《关于家庭农场》

关于家庭农场

市经管局张久国2014年2月整理课件湖北省对于“家庭农场”的标准概念是：在湖北省行政区划内，以家庭成员为投资经营者，依托承包或流转取得的农村土地（包含耕地、林地、草地，以及其它依法用于农业的土地），从事规模化、集约化、商品化农业生产经营，以“家庭农场”设立登记备案的农业经营主体称为家庭农场。整理课件通俗说，家庭农场是在工商部门注册的一种新型农业经营主体，要求有独立的财务核算，有一定的规模，有一定的带动能力，能够享受国家政策补贴。是农场的公司化运作，是现代农业的一种表现形式。家庭农场的提法起源于2013年中央1号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的若干意见》，在“加大农业补贴力度”一块，明确提出：继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户，家庭农场，农民合作社等新型生产经营主体倾斜——从中央层面首次提出了“家庭农场”作为新型生产经营主体。整理课件为鼓励支持家庭农场发展，培育新型农业经营主体，规范家庭农场登记行为，2013年7月，湖北省工商局、省农业厅联合出台了《关于做好家庭农场登记管理工作的意见》，明确了家庭农场的概念，家庭农场的登记条件、家庭农场登记的类型、申请家庭农场应向登记机关提交的材料等。整理课件2013年中央一号文件首次从政策层面提出“家庭农场”的概念，我市从推广到实施家庭农场已经接近一年，十堰发展家庭农场的意义与优势何在？我市家庭农场的前景和走向如何？整理课件截至2013年底，我市已登记家庭农场34家。2014年，十堰市委1号文件提出“大力推进农村经营机制创新。加快培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，新增家庭农场100家。”意欲通过土地流转，让农业经营走上规模化、集约化道路，达到扣去口粮，农民能够增收、收入能够养家的效果，让农民生活得有尊严、体面。整理课件市农村经济经营管理局分别选定了5个家庭农场作为试点。丹江口市龙河生态家庭农场的设想：“农场里有垂钓，有花卉，有农艺展示，有特种养殖。养殖肥料生产沼气，沼液用来养鱼，沼渣用于茶树施肥，减少农业污染，走出绿色、生态、循环经济的路子。”整理课件今后，“家庭农场”作为一个新兴事物，将成为十堰农业发展的一种趋势、导向。以家庭成员为主要经营力量，经营方式灵活，是对农民外出务工后，解决农村留下大量闲置耕地的一种有效方法。整理课件

家庭农场能够促进农民增收。当前，我市一个农民家庭的耕地面积约有4亩，而登记注册“家庭农场”，我市试行标准为，“果茶、药材、花卉达50亩以上，蔬菜20亩以上，水产养殖30亩以上。”“4亩地收入，除了设施农业，谈不上很好的效益；50亩规模的收入，能够让农民有积蓄，可以建新房，穿漂亮衣服，供孩子读书，生活得更体面。”可以培养职业农民。整理课件在养殖上，我市“家庭农场”登记标准为：生猪年出栏100头以上，羊年出栏200头以上，牛年出栏20头以上，出笼肉鸡2000只以上，蛋鸡存笼1000只以上；种养结合综合农场种植面积50亩以上，养殖规模达到家庭农场标准一半以上。它促使零散养殖走向集约生产，鼓励农户扩大经营规模，产品公司化供应。整理课件

家庭农场促使土地流转，让土地增值。我市注册家庭农场资本在10万元以上，要求土地流转及承包水面在5年以上。农场主可以聘请农民前来进行技术管理，也可以直接支付土地流转费用。流转土地的农民，可以放心将田地交由他人管理，农闲时进城务工，农忙时前去农场帮忙，一日能挣工价80、100、120元不等，避免一年打工归来，耕地荒废、杂草丛生。整理课件

家庭农场具有生态环保效应如竹溪茂盛家庭农场酿酒与生猪养殖相结合，种植玉米用来酿酒，酒糟用来养猪，猪粪用于土地肥料。丹江亮国家庭农场将农作物种植、柑橘种植、水产养殖、生猪山羊肉鸡养殖相结合，既降低能耗又减少排放。这些先注册的家庭农场，注册之前就有技术，有资金，相对阻力较小，作为试点后，管理、经营模式等成功经验用于推广。整理课件当前，不少农场主担心几个问题：发展家庭农场贷款难、土地流转时间较短，不敢在土地、林地上有较大投入。此外，不少农民担忧土地流转时间过长，期间无法享受国家其他农业补贴，甚至害怕失去土地等。同时，规模经营需要大量的基础设施建设投入，个人一时难以办到，需要国家相关部门在政策层面给与考虑。整理课件家庭农场和合作社的主要区别在于：合作社的发起人至少要5家，而家庭农场的规模较小，以农户为单位，1家就能发起，运行机制也更灵活。家庭农场的要素包括登记者是农业户籍，要以家庭成员为主要劳动力，家庭收入以农业收入为主，需要具有一定的规模，财务收支要有明确的记录。家庭农场比家庭承包为单位规模要大，但应对市场风险能力仍然较弱。整理课件家庭农场将是今后的农民专业合作社、农民专业合作社联合社以及农业企业的重要组成部分。家庭农场会逐步参与到合作社或者联合社以及农业企业中来，以更高的组织形式应对市场，更好的运用新型农业技术，更好的承接国家的政策支持。整理课件

1.我市家庭农场发展现状及今年的发展目标？自2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》实施，全市合作社已发展到1100多家。2013年7月湖北省工商局、省农业厅出台《关于做好家庭农场登记管理工作意见》以来，各级党委政府高度重视，工商，经管部门通力协作。截至目前，全市已登记家庭农场50余家，涉及茶叶、核桃、蔬菜、苗木种植、淡水及畜禽养殖等多个领域。

整理课件2014年市委1号文件提出要大力推进农村经营机制创新。市经管局也在最近出台了《十堰市家庭农场财务核算办法》，期望家庭农场在明确收支的情况下，走上正规化的经营道路。按照市委部署，全市将加快培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经主体，今年新增家庭农场100家以上。整理课件

2.作为新型农业经营主体，目前的优势和难题。十堰地处山区，独特的地理位置和气候特征，形成了很多独具特色的农业产业，如茶叶、魔芋、中药材及畜牧水产养殖等，以家庭为单位，以地形为围度，一条山沟就可以办成一个家庭农场，这在平原是没有的。另一方面，如油橄榄等，在山区种植，都可以以家庭农场的形式来进行，不仅能产生生态效益，还能形成可观的经济效益。整理课件目前难题是，国家正在制定相关配套政策，我们也在调查研究，办试点，探索支持推动家庭农场建设的方略。在已经设立的家庭农场中，土地流转时间短、融资难等问题是困扰家庭农场发展的主要瓶颈。管理经验亟待提高。整理课件

3.发展家庭农场，对于十堰的经济建设，尤其是对农村发展和农民致富有什么意义。对于家庭农场的农场主来说，通过家庭农场的形式，促进了农村的适度规模经营，改变了原来人均只有几亩地的零散经营的现状，规模经营能够形成规模效益，能够增加农民总体上的收入。另外家庭农场的适度规模经营能够承接国家优惠政策的支持以及国家支持农业发展的科技项目，比如新型农业技术，农业试点示范的定点。现代化手段在家庭农场一定的规模上得到应用。整理课件在农村，通过一大批家庭农场的培植，一方面可以提高农民自身的收入，另一方面能够在本地培植一批特色产业，形成完整的产业链，可以促进十堰山区农业产业的发展，促进十堰农业经济的腾飞。对流转出土地的农民来说，以往家庭承包的土地，面积小、花费时间长且收益不大，外出打工又荒废了土地，现在家庭农场的出现，农民们就可以把承包土地流转出去，在外打工的同时也能获得稳定收益，而年纪较大的农民，也有了二次就业的机会，可以在就近家庭农场里打工，酬劳也是可观稳定。不仅农场主有了可靠的劳动力资源，对流转土地的农民也是比较划算的。整理课件

4.国外的一些做法。上世纪八、九十年代，我曾三次到日本考察学习日本农业，在日本居住近两年，在当时的情况来看，日本的农业有很多值得学习的。国家各种农业政策健全，并相应地制订了一些法律保护农业发展，如《农地法》、《农业协同组合法》、《土地改良法》等。国家重视对农业产业的投资。如大型水利灌溉设施、乡间道路和农用机耕道由政府投资修建，大型选果场、农产品加工中心等由国家补贴50%，地方财政补贴45%，另可申请10年以上长期低息贷款。整理课件即使是在上世纪八十年代，日本农业科学技术普及程度已经相当高，而且支农工业发达，生产资料质量好、价格低，如塑料薄膜可以使用六年，并经过清洗后还可再用。一公斤大米可以换5公斤尿素，一吨大米可换一台动力插秧机，刺激了农民对农业机械的使用。在经营管理和提高自身专业技术方面，日本农民也有着自己的方法，几乎每个农户都订有几种专业技术杂志，农协和农业技术普及所举办的技术培训和组织参观考察，农民们都积极参加，也非常注重经营管理，每个农户都有详细的经营记录。整理课件农业协同组合（简称农协）这种社会化配套服务体系对农业发展起到了显著的促进作用。农协由农民自发组织，为了适应市场变化，互通信息、提高生产水平，生产加工销售自成体系，这与我国家庭农场的后期要融入农村专业合作社有异曲同工之处。整理课件