全力打造“四型”班子科学发展审计事业

全力打造“四型”班子科学发展审计事业多年来，上高县审计局围绕以发展求和谐、以和谐促发展这个主题，以省委、省政府开展的“创先争优”、市委、市政府开展的“十要十戒”活动、省审计厅开展的“文明审计活动”和县委开展的“干部作风建设推进年活动”为契机，认真抓好班子建设，努力使我局班子成为一个政治合格、作风过硬、团结和谐、求真务实的领导集体。其主要做法是：

一、围绕提高素养，坚持以学为先，努力建设学习型班子

为提高班子执政能力，上高县审计局牢固树立“知而获智，智达高远”的理念，坚持以建设学习型班子为抓手，建立党组理论学习中心组学习制度，使班子成员增长知识、增长才干、开阔眼界、提高境界。

一是结合贯彻落实十七大及各中全会精神，组织班子成员深入学习十七大报告、三中、四中、五中、六中全会精神邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，积极参加公务员通用能力学习和考试等，牢固树立科学发展观和科学执政、民主执政、依法执政的理念。局班子能够坚持正确政治方向，坚决贯彻党的各项方针政策，始终忠诚党的事业，努力实践着全心全意为人民服务的宗旨，做到思想坚定。

二是结合创先争优活动，组织班子成员学习中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》、毛泽东主席的《中国共产党的三大作风》、邓小平总设计师的《发扬五种革命精神》、江泽民总书记的《党的作风是党的形象》、胡锦涛总书记的《在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风》等著作，充分认识班子作风建设的重要性。通过党员公开承诺、优秀党组织和党员评选等丰富活动的开展，进一步调动了党员职工的积极性，发挥榜样的示范带动作用，做到作风上过硬。

三是结合“十要十戒”主题教育活动，组织班子成员学习中纪委工作报告、《中国共产党纪律处分条例》、中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、廉洁从审纪律等，规范班子成员的行为，做到纪律上严明。

四是结合文明审计活动，组织班子成员学习审计机关文明礼仪公约、审计机关审计人员职业道德、审计机关八项服务承诺等，规范班子成员言行，做到执法上文明。

五是结合“五·五”、“六·五”普法，组织班子成员学习行政许可证、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼和审计法及其实施条例、国务院《财政违法行为处罚处分条例》及有关财经法规，规范审计行为，做到审计上合法。

六是结合审计质量提升年活动，局党组加强对党支部的领导，党支部定期组织党员干部集中培训学习，一是深入学习党章及党的基本知识；二是学习《审计法》、《中华人民共和国国家审计准则》等相关法律法规，不断更新知识、转变观念；三是积极参加省、市审心，以队伍建设为重点，全力打造和谐的班子、奋发向上的团队。

1.针对政风行风评议和“十要十戒”活动中反映的：①审计理念、方法、手段与新形势下审计工作需要不相适应。②审计专业素养与审计工作任务要求不相适应。③领导审计能力和水平与审计工作需求不相适应问题，班子虚心接受，认真分析，剖析原因，扎实整改，建章立制。经班子会反复研究，并完善建立了班子建设十项制度，即民主集中制制度、集体领导、个人分工负责制度，民主生活制度，谈心、交心制度，团结共事制度，党组理论学习中心组学习制度，工作落实、汇报制度，勤政、廉政制度，作风建设制度，发挥表率作用制度，用制度建设搞好班子建设。

2.在班子中，做到“五个坚持”，即坚持民主集中制，不搞个人说了算；坚持以诚相待，不搞亲亲疏疏，不划小圈子；坚持以事业为重，不计较个人得失，不计较权大权小，把有限的权力用在无限的事业上；坚持讲正气，积极开展批评与自我批评，有事当面讲、会上讲，不背后议论，不放冷枪冷炮；坚持分工负责，充分发挥班子成员的积极性。

3.在班子成员间，大力倡导“三要五讲”，即人人有长处，要互相学习；人人有难处，要互相关心；人人有短处，要互相提醒。政治上讲原则，行动上讲统一，思想上讲沟通，工作上讲协调，决策上讲民主。

4.在使用权力上，强调使用权力是为了完成任务、推动工作，干好审计事业，而不是在权力上分高低、比上下。

5.在重大事情处理决策上，做到重大事情集体研究，重大事项民主决策，执行情况定期通报。

6.在党政一把手之间，以“五个互相”自勉，即互相沟通、互相支持、互相理解、互相配合、互相理解。通过及时交流情况，交换思想，打消了隔阂，消除了误解。党政一把手和睦共处，和谐共事。

班子团结，营造了人心思齐、人心思上的气氛，使全局上下心往一处想，劲往一处使，事业年年上。几年来，发展新党员4名，2名年轻干部列为入党积极分子，3名业务骨干提拔副科级干部。

四、围绕执审为民，坚持以廉为本，努力建设廉洁型班子

廉洁与否，事关班子形象，事关审计形象，事关人民群众利益。工作中，班子成员牢牢树立“公生廉，廉生威”的理念，时时牢记党的宗旨，处处作到廉洁从审、执审为民。

一是向全局干部叫响“廉洁从审看班子，班子成员看党政一把手”的口号，做到正人先正己。凡是要求干部职工做到的，班子成员首先做到；要求班子成员做到的，党政一把手首先做到。具体做到七个“带头”，即带头执行中纪委“四项规定，八项要求”；带头执行廉政准则；带头执行中央、省、市、县有关廉政规定；带头执行国家审计基本准则；带头执行局机关各项规章制度；带头执行市纪委、市监察局制定的“六条禁令”；带头执行县委、县政府制定的公务员接待“五项规定”。

二是制定并落实廉洁从审“十不准”纪律，即不准耍衙门作风；不准在公务活动中收取礼金、礼品及有价证券；不准到外单位报销由本人支付的各种费用；不准用公款大吃大喝，请客送礼；不准失密、泄密；不准参与黄、赌、毒；不准无证开车、私开公车；不准以审计局名义谋取私利；不准搞侵害性钓鱼；不准违规在局机关报销任何费用。同时，推行审计组及审计人员执行审计纪律情况反馈制，发放执行审计纪律反馈函，征询被审单位意见。

三是建立健全机关内部管理制度，用制度管事管人。连续几年逐步完善了财务管理、接待管理、小车管理、财产管理、廉政建设等23个方面256条规章制度，规范班子成员和审计人员的工作纪