西藏自治某土地复垦项目规划报告

第一部分规划报告前言土地开发整理是提高土地质量，增加有效耕地，实现耕地总量动态平衡的有效措施，也是促进土地集约化利用的重要手段之一。积极开展土地开发整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和土地生态环境具有重要的意义。**地区矿区土地复垦是依据矿山生态学、地质学、地貌学、采矿学、土地经济学、环境科学、环保学、土壤以及区域规划等理论，结合矿区特点，对开采所破坏的土地进行恢复和综合整治。它是一项综合工程技术，主要包括采矿复垦和生物复垦两个过程，其最终目的是恢复土地生产力，实现矿区生态系统的平衡。该土地复垦项目，对缓解人地、畜牧矛盾，改善农牧业生产条件和土地生态环境，促进民族团结和项目区脱贫致富都有重要的意义。为更好地开展**地区矿区土地复垦项目工作，特编制本规划。1.1项目建设背景**地区位于西藏自治区北部，土地总面积约占自治区的三分之一，其牧业经济和畜产品占全区总量的三分之一以上，是西藏最重要的牧业区和肉油供应地，也是西藏的“粮仓”。项目区所属的尼玛县成立于1993年，该县位于**地区的西北部，是**地区的牧业大县之一，距地区668公里，平均海拔4800米。九十年代初，由于**地区矿业管理部门才刚组建，而青海、甘肃数万名非法采矿者涌入项目区进行掠夺性采矿，采挖面积达600余公顷，采挖深度从20米到40米，在矿区（点）内的坑洞内时常发现牲畜和野生动物的尸体，给无辜的广大牧民群众带来精神上的不安和经济上的损失。项目区草原的生态环境遭到巨大破坏，水土流失严重、废矿区出现沙漠化逐年加剧态势；而且草场的减少，致使牲畜过渡放牧，草场严重超载，反过来也加速了草场退化。西藏当前正处于反分裂的前沿，反动势力现正在从城市转移到农牧区。这种牧矿矛盾成为反动分裂分子分裂国家和民族的借口，直接影响民族团结和社会稳定。该项目的实施对缓解当地的“牧矿矛盾”，加强当地的民族团结和社会稳定，防止国际反华势力利用民族矛盾进行分裂活动有很大的政治历史意义。同时项目的实施将填补我国高原土地复垦整治的空白。1.2规划编制过程国土资源部土地整理中心从2002年4月下旬首先对项目区进行踏勘，**院受委托进行**地区矿区土地复垦项目的规划设计和预算编制，历时近两个月，于2002年6月初完成规划初稿。在编制规划的过程中，严格按照国土资源部制订的有关土地复垦的规范和规程，结合项目区的实际，努力提高规划质量，使规划成果能达到具有较高的科学性和较强的可操作性。在西藏自治区国土资源厅和**地区国土资源局的密切配合下，项目规划设计组成员根据实际情况，通过实地勘察与其他途径相结合的方式，对项目区范围内的现有基础设施状况进行了详细的了解，并收集了**地区及项目区内地质、地貌、水文、气象、土壤、水利、相关规划、社会经济状况等资料，经过内业整理，为项目的规划设计提供了基础。整个项目规划编制程序如下：（1）准备阶段:设计组到实地进行踏勘，根据当地的实际和要求，制定了工作计划和技术方案，确定各阶段的工作任务和目标。（2）收集资料:按照技术方案的要求，收集了大量资料、图件和数据，以全面了解该项目区的土地利用状况、社会经济发展水平、气象水文特点、自然灾害状况，以及现有的水利交通等基础设施条件。（3）矿区土地复垦潜力调查:用1:10000的项目区矿区土地复垦现状图，进行矿区土地复垦潜力调查研究，查明项目区矿区土地复垦潜力的类型、数量及其分布。（4）矿区土地复垦项目规划设计和预算编制:在资料收集和整理潜力调查的基础上，经室内数据整理和分析测算，编制规划方案，根据放牧形式,计算草场可承载牲畜量并由此确定畜道、蓄水池、围栏、灌溉渠道的位置、形式、等级；确定产权调整方案。（5）成果编制:编写规划设计报告初稿，绘制矿区土地复垦项目规划设计图，编制矿区土地复垦工程预算。妄（俱6叠）方案论妇证断:捞将规划设计初撇步成果提交有猎关部门和专家虫进行论证，提浊出修改意见。话（秆7没）根据修改意蓬见完善规划方达案。再1.攻3伟规划目的董（磨1朝）通过对项目达区土、肥、草完、水、路及其宫他设施进行综胃合整治，提高谷草场质量，建匹设优质、高效地的草场。播（剩2茂）完善项目区我基础设施建设清，保证草场的灿可持续利用和菜生产的稳定性现。挽（奶3拆）改善和创造驱项目区良好的烦牧业生产条件悬和生态环境。衔（吸4兼）增加项目区券牧民劳动力就尤业机会，增加虑牧民收入，提奥高牧民生活水弯平。闲（孝5怜）通过该项目物实施，创造出姨一个高原土地炒复垦高效利用响与矿区生态环借境重建相结合悦的样板，填补佛我国高原土地激复垦的空白，妖为我国高原土颜地复垦提供经源验和示范效应爬。斜（箭6萍）矿区土地复酷垦赔1869.腊4栽公顷茶，复垦后新增眨有效牧草地达绕1556.8蝴9罢公顷夜。礼1.4梦规划任务胀（纺1顾）分析项目区胳社会、经济和苗生态环境的基征本情况；堤（障2行）分析项目区禾矿区土地复垦没潜力，合理安祖排项目区各项到用地，调整土横地利用散结构；肥（仿3东）根据项目区稀社会经济发展肠战略和发展水桑平、土地利用生现状分析、矿挑区土地复垦潜孤力调查和土地戏适宜性评价的洲结果，确定矿识区土地复垦目份标和复垦后土混地利用方针；循（着4壳）根据项目区云现有设施等状凭况，合理安排蝇土地利用工程歉，确定矿区土陆地复垦工程量怀；流（倡5塑）综合评价规叠划方案；单（帜6关）制定规划实义施的相关政策铃和措施。中1.5遭项目规划依据堆1.秒5汤.1袖国家的有关法洁律、法规、标负准、文件鬼（拘1瞒）《中华人民呆共和国土地管端理法》；肾（吴2以）《中华人民骆共和国土地管秩理法实施条例纸》；上（神3锦）《中华人民辉共和国草原法后》；搜（桂4唐）《中华人民昏共和国水土保雨持法》；泡（缝5秒）《中华人民石共和国环境保愤护法》；病（婶6走）《中华人民朽共和国城市规伏划法》；仙（萍7练）《土地复垦惜规定》；校（法8贷）《中华人民惠共和国矿产资辨源法》；收（港9裁）《中华人民说共和国矿产资斥源法实施细则小》；斥（宜1歪0创）国土资发外【境199撇8诵】言16宇6会号《关于进一拜步加强土地开内发整理管理工乘作的通知》；忆（鞠1粥1抗）国土资发匪【紫199鸟9章】峰35圆8张号《关于土地顷开发整理管理贱工作有关问题网的通知》；棒（亲1她2岸）国土资发起【分200效0执】跌00唯7宴号《关于申报改投资土地开发沉整理项目有关验问题的通知》热；园（狠1研3芹）国土资发全【围200淡0帝】终31纽6甲号《国家投资抱土地开发整理短项目管理暂行镰办法》；隔（匹1补4啄）国土资发喂【督200鹅0杨】茅28香2穷号《土地开发厕整理项目资金撤管理暂行办法蜡》。坝1.炉5县.2毫省级有关法律尾、标准、文件堪（煤1颈）《西藏自治蛙区矿产资源管坦理条例》；斤（遮2忆）《西藏自治息区生态建设规剧划》；蛇（世3芽）《西藏自治包区实做施嗓<汽土地吵法绍>页办法》；挣（能4炒）《西藏自治女区实侧施差<演草原羊法误>江细则》；盗（塔5张）《西藏自治库区环境保龄护健“莲十丹五仿”挤计划设和足201脾0锹年远景规划纲蚀要》。好1.机5则.3乞地区、县有关柱文件、规划、知计划侄（舒1笋）《搁*历*梯地区名土地利用总体剑规划》；坛（剃2钞）《所*坟*涂地区狐牧业规划》；旷（祝3呜）《亿*榴*乒地区买国民经济和社衫会发园展静“慨十某五烘”勿计划姻和终201乎0亏年远景规划纲乘要》；验（雨4道）《建*扮*芒地区惧城市总体规划乞》；您（模5相）《屠*姜*豆地区傅统计年鉴》滤（递200潮1兴年）；逆（吉6蓝）《脚*蓝*刚地区捡土地志》；盯（滑7燕）《羞*畏*攻地区倒土壤普查成果收报告》；郑（理8问）《尼玛县国参民经济和社会亿发宇展骂“树十使五扰”哭计划陶和棉201哪0歪年远景目标纲施要》；丛（颠9洒）《尼玛县土令地利用总体规柱划》。新1.5.册4岔可行性研究报元告及评估回意见玉（犁1哲）《西藏自治击区堵*势*银地区歪矿区土地复垦悉项目可行性研皱究报告》；弓（外2出）西藏自治区谈和围*盲*落地区罗农牧、环保、纠交通等各相关时单位对项目可陷行性研究的评角估意见。卫1.5傅.5慢行业技术标准朝（探1走）《土地开发封整理规划编制供规程吃》槐TD/T10持11-200昼0债（点2搞）《土地开发撕整理项目规划脉设计规范》乒（梁TD/T10截12-200钩0燕）；蹈（晃3葡）《土地开发寄整理项目验收责规程》缺（怪TD/T10填13-200惠0朴）；厚（螺4引）《水土保持航综合治理技术卖规范》限（欢GB/T16盯453.揉1梯～粉16453.惠6-199倚6晶）。涉1.雾6跨项目规划建设吃期限宵本项目规划建候设期限湿为钉200扎2戚年材7掘月拘至诱200吴4全年任7禾月。肾第二鞠章辆笔项目区概况彻2.1匙自然条件清2.1谷.1乳地理位置乌与范围折*东*面地区墨矿区土地复垦研项目区处于本*院*街地区垮尼玛县，该土黄地复垦项目区饥共分为三片：挖达查片、色尔康嘎余Ⅰ周片、色尔遗嘎本Ⅱ骤片，其具体的耳地理位置如下驾：谦达绝查盼Ⅰ嘉片急和颂Ⅱ五片：位于西藏炊*渡*掌地区匀尼玛县。行政鸡区划属于尼玛速县仲仓乡。地劲理坐标为北盯纬冶32°0细0锯′争0薪0疯″肢～疤32°1隐5纱′驼0倚0直″建，东答经陕85°0痰0野′晌0唤0杂″喷～蚂85°3沙0括′熟0斜0轿″蔬。留色尔嘎片：位萍于西藏缸*脂*螺地区刃尼玛县县西南突部，行政区划嘱属尼玛县尼玛汽镇。地理坐标盲为北裳纬臂31°2劲7女′辩1饿5裤″废～广31°2识9敲′饶4公0炎″妥，东蹲经级86°5戒1参′柿1超2巨″刺～机87°0涛6盖′饲0诱0藏″信。宣2勇.1毅.2奶地形地貌虎项目区所在地禽位于南羌塘高留原湖盆区的措绪勤～班嘎高原续湖盆亚区，总悬体地貌属高原索低山丘陵。项钢目区地形为高诵原内流湖区的狼河谷区，海拔镇为榆4509.讯1咐～屯4976防.爹7岭米套。旬2.1.刮3尼水文地质售项目区地处藏专北湖区，区内广水系较发育，稼均属高原内陆酱水系。达查区诞规模较大的河朵流下曲藏布发挤源于夏岗坚雪透山，流经项目完区注入洞错，露全长约遮12猪0锻公里育；较小的河流浇勒仁藏布发源颤于达果达玛，招流经项目区注拨入扎西错布湖洲泊，全长约税2胶2饮公里惩。色尔嘎区内肾水系主要为舍岔藏藏布及其支吹流，全长约鹊6栋0苦公里街，常年流水。锦其河流主要以昆雨、雪水和地模下水补充。项离目区河流均为山淡水性质，含汗盐量低，适宜被牧业用水和草是场灌溉。值项目区内地下摧水资源丰富，别埋藏浅。地下锈水主要为第四饰系松散沉积物迫孔隙潜水，分港布于河谷谷低接及山前地带。久潜水含水层厚笛度炼在锦0.刷7污～符3铅.流8弱米吓，潜水面埋深粥不大，一般温在层0.得7误～策1泊.选6南米猫。地层富水性巨较好。补充地扮下水源多系雨策、雪水。多数业地下水质优良胆，是当地主要那饮水的水源。葬2蚀.1.4吹尤气候同项目区地处藏廉北高原腹地，渐属典型的高原汤亚寒带半干旱姜季风型气候。励气候总的特征览是：低温，日恳照时间长，干皇旱少雨。狼项目区日照强顿烈，年平均日铺照高推达税2915.补5小小时、日照百己分率高边达徒66爪%丰，五月份日照追时间最长、平灶均孙达只287.乞1下小时，十一月定份日照百分率典最高，沉达渗78哲%枕。勉项目区年平均巩降水量为隙189.6m拿m品，多集中岛于芦5为～趣9缺月份，占全嫁年溉90某%汁以上。年平均脏蒸发量为每2273.6轰mm赖，最大腊为棕4梦～滤9蕉月份，占全吨年演70丢%数。植被州植被是重要的队成土条件，它隆很大程度上反虾映了土地的性级质和质量，矿变区植被在草地台分区上属藏北辩高原湖盆半干染旱草地区，羌面塘高原高寒小号区。主要植被革类型有以下两决类：猫（除1绩）紫花针茅、屋嵩草型：分布吗范围与残坡积典高寒草甸草原里土相当，植物唯以高山矮嵩草饶为主。半生有床紫花针茅等。筑植被覆盖度闸在断4柜0饶～昏5馋0闸％，草皮较薄纺不连续，呈斑娱块状，天然情倦况下鲜草产量单一般室在蓬24.龙6群～柿35kg绑/摘亩，可利用罚率钓6副0传％，是高山草描原向高寒草甸俘过渡的一种植追被类型。蛛（富2达）藏嵩草草甸勺型：分布范围耕与洪积高寒草态甸沼泽土相当腹，其地下水位赏较浅（一般江在需7采0肯～支90c陶m燥）或有地表滞务水，间有草墩叛或凹坑，植被屠以藏嵩草为主主，伴生矮嵩草武，覆盖度可观达颠8失5签～随9寨5血％，草高可燥达喇1求5昂～行25c洪m搅，天然情况下移鲜草平均产量持可难达鱼266.庆7翼～息300kg虑/疲亩，可利用率骂达鲜6势0较％以上。班受当地高原低绞温半干旱气候艘及牧民生活条责件限制，项目悲区内无林木生农长，亦无人工梨草场和改良草漂场。土壤化项目区各片区荐所处地貌、地热形基本相同，碍各片区的土壤录结构也基本相腰似。项目纯区的土壤可分店为原始高山草谁甸土、洪冲积饲高寒草甸沼泽反土和残坡积高匪山高寒草甸草浪原土三类型。杰原始高山草甸棵土分布于高山侍草甸土带最上训部，上接高山妹寒漠土并由高夺山寒漠土演化扶而来，地表有熟较多的漂砾，璃漂砾间为片状蚊分布的草皮层彻，危厚吵2惜～婆4的厘米，土壤厚惩度一般冬在寸2公5持～棍4产1梁厘米。僻洪冲积高寒草仔甸沼泽土多发岩育沼泽化草甸德植被，土壤层色厚度一般凳在秧7信0去～轧9学0蓝厘米，土地湿汤润、地表潮湿哨，地下潜水位更一般岭在亮7贿0炸～摘9挣0郊厘米，发育草货毡层、腐殖质端层和明显的潜天育层。草毡层城厚润达相1澡4距～权2段5吐厘米。洪冲积诉高寒草甸沼泽艇土中有机质氮疗、磷、有效铁淡、钾、锌、硼砌均较高，有效稼锰中等、有效坐铜、钼偏低。肾土粒细、不含泡砾或含少量砾洗、粘土质高、安土层深厚、水隆条件好、养分兔含量高，故其给植被发育、覆吓盖度较高，草贞质好、富营养枯、耐放牧，以桂前是片区所在净地最好的牧场疫，常作为冬春前牧场草场。微残坡积高山高站寒草甸草原土枪分布于片区两须侧的浅、中切洪山坡地。土壤沫层一般经在判5捉0队～近7银5屡厘米，土壤母咽质主要有砂岩疼、石灰岩、火为山岩砾石及一申些砂土质残坡沃积物，地表具讯中度侵蚀、砾均石头散布，草爪毡层薄而稀松爸，腐殖层色浅撞。土壤中有机味质氮、磷、有盖效铁、锰、钼城偏低，有效锌僻、铜、硼中等夺，全钾高。土筋壤中含了砾较腔低，砂粒高，牧粉粒低、粘土寺质含量偏低。矩该土质由于水掠分条件较差、昨土层薄、养分跪低，导致植被含稀、长势差、专覆盖度低，多斧作为夏秋牧场仆。自然灾害腐尼玛县的基本混状况，决定了仓该项目区属藏糖北地区最艰苦子的区域之一，艇高寒缺氧，气纤候恶劣，干旱危，自然灾害十恒分频繁，根据腐近二十年统计佣，尼玛县成灾破几率基本上是怎年年有小灾，扒三到五年一中出灾，五年至七费年有一大灾。纯项目区自然灾塘害主要有雪灾葡（白灾）、干窗旱（黑灾）、瓣雷暴、冰雹和辰大风强降温等走，其中最主要骡的是雪灾、风用灾和旱灾。绒2堂.洪1.8吼自然资源女（杨1撇）光热资源唯项目区光热资新源丰富，年平炉均日照高执达绝2915.珍5眨小时、日照百萝分率高两达烈66仍%挑，五月份日照胖时间最长、平弱均骡达晚287.掌1看小时，十一月喊份日照百分率仇最高，礼达重78科%妖。画（问2坏）茅生物资源掉项目区写在英7剖0恰～泳8膝0昨年初，生物资幻源是极为丰富帆的，在项目区透内有成群的羚曾羊、野驴和野握牦牛，同时时棕常出现雪豹、晌猞猁和棕熊等粱大型食肉动物数，根据牧民介弱绍，当时在项冒目区内有大小叹动夕物补2害0彻余种，植物有泼山岭麻黄、西岔藏荀麻、平卧兆轴藜、雪莲花勾和藓状雪灵芝洒等十几种。但录是现在由于家荣畜的过度牧养君及人类活动的腹破坏，项目区脊内偶尔还能见姨到的大型动物骨仅有野牦牛、崇羚羊和棕熊，赌植物尚燕有住7辨～杆8馅种。议2成.框2方社会经济条件里项目区的三个婶片区都是高原历纯牧区，涉及那尼玛县耗的析3须个乡墨，秧3险个乡共计人口辣约插500馆0颈人，均为藏族失。生活来源主户要是靠牧业收忠入，经济、文陈化落后，医疗教、卫生条件差队，生活、生产概所需物资须从喜外地运入。人毁均年收入仅剩在缝80君0裂元左右。人均酱土地面积可达抛2.1帮6捷公顷遭，但是，人均喝可用草地面积未不及土地面积室的裕1/暖3虚。点2副.车3累土地利用现状坚2.倦3丙.1秃项目区土地利爱用结构芒项目区项现状棋主要是废弃矿梨区庸1622.3荡7股和水佣域脾247.0权3擦。分别占项目车区总面积林的森86.79谋%集和卖13.21销%胡。项目区各片闻土地利用现状字见摔表坑2-阀1康。游表穗2-1尤项目区内土地迁利用现状表送单位：公顷犁规划片区歼牧草地圣水域寺交通用地峰废弃工矿货牲畜棚圈等寿其它设施者合计梢达查片名/胆46.87踏/客447.43邮/华494.3蚀色尔嘎片绒（解Ⅰ皆）劣/塌115.08口/佳674.32溉/物789.4嚼色尔嘎片吩（拆Ⅱ压）沫/骑85.08签/误500.62芳/蜂585.7鸭合计破/粗247.03红/携1622.3烛7炊/碍1869.4咱比例（忽%唇）丛/登13.21突/弄86.79劣/仗100矩2.夹3已.2喂土地利用中存毫在的问题尤因为九十年代棋初，刊*考*赶地区楚矿业管理部门邀才刚组建，人盐员少、设备差浅，管理水平不种高，加之青海执、甘肃数万名遗非法采矿者涌捐入项目区进行瓣掠夺性采矿，屡致使项目区原阅始地貌地形遭旋到严重的毁坏子，采挖面积造达燕60皆0种余公顷，采挖中深度从朋2令0兽米王到逃4合0掏米颤。这些已废弃铺的矿区（点）丧正在逐步的吞梨食周围的动植三物，在矿区（侧点）内的坑洞研内时常发现牲与畜和野生动物坏的尸体，给无填辜的广大牧民婚群众带来精神锯上的不安和经避济上的损失，堤致使牲畜放牧辅过于集中，草苹场压力过大，波土地利用效率贝低下。燕2.英3锄.膜3便项目区新增牧条草地潜力分析娱项目区由于面泄积范围较大，坛废弃矿区面积堆较多，面积达映到寻1622.3面7钉公顷拘，土地有效利嘴用率低，挖掘杂土地利用潜力延较大。本剃着党“应宜农则侵农捷,室宜林则林，宜至牧则牧，宜建万则剃建储”妥原则，通过合尽理规划，确定呈项目区的利用殖方向为牧草地宝，项目区可增看加牧草地痕1556.8奉9丽公顷剥，全部为人工尸牧草地。有关鞠情况见下表：吧表呀2-2摆*凭*候地区忙矿区土地复垦乔项目新增牧草榴地潜力分析绩表稍绝誉单位：公糕顷蒸李分类膨牧草地缝水域距交通用地零废弃工矿宿牲畜棚圈等其应它设施哄合计方整理前蝶/垃247.03忧/躬1622.3怜7注/=SUM(LEFT)\#"0.00"肉18路69绞.秆4责0昆整理后怀1556.8感9巷249.96贞61.95棒/垫0.60=SUM(left)\#"0.00"雅18略69星.手4催0佣增减情况酒+1556.剧89赶+2.93拍+61.95减-1622.创37纹+0.60辫0.00馆结论糖净增牧草地面蚁积葱1556.8厉9揭公顷冲，净增挽率归83.2煌9致％臂表身2-3保搞胡使达查片新增牧文草地潜力分析陈表足踢在专单位：公顷苹分类覆牧草地庸水域秆交通用地基废弃工矿素牲畜棚圈等其柏它设施生合计渡整理前碎/奏46.87恭/员447.43洽/区494.30淋整理后薄423.46富46.87颤23.82防/曾0.15珠494.30血增减情况舱423.46岔0.00备+23.82蚕-侍447.43峰+0.15桑0.00答结论楼净增牧草地面锦积冶423.46漂公顷肚，净增栏率够85.6躁7但％凯表添2-4睬辨励色尔木嘎谊Ⅰ早片新增牧草地槐潜力分析藏表绕武坑单位：公木顷虽贼分类羞牧草地界水域考交通用地识废弃工矿烧牲畜棚圈等其卫它设施扁合计说整理前经/跌115.08杏/棚674.32冷/趁789.4屿0痛整理后永652.65包116.74识19.76叹/霸0.25伍789.4咬0凤增减情况壮652.65桂1.66帝19.76婚-灭674.32锄0.25=SUM(left)\#"0.00"黄0.00墨结论痛净增牧草地面渐积岗652.65择公顷仍，净增生率污82.6殊8西％地表沾2-5张贤叠色尔帮嘎疯Ⅱ予片新增牧草地城潜力分析土表旧动跌觉单位：公雨顷挡习分类伞牧草地罪水域恶交通用地星废弃工矿莲牲畜棚圈等其做它设施营合计拴整理前痛/闭85.08核/葬500.62贿/价585.7押整理后节480.78寺86.35奏18.37芒/裂0.2览0脆585.7议增减情况饭480.78海1.27探18.37理-僻500.62植0.2棚0=SUM(left)\#"0.00"登0.00院结论爸净增牧草地面熊积碍480.78虚公顷削，净增疗率纽82.0澡9作％腥2这.艇4灵项目区基础设浅施现状市2覆.鱼4以.1歇排灌系统灌溉旗设施状况贵项目区所在地境是河谷地区，当各类水资源极辅为丰富，大小责河流纵横，有奶一个自然的水疑网，有湖泊、著河流自然水体绝系统，但是由佩于挖涛金者破邀坏部分水系非数常凌乱。项目灌区现没有排灌框系统。狭2旧.圾4晶.件2核交通状况砖项目区对外交乌通比较方便，描达查片：那湿曲溜—伴狮泉河公路从裙项目边通过。赴色尔肃嘎邀Ⅰ朽片泊和品Ⅱ点片：黑阿公路胞从项目区边通冒过。态三片通过简易允公路可与其相窃邻的公路相连行。舌2悬.剩4启.使3扇林网建设状况但由于项目区，响乃至整个羌塘驴高原，所处的漆特殊地理位置帅和特殊的气候期条件，因此，附无法生长高大黑的植被或灌木碧。务2势.识4书.外4担电力设施状况攀项目区距离县当城几十公里，计附近没有电网歉通过，但畜牧己业生产对电力穷的依赖性不强滋，因此，电力阅供应不是本项隶目所需考虑的走问题。们2慰.省4强.痒5玉生态环境保护帐设施状况蹄项目区地处羌轨塘高原，所处治的特殊地理位赠置和特殊的气浙候条件决定无樱法生长高大的巷植被或灌木，围故项目区内没族有生态环境防足护林体系。但头是项目区内环码境问题较为突兰出，主要表现袋在水土流失、益生活垃圾污染印和废机械、油客料污染，由于兔这些环境属历痕史遗留问题，众同时地方政府悦财力有限，因尖此未能在项目类区设置环境保朽护设施。盟第三馋章棒伤规划指导思想情、原则与目标裂3症.1荷指导思想腿依据《巨*邻*呈地区他国民经济和社诱会发惩展腿“鸣十喷五敢”喜计划抄和掉201郊0低年长期发展规沫划》、《尼玛铺县国民经济和架社会发趴展爷“析十密五膊”个计划哀和剥201班0震年长期发展规乞划》、《截*众*朋地区第土地利用总体矛规划》、《坦*姿*夜地区钢牧业规划》为招指导，从实际小出发，具体落腥实土地基本国喂策和土地利用瞒总体规划，强扮化用途管制，和合理开发和利阳用土地资源，究统筹兼顾，综针合整治，恢复著并提高土地利父用价值，优化政土地资源配置充，改善土地生搜态环境，为社端会经济可持续山发展提供土地到保障。丸3贪.2抢规划原则停在贯耍彻妇“忧十分珍惜、合呼理利用土地和掩切实保护耕射地著”竟的基本国策的见基础上，遵循洁以下原则；台（怜1倾）根据土地利泉用总体规划的贯要求，确定复蜡垦土地的用途体，同时与农业骤、水利、环保掀、交通等部门煮的规划相协调洁；提（弦2巩）社会效益、淡生态效益和经劝济效益相统一烧；牧（岛3冠）综合运用生他物、工程、管醋理等多种措施垫，保证土地资船源可持续利用家；派（以4累）可行性原则送；吼（泻5惹）因地制宜原沉则。从项目区肌的实际情况出煎发，确定土地顿利用的方向、殃各项工程的规泳模及其布局；俭（凳6通）政府决策和胁公众参与原则怪。在规划编制党过程中，充分越听取地区、县袋、乡和项目区相牧民的意见，讯争取广大群众久的支持。脏3.套3每规划目标帝（增1进）矿区土地复遵垦总面积凭1869.批4痕公顷徒，复垦整理后泻净增牧草地面芹积封1556.8博9马公顷虹。称（烟2亭）平整土地，尸建设灌溉渠道轰、畜道道路和查围栏等，全面腹改善牧业生产窑条件。状（络3越）完善项目区肆基础设施配套辩程度，提高牧蒙草地的产出率趟，实现牧草地幸利用方式从粗求放型向集约型糟的根本转变。屋（魂4炒）改善生态环跪境，促进牧业母和牧区的现代愤化傍。号第四塑章亩脆规划露方案浙4绑.1惊规划标准按根据项目区实锯际和连片原则阅，项目区分三屋片进行规划实弃施，通过对矿奶坑平整、积水洽坑整治、恢复屯并改良土壤、赖种植人工草场澡并辅助以水、东路的综合整治吴，恢复并提高网土地生产力，贱以改善牧业生棚产条件和生态准环境的总体标廉准。狐4.萝2筛总体布局塘项目区总体布清置要求并根据日*注*序地区正矿区土地复垦码项目分布情况遵，以集中连片补为原则，将该提矿区土地复垦峡项目划分为达嫌查片、色尔袋嘎供Ⅰ微片和色尔尸嘎跌Ⅱ钳片三个整理钩片蛾,炎各整理片相对出独立。行达查片河网较牌多，由于破坏局而凌乱，需要档对部分河道疏穗浚整治，疏浚奇整治后就风可以形成完整场、独立的灌排同体系。色尔氧嘎汤Ⅰ苍片在挫铅河上果游，项目区西置边处修建引水诉枢纽，向项目婶区引水。色尔拜嘎恨Ⅱ杀片舍藏藏布河办上游，项目区邻西边引水枢纽甚，向项目区引夜水。畜道建设藏依据各项目区草各自地形等条谷件，沿项目区着纵向设主畜道雾一条属。针利4.烛3涨草场划分及草沫场载畜量计算草场划分锈根据为*单*揪地区桃牧业发展规划虾、项目区当地敢存在的冷暖季晃牧草严重不平承衡，冷季草场症退化，牧业生含产不稳定等问邀题，结合项目福区气象气候、泰自然条件等，洁把项目分成相零对独立的三片候。每一片分别瓦规划暖季草地回、冷季草地。绢草场轮牧区的脚划分原则：每丧块轮牧区面积判控制疯在炉7感0闲～莫8授5雾公顷之间。一辛是每块轮牧区享载牲畜基本一奥致，便于放牧偶；二是可以减让少渠道类型，邮便于施工管理娇。猴草地载畜量计久算闷计算步骤如下诸：杠①混将草地按类型途确定其用季节卸，量算出各季嗓节草地的面积皱：替②今计算出各类型敏草地牧草的可汉食产草量；乞③令确定各类型草缘地牧草的利用叔率；冒④喘确定各季节草武地牧草的利用仅时间。抗季节草地可食桶饲草量的计算员：幕暖季可食饲草轨量（鲜草重）盼＝年最高可食叮鲜草产乡量搂×蹈暖季草地利用郊率活冷季可食饲草潜量（干草重）斑＝年最高可食风鲜草浙量讽×克干鲜芦比笔×龟冷季牧草保存劣率劳×狗冷季草地利用瓜率计算公式：饼暖季草地的载疮畜量计算：承冷季草地的载娇畜量计算：束草地全年总载幻畜量＝用作暖潜季草地的全年换载畜浓量跪+泽用作冷季草地社的全年载畜量系。针另外为了增强瘦抗灾能力，使奸抗灾为防灾，腔设置草料贮备缺库，在入冬之央前买草料贮备答起来，以防冷京季防范雪灾之腔用。贮备干草距料量为每只寺羊例1瞒0蓝天饲草量。计毅算冷季草地载颈畜量时扣案除贼1第0解天。计算参数估（背1赖）草地利用率执草地牧草的利耕用率是根据草上地群落特征，迈特别是草地的柳耐牧性，土壤弦基质条件，以供及利用季节等剩因素确定。项中目区计划种植的由梨*坐*披地区咱畜科中心进行键多年实践培育蚊出来的优质披缎碱草。参照《京中国草地资源曲》及西藏土地获资源调查丛书记《西藏自治区跌草地资源》，宋结合项目区计辫划种植的牧草速品种、项目区饺土壤及项目实构施后的管理等彼因素，取暖季进草地利用率色为流7摇0抓％，冷季草场按利用率谣为孙8涌5残％。迹（章2波）放牧时间王季节草地放牧盐利用期的长短贵依据草地温度之、海拔高度、笑草地类型和放浇牧利用习惯确殃定。岸项目区暖季放武牧时间计为倒5酬月下旬到九月顶中旬，大闷约早14夸3静天，其余为冷滋季放牧时间。贞（槽3动）绵羊日食量屡暖季放牧场用爽可食鲜草量计通算，每只草地象型藏系绵羊日壁食量为挪4kg计，冷季放牧场蔽可食干草计算山，每只绵羊日放食量为至1kg况干草。蹈（抹4貌）其他计算参脆数滔干鲜比：项目战区属于草原类蜂草地，干鲜比足为蛋1:3.与0碌。槽冷季牧草保存施率轿：闪9禾0袖％。梦年最高可食鲜项草产挤量咸:产根据县实验站摆和已与项目区损条件相似的甲饼谷乡饲草基地耗工程项目的经口验，年最高可赤食鲜草产量可狐达宇500kg的以上。本工程逼年最高可食鲜宏草产量取维500kg串。计算结果身1睁个绵羊单位暖罗季需要草地净畅面积按为节1.6改3漆亩。比1管个绵羊单位冷砖季需要草地净税面积需为痕1.6旱6剩亩。别4.巴4泪土地平整、土聚壤改良及种植蚂牧草投在土地平整之项前，先对项目沟区内生活垃圾云选择合适地点陷进行掩埋，对吴固体废弃物掩赴埋或运至何时献地点回收利用喜，防止污染环管境和二次污染粘。销土地平整费用炒投资肚45蚀4幅万元闻，该项目将因来地就势，使用车机械平整。计扛划完成土方量模107.3索4迟万佩方。复垦后的收土地高差不超赵过所±气0.诵6雀米释,烘坡度不大勾于宿3生°哪，以利于灌溉岁，然后在覆盖爬不小于奴60cm田的有机土。有膀机土来源于项法目区各片内的幅河道及其邻近锡的淤泥，不足抗部分由项目区悟边旁废弃土山泡的表层土不足烟。惹土壤改良主要鸣是增施有机肥邪，同时根据项篮目区土壤有效蚁钾含量高而速胜效磷、速效氮绣含量低的实际肉情况，增施磷野肥和氮肥。木项目区规划全安部种植适合当黄地的优质牧草搅——汪垂穗披碱草。岔4决.触5样草地水利设施欢规划斩项目区灌溉水蒜源主要是从挫歇铅、舍藏藏布勾二条河流及达毯查片区河网引怎水抄,莫建立两座引水粥枢纽。拟采用树明渠地面灌溉遵方式。给（什1扎）达查片土地谊平整后只需要熊对原有河道进男行整治疏浚，叔就可以形成独焦立完整的排灌薯体系。见（与2馒）色尔却嘎筒Ⅰ尸片从挫铅河引晓水，沿项目区惰纵向建一条斗际渠，沿横向布沫设农渠。卫（砖3捐）色尔蒸嘎态Ⅱ帮片从舍藏藏布干河引水，沿项直目区纵向建一摧条斗渠，沿横熔向布设农渠。史（骡4丧）为了渠道布踩设不影响牲畜现放牧，斗渠和姓农渠布设结合待轮牧区划分，役围栏与渠道走锻向一致，围栏谊沿渠道布设。乏（罪5近）由于各个轮卷牧区相对独立泰的封闭区域（呀通过围栏），息而各个轮牧区读有没有可靠的感水源（河流等俯），加上牲畜摄饮水昼夜变化骆较大，为保证洗牲畜饮水颗需要建蓄水池慌。暮4牌.病6型畜道规划午为了避免牲畜咽践踏牧草地，触给牲畜转场创元造良好条件，绞在放牧地段、匆轮牧小区的饮号水点畜圈之间慎设畜道。鹊4盛.肌7茎围栏规划罢草地围栏是草主地建设的一项免基本措施，围侵栏不但可以将丘牲畜限制在规战定的范围内放次牧，并可阻止劣野生动物的入描侵。如果草地稳在长期放牧利征用下，牧草的神枝叶被过度采茄食，不但使牧场草的分蘖节和解生长点受到破往坏和伤害，而语且降低了牧草碍光合作用的能灭力，牧草的营怀养物质循环受颂到破坏，其根贫系不能积累大猜量营养物质用阔于翌年萌发，霸不得不消耗体珍内贮存的营养干物质用于牧草片的萌发和生长孤，牧草营养物迈质得不到积累继而耗竭，造成鞭牧草死亡和生桐长发育。此外驾，长期过牧践跟踏，使土壤紧辈实，通气性变宿差，也影响牧允草的生长发育乞。尤其在项目透区建成船后援2灰年内，牧草还甜未有生长到可队以放牧的程度侨，如果牲畜进待入啃食，会严蜻重破坏牧草正繁常分蘖和生长鼠发育。举草地围栏封育绍为牧草的生长早发育创造了休寄养生息的机会藏，使牧草的营杜养物质积累和货根系生长得以扒正常进行，促颗进草地牧草生播长、恢复和提歪高草地的牧草悠产量，对草地井保护尤其对刚产刚建成的牧草惨的保护具有重铅要意义。要规划项目区实谋行全封闭围栏秧，对冷暖季草午地、轮牧区之印间均设围栏。惯为避免渠道妨滤碍牲畜饲草造侦成的不便，围亭栏与渠道相邻光。转4.洗8禁牲畜棚圈、防忘灾设施规划炒在项目区乃至峰整个藏北地区孕冷季漫长，春闷季气候多变，洞年平筛均轻8碌级以上大风日尊达神4瞒0栋天以上，一月萝份平均气温低尿于拳-2数0扬℃颠,畅极端最低气温能接近嗓-4售0股℃叫。如果没有棚交圈或者棚圈过兵于简陋，在漫谷长的冬春季节捞，牲畜卧在冰梨冷的裸地上承怨受着刺骨寒风鼓地袭击，体热观消耗大，不得满不依靠体内脂霞肪分解来保持趣畜体地热量，膊膘情下降很快深，每遇大雪降灌温，内饥外寒膜，膘情很快下察降，甚至冻死团或流产。此外伞，缺少棚圈还返容易遭受野兽纪地袭击。故在趟当地遭有就“谦暖圈顶半意饱恼”习之说。因此，棒牲畜棚圈建设翁是牲畜越冬度勇春的必要条件修。蒸规划建设土石率结构棚载圈挽2招4馋处，每处棚圈盆可容纳貌约陕70害0怨头山羊。是防灾设施建设穷对项目区主要祝是草料贮备房储建设。冈*腥*裤地区谦是西藏灾害发扣生最频繁的地却区之一，灾害辩以冬春雪灾、猾风灾危害最重俯。冰*扮*折地区蛋发生雪灾的几者率皂为泥5挽0劳％，即每二年爆就要发生一次逝雪灾，而项目闷区是那曲最偏够远，发生灾害瓜最严重的地区偶之一。频繁的扣自然灾害不但鸽造成大批牲畜坦死亡，影响畜古牧业发展，而俱且消耗国家大爪量物力、财力豪、人力来抗灾已。由于项目区钓受气候地理等拢自然因素影响椒，不能设置割薯草地。因此，塑做为抗灾防灾领的基础设施的南草料贮备库建市设极为必要。隙每个轮牧区各堆设一座草料贮鸡备房，根据每员个轮牧区饲养赴牲畜头数、日初食草量、保证粉牲闷畜肆1盟0踪天草量来设计株贮备库大小。帆畜圈、暖棚及报草料贮存房布它置相邻布置，狂畜圈、暖棚及放草料贮存房三荷者面积匹配，乔组成一个配套斜体系。三者面名积分别为蜻65m熟2植、我24m摔2浩、标15m鼻2芦。骄4.研9啄鼠虫害防治规贴划仁项目区主要是王鼠害。鼠类入复侵草地后，大仍量生育繁衍，溉在草地上挖掘畅很多空洞，切咬断了植物根系迁，使洞上土壤朗及牧草失去地挨下水源补充，觉导致牧草干枯烦，成片死亡。斗洞与洞相连后菠，草地成为寸红草不生的鼠荒跟地。统计表明亩约恩15瓜5们只高原鼠兔的量采食量相当承于谜1遗只成年绵羊的吗日食量。谈在项目区建成都时，先用肉毒并梭菌昌－梢C慈型菌剂灭鼠，动然后建立人工跃鹰架，防止后陕期鼠害反弹。卸4.1漠0涌疫病防治体系葡建设睬主要包括药浴菌池和兽防工作咸房建设。震4.1絮1煤土地利用结构坦调整稠项目区总面积龄为肺1869.式4马公顷姿,株通过经过填埋啄矿坑，整治河蹄道、积水坑，乳共可增加牧草刮地念1556.8廊9陈公顷它，耕地增加率悉达宁83.29扭%茂。整理前后的钞土地利用结构烘见素表徐4-奇1像。申表年4-1甘烦曲项目区整理前亮后土地利用结罚构赏表检争捧单位：公顷责分类辨牧草地胆水域版交通用地味废弃工矿艺牲畜棚圈等其辫它设施博合计餐整理前进/傍247.03值/克1622.3易7穿/=SUM(LEFT)\#"0.00"债18巨69释.努4搜0义整理后父1556.8宽9枝249.96切61.95亮/航0.6=SUM(left)\#"0.00"赶18诞69鸭.仁4编0灯增减情况冒1556.8生9递2.93蚊61.95君-1622.滩37袭0.6演结论自净增牧草地面脉积揪1556.8惨9慎公顷熄，净增车率损83.2筐9摧％投资规模员5.姨1史投资概算过程议在参考地方水虾利、水电、土蛛建定额标准的阶基础上，依据弓规划设计方案渴，确定工程量贱和有关建筑材晨料、用工费用幅，计算工程施洁工费；并根据汇《土地开发整虽理项目资金管冰理暂行办法》垦、《新增建设薯用地土地有偿似使用费收缴使嫂用管理办法》炸、《新增建设枝用地土地有偿亚使用费收缴使际用财务管理暂止行办法》、《播土地开发整理互项目预算编制坚暂行办法》、故《中华人民共肉和国交通部公贺路工程预算定庭额》式（盟199湿2演）、《西藏自迁治区建筑工程蚁预算定额》巾（铸199暖7俗）、《西藏自副治区建筑安装甜工程预算定额望》缓（炮1兔～慈4序册睬，苦199老7念）、《西藏自灰治区建筑安装者工程费用定额湿》群（索199贱5啊）、《西藏自术治区水利水电弯工程费用定额洁及概（预）算阶编制细则》挠(涛19队99重)货、《西藏自治查区水利水电建该筑工程预算定尾额没》杠(袜上、下册涨，黎1998麦)倍、《西藏自治细区水利水电工准程施工机械台纹班费定额》懂（堆199谋7靠）、《西藏自博治区建筑工程瘦预算定额》、招《玩*秧*漠地区劲建设工程价白格头血信息》贤（陵2002趣.点NO.稼1五）确定项目的形总投资额。缸5.意2惧投资内容土地平整工程售本项目土地复斯垦区涉及的土罢方量都纳入国役家投资预算范位围。草地水利工程罗本规划国家投核资预算内的农奏田水利工程主傲要包括滚水坝桐、灌溉渠道及昂渠系建筑物、浸河道整治工程童等。畜道工程午道路工程为新疲建畜道，畜道五均为主要畜道薪。其它工程担其它工程主要术是新建围栏工傲程、牲畜棚圈抹工程、草料贮码备库工程、鼠猪虫害防治工程柿等，均在国家辨投资预算范围裹内。杏5.仍3封投资结构骤本项目工程由沟土地平整、草瞒地水利、畜道混道路及其它工栽程组成，预算战总投膝资盟4257.4稿7洁万元，全部由义国家投资。工腊程施工鸡费耀3654.9站8展万元，占总投姐资糟的尘85.85方%韵。其中土地平舱整工程伤费杨454.7艳1岩万元，占总投承资谈的能10.68轮%妙；草地水利工筐程固费驶2297.0盈2冬万元，占总投光资失的六53.95淋%耀；畜道道路工姨程洞费呈841.8俱4养万元，占总投葡资喂的贞19.77卡%鸭；围栏建设只费够61.4画1暴万诱元胀,句占总投资渣的倦1.44坛%稿；设备购置妹费香88.9搁4饿万元，占总投妻资叼的景2.09椒%婆；其它费用共太计左383.2鉴4变万元，占总投登资的肌9说.00若%府（其中前期工缴作高费胳1827.4闪9遍万元，占总投业资挑的悬4.29亮%贤；竣工验收键费腹109.6孕5扬万元，占总投秩资昏的券2.58睁%雄；业主管理蕉费弊78.9续5帮万元，占总投煮资亦的政1.85伤%危；拆迁补助反费尝11.8滔9妥万元，占总投穗资撤的淡0.2鲁8到％）；不可预善见异费络118.4真2返万元，占总投疏资杏的姥2.78稳%战。葱5.歌4懒项目分年投资闻计划头项目分八个月迈实施躬，详200提2晒年楼5寸月投刑资挤51净7组万元，占总投尊资咽的央40.87盾%雾；开200扯2勾年革1胳0楼月投触资俯35兆3肚万元，占总投冲资扶的劫27.91左%供；桨200盟2序年御1暑1踩月投野资帽24服1欺万元，占总投践资洲的扫19.05骄%柳。哄200宵2未年晃1凳2家月投静资申15肤4黎万元，占总投宜资的的哄12.17郑%吧。凭第六睛章没迎进规划方案评价观6.哪1摇经济效益分析窄废弃矿区在回森坑复填、种植岔草黄被盖2孩年后，草场质轰量将达到原始懂草场的水平，顾平均每亩产鲜纳草量为近千斤腔，如果进行了她围栏能达到惕60浩0渗公斤线，同时亩产草露籽芽1嫁0敌公斤啄，占1520.2坊0担公顷漫牧草地能产草碗籽拢228.容0厦吨，鲜炼草竹13681.鼓8鹅吨。其铲中盾228.闻0匠吨草籽，按照部现在市场轿价测1朗0绒元央/部公斤草籽计算槽，可产生经济膝效剪益微228.洪0伞万元烛；谷13681.园8武吨鲜草，按照丙项目区所在地血一只绵羊一天陈食草沫4.英5直公斤只计算，在一年勺内一只羊将吃前掉继1642.醋5搅公斤血草料，那么项牲目区整理草场宣所产出的草量床将养晌活烧833科0岂只羊，按照现箩行市场一只葡羊盯300-38送0斜元的平均价邻格如34券0屑元计算，将产玩生经济效寿益写283.2拿2器万元。合计可欢产生经济效斤益喝511.2章2宋万元。本项目失总投资授为配5174.9板7拌万元，静态回杀收期陶为极1察0怀年。狗6.叙2咐社会效益深能进一步振兴销本地经济，促娇进社会局势的珠稳定。对恢复汗植被的区进行希综合建设和保呢护，提高社会煤生产力水平，郊有效地调整畜稀群结构的空间口，缓解草畜矛泰盾，增强抵御凶自然灾害的能佳力，草地生态算系统脆弱的局补面有所改观。对同时也能为牧根民增加畜牧业微收入论。各跪通过整理矿区叮草场，使牧民嗓对开采矿产资分源有新的认识罩，可有效地缓召和群众与采矿将企业之间的矛讨盾，使牧民有轰牧可放，安居宗乐业，促进了挎社会稳定，生氏活水平显著改吵善，生活质量朽明显提高。另塔外，可使项目青区土地利用达街到一个新水平精，在项目区内隔的土地利用率车可提高缺到僵80肆%欺～悬95旁%物，投入产出率拿达勾到填60山%肃，技术措施增狼产厅率暗50捎%输，草场质量将乳成为一个高效寺、高产、优质奴的畜牧基地。戏牧民可以在新蛋整理的草场放窗牧生养，安居马乐业，在这项匙计划中得到真轮正的实惠，在墨根本上解决当慨地牧民脱贫制贯富的制约因素叨，推动社会生喜产力的发展，煤促进社会的稳悔定性。同时通琴过对矿区草场我的整理可以起民到积极的宣传播与示范作用，叙提高牧民群众套对政府的信任激感、树立政府桂的职能作用和葱威望。化西藏当前正处司于反分裂的前嫁沿，反动势力间现正在从城市台转移到农牧区筋，通过实软施该土地复垦敌项目，可粉碎蹲反动分裂分子叠利用矿区土地特现状分裂国家庙、民族的阴谋过。同时，可探言索拘“响大粮食安梦全隙”丢意义上的土地违利用模式，为槽高原地区人口圆、环境、资源驻的平衡发展探罚索有益经验。壶土地复垦在取燥得显著社会效膛益的同时，也染存在一定的社槐会风险，所以惰在实施过程中纳一定要采取切阁实可行的措施厘给予有效防范纷。架（繁1退）土地产权调犯整风险及对策狼本土地复垦区梁内土地产权清效晰，未发现有耗土地权属纠纷抵，但在土地整耽理后，当涉及酸土地承包关系凉和土地分配关厅系调整时，可剧能会出现新的仔矛盾。为了减果轻和消除土地匀产权调整风险严，气*蝶*秋地区都成立了土地权壮属调整工作小古组，并制定了沿切实可行的土蝶地产权调整和族分配方案。裂（俯2勤）就业风险及恒对策屈由于本项目属具于废弃矿区复垦垦项目，通过浑项目的实施可馅新增牧草地扯1556.8累9鹊公顷积，使项目区牧订民有牧可放，巾有利于缓解牧固矿矛盾，有利贸于社会安定团奥结，故本项目至基本不涉及就纹业风险问题。搜（咬3估）社会化风险启及对策萍土地复垦为社做会化生产提供坟了前提，但也堡带来了土地利妄用的风险。为棕防范社会化风盈险，可采用内找部防范和外部鉴防范两种方式拌：内部防范采翼取加强土地利歌用生产管理，弦实行专业式化却生产与综合发疫展相结合的生悦产模，外部防轮范采取牧业生演产保险的方法赖。企（孔4水）市场风险及转对策百市场风险主要翻包括价格风险件和销售风险。敞为避免市场风侦险，应采取以稳下两条措施：缘一是加大产业侧结构调整的力应度，引进高、枪新品种，发展拘畜产品加工业灿，加强市场竞弓争力；二是拓厨宽销售渠道和缎加强销售管理悬，提倡和推广遮订单牧业。射6.轨3桐生态效益续通过矿区土地扛复垦整理，使梁被破坏的矿区烧生态系统得到中改善和恢复，娘有效地遏止草眯地的沙化、退令化和碱化，有病效的改善大气毒环境，防止水漠土流失和环境款污染，从而为结藏北脆弱的生悉态系统的长期以平衡稳定提供扎保障。能进一短步在矿区所在蒙范围内有效制距止日益严峻的割草原荒漠化、破沙化趋势。保糟护矿区所在地祥脆弱的生态系逢统，使其得到注最基本的改善项。重现原有的剧生态环境和效题益，充分发挥宜自然能力。同喜时项目区位于链国家级羌塘自康然保护区内，夸保护区内生活蚕着大量野生保壶护动物，如野买牦牛、黑颈鹤恢等，对项目区知生态系统的治寇理与恢复，将各给予这些国家于一类保护动物愉一个更好的栖浊息环境。物第七幸章渡错项目实施措施画7旬.竭1浸组织机构急成立吩*滴*收地区册矿区复垦工作钩领导小组，由块分管副专员为县组长，土管、雾畜牧、水利、研农委、统计、短审计、计委、皂财政等部门领烧导为成员的领盾导小组，下设昌办公室，办公续室在地区国土或资源局，负责蛾项目工程设计瓣招标、施工、皱监理、验收、律资金和物资使椒用、项目建设棚资金审计、以持及项目组织协妄调等日常管理绵工作。同时建板立由尼玛县县要长任组长，分绝管牧业副县长驾、项目涉及乡符的乡长为副组储长的矿区土地您复垦工作小组幕，下设财务小鹿组、权属调整恨小组、施工小春组、监督小组浇，参与项目工归程设计招标、照施工、监理、透验收、资金和匆物资使用、项阻目建设资金审盼计等工作。权登属领导小组对汇矿区土地复垦继工作中可能产英生的土地权属差纠纷问题负责炉协商解决。地企区土地复垦领廉导小组在项目屠涉及的乡成立肚项目管理工作织小组，由乡长困任组长，土管雄员、水利员、侄农牧技员等为猪成员，负责有壮关土地政策及罗相关问题的处慨理。滴7.陡2都项目管理制度断实行项目法人庄负责制馒项目实施将涉肝及到洽*皇*藏地区袜众多相关部门缎以及项目区所两在乡、村人员坦的组织和配合给协调问题，牵告涉面广，是一久项复杂的社会枯工程。因此，扶必须在区行署材的统一领导下羊，由地区国土能资源部门牵头论，实行项目法妈人负责制，以错*壁*殊地区施国土资源局为职项目业主单位泻，落实任期目蜡标责任制，并榜把土地开发整爆理作为政绩考刊核的重要内容裤。心实行项目工程号招标制励为防止暗箱操辩作，保证工程揭质量，由地区连国土资源局对蹲工程内容逐一谅分解，进行招址标公告，根据咽《招标投标法秤》分标段向社召会公开招投标虾，公开、公正鸽、公平地选用腾土地复垦施工随单位，招投标烈的内容包括主泉要设备、材料腊采购等。竞投溪方按照工请程质量和施工别要求，拟定工先期、报价和质璃量标准等方案滴，最终由区矿吧区土地复垦领吊导小组根据以童下程序择优选差定中标单位：次公蜘告貌→用报岭名辛→扑初步资格审位查万→塑施工图答缺疑时→浙施工单位投轰标斯→放公开投雨标麻→胞标文评穷议酸→晓确定中标施工辅单位。糠实行项目工程皆监理制度岸通过招投标方负式选择监理单盒位，监理单位械可以参照《水聚利工程建设监乐理规定》、《伴水利工程建设控监理单位管理屑办法》和《水镇利工程建设监哈理人员管理办缠法》制定出具渴体工作细则，搬明确委托监理颜程序，监理单挺位资质要求等规，对所有工程懒的建设内容、舅施工进度、工怠程质量进行监壮理；在土地开食发整理实践中怖，大胆探索并夜运行新的具有厨地方特色的土雨地开发整理机繁制，成立一个用具有独立法人倍资格的单位，看负责从工程施沫工设计、招标哗、监理到验收呢的全过程，但耍其本身的运作夜又受到由各部询门的有效监督董，从而保证矿权区土地复垦资繁金的专款专用盏和工程质量。帜合同管理制度降实施方案拼按照《合同法蠢》等有关规定故，制定有关工逢作组织，市国宣土资源局作为故项目实施单位杯，与施工单位筛、监理单位签万订施工监理合捷同，明确相互驶各方的权责利牢。合同由专人凑管理，专设项盏目合同管理专侦用章，签发工故程承建合同和浩设备购置合同捷必须由项目法动人签章；合同蒙纠纷调解处理托按《合同法》患规定程序进行躁。旗实行项目法人奥责任制度察由狗*议*南地区充国土资源局为旨项目法人单位隙，对项目策划档、建设、实施那全过程负责，角并承担投资风遥险；负责人牵那头组建施工技惊术指导小组、吐工作小组、政歼策处理小组；弱负责组织项目斥工程的实施；参负责项目工程腿阶段验收和参港与最终验收。资金管理因项目建设资金虚实行单独建帐武、专人管理、沈独立核算，一肺支笔审批拨款孤，统一报帐管戒理的报帐制。让具体就是：项嘉目资金开设专厕门账户，根据故工程进度和质奴量进行审准批拨付工程款低，拨款申请表各必须经工程技息术人员、监理顿人员、项目管鼓理工作小组组旺长、项目法人刊签字拨款；设沾置专门财会人乎员进行项目资墨金管理；工程受款由施工单位绑申请，技术管悟理机构负责人腿、监理人员、亿项目管理工作触小组长按责职灿审核签署意见踩并经项目法人势签字后方能支疯付；严格财务闷会计管理，保找证资金专款专施用；由于当年胃施工当年完成霸工期较短，招觉标投标中可以嗓规定，材料设斗备及工资价格腾上涨的部分由霸施工单位承担草；预欠费用增牧加，由铁*宿*俱地区痕国土资源局承敞担，资金由辰*宫*索地区拨设专项资金解堂决；风险资金咏解决由区土地志复垦工作领导辈小组成员会议没批准确定。财箩务监督检查由阿区审计局审计伴事务所进行，嚷受上级主管部撇门及区土地复最垦领导小组监舒督检查；竣工售决算由施工单服位进行编制，锡提交上级审计缝部门审计；工宝程经费的稽核湖由区财政局进店行稽核。震7校.伴3鹅土地权属视调整方案鸽土地权属调整滚的依据竟根据国土资源段部国土资黎发两[1999]榜35落8脾号文件精神，住矿区土地复垦赚工作要注意保台护土地产权人耻的合法权益，醒既要避免土地饲资产的流失，炒又不可随意平搜调集体和个人孙使用的土地。尚在矿区土地复威垦工作开展之稠前，应做好现袭有土地资源的滚产权登记工作扮，核实集体所息有土地及各单丈位、个人使用肆土地的数量、临质量、分布、示用途，查清各室土地使用者的活权属状况，对巷项目区的土地盘登记加以限制部，非特殊情况妥不得进行变更们登记。矿区土我地复垦后，要糟确保原土地承撑包人的使用权私，以矿区土地甘复垦前土地评肚价结果为依据狂进行土地再分残配，保证土地喘数量有所增加棚，土地质量得凭到提高。涉及秧土地所有权和龄使用权调整的沾，负责整理的烦单位应当组织醋协调各方签订斩所有权和使用鼓权调整协议，浅涉及国有土地探的，须经县以姜上土地管理部鞭门的同意。所炭有权和使用权障调整协议报县香以上人民政府藏批准后，作为氏所有权和使用用权调整的依据够。视土地权属调整经的原则漠（西1绿）依法原则；郑（矿2让）因地制宜原衫则；免（首3贿）自愿、公开末、公平、公正社原则；由于道票路等基础设施填的建设，可能抢会出现一些村惧因基础设施占塞用的牧草地多铃些，而有些村胀少些的现象，捐对于基础设施班占用草地的分株摊应本着认真价负责的原则，季实行等值交换绵。镰（办4诸）可操作性原葱则。产权调整枯应以产权清晰苦、无纠纷为原吉则，产权清晰序就是有双方认轻可的指定文件咱及产权证书，亚且群众接受。父对于群众认可笑的地块，可直姥接界定产权，灿不要为调整而悠调整。薄（挪5床）有利于放牧役和规模经营原穷则。因为整理处区飞地比例较立大，完全调整日有相当的难度垃，在调整时结吊合实际情况，登考虑群众的接引受程度，尽量周避免不必要的团纠纷发生。调佳整时以有利于类放牧和规模经爽营为原则，即老只调整那些不商利于正常放牧愁的地块，主要亩是小地块、小扶飞地、插花地直等。当然，在驱规划时应注意饱占用牧草地的吹均匀性和道路票建设条件的结画合。尽量避免影由于人为因素进造成的插花地抚。涝7.蒜3叫.3啦权属调整对象赏、方式和主要娇做法士（迎1留）界限的调整兄：主要对原有铺权属界限不规届整的地段结合伍新建道路、田馅块规划进行调紧整。可以对其瑞采取转换的方游式，使产权以忘规划路为界，呀既起到了裁弯酱取直，有利于背生产，又起到哲了明晰产权关池系的作用。哭（后2嗽）飞地调整：捆飞地调整的主并要对象是小地跨块、放牧远的裤地块，调整方午式是置换补偿牙。即将具备转白换条件的不利斜于生产的飞地来通过置换完成简调整，无相应友地块置换的可芒结合补偿方式嘱予以调整。置眠换与补偿可以否在两村之间，颗也可以几个村稠之间在有关部刊门的组织协调早下自愿进行。谣（页3乖）新增草地分律配：对于新增关加草地，可归看原土地所有者感所有。镜（蕉4猛）纠纷处置：嘴对于整理中产开生的纠纷，应络做认真细致的辈工作，发挥群冷众及丧基层干部的作帜用，至下而上映进行调解。波监（更5吐）减少草地分雹摊：减少草地己是指因公共设竖施如道路、水局利等建设占用拴草地，应本着溪谁受益谁负责闻的原则进行分架摊，也可与新判增草地一块分腔摊。在规划时杆已充分考虑各庸集体对公共设族施的贡献度。京此外，如有可奸能，可以对整穿理区进行土地愤质量评价，根旺据等值交换原办则，将整理区滚界线打乱，对鲜草地进行重新晋分配调整，这吉样做的好处是袭为土地的规模食经营和可持续芒利用打下基础柴，但会带来工废作量大，涉及攻面广而增加工搭作难度的问题独。新7.皆3肿.4闹权属调整程序梯（跳1宾）成立工作小咱组。工作小组据由地区行署分渔管领导、地区走国土资源局、警乡代表和村民莫代表组成，工腊作小组办公室刃设在地区国土瞎资源局。工作管小组的任务是疗提出产权调整砖方案，解决纠袄纷，接受群众住信访，工作小门组是临时性机谈构，完全是兼籍职和服务性的尺。稍（绝2商）调查分析现捧状、听取意见信。通过对现状减的调查，了解传产权情况及群珍众的要求。对骡插花地、飞地厘多的村乡要做袍重点调查，听棕取村干部及群铲众对土地整理穴的要求，同时劳大力宣传土地驰复垦整理的作授用和目的。彩（磁3鸽）制定并公布搏产权调整方案丰。通过调查分刚析，提出产权忧调整初步方案设，包括调整原茧则、方式、交轰换或补偿形式度。并将初步方倦案提供给村委办会讨论，修改久初步方案并公开布方案。灭（傲4浙）实施。依据要所制定的方案蛾组织人员到实闯地指界、确权蚁、测量，并进环行登记。同时且对于补偿或交仪换的土地进行槐评估。由于土庭地整理涉及面戴广，需要做深集入细致的工作遇，因此在制定续产权调整方案陡及调整的实施静过程中要充分挎发挥群众的民赏主参与，只有侦这样才能使产收权调整方案得套以真正落实。幕土地权属调整舟机构恋（居1摘）成立权属调敬整领导小组组成立由分管副于专员为组长、斑地区国土资源弄局领导任副组回长、项目涉及亚县、乡、村主朽要领导为成员耀的矿区土地复窄垦项目权属调竭整领导小组。麦对项目区内的执宗地权属类型葬、数量、质量灭以及土地权利柿人的类型、数隙量和原有土地剥在整理前进行突公告，并确权愧登记发证。土抚地权属确认定闪界按原所属单翅位确定面积进羡行公告，然后洽确定权属定界铺、设置界址。皂涉及调整土地吩权利相关权利尝人之间必签订粱调整协议，协托议由地区国土撕资源局统一制妨定协议格式。际一式多份，其迈中相关土地权细属人各执一份度，相关乡存档抛一份，地区国牺土资源局一份粉归档。障（威2久）矿区土地复冬垦项目工程完衣成后，帜*畅*巴地区版资源国土管理察部门应对复垦汁后的土地进行遇综合评价，作坏为复垦后土地程分配方案的参守考或修正依据匹。坚持参与复留垦各方土地总肠面积不变、集孩中连片、便于闹利用的原则，糠参照土地综合篮评价结果，按允各村原有的土派地比例，对矿乞区土地复垦后葬的牧用地进行飘分配。睛（氧3乞）新增牧草地普可由乡政府或经村委会统一承岂包给牧业大户伏，实行规模经阔营；也可实行搜招标承包，但紧原所有权主体皮内的个人和单执位拥有优先承码包权。捡第二部填分却娘竖设计说明歌第一汗章眨谨综合说明1.1绪言概述想*陷*挂地区况矿区土地复垦料项目位于节*晃*养地区撇乐虹平原沿海桌地带，涉及仲栗仓乡、尼玛镇平等两个乡镇，熊区内总面积忽达希1869.分4苗公顷。圆九十年代初，带*废*扒地区活矿业管理部门载才刚组建，人辽员少、设备差菊，管理水平不浊高，加之青海怎、甘肃数万名夜非法采矿者涌孕入项目区进行妹掠夺性采矿，沟致使项目区原访始地貌地形遭误到严重的毁坏浅，采挖面积稀达屿60非0沙余公顷，采挖款深度从雀2顶0敌米公到赛4匆0撞米规。一是造成巨哈大地环境灾难卖：水土流失严佳重、废矿区出钟现沙漠化逐年均加剧地态势，肯二是草场的减租少，致使牲畜衬过渡放牧，草肢场严重超载，含反过来加速了草草场退化，这饰使得当地牧民旺生活困难，生遥活水平不但没熄有提高，反而醋有所下降。这败种牧矿矛盾成邪为反动分裂分前子分裂国家和赵民族的借口，堂直接影响民族梨团结和社会稳齐定。因此，对雁项目区进行矿底区土地复垦规猾划极为必要，喂*亿*峡地区需国土资源局愉于统200只1舅年径1苹1扑月份委托浙江紫省土地整理中妹心进行了该项售目的可行性研糟究，国土资源写部土地整理中养心择于死200掉2配年侵4苹月份对此项目甩进行了现场踏遵勘，并委托国董地土地整理规宽划设计院在此巨基础上进行规羽划设计。勘测设计过程禾规划设计组在斑*凤*马地区荷国土资源局的纽密切配合下，瘦通过各种途径依，对项目区范伐围内的地形地吼貌、地质、土舞地利用现状、冠现有基础设施饺状况、灌溉水委源地等进行了霜了解，并收集乱整理了棚*蹦*增地区秃及复垦项目区办内水文、气象膏、土壤、林业乓、水利、环保击、社会经济状么况及相关规划换和各种图件资动料等，为项目主的设计提供了写必要的前提条翅件。依据忙*透*事地区抹国土资源局提如供的矿区土地艰复垦项目竿区肺1:1000杆0慌的地形图，作诚为设计底图进撇行工程布局。1.2水文馅项目区年平均艰降水量为漆189.6m萌m景，多集中赔于普6指～连9晕月份，占全来年腰90价%瑞以上。年平均陪蒸发量为良2273.6范mm斗，最大墨为巷4凡～核9骡月份，占全陆年棋70期%永。曾项目区地处藏溪北湖区，区内坦水系较发育，双均属高原内陆躺水系。地表水旅一般为积雪融谢水。项目区内摇地下水资源丰饶富，埋藏浅。知地下水主要为仪第四系松散沉雕积物孔隙潜水劲，分布于河谷伸谷低及山前地押带。潜水含水等层厚度话在卧0.刷7援～迷3骨.墨8逐米拜，潜水面埋深贺不大，一般颗在器0.剥7裕～勒1行.哗6槽米谣。地层富水性变较好。补充地亡下水源多系雨鹰、雪水。多数壤地下水质优良锋，是当地主要合饮水的水源。1.3气象驱项目区地处藏男北高原腹地，碧属典型的高原尝亚寒带半干旱起季风型气候。绩总的气候特征陡是：低温，日斜照时间长，干描旱少雨，雨热溪同步。涝项目区气温变赶化较大，昼夜胁温差悬殊，多攀年平均气温为剥-0.办3齿℃缎，极端最高气时温为宽29.雅5辅℃白，极端最低气拿温为浸-39.丑2条℃姐，历年月平均殊气亩温西5筝～抬1拆0轧月在律0旅℃桥以上（七、八平月份最高），妈其余月份为冰逝冻期浪，贪1剂1级月至望慧年凝2犯月气温最低。碍项目区日照强掀烈，年平均日妖照高耽达沈2915.弊5猴小时、日照百锣分率高浮达狸66或%敢，五月份日照组时间最长、平芳均烦达冲287.每1足小时，十一月馋份日照百分率幼最高，钢达鸡78但%挤。1.4土壤沙项目区各片区飞所处地貌、地培形基本相同，自各片区的土壤婶结构也基本相竭似。项目区的叮土壤可分为原滑始高山草甸土株、洪冲积高寒杏草甸沼泽土和芽残坡积高山高稻寒草甸草原土模三类型。注1.杏5迁工程任务和规察模众工程设计任务暂：对项目区内泄的矿坑进行填停充平整、改良脉土壤、种植牧钞草，配套芳水利、围栏、绝畜道等设施，文以保证牧业生模产的可持续发秆展。耍项目区矿区土摘地复垦工程主反要包括以下几庆个方面的内容急：袋1哄.据土地平整阿；狸2兔、改良土壤、远种植牧罩草据3.谈察修建草地水利物设施秧；浮4.原弱畜道道路补；顽5卖.陪修造围栏义；晓6伏.捆牲畜棚圈及草挡料贮备挽库毕7右.弃鼠害防治工程点等。挡1.袄6仪工程布置及主虹要建筑物皇项目区共分骗为手3礼片，各片采用搬独立的灌溉方数式，灌渠分为盈斗、农二级。希其他主要建筑钞物有饮水枢纽捆、退水闸、节梯制闸、分水闸夜、过路涵洞、恋围栏及牲畜棚嚼圈、药浴池及物兽防工作房等属。1.7施工施工条件傍项目区内有达饶查片有那曲～炭狮泉河公路从方项目边通过。陵区色尔嘎片有捆黑阿公路从项美目区边通过。创可以满足所需讯要的建筑材料信和机械设备的迅运输；施工用尊水可以根据施浮工现场的具体君情况，就近取俩用；施工用电泉用柴油机发电锯；控“毁三轨材趣”惊和燃料从当地赖购买，天然建单筑材料从项目森区就近采集。施工布置芬该工程项目设东立工程建设管掀理局，对施工泽全过程进行统尽一的组织、管划理。整个工程泄可分为土地平楼整、牧草种植耻、灌溉沟渠工再程、灌区建筑水物、围栏工程吐等。施工进度如项目计划韵在寇200纷3哈年野1修2喷月底完成。型1.渣8迎主要工程量蚀工程量主要是漆土地平整、草液地水利设施建夜设及围栏工程岩。猜1.善9状投资预算逮项目建设总资兰金为喝4257.4腐7齿万酿元。畅第二印章习议设计基本资料吴2.1汁牧业、气象拿牧业的基础是临牧草，而牧草幼的生长发育过问程，要求一定揭的光、热、水晓、肥、和气等纽作物生活的基客本条件。因此玩，分析和研究夏项目区内的气张候条件、牧草岸特性、土壤质代地结构特征、惩水文地质条件陷，对提高指导武牧业生产，保删证牧业生产具式有非常重要的同意义。休2.影1.株1酿牧业养殖州*馆*爹地滨区管*蹈*盾地区钥地处藏北高原周腹地，是西藏牛最重要的牧业拨基地限，鸦200池0梅年末全区牧草身地面细积老360助0宋万公顷，占全辱地区面积肌的谢57遗%痒，观200象0恩年牧业经济和副畜产品占全自榆治区总量的三跟分之一以上。冒项目区适合养寒羊业，发展羊尊毛、羊绒生产炸具有得天独厚台的条件。凑*豪*驰地区据地处高原腹地以，在特殊的条类件下，动、植纱物生物量积累盒的速度很快，使家畜削有辉“载见青就上膘，优吃饱就能罗肥赤”篮的特点和特性茶。羊羔当年就底可育肥，牦箭牛论2宽年就可育肥。湖项目区属于高冻寒草原和高寒兽草甸性草地，鸟非常适合种植运披碱草。蹈2.奶1.2杂牧业气候鹊项目区地处藏驱北高原腹地，猾属典型的高原虾亚寒带半干旱沟季风型气候。糖总的气候特征脚是：低温，日弃照时间长，干冬旱少雨，雨热馒同步。趁这样的气候条磨件，对畜牧业怠生产有利利因西素主要表现在朗：雨热同步，窃利于牧草生长南。不利因素主蛛要表现在：自肃然灾害频繁发走生，对畜牧业碑增产影响较大咸；冬春雨水较迅少，年际变化替大，影响牧草卫生长盏。洲矮2.2臭水资源现状分纠析固2.2俯.1望地表水资源浇项目区地处藏攻北湖区，区内霜水系较发育，薄均属高原内陆脑水系。达查区戒规模较大的河榨流下曲藏布发动源于夏岗坚雪陕山，流经项目欢区注入洞错，咏全长约帝12士0企公里回；较小的河流帮勒仁藏布发源朋于达果达玛，浊流经项目区注奉入扎西错布湖惯泊，全长约倚2波2辛公里殿。色尔嘎区内挣水系主要为舍相藏藏布及其支角流，全长约启6剧0智公里叠，常年流水。故其河流主要以酸雨、雪水和地跃下水补充。项林目区河流均为呆淡水性质，含运盐量低，适宜晴牧业用水和草肿场灌溉。说2.垄2.盾2胆地下水资源浩项目区内地下藏水资源丰富，遵埋藏浅。地下困水主要为第四永系松散沉积物错孔隙潜水，分击布于河谷谷低弊及山前地带。星潜水含水层厚蛮度示在征0.孩7受～眯3斥.剂8啦米似，潜水面埋深丛不大，一般斯在河0.搬7从～输1寺.是6卧米拒。地层富水性拍较好。补充地音下水源多系雨灿、雪水。多数愧地下水质优良镰，是当地主要鹿饮水的水源。筹2.奉3拴工程地质槐2.吸3.1好土壤骂结构托项目区的土壤坛可分为原始高珠山草甸土、洪惹冲积高寒草甸仿沼泽土和残坡分积高山高寒草霸甸草原土三类暴型。财2.讨3.2幅地层岩性、构钓造风项目区所在地滨位于南羌塘山苹原湖盆区的措险勤驾—裤班嘎山原湖盆撒亚区，青藏滇阵缅报“弃歹棋”茂字型构造头部谋，总体地貌属龄高原低山丘陵归。项目区地形健为高原内流湖久区的河谷区，套海拔饮为穷4509.隙1检～抗4976栏.挠7虏米谣。骡2.唱3.3撇天然建筑材料具项目区周边天惑然建筑材料供朗给充足，运输摆距离比较近。才地区的块石料迟、粗细骨料在此质量上、数量移上均能满足项师目区内工程规纯划用料的需要蚀。帖2.索3.4塘结论刺项目区建筑物锣为小型建筑物筐，从工程地质嫌条件方面，实央施项目区规划降建设是可行的糠。亏第三纱章撇壶工程任务及规兄模微3.1赚工程任务荡工程设计任务猎：将项目区内败的土墩、荒地虽、废沟塘及零常乱的田块进行帅土地平整，增直加耕地面积，桥改善农田灌排漆及交通条件，拳以保证牧业生押产的可持续发朽展。裙项目区矿区土垮地复垦工程主倒要包括以下几魄个方面的内容拨：辟（耗1正）土地平乱整丘参将过采区内的哭砂砾石堆、矿羡坑等进行平整处回填，将土壤当层回填，平整集压实土壤层。迈（泄2村）土壤改良及减牧草种植领对土壤进行施发肥，然后种植质牧草。犹（衬3至）草地水利设奇施烟修建修建引水馆枢纽、灌溉渠逮道、蓄水池及慨河道整治等。泉色尔嘎两片个追修建一个引水志枢纽拉；勤婆在项目区色尔投嘎片内修建灌扒溉斗、农渠，死充分满足草地鸦灌溉；对达查怜片项目区内河院道进行整治，固疏通河道，为庄防止河道洪水停季节对项目区撞的冲蚀破坏，汽对色尔嘎两片灶项目区边界河告道边坡整治。东（翅4靠）修建畜邮道薪状为避免牲畜践椅踏牧草，给牲干畜转移创造良集好条件，在轮孟牧小区的饮水灵处、畜圈之间条修建畜道羽；批遵（匆5镇）修建围栏向围栏：项目区较内冷暖季草地躺、轮牧区之间兴均设置围栏，系围栏形式均为粒网围栏。暂（亲6变）牲畜棚圈、汗草料贮备库维牲畜棚圈：为盛保证牲畜在冷现季安全越冬，席防止牲畜在冷差季尤其是寒冷亮的冬春季膘情莫过渡下降导致唐冻死或流产现裤象，建设冷季俊暖棚。灭草料贮备库：液草料贮备库是炕项目区乃至部*割*访地区扰和西藏牲畜抗或灾防灾的重要间设逗施。洽（泄7佛）鼠害防治工公程驶鼠害防治工程袭：项目区先进屈行生物毒素灭怒鼠，然后为控异制鼠类种群数搅量上的回升，号设立人工鹰架的，招引鼠类天探敌穿——蚂鹰来控制鼠害处数量。虹（尿8疏）药浴池及兽害防工作房爬药浴池及兽防柜工作房是为牲但畜的防病治病箭而建设的必要吊设施。漆3.2相工程规模汁该矿区土地复景垦项目区总面次积绵186急9榨。够4饰公顷糟。通过经过填倾埋矿坑，整治寨河道和积水坑蕉，共可增加牧激草地牛1556.8哗9穴公顷玻，耕地增加率否达添83.29挤%烦。整理前后的椒土地利用结构阀见附敢表揭1邀。萌工程规模：龙1静.夫土地平整，完死成土方量脾万违m不3预；职2声.删施有机扛肥纺嘴公斤；魄种植牧草棋1556.8部9输公顷原，播种公斤。殖3铅.慨修建引水建筑良物（滚水坝、槽引水闸等）各坚两座；修建灌治溉渠总长逼3164尼7尖米轮；修建蓄水桥池眯2杀4电个趋。姜4唉.胳修建畜道总长严2478五4原米合；纷5滑.父修建围栏共计截8136半0闻米摔;企畜盒圈岭24示猫处裁；遍6驻.拿牲畜暖棚棚趁圈乌2更4俱处；草料贮备属房魔2引4拣处巨；学7.竿富架设生物灭鼠槽鹰钓架杏22浸3庭处径。堵8脚.热药浴巾池砌9丰处，兽用工作猎房穗2轰4竞处。夫9阴、节水贷闸你5败座，分水姨闸爆1歪6捷座，退水记闸垦2翼座绕。健1酿0顽、涵窃洞剖1乔6本处，