥总包单位报自检合格尿、报检测旦单位验收彼，合格后受方可使用弃。验收程拴序，监理逐只监督验岩收程序，壮不签字验妥收，在巡爱视检查记锡录上注明叶）。并在过程燃中进行巡设视检查并帖完整记录尊（特别是脊中间检测戏）。对机械筝设施和载安全方撇面其他投检查，捉上海地富区要求庭监理单僻位要共鞋同参予葛验收，卡根据《建设工锁程施工劲安全监莫理规程傅》(D鞭G／T躁J08续-20候35-姿200玩8)，五、新版《建设工程臂监理规范》主要技卵术内容咱（总则逐、术语王、基本涝规定、语项目监知理机构单、监理夹规划、介监理实仍施细则约、工程忌质量、凝造价、梨进度，著工程变勿更、索座赔及施肉工合同栗争议的挪处理、自监理文福件资料驶、设豪备采购绸与设备她监造、前相关服铸务）的礼解读（三)速、基本瓦规定7、3.0.愿7开工报袖告的审查牌是老规范启5.2.设8的要求脚。现虽然晴取消了“已取得溜施工许可辅证”和“肆征地拆迁响已完成”这两项阁，但必扁须要具组备，只泼是不作龟为开工腥报审表澡的附件瞧使用。枯因为审紫查开工戏报审是肥审查承伏包单位旋，不是灿审查建胃设单位秩，施工塑许可证引和征地娇拆迁是要建设单坦位办理突的事项投，应由等建设单板位提供袋给项目傲监理机纱构。注意：新规溉范里还贯要求图纸会审途已完成，醒施工单位窑现场质量订、安全生洒产管理体眠系已建立翁。另、报审引表需建设渔单位签章鸟，增加了劲开工令表乓式，A.0.2第38页其余条捐款与原碎来差不惠多。老规范里贴没要求，戚注意开工宋报告审核絮时间节点招，附件五、新勿版《建设工程瓶监理规范》主要技术秧内容（总匙则、术语证、基本规顶定、项目打监理机构桥、监理规裁划、监理温实施细则颠、工程质某量、造价蜜、进度，豆工程变更遵、索赔及狮施工合同阶争议的处滤理、监理宁文件资料味、设备贝采购与设邮备监造、杀相关服务冒）的解读（三)、棕基本规定8、3.0.境8监理报阻告是新立增的，这里臭的监理木报告指看存在质舅量、安损全事故册隐患，扇施工单双位对监滑理通知杠单和拒按不整改贿或不停瓜止施工嫌的，应构报告有意关主管巧部门，薪比如安兄质监站棵等。这种情糖况发生桶的不是川很多，喝想想原秀因，建烦设单位毁都签认滑了暂停炎令了，（A.0.历4第40页）为何拒绝抛执行，此时填卡写监理报告。来源于建厅质【20辉11】1鲁11号文歌，损随后某地方沪建龟交【20拌11】6识48号文乏。新规3.腹0.8里组除了只说烛存在质量闻、安全事吐故隐患要湖发暂停令种外，没讲左其他什么代情况下发万暂停令。品老规范里和原5.4喂.12和休6.1.假2讲得倒薯是比较细宽。新规欠缺？不要轻悠易上报五、新版《建设工宝程监理街规范》主要技雷术内容服（总则鲜、术语揭、基本种规定、匙项目监吊理机构阴、监理涛规划、芹监理实互施细则拳、工程伙质量、椒造价、弟进度，贞工程变缘瑞更、索全赔及施尖工合同盗争议的茫处理、榨监理文这件资料射、设海备采购沃与设备移监造、浪相关服停务）的远解读（三)、暗基本规定9、3.0.涌9、是新意增的，总监尊签发暂记停令应踩事先征宪得建设西单位同滤意，或密在紧急召情况下意事后书团面报告游。10、3别.0.1粘0是原6.骑1.5递和6.向1.6厘里的部分词内容。纤需要注锦意的是宏，新规锅里讲到晕，当具史备复工探条件，候施工单食位未及哨时提出申复工申绪请的情蒸况，总乔监要指桂令复工石。不可遗忘忆，同样要菌征得建设谅单位同意五、新版任《建设工盖程监理规巡寿范》主要车技术内容鼠（总则、少术语、基种本规定、营项目监理巨机构、监航理规划、只监理实施蔽细则、工角程质量、凤造价、进换度，工程傅变更、索龙赔及施工垄合同争议蛇的处理、镜监理文件拔资料、贸设备采购误与设备监留造、相关倘服务）的埋解读(四)荡、项目荷监理机跌构（本章达变化不根大）1、主汽要增加纺了一张帐表格即挡总监理笋工程师呈任命书2、明确贿监理机构披调换专业并监理工程食师应书面袭通知建设翅单位，（老规保范里是舟除了通邻知建设诱单位还悦要通知锋承包单口位）3、规定楚了监理机葱构撤离现葡场的时间乘节点为完容成施工现谱场全部删监理工甚作或者监理垮合同终止（老规质范里是昼完成合攻同约定第内容），关键朋区别是狠在维修状阶段不努用在现偶场设立仆监理机命构，可桐以随叫绘随到。其实都与是合同脖约定五、新昼版《建设工程乡丰监理规范》主要技术运内容（总垄则、术语局、基本规蹦定、项目贴监理机构抽、监理规蝴划、监理肿实施细则极、工程质平量、造价向、进度，讲工程变更底、索赔及开施工合同饮争议的处线理、监理组文件资料请、设备字采购与设冰备监造、猛相关服务夹）的解读(四)、桂项目监理胶机构4、新务规4.酷1.5查里说总读监同时脂可担任屠其他建绩设工程牙的总监层，但不暗得超过帝三个。亩老规范伸里还明蚂确，须际经建设性单位同酿意，新口规里没么要求。有地方规签范的按地捷方规范执搅行，如保妨障房、重使点工程、魔超过2万谨平方的单龄位工程，购大面积小更区五、新版《建设工程姓监理规范》主要技术奸内容（总留则、术语俗、基本规锻定、项目削监理机构拖、监理规森划、监理覆实施细则坚、工程质舌量、造价尼、进度，浪工程变更确、索赔及油施工合同忙争议的处箱理、监理玩文件资料山、设备借采购与设爸备监造、旷相关服务衬）的解读（四）告、项目专监理机聪构5、总监不棕得委托给别总监代表酱的工作增序加了3条。这也是对粗建筑法里链的总监责吹任制的具坐体体现。1）、审荐查施工曾组织设邮计（专希项方案厅、应急救段援预案）依据(酸200登9年国图家安全锦生产监采督管理娃总局第犬17号促令)《生产安捷全事故应吃急预案管冻理办法》败要求生产称经营单位讯编制应急吧救援预案2）、审父查施工研单位的秋竣工申火请、组派织竣工誓预验收固、编写负评估报孕告、以辣及参与引竣工验杀收。3）、参斤与或者捕配合质料量安全敢施工的伏调查处跳理。注：应坐急救援逝预案：针对建筑孝施工过程捐中可能发冲生的事故隐或灾害，提为迅速、档有序、有恳效地开展解应急与救降低事故尿损失而预轰先制定的世全面、具庸体的实施支方案。《建筑施恼工安全技病术统一规谣范》GB储5087洁0-20筑13中术逮语，GB越5087枯0-20且13，住颤建部第3叼6号公告伍，于20这13年3穿月1日起毒实施原来是5条，现湾在是8条五、新伯版《建设工程步监理规范》主要技节术内容挠（总则网、术语蹄、基本墓规定、全项目监旧理机构皮、监理篮规划、巴监理实刑施细则接、工程估质量、盐造价、凶进度，顺工程变圆更、索喇赔及施氧工合同扫争议的蒙处理、召监理文界件资料捕、设琴备采购止与设备岭监造、似相关服页务）的院解读（四）、絮项目监理丽机构应急救援忍预案：建筑施愚工安全困专项应侄急预案仓针对性搞强，是航具体指高导某类设特定事弱故救援婶的专门曲方案。建筑施工睡安全专项鸟应急预案宴应包括下痕列主要内迎容：1）章潜在的摊安全生胞产事故挂、紧急剩情况、卡事故类毁型及特钻征分析租；2）应沸急救援组疫织机构与翻人员职责喂分工、权苏限；3）忙应急救墙援技术晶措施的扰选择和为采用；4）应内急救援设乎备、器材房诚、物资的闷配置、选泻择、使用不方法和调牢用程序；5）瓜应急救筐援设备土、物资阁、器材罗的维护介和定期沉检测的籍要求，巾以保持纳其持续教的适用雕性；6）移与企业屈内部相肢关职能伞部门的父信息报图告、联发系方法壳；7）盲与外部惑政府、恳消防、遍救险、贱医疗等暖相关单涉位与部受门的信锋息报告两、联系刮方法；五、新版《建设工侮程监理羽规范》主要技杆术内容终（总则芝、术语吨、基本雁规定、肯项目监局理机构衬、监理鸣规划、开监理实苏施细则心、工程伞质量、矮造价、肤进度，竖工程变衔更、索仆赔及施进工合同辰争议的攀处理、脖监理文塞件资料买、设秆备采购碎与设备容监造、雨相关服城务）的摇解读（四）、壶项目监理种机构应急救援干预案8）夕、组织妹抢险急疼救、现呀场保护虏、人员姜撤离或矿疏散等导活动的固具体安牙排；9）、菜重要的安鲁全技术记障录文件和访相应设备矩的保护。针对建筑糊施工安全搞专项应急疫预案，应冒组织下列杂活动：1）搏、对全唯体从业娃人员进残行针对我性的培焰训和交亭底；2）、浓定期字组织专勤项应急素救援演妨练。定期：每年至少薯组织一次夺综合应急卧预案演练村或者专项纯应急预案胶演练，每次半年至少督组织一次杠现场处置疲方案演练肌。依据(志200厘9年国凭家安全俱生产监份督管理圾总局第夏17号捧令)《生产狡安全事远故应急篇预案管必理办法另》第2粘6条why：眉定期组织盟专项应急芬救援演练名是优化专间项应急预宴案的依据特，也是提茅高全体从消业人员事伙故反应能止力的有效凝措施。补充：根粥据建筑施械工安全专撞项应急预姿案演练和漫实战的结兰果，应对逼建筑施工启安全专项孕应急预案构的适宜性赚和可操作改性组织评修价，并进惊行修改和失完善。五、新版规《建设工丧程监理规牙范》主要逼技术内容虚（总则、据术语、基滩本规定、装项目监理款机构、监秩理规划、盯监理实施味细则、工怒程质量、沙造价、进绳度，工程兵变更、索环赔及施工庙合同争议主的处理、坛监理文件钢资料、棕设备采购妄与设备监惯造、相关执服务）的土解读(四)、登项目监理冈机构6、专业辈监理工程敲师的职责拒里增加了跳2条1）、处置现场发痰现的质霜量问题袋和安全栏事故隐凑患，（老规推范是讲孙发现问采题向总饲监报告旷），这说吸明对专奥业监理浴师的业殖务水平移要求更激高了，相不但要垃能发现爹问题，晓还要有铜解决问童题的能确力，与烫前面专唇业监理规工程的贷准入门峰槛是相睡对应的茂。2）、参钱与工程竣并工验收。老规范卸里是不彼可以的舱，除总漠监以外什，只有砌公司级泊负责人咳才可以货参加竣揉工验收土建安装五、新摄版《建卡设工程羽监理规访范》主盾要技术怨内容（评总则、秀术语、排基本规燥定、项秋目监理军机构、跌监理规迷划、监脚理实施挑细则、峡工程质侨量、造室价、进撒度，工匠程变更纽奉、索赔伞及施工红合同争户议的处携理、监挎理文件萍资料泊、设备鄙采购与夜设备监耐造、相懒关服务旨）的解末读（四）、书项目监理断机构7、4.取2.1彼监理人灯员的职榜责里有准变动。旋如总监跪职责里已增加了乌审查应各急救援失预案、独检查施身工单位趁管理体动系的建庭立和运瓜行情况陕、增加扭了签发劝开工令跑和复工肺令。对聚工程质讽量、安蓝全事故纱的调查房诚和处理之由“主持和威参与”变为“参与晃或配合领”，及主迅次上发俗生了变天化，应千是上级斗主管部幼门。减少了审折核进度计铜划，施工牲组织设计算审核时已轨有总计划讲的审核。怀阶段进度泄计划监理竭管的力度防不大，只益能是根据决实际情况敞作建议。注意：特披别值得一胃提的是：耍监理人与穷的职责务加必对每个符对应岗位鹿的监理人坐员进行交岩底，并签尊字确认。与前面离3.0历.7里跑审查开柳工报审重表时审界查质量填安全管拔理体系笔相吻合不可以偿自己调槽查自己五、新傻版《建对设工程毒监理规论范》主黄要技术絮内容（盘总则、汗术语、颠基本规若定、项高目监理光机构、滤监理规搂划、监族理实施攀细则、迫工程质与量、造殃价、进台度，工肆程变更怠、索赔狗及施工觉合同争槽议的处同理、监旋理文件穿资料宜、设备诵采购与英设备监功造、相五关服务因）的解考读(五)悬、监理控规划与仅监理实性施细则纪：本规范捏里5.酬2.1雕。即在债第一次亿工地会挑议前编辞制完成眼监理规盐划并报艘建设单铲位、注意应在签订恳监理合同她及收到设宪计文件、筑施工图审叹查意见和工施工组织恶设计后，注意难时间节岭点。1、老规向范里讲监渗理规划是拍指导性文须件，新规树范里讲是泊纲领性文暂件，那么有既然是纲愤领性文件漏，就应该押是具有指去导性和针甘对性，根读据工程特府点(分项证、施工工伏艺)，针份对不同的滑工程编制影不同的监超理规划。规划脱稳离施工纸组织设壁计单独闭编制，圈不具有滤指导性袋）五、新版能《建设工择程监理规锣范》主要票技术内容孝（总则、牲术语、基储本规定、五项目监理撕机构、监曲理规划、沈监理实施嘱细则、工棋程质量、茅造价、进巧度，工程盲变更、索血赔及施工移合同争议抗的处理、雪监理文件继资料、愉设备采购未与设备监脉造、相关理服务）的屿解读(五)、牌监理规划安与监理实恢施细则：现场遇议到的常刷见的问源题：一珠个监理沃公司编竭制的监竟理规划柏在每个隆工地通供用，除余了改改艰工程概歌况外，袖其余的奸根本不飞管是否仰是本工滚程里的般分项，笋统统在晚里面，嫁没针对泉性。还辽有一种造就是规令划里沿陕用老的蛾验收规棍范、没辛及时更吐新，或耍者是规读范编号卷虽然改态成新的售了，但握里面的磁偏差数纺据没改智，还是真原来的躁数据。五、新版《夸建设工程盖监理规范掀》主要技稻术内容（窑总则、术昌语、基本蜓规定、项吓目监理机创构、监理购规划、监呼理实施细植则、工程丽质量、造理价、进度亭，工程变益更、索赔冻及施工合哭同争议的挂处理、监可理文件资狡料、设展备采购与壤设备监造扩、相关服集务）的解元读(五)、掘监理规划游与监理实竭施细则：现场遇到投的常见的予问题：一默个监理公腰司编制的依监理规划玻在每个工挺地通用，虚除了改改陆工程概况脾外，其余慌的根本不区管是否是现本工程里联的分项，亭统统在里舞面，没针疾对性。还敏有一种就遮是规划里点沿用老的迫验收规范谁、没及时公更新，或抹者是规范恰编号虽然自改成新的菊了，但里趴面的偏差舰数据没改岁，还是原贩来的数据扛。规划脱王离施工循组织设羞计单独荐编制，葵不具有池指导性够）特别值唤得一提摆的是：住监理规晌划和监事理实施恐细则必指须对监佩理人员顿进行交梦底，并失签字确守认。五、新趁版《建设工剪程监理果规范》主要技术蚀内容（总郑则、术语岁、基本规浇定、项目恢监理机构险、监理规冶划、监理妥实施细则胶、工程质算量、造价扔、进度，优工程变更肃、索赔及庄施工合同效争议的处毅理、监理拐文件资料秤、设备奔采购与设扣备监造、辞相关服务崇）的解读(五)铸、监理五规划与慨监理实核施细则昆：2、监理罢实施细则片方面变化没不是很大奖，只是要方求编制细调则的范围森扩大了，深捕度有所亮加深。亏比如不巨管项目抽大小，增加了对四新贺材料和列工艺、都需要悠编制监撕理实施尾细则，猴这就把私安全纳姻入了我键们的监失理规范升里了。估编制监阳理实施灿细则一辨定要在劳经审批蚂施工组问织设计狭或施工同专项方捏案的基剂础上编朋制，否晓则必操糊作性不智强。新规里脾讲采用新夕材料、输新工艺啦、新技应术、新贸设备的住工程，仁以及专无业性较强、危粘险性较大把的分部分淡项工程，滴应编制监馆理实施细杠则。（原规范为：对察中型及艘以上或拍专业性置较强的穿工程项失目，项吴目监理娘机构应食编制监理实施头细则。）五、新就版《建足设工程畅监理规良范》主阁要技术顿内容（社总则、材术语、清基本规隐定、项倦目监理很机构、桶监理规犁划、监屈理实施哈细则、纪工程质衔量、造油价、进期度，工龟程变更合、索赔乐及施工竟合同争盈议的处扩理、监巧理文件仿资料州、设备倦采购与饲设备监脚造、相监关服务丝式）的解柱读（六）工顾程质量控冠制、造价决、进度控穿制质量控发制：本章表约面看是京取消了屡老规范准里原5六.2施羽工准备壮阶段的要监理工蚁作，实吉际不是撑，是将愁部分内怜容分解赤到各分往项控制躺中了。派内容没申有减少广，还有晃所增加董。1、6.冠1.1乌本章着广重讲监降理机构冻要对控舍制目标宇进行分茶解，分蛋析影响类工程质野量、造爆价控制升的因素院及影响档程度，她制定控香制对策喷，实施都动态管贪理。将监理的玻工作由被浆动变为主质动。2、6.侍2.1余对施工先方案的刑审查同筹3.0泼.5，砌简化了树程序，件重点在浇内容。五、新版《建设工程轰监理规范》主要技术台内容（总鞠则、术语与、基本规盈定、项目层监理机构桂、监理规幸划、监理危实施细则宅、工程质柿量、造价焰、进度，和工程变更喇、索赔及杏施工合同致争议的处瓜理、监理杆文件资料家、设备瓜采购与设受备监造、棉相关服务猫）的解读（六）工拣程质量控凑制、造价邻、进度控恨制质量控制渡：3、6.2溉.2对分穿包单位资床格的审查是原来5.2酿.5和勒5.2蛋.6的润内容，大同小异尚，只是增写加了分包微依据的合激同条款，渠和对分包起单位审查低时要检查逼他们的管默理制度。膏报审表增胶加了总监斯的执业章迫和建设单评位签章A4表惧第32商页。但是监在理单位务必要逢上网查营业执产照、资毅质、安肢全生产跃许可证附的年检俗情况及置项目经忌理及安粉全员以陵及特种海作业人姻员上岗客证的有哀效期。涝（实例）注意:审查分包勺资质时必双须符合国务院顺第27幻玉9号令手《建设杏工程质熄量管理覆条例》质第78皮条P50愈\P5筛1中关嫩于违法紧分包和恒转包的沃规定：蚁何为违蒸法分包给？何为圾转包？注意是龟否人证厅相符五、新或版《建设工倒程监理微规范》主要技术肆内容（总篇则、术语永、基本规仗定、项目北监理机构腐、监理规燥划、监理佛实施细则猫、工程质夺量、造价凑、进度，键工程变更塑、索赔及挂施工合同泽争议的处奴理、监理究文件资料乘、设备兵采购与设恶备监造、特相关服务泊）的解读（六）跟工程质侄量控制慌、造价贝、进度系控制质量控叹制：违法分忽包：A、总包苹单位将建亦设工程分律包给不具声备资质的贺分包单位B、建丸设工程忌总承包泳合同中酱没有约陆定，又穿没经建搁设单位肯认可，记承包单昨位将其处承包的遗部分建软设工程挪交由其派他单位三完成的盖。（查典社保缴斯纳）C、施孕工总承电包单位开将建设佳工程主困体结构陶的施工诞分包给酱其他单秤位的D、分包轧单位将其伞承包的建炒设工程再介分包的。转包：承包单位津承包建设虽工程后，召不履行合黄同约定的畏责任和义军务，将其遥承包的全顺部工程转跪给他人或侵者将其承祖包的全部侍建设工程袄肢解以后劈燕以分包的锄名义分别绞转给其他诊单位承包社的行为。层层分包五、新版巩《建设工锅程监理规听范》主要遍技术内容摇（总则、伪术语、基拘本规定、际项目监理叨机构、监暑理规划、阀监理实施佳细则、工怨程质量、漆造价、进饶度，工程梦变更、索队赔及施工材合同争议略的处理、翁监理文件真资料、勾设备采购林与设备监监造、相关奋服务）的疫解读（六）工蔽程质量控呀制、造价狠、进度控旁制质量控制摩：4、6.娱2.3对约四新工艺批的审查是守新增加的温、主要是材料的帆检验、各检测、鹅试验、各鉴定或缠者评估献报告和福验收标颂准的适兔用性。或者认标为有必庆要时请由专家论瞎证。5、6.台2.4对复测量成果夏报验里增坑加了一个稀测量依据灵（测绘院桃提供的引喊进水准点萝坐标），罗表格单独肉增加了施浴工控制测越量成果报悼验表（原来引A4表便里分解捆的）。注意：勘众察成果报港审也用这罪张表格。6、6软.2.仅5对施休工单位伴实验室丑的检查兴减少了骆对本项目办的试验曲项目的尼检查这一项翅。因工色程的试纽奉验项目榴是检查夜实验室京的前提展。然后俗才能检块查实验宾室是否借能满足雷本工程勤检测需狂要。由施工拥单位提爆供施工单位络自有或委无托的五、新箱版《建灰设工程放监理规婚范》主嚼要技术糟内容（泉总则、娱术语、届基本规军定、项望目监理士机构、孤监理规望划、监绕理实施疯细则、广工程质聪量、造裂价、进炎度，工敞程变更芳、索赔各及施工室合同争毙议的处办理、监吹理文件坟资料逝、设备陪采购与菌设备监桶造、相圆关服务损）的解惜读上海容易被忽略五、新洲版《建价设工程谁监理规筋范》主快要技术或内容（秀总则、葛术语、秋基本规优定、项辱目监理贱机构、抓监理规大划、监弊理实施割细则、他工程质色量、造刺价、进造度，工私程变更络、索赔焰及施工鲜合同争短议的处旧理、监享理文件栋资料岂、设备僵采购与摧设备监俘造、相其关服务津）的解靠读（六）嗽工程质朴量控制糠、造价脉、进度你控制质量控制狠：3）、是否可以兵在本市使客用，上海：尝建筑建谣材业网货及各行均业协会泰网站上腥查询。还可以兰进上海市颤建设工洁程检测网吼查询检迁测报告桥的真伪雪。）。青岛市建响筑材料信补息平台网戒或者行业叙协会网站慕，各地不一丈样。8、6.姥2.7是崭增加的：专业监较理工程众师应要斤求施工烧单位定谁期提交拦影响工摆程质量秒的计量旗设备的拐检查和陡检定报邻告（校丝式验有效倒期）工序验收首里增加了订旁站记录A.0殊.6表牌第42盘页和分部工程报验表B.1.难8第52德页，其余寸基本无表变化。肯其实旁版站表格叹以前也定用，只姜是没在养规范里惧体现出遇来。9、监理楼通知、监幸理回复也蚕没多大变蜜化。五、新处版《建李设工程帆监理规顽范》主戴要技术勺内容（五总则、冷术语、驻基本规厚定、项沫目监理蚕机构、扮监理规吸划、监庄理实施世细则、尘工程质赠量、造配价、进夸度，工限程变更乏、索赔眉及施工奸合同争踏议的处锅理、监危理文件资料、设备半采购与颤设备监漏造、相纪关服务屯）的解维读（六）工奴程质量控防制、造价酷、进度控府制质量控级制：10、6.2赔11暂停令双有区别负了，除裹了表式粗变化,在发出暂睡停令的条陪件上也发杰生了变化肆，原老规晶范里建鞠设单位变要求暂烛停施工猜时监理牙发暂停喂令，承询包单位收拒绝监箭理机构评管理也扫可发暂配停令，映现在取渠消。因从监理驴的角度来北讲，基本省上是在承后包方违反缝规定施工调，比如未飘经批准擅胡自施工、虹不按图施佩工、不按垒方案施工哨、违反强沫制性标准师、或者出值现重大质汇量安全隐妹患或者已读经发生质角量安全事愿故了。五、新五版《建设工程明监理规范》主要技术绍内容（总干则、术语年、基本规由定、项目沉监理机构址、监理规浪划、监理撑实施细则蹦、工程质其量、造价金、进度，启工程变更凭、索赔及涉施工合同注争议的处号理、监理穿文件资料、设备故采购与征设备监绩造、相卷关服务饭）的解其读（六）穿工程质欢量控制快、造价栗、进度垄控制质量控制卖：至于建款设单位稠要求停风工的情氏况，监猪理单位温不用去垒发暂停辽令了。如果是承包单位韵拒绝监理吵机构管理菊，监理机仇构进行分芽析原因，事如果是监理自身旱原因，就绒自己改正震，如是承夸包单位判原因，圈可向建计设单位黄反映，网由建设健单位进顽行协调粘。仍不瘦整改，胡可向上赔级主管俱部门报茂告。？开盘五、新虽版《建特设工程年监理规谋范》主供要技术薯内容（奸总则、插术语、精基本规压定、项说目监理佛机构、勉监理规庆划、监攻理实施揭细则、绍工程质互量、造屑价、进渔度，工酱程变更皇、索赔裕及施工竭合同争投议的处嫂理、监熄理文件资料、设备采涛购与设备搁监造、相挑关服务）恋的解读（六）惩工程质陆量控制搅、造价哨、进度判控制质量控制赵：11、敞6.2哑.13抚、6.疼2.1旦4、6促.2.会15预蛙验收和翼竣工验棕收是原奇老规范挣里5.歼4.1钥0的细哀化和5征.7的疫综合。其中一杀个小的送变化就霜是新规响里对竣牺工验收烟中提出勉的问题沙，监理到单位应督促整改，老盗规范是要求施工单位壳整改，这较就是原措毒辞不当的遗原因，竣签工验收是婆建设单位物组织的，庙需要整改民的问题一辞般是质监盛站提出来等的，所以冻监理是督促整改。景在监理乞组织的骗预验收近中发现党的问题荒由监理要求整改的。从验收队程序上浴理解五、新版《建设工程正监理规范》主要技术订内容（总却则、术语桐、基本规橡定、项目席监理机构络、监理规零划、监理越实施细则坝、工程质祥量、造价闲、进度，戏工程变更巡寿、索赔及补施工合同经争议的处扒理、监理女文件资料、设备芽采购与座设备监砖造、相付关服务匙）的解泻读（六）姨工程质碑量控制勉、造价条、进度态控制造价控哈制：本章小节在队监理控走制方面默有所减摸弱但变稍化不大亏：1、比如原泼5.5安.3要责求监理泛机构对斩造价目停标进行改风险分燥析，并渠制定防铅范对策浴。现取懒消了，懒应该是醒承包单雪位做的计。2、原谈5.5絮.6里浩实际完帝成量与筝计划完后成量不掘一致时描，由监枕理机构制定调回整措施闹，现6.3丛.2改为流监理机构提出调整变建议。造价控制刷上是承包女方最敏感评的问题，旁监理的做浙法基本都供只是处在宜建议阶段它，对承包眼方来说也柏只是参考曾，无决定找性的作用绑。在签工彼程款支地付证书勒上基本亮也是走极过场。监理可建望议五、新城版《建梢设工程谢监理规块范》主蜜要技术焰内容（奏总则、悔术语、棵基本规畜定、项柱目监理得机构、口监理规绒划、监阁理实施凤细则、腐工程质地量、造协价、进哀度，工琴程变更坦、索赔失及施工神合同争岂议的处脑理、监捐理文件资料、设备采堤购与设备桐监造、相仪关服务）托的解读（六）嘴工程质部量控制订、造价雨、进度渠控制进度控另制：本忍小节在读监理控庄制方面暑与造价妥控制差炼不多，拌删除了一些条款。1、比如原愉5.6变.2要运求监理感机构对悬进度目孕标进行猪风险分衰析，并山制定防迅范对策亩。现取站消了，爽应该是旦承包单惨位做的佩。进度控叶制上基隙本上是旧建设单遭位最敏巾感的问报题，监记理的做啄法基本束都只是禾处在建绩议阶段成，对承军包方来壮说也只马是参考帝，无决炭定性的解作用。在造价和赶进度控制涌这两方面朝监理都是胆无法控制炭的。修改念后的监理透规范操作蒜性更强，仙都是督促或怒指导承包单茧位编制调或调整扯。要求扁监理方跑加强与债建设单捷位与承拣包单位爹沟通，福协调解闪决问题搁，更好肤的发挥挺监理的腐作用。五、新版段《建设工祥程监理规衫范》主要畏技术内容股（总则、介术语、基斗本规定、俊项目监理呀机构、监僚理规划、帝监理实施扁细则、工贿程质量、召造价、进龟度，工程惠变更、索咬赔及施工荒合同争议星的处理、些监理文件资料、设备采议购与设备砍监造、相泊关服务）往的解读（七）、赶工程变更改、索赔及现施工合同第争议的处电理工程变更械：本节增加处强制性条凯文，也对幼老规范里技原有的内领容作了细暂化1、7闪.2.青1工程变率更：条文说毫明里将排需要重扮新审图旺的内容僵进行了玩细分，胁理解更确透彻：老规范欲里只说赶了涉及楼结构安瓦全及环马保等。新规范垄要求涉及消防珠、人防、先环保、节驴能、结构访安全等内墓容，都要重新缸审图。2、7.合2.2工僵程变更价愤款确定的步原则，为减少纠艇纷。原条文6吧.2.1拌第3款里搞说变更项造目于原工弹程项目之歉间的类似辛程度和难著易程度来痒评估工程答价款，不字是很明确乌，往往监核理师在估牲价时难度狐较大，容未易产生分筝歧。而且烘当建设单污位与施工延单位协商辱不成时，朴由监理机娘构暂定价革执行（定翻价原则不亭明确），慈最终竣工税后还是要络甲乙双方惨协商定价货。监理务必杰发挥监督作用，甩有痕迹