现代管理学大纲

现代管理学大纲导言现代管理学的研究对象管理的涵义与特征（一）管理的概念※一般地说，管理是指在一定环境下，管理主体为达到一定的目的，运用一定的职能和方法，对管理客体施加影响和进行控制的过程。（二）管理的特征：※1.管理的二重性2.管理的目的性3.管理的人本性4.管理的综合型5.管理的创意性6.管理的艺术性二、现代管学的研究对象（一）现代管理学的研究对象（二）管理规律1.共有规律※共有规律是指所有管理活动有共有的规律。也是一些具有一般性、普遍性的规律，这些规律不受社会条件或范围领域的限制，反应管理活动普遍内在联系，其中有①管理的循环规律②管理的人本规律③管理的择优规律④管理的组织规律⑤管理的权变规律⑥管理的反馈规律。2.派生规律3.特殊规律4.技巧性规律（三）现代管理学与其他管理学的区别1.现代管理学与管理科学的区别管理科学体系主要包括①一般管理学②领域管理学③业务管理学2.现代管理学与领域管理学的区别3.现代管理学与业务管理学的区别（四）研究和建立现代管理学的意义1.有利于推动管理科学的发展2.有利于广大干部对管理理论的学习3.有利于管理经验的借鉴和比较研究4.有利于明确管理科学与其他学科的区别三、现代管理学的理论体系四、现代管理学的研究方法（一）案例调查法（二）归纳演绎法（三）比较研究法（四）协同研究法现代管理要素※管理主体管理主体的特点与作用管理主体的特征※所谓的管理主体，就是在管理过程中具有主动支配和影响作用的要素。要有一定的权利要有一定的能力二、管理主体的分类（一）按照管理者的职责，可以分为一般管理者和管理中的领导者（二）按照管理者所处的位置和层次，可以分为高层管理者、中层管理者和基层管理者（三）按照管理者所管理的对象，可以分为行政管理者、经济管理者、科技管理者、文教管理者、军队管理者。三．管理者的地位（一）管理主体决定管理的性质（二）管理主体决定管理活动的方向（三）管理主体决定管理的效率和效果第二节管理者管理者的含义明茨伯格认为，一般管理者都担任十种角色，即人际关系方面的角色有三种：（1）挂名首脑（2）领导者（3）联络者。信息方面的角色有三种：（1）信息接收者（2）信息传播着（3）发言者决策方面的角色有四种：（1）企业家（2）故障排除者（3）资源分配者（4）谈判者。二、管理者的职责（一）管理者是管理目标的主动提出者（二）管理者是计划着（三）管理者是组织者（四）管理者是指挥者（五）管理者是协调者（六）管理者是人员的选拔配备者三、管理者的素质※（一）政治素质（二）品德素质（三）知识素质（四）业务素质业务素质包括：1.科学决策能力2.知人善认的能力3.组织协调能力4.开拓创新能力管理机构管理机构的设计类型※直线制职能制直线职能制矩阵制事业部制二、管理机构的设计原则※以目标为中心，以职能为依据的原则责、权、利相一致的原则管理幅度和管理层次适当的原则任人唯贤、择优录用的原则精简、效能的原则管理职能管理职能管理职能是指管理主体对管理客体施加影响和进行控制所发挥的作用和功能。二、管理职能在管理中的地位（一）管理职能是管理劳动的具体实现方式（二）管理职能是实现管理目标的手段（三）管理职能的正确行使，是管理主体按管理规律办事的具体体现三、管理职能的类型第二章管理客体第一节管理客体的特征管理客体的内涵和外延管理客体管理客体可以被称为管理对象，是指能够被一定管理主体影响和控制的客观事物。管理客体的分类二、管理客体的特征※（一）客观性（二）系统性（三）规律性（四）可控性第二节作为管理客体的人作为管理客体的人的特征个性社会性社会性分为：（1）全体性（2）阶级性（3）交往性能动性二、作为管理客体的人的作用※（一）管理决策的参与者和执行者（二）反馈信息的原发者和传递者（三）管理文化的创造者和体现者三、作为管理客体的人的地位第三节作为管理客体的经济系统经济系统的界定经济系统是人类社会或一个国际中的一个基本组成系统。从广义上理解，经济系统是指一定社会范围内（通常指一个国际内），由人们的一切经济活动，以及这些经济活动中所组成的一切经济资源、创造的一切经济财富等要素构成的一个庞大的有机系统。二、经济系统的特征（一）人工性与自然性（二）商品性与比例性（三）生产性与效益性三、经济系统的运行规律（一）基本经济规律基本经济规律是指在一定社会中，决定社会发展的一切主要方面和一切主要过程，因而决定某一社会生产本质的规律。（二）共有经济规律※共有经济规律是指一切社会形态或几个社会形态中都存在的经济规律。它所反映的是一切社会形态或几个社会形态存在的经济现象的某些共同性质。它主要有：生产关系一定要适合生产力的规律价值规律（三）特有经济规律特有经济规律包括两个方面：一是指反映某一特定社会形态经济的某一特殊本质的经济规律。二是不同经济领域或不同经济部门所特有的经济规律，此外还包括一些与经济密切发展有关的社会规律和自然规律。作为管理客体的上层建筑系统上层建筑的界定上层建筑上层建筑是指国家建立在一定经济基础上的各种制度、设施和意识形态的总和。上层建筑的构成政党系统国际系统意识形态系统二、上层建筑的特征（一）社会性与阶级性（二）传统性与传承性（三）主观性与客观性三、上层建筑的运行规律（一）上层建筑是由经济基础决定的体现三个方面：1.经济基础决定上层建筑的产生2.经济基础决定上层建筑的性质和内容3.经济基础决定上层建筑变更和发展的基本方向（二）上层建筑反作用于经济基础主要表现在一下几种情况：当新的生产关系尚未构成社会的经济基础时，与它相适应的新的上层建筑的萌芽极力扩大自己的政治影响和思想影响，反对现存的经济基础和上层建筑，为新生产关系的发展扫清前进的道路。当新生产关系取代旧生产关系，构成一个社会的经济基础之后，原来与它相适应的上层建筑的萌芽，也就必然的得到进一步发展，成为这个社会的上层建筑。当随着社会生产力的发展，经济基础由新变旧，成为生产力进一步发展的严重障碍时，它的上层建筑会千方百计地压制新的经济基础的成长，竭力延长旧的经济基础的寿命。第三章管理目标第一节管理目标的涵义和特点管理目标的涵义管理目标是指人们在管理活动中，用合理科学的管理措施所达到的预期结果。包括双重内容：一是预期结果；二是达到这一预期结果所采取的管理措施。二、管理目标的分类1.按照管理的领域分，可分为经济管理目标、行政管理目标、科学技术管理目标和社会管理目标等。2.按管理的职能分，分为决策目标、计划目标、组织目标、协调目标、监督目标、控制目标等3.按管理的层次分，可分为高层管理目标、中层管理目标和基层管理目标。4.按管理目标的实现期限分，可分为长期管理目标（10年以上）、中期管理目标（5年左右）和短期管理目标（1年内）。三、管理目标的特点（一）统一性与矛盾性（二）综合性与可分性（三）时间性和阶段性（四）明确性与伸缩性四、管理目标的作用※（一）凝聚作用（二）导向作用（三）激励作用（四）评价作用第二节管理目标的制定管理目标的定制依据管理所应解决的问题事物自身的发展规律管理的内部条件所提供的可能性管理的外部环境所提供的可行性二、管理目标的制定原则※（一）科学预测的原则（二）民主参与的原则（三）方案选优原则（四）信息反馈原则三、管理目标的制定程序1.提出问题2.收集信息3.制定方案4.确定方案5.目标修正。第三节管理目标的实现制定周密的实施计划二、建立精简、高效的组织机构三、实行目标管理目标管理简称MBO（ManagementByObjectives）目标管理与传统管理是不同的一种管理方法。它是一种综合了以人为中心和以工作为中心的管理制度方法。以目标的实现来说这种方法采取的措施有：（一）进行目标分解（二）制定相应对策（三）进行目标协商（四）明确目标责任（五）编制目标展开图（六）重视目标成果评价。其中目标成果评价从以下三个方面进行：1.评定目标的完成程度2.评定目标的复杂难易程度3.完成目标的主观努力程度。目标管理与传统的计划管理的主要区别※计划管理是由计划部门自上而下的、下达计划指标，而目标管理在目标分解中必须要经过自上而下、自下而上的目标协商。计划管理一般强调计划的执行和组织实施，即强调“要我干”，而目标管理则把目标完成看成是一种承诺的责任，实行自我控制，把“要我干”变成“我要干”。计划管理的结果只可能是任务完成和指标的实现，而目标管理则能达到任务完成和自我实现的结合，因而它不仅有利于提高工作效率，还有利于心理上的满足，并由此增强组织的凝聚力。第四章管理信息第一节管理信息的涵义和特征一、管理信息是指在整个管理过程中人们收集、加工和输入、输出的信息的总称。管理信息的分类管理信息的特征※（一）有用性（二）综合性（三）经济性（四）共享性第二节信息在管理中的作用管理系统的基本构成要素管理主体是由人组成。第二、管理客体一般是由人、财、物构成。第三、管理环境。二、管理以信息处理为中心三、管理以信息为沟通联络的桥梁和纽带四、开发利用信息是提高经济效益的重要途径第三节管理信息系统的基本构成与设计原则管理信息系统的基本构成信息源（二）信息接收系统（三）信息处理系统（四）信息控制系统（五）信息工作者二、管理信息系统的设计原则（一）要有明确的目的性（二）要坚持系统的完整性和统一性（三）要保证一定的可靠性（四）要允许一定的相对独立性（五）要注意一定的适应性和灵活性（六）要讲究经济型三、管理信息系统现代化的技术策略（一）要有正确的知道思想和明确目标（二）要全面规划、配套进行（三）加快人才培养，适应技术现代化的需要第四节管理信息的收集、加工和传递管理信息的收集信息收集要全面2.真实可靠3.保持系统性和持续性4、信息量大、价值高。二、管理信息的加工定性信息加工法的发法有：汇集法2.归纳法3.纵深法与连横法4.推理法数据信息加工法的方法有：对比法2.化小法3.转换法4.替代法5.剔除法6.还原法7.图表法三、管理信息的传递第二篇现代管理观念第五章管理的人本观念第一节在管理中树立人本观念的必然性※管理的人本观念的涵义管理的人本观念，是指在管理活动中，坚持一切从人出发，以调动和激发人得积极性和创造性为根本手段，以达到提高效率和人得不断发展为目的的观念。、管理的人本观念包括以下几层涵义：人是生产力的首要因素，是社会一切财富的创造者，因此在任何管理中都要充分调动人的积极性、创造性作为根本手段。人得自由和全面发展是整个社会发展的趋势和最高追求目标，因此要把关心人、尊重人、解放人、发展人纳入管理所追求的最高目标。人本观念中的“人”既包括管理客体的人，也包括作为管理主题的人，既然包括个体的人，也包括作为群体分人、组织的人乃至社会的人。因此管理中的人本观念是指所有与管理活动有关的、涉及人的各种存在方式的、整体的人本管理。4、管理的人本观念中有“人”是具体的人而不是抽象的人。不同社会制度、不同国家的人在需求和本质上既有相同之处，也有差异之处。因此，在人本理论的研究中，虽可大胆借鉴，但可大胆借鉴，但不能照抄照搬。二、在管理树立人本观念的必然性※（一）在管理客体诸要素中，人是起决定性作用的要素（二）作为管理主体的人，在管理活动中始终处于主导地位。（三）人与人的关系式管理众多关系中最主要的关系（四）人的解放和全面发展是人类社会发展总的趋势，也是管理应追求的根本目的（五）从管理思想的演进过程看，“以人为本”是各管理流派殊途同归的共识第二节管理的人本理念的主要表现人的因素第一的观念二、尊重知识、尊重人才的观念三、以人的不断解放和全面发展为最高追求目标的观念四、“人和第一”的观念第三节在管理中建立人本观念的主要途径把管理建立在对人的本性科学认识的基础上二、在管理中正确运用激励机制三、重视人的精神、价值观和政治思想在管理中的作用四、创造能充分发挥人的聪明才智和拔尖人才脱颖而出的机制和环境第六章管理的系统观念第一节管理系统观念的形成古代管理系统思想的萌芽（一）概念※管理系统是指管理主体自觉地运用系统理论和系统方法，对管理要素、管理组织、管理过程进行系统分析，旨在优化管理的整体功能，取得较好效果的观念。管理系统挂念的形成二、近代管理系统观念的形成三、现代管理系统观念的形成20世纪60年代兴起的系统管理学派认为系统管理有以下四个特点：※它以目标位中心，强调系统的客观成就和效果它以整个系统为中心，决策时强调整个系统最优化，而不是子系统最优化它以责任为中心，每个管理人员都被分配一定的任务，并能衡量其工作效果它以人为中心，每个工作人员都被安排有挑战性的工作，并根据工作成绩付给报酬管理系统观念的内容管理的整体观念表现为1.任何管理系统都是由各个管理要素、管理部门、管理单位组成的有机整体。管理系统的各个组成要素和组成部分相互联系，彼此依赖。用系统挂念来考察管理活动和管理成果，要看其整体功能的发挥情况和整体效果的大小，而不能只看局部功能和局部效果。二、管理的动态观念表现为：1.在任何管理活动中，管理系统的内部因素和外部环境都在不断发展变化的。事物的发展过程是从不平衡到平衡的过程管理的开放观念管理的层次观念管理层次的划分要与管理的要求相是适应2.不同层次要授予不同的权利和承担相应的责任3.要把具有不同能力的人相应安排在不同的层次上，使其各尽所能、各尽其才管理的信息观念管理发法在管理中的应用系统方法在管理中应用的特点考察和解决问题的整体性考察和解决问题的综合性考察和解决问题的严密性二、在管理中运用系统方法的基本程序步骤（一）明确问题（二）目标选择（三）系统综合（四）系统分析（五）系统选择（六）决策（七）实施计划三、系统方法在管理学中的主要作用第七章管理的择优观念第一节在管理中树立择优观念的必要性管理的择优观念的涵义充分利用可能利用的条件，采取科学合理的管理方式和管理方法，以尽可能少的投入取得尽可能满意的管理效果。二、在管理中树立择优观念的必要性（一）在管理中树立择优观念是现代管理本身的要求（二）在管理中树立择优观念是适应市场竞争的要求（三）在管理中树立择优观念是培养和选拔管理人才的要求第二节管理择优观念的主要内容质量第一的观念二、时间第一的观念三、效益第一的观念四、人才第一的观念第三节管理的择优原则※整体优化原则二、全面比较原则三、定性与定量分析相结合原则地第八章管理的战略观念第一节战略观念在现代管理中的地位和作用战略与战略观念的涵义※管理的战略观念，是指管理主体在管理实践中从全局和长远出发，对管理客体和管理过程进行总体谋划的管理观念体系战略可定义为：从战争的全局出发，分析构成战争全局的各局之间的关系、各局部与全局之间的关系，由此作出的长远谋略。战略观念来源于管理过程中制定和实施战略的活动，是管理主体对战略的地位、作用反复认识的强化。而战略的制定和实施，则是管理主体战略观念的物化表现形式。二、发展战略的涵义（一）广义的发展战略（二）泛指的发展战略（三）狭义的发展战略三、现代管理中战略研究的特点1.战略问题的广泛性2.战略机构的独立性3.战略研究的科学性四、战略观念在现代管理中的地位和作用※（一）确立战略观念，可以增强管理的目的性（二）确立战略观念，可以增强管理的活力（三）有利于提高各级管理者的管理水平第二节战略观念的内容和类型战略观念的体系构成全局观念综合观念长远挂念创新性观念二、发展战略的类型和特点（一）以战略任务分类※1.现代化战略。这种战略以实现经济、社会现代化为战略任务，其特点是：（1）重视产业结构和产品结构的升级（2）将教育事业和科技事业作为战略重点（3）重视对外开放，将利用外资和引进技术作为推进现代化的重要动力（4）宏观分配政策上偏重积累，鼓励储蓄。2．赶超战略。以赶超一定发展水平的国家为战略任务，特点：（1）保持较高积累率和生产性投资率（2）把当时的现代技术有效的运用到大部分资源中（3）重视国际资本和产品的循环，国民经济走上“外向型”轨道（4）比较高的经济增长作为战略直接目标3.跨越式战略。这个战略是指一个国家或地区，特别是一些发展中的国家或地区，为适应经济发展潮流，利用自己最有利的条件，超越经济发展的某一阶段，直接进入另一发展所采取的战略。4.富民战略。这种战略立足于发展中国家的现状，以提高人民的生活水平为直接目标和重要任务。（二）以实现战略任务的途径分类1.开放战略2.技术推进战略3.改革战略（三）以战略发展的机制分类（四）以国际市场关系分类（五）以战略层次分类1.企业发展战略2.地区发展战略3.部门发展战略4.领域发展战略第三节发展战略的构成战略指导思想和战略方针战略指导思想是指对战略体现的一定历史时期内食物发展的全局决定性作用的规律所进行的高度概括。特征：一、多元性二、稳定性。战略方针的特点：一、针对性二、配套性三、可变性。二．战略目标和战略重点战略目标是管理主体在一个较长时期内，对管理系统全局性发展所规定的预期水平与结果，是全局性的总体奋斗目标战略重点是指对于实现战略具有绝对意义的部位。战略步骤和战略措施战略步骤是指在一定的战略时期中，根据战略目标和战略方针的要求，划分为不同阶段，以有计划、有步骤地实现总的战略目标。战略措施是落实战略目标、战略方针所采取的实施办法和行动细则。特点:1.可行性2.可操作性3.可变性发展战略的制定与实施一、发展战略的制定发展战略的制定过程，是一项科学研究和创造性思维的过程，也是立足现实、解决实际问题的论证过程。发展战略方案一般包括三部分：1.总体战略方案2.分战略方案3.发展战略资料。二、发展战略的实施（一）拟定战略措施，并转化为政策、法令、计划（二）正确利用战略发展机制（三）及时进行战略调整和战略转变第九章管理的权变观念第一节权变观念的依据权变理论的建立二、权变理论的要点权变理论的涵义，把握以下三点；1.权变理论是以系统观点为基础的。2.认识内外部可变因素的目的，在于一个组织要根据所处的内外条件，采取适用的管理方式和管理方法。3.随机应变的目的，在于采取提出最适合具体环境的组织设计和管理活动。三、权变理论的思想结构即管理方法和管理方式要随着组织的内外环境而改变。第二节管理的权变观念的特点与作用管理的权变观念的涵义※管理的权变观念是指在管理条件和管理环境不断发展变化的前提下，组成应因人、因事、因时、因地权宜应变，采取与之相应的管理方式和管理方法的观念。管理的权变观念的核心内容，就是在于管理效果完全取决于组织和环境之间的适应性。二、管理权变的特点（一）强调管理环境的变化性（二）强调管理环境的应变性（三）强调管理环境的有效性（四）强调管理环境的科学性三、管理的权变观念的作用（一）有利于管理思想的不断更新。（二）有利于指导管理者的管理实践活动（三）有利于管理理论的不断完善。第三节权变观念在管理中的应用权变观念在计划方面的应用计划的制定必须首先分析环境和组织的重要变量在不同的情况下制定不同类型的计划计划要有一定的模糊性与灵活性二、权变观念在组织方面的应用※权变观念认为，在组织与其环境之间以及在各分系统之间都应有一致性。安全管理的主要任务是寻求其最大的一致性。权变观念的最终目的就在于提出适宜于具体环境情况的组织设计和管理行为。（一）组织的发展离不开对环境的适应和选择环境是组织外部存在的一切客观因素和条件。组织存在于环境之中，受环境的影响。从权变观念出发，组织的发展离不开对环境的适应和选择，主要表现在以下几个方面。从组织的经营管理和决策上看

组织能否发展主要取决于组织的经营管理和决策，而良好的经营管理和科学的决策离不开对环境的适应的选择。从组织发展的规模和速度上看

组织的生产规模和建设规模不能凭空决定，而是要根据所处的环境，根据社会需要和可能条件决定。从组织的调整、改革上看

组织不是禁止的，而是发展变化的，每个组织都要根据环境变化来调整、改革，通过调整组织的规模，改善组织结构，不断使组织机构精简和增加效率，以提高组织适应环境的能力，实现组织的目标。（二）要树立组织适应环境的观念一、组织适应环境的观念1.，组织要树立重视环境的观念。2.组织要树立适应环境的观念。3.组织要树立改善环境的观念。要根据形势的发展和客观条件的成熟程度，去不断改善环境，为组织的发展创造一个与之相应的新环境。二、组织适应环境的步骤。（1）环境预测（2）环境决策（3）环境对策（4）环境评价三、权变观念在领导方式方面的应用（一）三种领导方式的权变应用第一种，专制的领导方式。第二种，民主的领导方式。第三种，分散的领导方式。（二）领导方式与环境相适应※权变观念认为，没有一种适合任何情况的最好领导方式，只有当领导者适应他所面临环境的情况后，才能选择最好的领导方式。美国管理学家孔茨认为，一是社会因素，必须注意政治形势、经济秩序、社会风尚可能带来人们工作动机、技术条件、社会成员的生活水平等的变化；二是非正式组织的存在，多样化及其影响，怎么把他们的生活纳入建设性轨道；三是危机情况的出现。另一位美国管理学家菲德勒认为，领导内部条件同样是影响领导方式的重要环境因素。环境是否对领导者有利取决于：领导者和下属的关系；工作结构，即对工作明确规定的程度；职位权力，包括组织赋予的固有权利和从上级得到的支持。他认为在最不利和最有利的情况下要采取“任务为中心”的指令型领导范方式效果好；而对于中间状态的环境下，则采用“以人为中心”的宽容领导方式。（三）目标——途径领导方式领导协助下属最好的途径有：指示式；支持式；成就指向式；参与式。第十章管理的创新观念第一节创新的内涵和外延一、创新的内涵狭义上，创新就是发明的首次商业化。广义上，创新是一个综合的系统，是随着新观念、新知识出现、新技术变化引起的一系列营销、管理、金融、技术、市场、组织形式甚至社会关系的演变。二、创新的外延创新可以不同角度分从创新的基本内容来看，创新包括产品（服务）创新、工艺（流程、程序）创新、模式创新三大类。从创新的强度来看，创新分为渐进式创新和颠覆性创新。从创新的连续性看，创新分为连续性创新和非连续性创新从创新的开放程度看，创新分为开放式创新和封闭式创新从创新的产品范围看，创新可分为模块创新和构架式创新第二节创新观念的确立一、创新是组织生存发展的基本动力。（一）创新已成为现代社会的发展方式（二）创新已成为组织竞争的基本方式（三）创新已成为日常生活的基本方式二、创新是一个管理过程任何组织的创新都包括以下的基本程序：搜寻；选择；实施。三、创新是有风险的体现在（一）组织内部风险（二）组织外部风险创新具有多源层次性由下到上为：营运创新；产品创新；战略创新；管理创新第三节创新的实施观念创新与时俱进，转变创新主体的世界观和价值观组织学习，改变创新组织中个体和组织整体的思维定势。团队管理，培养协作精神战略创新重视战略分析严格战略控制有效执行战略实施组织与管理创新从以下几个方面入手;1.把握组织的本质2.认识市场的本质3.学习现代知识4.建设学习型组织。资源整合创新1.理解资源内涵2.充分运用内外两种资源进行创新文化创新文化创新要从四个维度把握创新的内容：价值观、制度体系、行为规范和实物载体。第三篇现代管理过程※第十一章决策的涵义与分类第一节、决策的涵义与分类一、决策的涵义（一）决策有狭义和广义之分狭义的理解就是决策者的拍板定案。广义的理解决策就是人们为了达到一定目的，运用科学的理论和方法，提出、选择并实施方案的全过程。正确理解决策概念，应把握以下四点：1.决策要有明确的目的。2.决策是一个过程3.决策的核心是优选※决策中所做的决定不是任意一项决定，所确定的方案不是任意的方案，而是从多种方案中，通过各种比较分析，选出一种较好的方案。因此，决策的过程就是选优的过程，没有优选就不能称其为决策。现代决策一般分为科学决策和民主决策二、决策的分类（一）按照决策的地位和期限不同分类，分为战略决策和战术决策（二）按照决策的条件和状态不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策※（三）按决策重复出现的程序不同，可分为\o"程序化决策"程序化决策和\o"非程序化决策"非程序化决策（四）按照决策的层次不同，可分为高层决策、中层决策和基层决策（五）按照管理范围或性质的不同，可分为宏观决策、微观决策第二节决策的特点与地位一、现代决策具有以下主要特点：（一）程序性（二）创造性（三）择优性（四）指导性二、决策的地位与作用（一）决策是管理工作的核心（二）决策是管理行为的方向、轨迹以及效率（三）决策时是各级管理者的重要职责第三节决策的前提、依据与条件科学预测预测的涵义与分类1.预测的涵义与分类预测是对事物未来发展变化趋势的估计与判断。2．预测对决策的作用（1）预测是决策的前提（2）.预测可以避免贻误时机，提高决策的及时性（3.）预测有利于决策的科学性、严密性和相对稳定性3.预测的必要性：第一，现代经济和社会的发展越来越复杂，迫切需要对其过程和变动趋势做出全面系统的分析和预见第二，科学技术的迅速发展，迫切要求对科学技术进步及其对社会、经济的影响进行预测第三，科学技术的进步使现代化生产规模迅速扩大，对与之相关的外部环境的变化及其发展趋势进行预测。（二）预测的原则1.客观性原则2.系统性原则3.连续性原则4.定性分析与定量分析相结合的原则（三）预测的程序1.确定预测目标2.搜集、加工和分析资料3.选择预测方法4.实施预测5.对预测结果进行分析判断和调整二、决策的依据（一）事实依据（二）价值依据（三）环境、条件依据三、决策的条件（一）健全的决策组织体系（二）素质优良的决策工作人员第四节决策的原则与程序※决策的原则情况明了的原则系统思考原则科学可行原则民主集中制的原则决策的准则“令人满意”准则代替“最优化”准则决策的程序摆明问题确定目标拟定方案方案评估方案选优跟踪决策第十二章计划计划的涵义与作用计划的涵义（一）计划有狭义和广义两种不同的解释狭义的计划是指实现既定目标所指定的具体行动方案。广义的计划是指实现组织既定的目标，对未来的行动进行规划和安排的活动。从计划的涵义可以看出来，计划有三个特征：1.计划设计未来2.计划与行动有关3.有一个人或组织参与计划的性质计划的性质主要体现在计划的目的性、未来性、普遍性、效率性和控制性五个方面。计划的作用计划是决策目标实现的保证计划是管理的实施纲领计划能够协调社会劳动，合理利用一切资源，使管理活动取得最佳的效益计划的类型与内容按照表现形式划分，可分为宗旨、目标、战略、政策、程序、规则、规划和预算等类型。按计划的层次可分为高层计划、中层计划基层计划。按计划的期限划分为长期计划、中期计划和短期计划按计划的管理形式划分，可以分为指令性计划和指导性计划计划指标与指标体系计划指标的涵义和基本要求计划指标的涵义计划指标，是指计划任务的具体化，是计划任务的数量表现。计划指标体系设计的基本要求1.系统性2.科学性3.统一性4.政策性5.相对稳定性二、计划指标体系的分类（一）数量指标和质量指标实物指标和价值指标考核指标和核算指标指令指标和指导性指标单项指标和综合指标计划的编制与修订一、计划编制的原则（一）科学性原则（二）统筹兼顾的原则（三）重点原则（四）弹性原则（五）瞻前顾后、综合平衡的原则（六）群众性原则（七）计划修正原则二、计划编制的程序（一）调查研究（二）科学预测（三）拟定计划方案（四）论证和择定计划方案三、计划编制的方法（一）定额法（二）系数法（三）动态法（四）比较法（五）因素分析法（六）综合平衡法四、计划的检查与修订（一）计划检查与修订的作用1.计划的检查是监督计划贯彻落实情况，推动计划顺利实现的需要2.计划检查还可以检验编制是否符合客观实际，以便修订和补充计划（二）计划检查与修订的内容1.是否偏离目标2.完成程度3.计划执行过程中的经验与潜在的问题4.计划是否符合执行中的实际情况5.有没有做修改和补充等。第十三章实施实施的涵义与作用一、实施的涵义※一般指，实施是指用行动来实现政策、指令等。现代管理学中所讲的实施，是指决策、计划形成后，为达到预期目标而进行的全部活动，也就是实现决策、计划而采取的所有行动。实施的特点※目标性（二）实物性（三）创新性实施的作用※实施是落实和完善决策、计划的环节和途径实施是现代管理者的一项重要责任实践是检验管理机构、管理措施是否科学合理的主要标准实施的准备工作一、组织准备二、思想准备三、资金和物资准备四、建立规章制度第三节实施过程中的协调协调的涵义与作用协调的涵义协调就是协商问题和调节关系协调的必要性协调的作用※有利于发挥实施系统的整体功能有利于增强组织的内聚力有利于增强组织的活力有利于提高实施工作效率协调的内容与要求协调的内容管理系统外部和内部的协调内容都可以从垂直方向和水平方向两个方面来考察。协调的要求要以全局为重要互相尊重、理解。要坚持民主协调要求大同小异协调的方式方法（一）召开会议协调1.例会2.合署办公会3.现场会（二）个别谈心通气（三）调整组织机构（四）调整人员第四节实施过程中的激励一、激励的涵义※激励是指管理者通过各种方式去激发人的动机，使人产生一股内在动力，迸发积极性和创造性，朝着组织确定的目标奋发努力的过程。二、激励的作用※挖掘人的内在潜力保持现有人员稳定并吸引所需人才激励先进、鞭策后进三、激励的方式※尊重激励磋商激励沟通激励赞扬激励奖罚激励榜样激励表率激励目标激励第十四章监督监督的涵义监督的涵义※监督是指管理主体为获得较好的管理效益，对管理运行过程中的各项活动所实行的检查审核、监督督导和防患督促的一种管理活动监督的功能※制约功能参与功能预防功能反馈功能监督的种类※按监督的范围划分，可分为一般监督和专门监督按监督的时间划分，可分为事前监督、事中监督和事后监督按监督的组织关系性质划分，可分为自我监督、内部监督和外部监督按监督主体划分，可以分为党的监督、国家监督、社会监督和群众监督。监督的基本原则※目的性原则客观性原则异体监督原则超前监督原则经济性原则监督的基本步骤制定监督计划（一）根据管理目标和计划的要求以及管理过程运行的具体情况，确定监督的任务和标准（二）根据监督的任务，确定监督的组织机构及其相应夫人职责权限范围根据监督的任务确定监督的方式二、实施监督检查（一）需将“例外原则”和“关键点”进行结合运用（二）实施监督检查应保持相应的灵活性三、制定纠正措施和利用监督成果第四节监督体系的建立与完善一、行政监督行政监督是国家行政机关按照法定的权限、程序和方式。对行政机关自身的行政活动所进行的监督。经济监督经济监督是指由综合经济管理机关和专门经济监督机关，按照国家的方针、政策、法律及社会经济发展目标的要求，对社会经济运行过程所进行的检查、监督、督促及控制的活动监督的主要类型：1.计划监督2.财政监督3.银行监督4.税务监督5.工商行政管理监督6.审计监督7.物价监督8.质量监督其中6.审计监督※审计监督是指各级审计机关和审计人员以国家财经纪律、制制度、政策、法令规定为标准，对国际机关和企事业单位的财政收入及经济业务活动所进行的监督检查、约束控制的管理活动。主要内容有：1.对企事业单位的财政收支活动及财产物质管理方面的监督2.对政府财政活动的监督法律监督法律监督的概念法律监督是国家为了保障法律的实施所进行的监督监督活动法律监督的主要内容四、舆论监督第十五章评价评价的涵义与作用评价的涵义评价是指管理实施过程结束之后，根据管理的成效，对管理过程的各个管理活动所进行全面的检查、比较、分析、论证和总结，从中得到规律性的启迪，以达到不断提高管理水平，取得更好的管理效益，实现管理良性的一种管理活动。评价在管理中的作用※评价是提高管理水平，实现管理良性循环的必要途径评价是影响人的积极性的一个重要因素评价的要素和原则构成评价活动的基本要素评价目的评价内容评价人员评价的时机评价的方法评价的原则※目标性原则客观性原则激励性原则评价的内容与指标体系评价的内容对管理成绩和效果的评价对管理职责履行程度的评价1.决策2.计划3.发挥4.协调5.监督6.用人和激励二、评价指标体系的建立（一）评价指标和指标体系（二）设置评价指标体系的原则1.系统性原则2.实用性原则3.制度化原则第四节评价的方法一、排队法二、成果考核法三、品质量表法第四篇现代管理方法第十六章现代管理方法综述经济方法经济方法的涵义与特点经济方法的涵义经济方法是指管理主体，按照经济规律的客观要求，运用各种经济手段，通过调节各种经济利益关系，以引导组织和个人的行为，保证管理目标顺利实现的方法。经济方法的特点※调节对象的利益调节作用的间接性调节手段的灵活性二、经济方法运用的主要形式（一）经济政策（二）政策工具或经济杠杆第二节行政方法行政方法的涵义与特点行政方法的涵义行政方法是指管理主体运用行政权力，按照行政层次，通过下达各种行政命令、指示、决议、指令性计划和规章制度等手段，直接控制组织和个人的行为，以保证管理目标实现的方法行政方法的特点※1.权威性2.直接性3.垂直性二、行政方法运用的客观必要性及其作用（一）任何管理都需要一定权威和服从，这是行政方法运用的必要性（二）行政方法对提高管理效率起着重要的作用（三）行政方法是解决一些特殊例外问题的有效手段三、行政方法的局限性及其正确运用（一）行政方法的局限性※运行行政方法容易产生的弊病表现为以下几个方面：1.过分强调和依赖行政方法容易使管理系统的动力和活力不足2.过分强调和依赖行政方法，容易产生主观主义，甚至造成决策和计划失误。3.过分强调和依赖行政方法不利于市场经济和社会化大生产的发展（二）运用行政方法的原则第三节法律方法法律方法的涵义法律方法是指运用立法、司法和遵法守法教育等手段，规范和监督组织及其成员的行为，以使管理目标顺利实现的方法法律方法的特点1.规范性2.强制性3.预防性法律方法运用的主要形式立法（二）司发（三）仲裁（四）法律教育社会心理方法社会心理方法的涵义及运用的必要性社会心理方法的涵义※社会心理方法，是指管理过程中运用社会心理学知识，对人们的社会心理进行详细了解和科学分析，按照人们的社会心理活动特点和规律性，进行有效管理的一系列方法的总称。在管理中运用社会心理方法的必要性1.在管理过程中运用社会心理方法，是由人的心理特点所决定的2.在管理过程中运用社会心理方法，是由人的“社会性”所决定的社会心理方法的内容组织管理的社会心理方法工程管理的社会心理方法人事管理的社会心理方法产品销售管理的社会心理方法社会心理方法的局限性及其正确运用数量分析法数量分析方法的涵义数量分析方法的涵义数量分析方法是指以定量分析为主的管理方面数量分析方法的构成理论基础2.数学模型3.方法步骤4.管理手段二、数量分析方法的内容及其类型（一）按应用的范围划分，可分为综合性数量分析方法和专业性数量分析方法（二）按方法应用的管理系统划分，分为主要应用于生产管理系统的方法和主要应用于经营管理系统的方法（三）按不同的管理层次，可分为决策层、管理层和执行层所应掌握的方法三、管理中应用数量分析方法的必要性（一）有利于对国民经济系统管理（二）有利于对管理系统进行定量分析（三）有利于决策方案的满意选择四、在管理中掌握和应用数量分析法应主要的问题※（一）必须坚持以定