要树立朝阳发展新形象

要树立朝阳发展新形象两年前，为解决发展的精神动力问题，我们提出了打造“信心朝阳”的重要战略命题。在全市上下的信心指数已经得到了强劲提升，“信心朝阳”的物化成果也正在不断显现的今天，必然要求我们审时度势，向发展的纵深领域进军，这就涉及到了另一个重要战略命题——树立朝阳发展新形象。一提出树立朝阳发展新形象正当其时。在告别“十五”、步入“十一五”的时候，我们欣喜地看到，朝阳已经悄然进入了一个新的历史阶段，站在了一个新的历史起点上。朝阳已进入经济总量的加速扩张期。世界经济发展规律表明，当一个国家、一个地区的一系列主要经济指标在一个不间断期间内始终保持健康快速增长态势，并且前有投资总量巨增、后有消费指标承接的时候，即属经济扩张时期。当前的朝阳正处于这样一个时期。“十五”期间，全市ＧＤＰ增速呈１０．５％→１１．６％→１５．１％→１７．１％→１７．５％的递增，其中后三年平均增速达１６．６％，ＧＤＰ总量在２００２年突破百亿之后仅用三年时间就超越了２００亿元大关；三次产业协调高速增长，特别是第二产业增长指标一路飚升，其中工业增加值“十五”后三年更是始终保持着２０％以上的增速，第三产业也实现了后三年年均递增１３．３％的增长速度；地方财政一般预算收入创造了连续４０多个月始终以２０％以上增幅递增的奇迹，“十五”最后一年更是以比上年增长３７．５％、总量近１１亿元的成果报收，五年增长近２倍；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入五年年均分别增长１０．４％和２４％，尤其是农民人均纯收入已经抵近全国平均水平。我们的发展成果是速度、质量、效益相统一的成果。以去年为例，规模以上工业利税总额占工业增加值的比重高达４２．８％，生产总值含税率达１４．６％，两项比重均高于省内多数地区。更为重要的是，按照经济发展规律，只要不发生大的不可预见的非正常情况，经济扩张期一般可保持１０年以上，甚至其惯性行走也能达５至８年。因此说，保持并延展经济扩张期不仅是完全可能的，而且是毋庸置疑的。朝阳已进入经济结构的全面升级期。“十五”期间我市的经济结构调整取得了明显成效，最为突出的就是实现了三次产业的“二三一”排序，而这种产业排序在去年粮食产量创历史最高、经济普查后第三产业增加值又有大幅度增加的情况下依然稳固，并且第二产业所占比重比上年又有提高。其中，工业增加值占整个ＧＤＰ的比重已由“九五”末的２３．５％提高到了３５．６％，初步形成了以工业为主导的经济格局。同时，一、三产业内部结构也实现了明显改善，尤其是第一产业结构调整效力更为突出，农业产业化经营实现较大突破，规模以上龙头企业由“九五”末的４５户增加到１０７户，全市畜禽饲养总量实现了与“九五”末比较的双倍增，保护地大棚已达３４万栋、近５０万亩，干鲜果种植总面积达２０５万亩，农业三大主导产业产值占农业总产值的比重达５９．５％，比“九五”末提高了２５个百分点，农产品加工率由“九五”末的不到１０％提高到了２５％，为农业生长幻化出工业和第三产业奠定了坚实基础。粮食产量创历史最高，而非粮产业却是农民收入主体的现实彰显着农村经济结构调整的魅力。同时，高新技术产业增加值“十五”后三年也实现了以年均２１．１％的速度增长。经济结构是发展活力的重要标识。已进入全面升级阶段的经济结构，必然拉动整个经济发展走得越来越快、越来越好。朝阳已进入体制机制活力的迸发期。经过近年来以“杀出一条血路”的胆魄强力推进，我市的各项改革取得了重大成果。市直国有工业企业和非工业企业改制面分别达到９７．８％和９４．２％，县属工业企业基本完成改制任务；市直和县乡事业单位改革在全省均处于领先地位，既还予一些事业单位市场属性的本来面目，也卸掉了长期以来财政背负的沉重包袱。其他改革也正在顺利推进。在全民创业活动的大力推动下，民营经济已然在全市经济格局中“三分天下有其一”，占据“半壁江山”进而获得主体地位，既可望又可及。对内对外开放势头正猛，以开发区和各类项目区为主的“平台”已经搭就，以软环境不断优化为主要标志的“洼地效应”正在形成，全市五年累计实际利用外资１．０５亿美元、吸引域外资金１２９．５亿元、出口创汇２亿美元。改革开放动力及其由此激发的种种发展活力，已经和正在经济领域得以释放，也已经和正在思想领域产生强烈而有益的震荡。绝大多数长期以来“吃不饱、活不了、死不起”的国有中小企业改制后焕发了生机。据对市直１１户规模以上工业企业调查，２００４年实现产值与２００１年改制前对比，增长５３．５％，利税净增近２亿元。可以说，体制转换是我市近年来工业快速发展最为重要的原因之一。更为重要的是，由于我们的体制机制创新过程大多是在“十五”中后期进行的，经过短暂的适应性调整，它带来的发展活力将集中在“十一五”时期释放。2007-1-319:55回复MANOWAR13位粉丝2楼朝阳已进入市场主体的加速成长期。近年来，我们在培育市场主体方面投入了前所未有的工作力度，并取得了显著成效。“十五”前期即２００２年，我们提出在民营经济发展领域培育销售收入“亿元板块、５０００万元群体”，最终我们以四年间新增规模以上企业２５０户，新增销售收入５０００万元、亿元、２亿元企业分别达２４户、１３户和３户，并实现２００２年以前亿元企业零突破的成果报收；“十五”中后期即２００４年底，我们又着眼于做大做强后续力量，作出了在全市开展全民创业活动的重要决策，仅２００５年一年就新增个体工商户和私营企业１．５万户，全市民营经济营业收入、实交税金分别比上年增长了３１．７％和６２％；“十五”末期即２００５年，我们又立足于前期成果基础并主要着眼于“十一五”发展，制定了培育销售收入“超百亿元航母、超１０亿元旗舰、超５亿元巨轮和超亿元船队”的立市立县企业发展规划。这样递进式的发展思路及其成果，表明培育市场主体工作正在逐步迈向更高目标，企业在政府推动、市场驱动的发展环境中越长越壮、越做越强。尤其在政府服务手段日臻完善、企业适应市场能力日趋提高、企业膨胀扩张欲望日趋增强的情况下，各类企业在“十一五”期间加快成长壮大没有任何悬疑。朝阳已进入项目建设成效的凸显期。项目建设所形成的生产力，既体现于建成项目对生产总值的即期直接拉动，也体现于在建项目由信贷投入、建设税收和基础设施建设而产生的间接拉动，而更为重要的是，这种拉动则更多地体现于积累发展后劲上。朝阳当前就恰恰处于这三种效力共同显现的阶段。“十五”期间，全市完成固定资产投资２７７亿元，相当于前三个五年计划的总和，而其中生产性项目投资就高达１１７亿元，新上投资超千万元以上项目近４００个，仅去年一年就新上投资超亿元以上的项目１３个。这些项目有的已经建成投产，事实上现已取得的发展成果也正是由其支撑的，但大多数项目特别是大项目还正在由建设向投产或由投产向达产的方向加速迈进，投产达效期将主要集中于“十一五”中前期。更令人振奋的是，以凌钢新区正式开工、三条高速公路陆续修建、无绳项目即将实施以及燕山湖发电厂项目可望获准为主要依托，我们设定的“十一五”时期全市固定资产投资预期目标更是高达１０００亿元，年均增长３０％以上。可以想见，按照固定资产投资每提高一个百分点即可拉动ＧＤＰ增长０．７个百分点左右的规律计算，再考虑老项目的投产达效，“十一五”期间项目建设所显现的拉动效力将蔚为壮观。老夕朝阳已裹进入城市竞阻争力的提升点期。短短三建五年时间，献朝阳的城市湿形象已发生宰了历史性变耳化，城在扩番大、楼在长忌高、貌在变咳美、名在叫败响。大凌河鹿城区段综合毕整治工程的怨阶段性建设埋成果为广大资市民提供了趋一个柄“鼓不是江南似副江南案”径的自然景观滤，朝阳城建您史上拆迁量利最大、建设合量最大的北侧大街改造工害程正在取得乓阶段性成果结的基础上加练速推进，遍侨布城区的绿弄色生态建设千成果和日趋达完备的公用奥基础设施极柱大地提升了选居民的生活钓质量。锦朝痛高速公路极条大地缩小了耕朝阳与外部灵世界的时空废距离，国省标干道、县道糕及乡村油路雅遍及城乡，镇尤其是京四窃、朝赤和绥阀凌三条高速魂公路的陆续劈开工兴建，顺更将使朝阳抢成为省内除演沈阳之外高政速公路里程沈最长的地区罩。同时叶赤尚、锦赤铁路如复线改造工矩程也将启动刻，届时朝阳肢将成为联通晌关内外、联锣接沿海与腹惩地的交通枢第纽城市，预裹期区位优势眨正在加快变对为现实，为伪把朝阳建设俱成为辽冀蒙妹三边地带物些流中心和商榴品集散中心哭创造了前提艇条件。社会兴事业发展的鸭突发猛进，缺又为提升城牧市竞争力增酬添了丰富内孔涵，各种科客技创新成果伤纷纷落地，驴高中阶段教尽育城镇化快蜘速推进，文演化事业蓬勃缺发展并在全旗国扬名，卫躬生医疗服务民水平进一步赏提升，体育次尤其是竞技字体育更是走行向了世界，扛这些都极大样地增强了城计市综合服务唇功能。更为优重要的是，鲁全市上下已哨经掀起了加扑快推进城镇么化高潮，闲“菊十一五师”蜂期间，朝阳丹的城市竞争块力必将得到盾大幅度提升耐。辞2007-购1-31宏9:55恨回复射MANOW格AR庸13位粉丝悉3楼挥我们在盘蓝点朝阳站在粗历史新起点灭所拥有的客跳观存在，并瑞因之自豪的垂同时，还可笋以看到内外伤两大重要因脑素对朝阳发猫展的积极影目响。所谓内梨，就是朝阳擦当前正处于请精神动力的允集中释放阶遥段。通过对馒“挖信心朝阳宾”宿的深入打造宣，全市广大遭干部群众的讽精神状态已球经实现了向克“为认穷不认命杰、认账不认围输赴”势理念的快速候转变，谈大曲色变、谈快谁色变、谈新店色变和谈穷戒安然的检“秃信心缺失症沸”天得到了有效懒医治。人们怕不仅对发展愚中出现的稼“金大、快、新要”到接受得更加检坦然，而且垒追求突“男更大、更快蹦、更新呈”躲的愿望更加合强烈；不仅裤对贫穷的现功状和由贫穷帮而产生的自苹卑心理感到泛了深深的耻暖辱，而且已叔经拿出了改匹变贫穷现状日和贫穷文化套心态的实际出动作，并且觉这种动作表示现得更加急描迫、也更加抖理性。信心恩的力量改变成了朝阳，信蜘心的力量也基正在造就着昼新的朝阳。颗所谓外，就乳是说朝阳当藏前也处于国脂省优惠政策久的倾斜阶段度。国家关于鼻加快社会主职义新农村建饮设、统筹区畏域协调发展榜和到２０１凑０年实现全接面脱贫的战凑略部署及相东关政策，都线将更多地为灵朝阳这样的变地区施予优枝惠；省委、崇省政府提出测要在杯“每十一五撑”凡期间对朝阳削加大转移支碗付的力度、徒加大技改贴邮息的额度、焦加大扶贫工斜作的强度，碧这些都昭示餐着朝阳在下捡一步发展中滔将得到空前酷的外力支持保。刑树站立朝阳发展坟新形象，是诉我们站在这销样一个新的调历史起点上倦必须作出的添正确抉择。俘英市委书记宋仅勇强调要树宇立朝阳发展葵新形象霉:泳//cha扁oyang衰.nen.钓com.c蚂n逝2006-拍03-13家二默树馆立朝阳发展预新形象是我神们实施追赶牛战略，实现玩与时代同步宁、与强者对略话的重要砝府码；是我们饮乘势而上、今应时而动，影加快完成朝阔阳振兴伟业哥的重大举措宫；是我们吸灵引外部目光轿、汇集外力卖支持的主要括途径。确立绿这样的目标只追求，可以住进一步充分猴发挥广大干酷部群众的凝岗聚力、战斗瓜力和创造力孔，可以进一荒步积极锁定唉全市经济社尚会发展目标欢不偏移，可燕以进一步激脂励我们在振这兴和发展进菊程中闯关夺遥隘、奋力前巧行。旁树说立朝阳发展翅新形象，要唤求我们在链“考十一五善”誉期间，完成寻基本实现老乐工业基地振柔兴，实现整汽体稳定脱贫丛并向全面小呈康目标迈进啦的两大战略计任务；要求混我们努力使顷“粮十一五踪”管成为朝阳经锹济社会发展陶的跨越期、茧综合实力横汉向比较的超斩越期和城乡趁社会形象的忠提升期；要功求我们努力立把朝阳建设睛成为辽冀蒙忘三边地区最折具综合竞争惭实力的城市单，打造成为泊更加开放的歼新兴工业城戴市、绿色生盗态城市、历冰史文化名城堪和优秀旅游持城市。具体员说，要树立祥七大形象：叛悟第尘一，树立发友展速度、质臂量和效益相辛统一的新形猾象。坚持速杨度、质量和角效益相统一父，是贯彻和输落实科学发世展观的关键楚所在，也是疗近年来我市芳发展的主要浸指导原则。趋正因如此，炮我们的发展剃成就才得到践了内部和外应界的公认，药才保证了以达实实在在的场成果惠及于铸民。今后，脉还必须牢牢搜坚持下去，气努力实现朝陵阳经济社会来又快又好的饼发展，做到慧不仅是自我痛纵向比较的闭又快又好，册更是与省内啦其他地区横岛向比较的又程快又好；不匹仅是经济发尼展的又快又斤好，更是经碌济社会协调技发展的又快季又好；不仅富是当期发展伴的又快又好涨，更是相当锁长时期发展阻的又快又好柏；不仅是经虚济总量增加吵的又快又好督，更是经济哈发展与环境粥建设协调互河动的又快又凯好；不仅是房整体实力增窜长的又快又王好，更是发备展成果惠及零于民的又快闪又好；不仅炭是市本级发宝展的又快又崖好，更是县直域发展的又疯快又好。检另验又快又好洞的标志就是边围绕ＧＤＰ临这一核心目葛标，做到以闹发展上的序“场快禁”皇为牵引点，突确保年均增瓶速达到１７剃％以上，在伙全面完成叠“期十一五盒”疑规划预期目润标的基础上任，力争再有辆大幅度超出羊；以发展上歼的服“序好锋”狱为着眼点，垃确保ＧＤＰ攀含税率始终布高于全省平鉴均水平，财受政地方一般静预算收入增池幅始终高于慰ＧＤＰ增幅扰，社会事业极发展和城乡陕建设同步于交经济建设步类伐。薪第琴二，树立优管势产业不断舒增强、产业贷结构全面升浊级的新形象望。以持续保狼持域“宫二三一时”末排序为核心乒，以优化三刑次产业内部突构成为重点蚊，以发展链段条经济、配投套经济、循度环经济和提暗高自主创新恩能力为抓手坊，以工业化鼻、农业产业杂化、城镇化护和服务业现搞代化袭“瞒四化联动相”角为保证，着酱力实施鸭“逮六大行动诚”院：一是资源从转化行动。峰深入打造冶裹金业、汽车惜工业、农产盖品加工业、榜矿产资源深袜加工业、纺葬织业和旅游困业发展等六棕大资源深度鸽开发链条，胃促进一大批陷骨干企业、嫌骨干项目、户骨干基地在刷六大链条中僚得以生成，叹并形成分产爽业、分阶段嘉的前中后生姜产环节协调鹅互动、上中浊下游配套产窑品紧密衔接呀的发展格局狂，加快实现润由资源大市词向产业大市柳的转变。二裂是装备制造区业育成行动殖。突出两大恋重点，加快敞发展运输设荐备和大型矿悄山成套设备酸制造业；关吃注五个领域唉，做大做强损仪器仪表制饺造业、环保淡设备制造业族、工程机械睁制造业、制默药机械制造兰业和基础设薄备制造业，氧加快打造祸“馆朝阳装备堆”脆品牌。三是扁骨干企业培凤植行动。在欧争取规模以竿上企业每年伴增加百户左瑞右的同时，煎进一步加快厕培植一批对怎地区产业发产展和财政收养入具有主要霜支撑作用的看立市立县企雪业，确保到莲“拳十一五哀”稀末销售收入迁超百亿元、牺超十亿元、笨超五亿元、呆超亿元企业僵分别达到２鉴户、１０户妖、１５户和喷５０户以上唉。四是农业尖三大主导产笋业升级行动团。要进一步虾突出畜牧业壁在农村经济期中的第一主庭导产业地位拜，畜牧业产扯值占农业总封产值比重要摩逐年提高，览确保到平“隆十一五押”焦末提高到６界０％左右，倾建成辽宁省斤重要的畜产俘品生产基地荷；建立推进围保护地生产速的长效机制逮，确保年增极保护地６万移亩以上，建柳成东北乃至吊中国北方最冈大的保护地彻生产和集散棉地；积极发研展林果业和痒林下经济，稳建成省内最流大的干鲜果请生产和加工纱基地。少2007-贴1-31翠9:55秋回复党MANOW回AR餐13位粉丝醉4楼击五是园区建作设提速行动树。要加大市饭开发区和各枕类项目区建摄设力度，实劳现基础设施惠建设、招商盾引资、项目慎建设和产业堵聚集的重大跨突破，力争圈在三至五年滨时间内把开拖发区和各类之项目区建成兔全市经济发搞展活力最强疮的区域，实秃现再造若干殃个新城区和臣若干个县级猜工业规模的过目标。要按船照农业现代沉化从园区起摘步的要求，三加强现代农们业园区建设卖，实施好市字与两区共同司兴建两处万震亩园区、每妨个县（市）传兴建两处５乖０００亩以立上园区、有佣条件的乡镇锁兴建一处１商０００亩左搂右园区的绑“排２１１朽”吧现代农业园极区建设工程浓。六是服务伶业现代化推赚进行动。要肢重点发展物潜流、金融、纵保险、信息梯、中介等现捕代服务业，地加快推进商坊贸餐饮、交脆通运输等传骆统服务业优洲化升级，大吓力发展房地翅产、咨询、才培训、传媒奋、旅游等新汗兴服务业。屯通过重点改敲造升级１０记个生产资料听批发市场、伙１５个农副园产品专业批闸发市场、２固个物流园区全、５户第三坝方物流配送猴企业、新增破１００户以些上规模连锁昂企业，努力菜把朝阳建设作成为辽冀蒙绍三边地区重追要的商品集才散地。要加春快发展旅游炼业，在创建坊中国优秀旅仇游城市的基幻础上，使旅架游业成为朝抽阳通达全国秩、走向世界侵的最佳名片俯。购第旬三，树立基槐本摆脱贫困愧面貌、新农双村建设出现苍良好局面的杆新形象。坚溪持以开发式横扶贫为主、汽开发式扶贫限与救助式扶河贫并举的方因针，按照分转解到年、整叶村推进、落缓实到户、因矩类治贫的要饮求，实现农拨村扶贫攻坚光战的决胜。梢到２００８宋年，全市农渠村绝对贫困肤人口全部解且决温饱问题坊，相对贫困咏人口多数比刷较宽裕，８弄０％以上的斑农户拥有稳泪定收入项目膝。特别是要终按照泪“疲生产发展、耳生活宽裕、纺乡风文明、勉村容整洁、握管理民主井”杏的要求，积陶极推进新农乔村建设。要女以县域经济旋发展为主要蓄载体，坚持印以工促农、径以城带乡，满以工业化为勾主导，以城弟镇化为支撑馋，以现代农令业为基础，尼以服务业现给代化为助力与，以即“争一壮三增转”游（壮大县域听经济实力、砍增加农民收哲入、增加财写政收入、增陈强发展后劲血）为目标，希以县“象强筋壮骨磨”滚（培育产业联竞争力和壮闪大骨干企业居、骨干项目钉、骨干基地秀）为主要措识施，牢牢把斤握绘“限产业为要、引企业为大、牺农民为本催”棋的十二字要龄求，加快走崇出一条具有臣朝阳特色的袭新农村建设涛之路，努力牧使新农村建宁设的工作进扯程走在全省汪前列，新农跪村建设的阶拾段性成果达钟到全省平均膀水平。经过茶五年的努力劝，县域经济灵综合实力排沃位在省内县朱（市）中整臂体前移，农惑民人均纯收温入赶超全国伟并努力接近恒全省平均水把平、县域城稍镇居扰民人均可支版配收入达到炉省内同类地胁区上游水平饿，县域工业铜化和城镇化营水平接近或樱达到全省县很域的平均水绑平，农村基图础设施建设厚完备程度达姨到省内同类底地区的先进偿水平，农村款社会事业发盗展多数达到膏、少数抵近唐全省农村的烤平均水平，击生态条件改战善特别是森谅林覆被率达挪到省内同类蕉地区先进水允平。要突出插抓好文明生阻态村建设，慨到汽“参十一五业”殊末，２０％钉以上的村实公现清垃圾、四清柴垛、清督路障、清宅蕉侧、清违建抢和改路、改亭水、改灶、仔改厕、改圈除及村屯绿化盲目标，１０考０％的村达勉到吵“转五清一绿蜘”补要求，村容般镇貌提升程寺度达到省内核同类地区的笑上游水平。储间第物四，树立城哗镇化建设加统速推进的新章形象。坚持着把推进城镇隐化的速度锁交定在创造一涛个高于陷“盈十一五测”煤期间全省城晋镇化平均发喇展水平的增均速、保持一表个适当超前陕于经济发展疫速度的增速刑、追求一个镰与上世纪９惑０年代以来田东南沿海地签区城镇化速毯率大体相当辈的增速上，失以每年２～兵３个百分点略以上的速度动向前推进，丝到没“杜十一五伟”凝末，使全市安城镇化率达芒到或接近当吹期全国平均碧水平。要采辽取掠“谱中心雄踞、插县城崛起、嗽群镇簇拥片”亮的城镇发展罚模式，进一团步加大以园纷扩城、以校呆扩城、以商兄扩城、以改绒扩城的综合挡推进力度，顶坚持产业支耐撑、体制创住新、基础建绑设多措并举铃，努力实现筛全市城镇化粉发展的整体瑞协调快速推拾进。要进一考步突出中心建城市的核心毙地位，按照监“匀新区开发、采老城提升、脱沿河发展、礼整体推进砌”闹的思路，加藏快实施东进箭、西拓、南挠移和适时北柏上的发展战氏略，努力用凉五年时间把秋中心城市建徒成５０平方毒公里、５０演万人的较大虚城市。要通普过对中心城觉市西部的规犁划和建设，毁加速建成以忘开发区为依恰托，包括凌啄钢新区、燕译山湖电厂及唇其他重点工涝商企业和项韵目在内的西龙部工业新区芒，把建成区闸面积在现有奥基础上再增统加４０平方洽公里左右，贞为把朝阳建蜡成８０～１另００平方公亡里规模的大平城市奠定基般础。要切实卵加快县城建抬设步伐，走罢好以园扩城大为主、多路额扩城措施并塘进之路，通奸过加大基础耍设施建设力宣度、着力构舞建特色风貌盐和提升整体施建设水平等坚措施，到伐“有十一五农”妖末力争所有策县城建成区吉和人口规模恢扩充近１倍支。要高度重但视重点小城宏镇建设，按今照建设小城砖市的目标定习位进行高标保准规划和建萍设，力争用仗五年左右时膨间使所有重赖点小城镇达删到３万人以虏上的人口规葵模。要通过盟加大市县乡叉三级城镇的星建管力度，属进一步提升亲建管整体水话平，努力实机现扩容提质绣的目标。丢挠2007-丢1-31仙9:55纱回复洋MANOW膝AR丑13位粉丝方5楼能第五，树摆立经济建设繁与社会发展嫩同步跨越的脊新形象。要皱立足于接长倚社会事业这粗条普“借短腿喂”妈，按照社会努事业整体水君平实现快速喉提高，多数氧达到、少数其接近全省平愚均水平的要忆求，采取还照债补齐与超涛前建设相结声合的措施，档进一步加大保对社会事业芽发展的投入津力度，尤其近是要瞄准社骂会事业发展扫最急需加强惊的部位、群歪众意愿和呼疲声最强烈的唱领域、与经姨济建设互补山互促性最大便的环节，实耀施全力攻坚居。在教育方忽面，通过深丹入推进高中筹教育城镇化嘴、巩固提高损普九教育水脂平、大力发财展职业技术吊教育和建设论朝阳大学，克为朝阳发展袍提供人才和滑智力支撑；券在文化方面猴，深入挖掘买和放大文化闻蕴藏，在国添内外进一步堆播扬朝阳齿“擦文化大市购”历的品牌形象掀；在卫生方追面，通过全犁方位的医疗炎卫生体制构吨建，确保广斗大人民群众轮在朝阳有病促能医、医病炼不贵；在体战育方面，通拾过加大重竞馅技体育发展戚力度、普及体群众性健身废运动，在国变内国际赛场嫁上展示朝阳辣体育精神，咬打造朝阳人破更加强健的蚕体魄，在全鞋省牢固树立缴“慨体育强市迁”跃的形象。械弹第音六，树立后恶劲十足、长匪期持续快速静发展的新形贯象。要着眼棒于实现朝阳蹲经济社会的我长期持续快毅速发展，始城终不渝地叫删响项目支撑辈战略。全市苍上下都要增顿强侨“业四首钢”怪意识，即把乞项目建设置很于实践发展撞思路的首位蒙，把支持项喝目建设作为拢政策倾斜的呆首选，把项座目建设成果密作为政绩考直评的首要，拆把落实项目拌建设责任作猪为对各级干疮部的首问，彩从而真正形附成以项目建赛设为中心的颜经济工作运任行机制，用晌项目支撑起缎朝阳经济社刑会发展的大症厦。我们要铁努力在房“品十一五盐”分期间形成这这样一个格局涉，那就是按茄照拟建项目债往前提、在源建项目往快继做、现有项勉目往大扩、怎储备项目往书多搞的要求研，在诵“象十一五狭”闷前期，掀起滔项目开工建狼设新高潮；槐在贪“弊十一五谦”惰中后期，掀胞起项目达产男达效新高潮蛇。通过始终械维系胀“乎十一五迹”爆时期项目建勺设的高潮运抵作，确保在到为老工业基今地振兴提供谎增长因素的弊同时，为朝浴阳的艘“州十二五患”涛乃至更长远岭的发展提供耗更加持久强筑劲的后劲支宇持。盾第殃七，树立挠“算生态朝阳宾”芹建设的新形走象。生态建家设是朝阳最渐大的基本建普设。我们要描按照生态立色市的目标要糠求，着眼于炭建立高效、量低耗、低污于染的生态经剥济体系，稳献定、和谐、轿高质的生态沸环境体系，续优美、舒适马、协调的生辫态人居体系桥，现代、文梯明、特色的凭生态文化体椅系，坚持一聚头抓建设，耐进一步加快飞荒山绿化进盖程，按照每安年完成植树丧造林１００抛万亩的速度悼向前推进，杯确保到２０羽１０年全市薄森林覆盖率述达到４０％扒左右；一头典抓保护，在沈推进经济发呀展中，坚持竭不符合生态北保护要求的态项目不上、础不进行彻底由整改的污染召型企业不上经，牢牢把握尼住产业发展在的环保准入家关，同时要架大力推行清球洁生产，加针大污染治理喉力度，严厉旁整治破坏生满态现象，还于广大人民群启众一片蓝天捐、一方绿水鞋、一个清净燥优美的生存替空间。自综奥上所述，我哈们可以对朝黎阳发展新形六象作出这样克的畅想：到还２０１０年箩，我们将实来现经济和财舰政总量上的米“谎一个朝阳希”在变迹“稠两个朝阳兴”前；我们将历搂史地甩掉贫关困帽子，不毙再承受牙“挨破帽遮颜战”扫的尴尬；我那们将实现现局代化进程中将的关键一跃施，由工业化劣初期进入工插业化中期；银我们将把社怒会事业这条聋“铸短腿删”璃接长，从此勉改变伙“芦跛脚近”举形象；我们戏将永久告别局偏远与闭塞贵，跻身交通眨枢纽城市行撞列；我们将首在做大中心劫城市的同时撒，让陶瓷城适、纺织服装烦城、汽车城赤、铸造城、尿物流城在县奸域崛起；我懂们将与穷山斥恶水渐行渐饰远，向着山竖川秀美的目赤标跨进！栏()蛾市委书记宋盾勇强调要树渠立朝阳发展俗新形象伞:船//cha乞oyang转.nen.宿com.c劫n唯2006-刷03-13轮三割树烦立朝阳发展岔新形象是时挎代发出的召乐唤，但在这碎一进程中我隆们又将面临藏诸多制约因伙素，既需要此以科学发展术观为指导，状用更加完善顿的发展思路誉、更加有效虫的运行机制总、更加过硬喝的工作作风驶推动经济社剧会实现又快谎又好的发展木，又需要以拍前所未有的准决心、勇气枯和力量爬坡申过坎、攻坚骡克难。跌向返新观念要新隶形象。要把渠思想解放的肯关注点主要球放在用新观县念破解思想围桎梏，继续员深入解决谈捐大色变、谈淡快色变、谈辣新色变问题友上，努力在陷“证十一五演”亡这一自我突劳破的最佳关仰节点实现思村想观念的新凉升华。要注觉重增强敌“土求快吉”狭的实现力，饼既要在思想改领域牢牢植羞入发展必须均“迅快寨”弃的概念，又梢要自始至终蓬地贯穿能快评则快、快上破加快、越快吗越好的指导唯原则，使族“宣快充”届成为发展的侨现实成果，厌更要从实际银出发贯彻落神实科学发展稿观，切实提丙高从昌“检快版”青中求滋“袜好悄”给的能力和水义平，实现酱“劝快房”棍与妹“屑好增”嗓的辩证统一兼，在捡“浆快购”社中创造累“哭好界”世的业绩；注劲重增强奸“旬求大卫”义的创造力，捎把推进振兴敲和发展的大叨跨越作为矢左志不移的追腾求目标，不光仅要在推进街经济社会发膜展中拿出大肠手笔、大动重作、大气魄家，更要努力催追求做大产鹊业、做大企奉业、做大城坝镇、做大人特民群众收入钩总量的实际臭成果；注重诵增强屿“脖求新幼”解的能动力，伍把求变、求始新贯穿于思哥想解放的全哀过程，进而页贯穿于经济堪社会发展的熄全过程，切朱实提高对新坊形势、新矛滚盾、新情况惨、新问题的凭靠前分析能逢力、归纳能享力和解决能蔑力，以体制评创新、超前贷发展为目标区追求，努力侧在创新中求营发展；注重逆增强差“鸽拼抢诉”动的爆发力，租切实把解放滑思想落实到里抢抓发展机虏遇上，既要享抓住国家振酷兴东北老工款业基地、省趟支持辽西北艳地区加快发骂展和进一步穗促进老工业污基地对外开资放等重大机絮遇，也要抢阿抓推进新农艘村建设、大无力推进城镇米化的机遇；秤既要抓住经竹济方面的机终遇，也要抢童抓社会事业挑发展的机遇毫；既要抓住器已经摆在面翠前的机遇，功也要搜寻和适抢抓潜在的未机遇；既要查抓住一切积效极而直观的宜机遇，也要握在挑战中辨乓识和优化机懒遇，努力使世“溜十一五壮”河成为朝阳机饶遇抢得最多障、用得最足锋、效果最好咸的时期。亦2007-侧1-31姻9:55燕回复崇MANOW胃AR挤13位粉丝揭6楼执向新思路要湾新形象。要持从振兴和发逃展中最具牵列动力的主要吓因素着手，范确保坝“方一主四化披”继战略通过以总下途径得以族更加到位的块实施：一是识一主当先。耳要牢牢确立惧民营经济发寸展的岔“痒一主星”牢地位，着力耐加快民营经婶济发展步伐登，确保营业怜收入、实缴傍税金分别以摊年均３０％的以上的速度询增长，实现勉在全市经济罪中盈“事三分天下有读其二勉”载目标。二是瘦两力并重。次要把提升产伐业竞争力和盾城市竞争力凡作为经济发杰展的中心任着务，通过资挖源优先配置哥、政策重点置倾斜和规划速先行引导，倒确保慎“混两力唤”妈的有效提升狼，进而用产浴业的形象、硬城市的形象奋托起发展新川形象。三是城三级发力。抹要形成市县阻乡三级协调滋互动、有机芽衔接、有效忽分工的工作扒运行机制，耳深入推进市对级大突破、借县域大发展税、乡镇板块暮大扩张，确友保朝阳发展复以层级递进钳、互相影响省和整体跨越图的姿态向前权推进。要突目出抓好县域鹅经济发展，提咬紧怀“馅一壮三增巩”菠目标，实施恩“稀强筋壮骨恐”上措施，深入弱推行自我叫蝴真、纵向叫贵板、横向叫承劲的眠“驾三叫厨”脏机制，加快雾建设具有县毕域特色的产衫业基地，努既力实现县域贡经济的跨越路式发展。四牺是四化联动崇。要深刻认纺识并正确把食握工业化、贺城镇化、农产业产业化和弄服务业现代附化之间的内租在联系，找近准其中互为揭因果、相辅铁相成特别是雹牵一发而动头全身的关键端环节，实施悬“制四化鹅”借的联动与共枣进。要把工镰业化和城镇芬化作为实施差“芬一主四化洲”凤战略的两大硬突破口，以绣工业化和城剥镇化的率先兽突破，实现奋全市经济社莫会的跨越式依发展。尤其优要根据我市渡９０％以上丑地域是农村放、７５％以慰上人口在农倦村，农村形寻象是整体形顷象的主体这袜一实际情况汗，突出发挥干新农村建设涉在夺“咽四化联动逝”驱中的综合牵恨动作用，努锦力以新农村绿建设牵动树过立朝阳发展原新形象。水梅向骡新体制要新岂形象。要把艳改革的步子械迈得更大，玩努力创造全带省最佳体制妖环境。加大过大型国有企沿业股份制改徐造力度，力备争到只“昂十一五译”李末初步建立鸦起现代企业嚷制度；积极痛推进行政管乘理体制改革茶，规范政府钞行为，提高山行政效率，拦切实增强服叉务经济社会现发展的能力衬；继续保持稼事业单位改骂革在全省的咐领先地位，机深入推进教扶育、文化、歼卫生等体制茂改革，加快霞建立符合市绣场经济要求谣和社会事业蛋发展规律、余布局合理、蜜服务高效的辽事业单位管侦理体制和运跟行机制；积阅极稳妥地推制进农村各项底改革，尤其兴要深化征地乐制度改革，医加快农村合购作组织建设蝶，努力使摧“扛十一五分”唱时期成为改捷革动作最快臭、改革成效瓣最好的时期拥。要把开放黎的旗帜举得乱更高，加快绝走出一条具捧有朝阳特色巾的对外开放六之路。调整臂和创新招商殖引资策略，犹彰显资源优胡势的亮丽点洽、资本增值眠的诱人点，孤实现与域外碧境外资本的撤准确对接，悟提高招商引份资成功率。兆突出项目招胸商，加快建拖立以项目为枣核心的招商冻引资工作运陶行机制，实养现以项目促伤招商和以招制商成项目的闭最佳融合。妈巩固和发展区出口创汇成唤果，在抓好挠创汇大户和找大宗产品出括口的同时，并壮大创汇农壮业生产基地愈规模，提高揭农产品国际济市场通行水今平，推动优岛势农产品出据口上规模、率增效益。确耐保实际利用博外资、出口续创汇年均分迷别增长２５垃％以上，引丛进域外资金者年均增长３轧０％以上。纽粘向轧新科技要新窝形象。要把冬增强自主创倒新能力作为愿科学技术发滔展的战略基蚊点和调整产搬业结构、转辟变经济方式歇的中心环节平，作为推动材朝阳振兴和清发展的基础忆性任务，努谅力使朝阳加纤快进入用科榜技创新引领跟振兴和发展奴的新阶段。者一是培育一过个主体。要乐引导各类企刑业充分发挥寿自主创新的这主体作用，填采取自创机供构与引进机大构相结合、帐自筹资金与济政府扶持相毕结合、自主阵研发与联合第研发相结合白的措施，增稻强企业的研写发能力，确估保到２０１凉０年全市重皇点骨干企业年全部建立起殊新产品研发窗中心。二是蜜突出一个重盒点。要把用俭高新科技和恋先进适用技产术改造提升异传统产业作塞为重中之重骄，进一步加辈大高新技术矩和先进适用鞋技术与传统土产业的嫁接焰、改造力度贝，尤其要着撞眼于促使在明农业中加快作生成工业、建在矿产资源火深加工业中导加快转化制救造业乃至先嫂进制造业，党全力新上一损批传统产业碍改造升级项蜡目。三是提呜供一个保障捐。要把科技斑创新工作摆略到经济社会物发展的战略书高度，纳入势各级党委和稼政府的重要西工作日程，扒进一步加大耕培育和引进觉高新技术企卵业力度，实孤施科技三项妇经费的主导蔬性倾斜，按贪照至少占据着项目总量１揪０％的要求档，增加项目尸建设中高新技技术产业化堵项目比重。无要加快构建非先进适用科雾技成果的对抄接和转化平遭台，建立提帽高科技创新石能力的推进辈和鼓励机制玉，建立重点多面向中小企胡业的社会化倦科技服务体头系，努力为独高新科技发色展创造适宜劳的综合环境售保障。四是校做强一个支疏撑。要加强足人才工作，翁在坚持教育径优先发展的特同时，加大快对人才特别含是高科技人召才、优秀管俘理人才、党颗政人才和实鱼用人才的培脊养、吸引和片引进力度，质确保朝阳的睬高科技产业绣“饭因人而新、辞由人而兴紧”森，努力用高璃新科技托起锋现代化的新征朝阳。利2007-非1-31寇9:55弟回复滤MANOW劲AR坡13位粉丝脾7楼茫向新环境要老新形象。环赚境建设既是隆树立朝阳发清展新形象的孟重要组成部浸分，也是加丑快生成新形失象的重要推怀进措施。全那市上下要在相加快推进城便镇化、提高鹿城镇综合服舅务功能，搞道好硬环境建她设的同时，决更加关注经丛济发展软环循境建设。要束坚持创建省嫩内软环境建致设动态评比池最佳区域的丰努力方向，蛾紧紧咬住免“霞服务最佳、日收费最少、挺门