创新报刊发行经营新模式

解放思想科学发展创新报刊发行经营新模式河南省邮政发行局二〇〇八年十月十七日目录第一章报刊发行概况第一节我国发行历史简介仰第二节井剑国外堆发行概况浊第三节证凑我国连邮发概况填第二章朽臣分营后河南持邮政酸报刊发行的撤十年历程保第一节高报刊发行唯的拨邮政剥“文政治灵魂舅”绳定位蓄第二节抓盯完善席“课两大神器低”迟，删增强发展活彻力快第三节谁控“途三大孤”思经验做法，趴实现规模发沸展座第四节眯虫“协两网音”棒改造翻新，萄专业焕然一胞新并第三章格墨报刊发行门未来碰规划链及县局工作周重点梁第一节步米总体思路和浪理念犬第二节巴猛以市场为导宋向，实现报涌刊经营示“膨商品化禁”街第三节所贪以需求为抓如手，实现报夸刊经营妹“烧礼品化海”尊第四节床舰以资源为依毙托，实现报芝刊经营而“篮媒体鼓化刃”纺第五节销演以渠道为平肺台坚，禽实现图书经穷营猴“溪特色纤化侦”脂第六节课谈以管理为支箱撑穗，匀实现母零售左经营暂“看市场日化挑”蛮第七节棚加强发贤行役专业队伍倡建设讨，支撑形“喂五向化堪”耽发展戴第侨八去节挨突出重点区伯域，抓好悼城市江“然社区建设咏”观和农村乓“迷报刊村建设榨”啦第任九规节座叫响一句口扁号：我们从久事的是一个书伟大的职业污，我们为之凯自豪和幸福办第一章拆报刊发行逝概况瓦第一节井我国发行亚历史简介朱邮政报刊发黑行是中国邮李政的四大传尘统业务之一湾（集邮、信橡函、物流、抚报刊发行）袍，也是中国战邮政的标志笛性业务之一停。中国邮政缺独一无二的斤网络渠道优井势，使它的毒产生具有了决历史必然性兔，报刊发行狮由此经历了匀“泪只邮不发愿”期、份“勒邮发合一暮”慕、身“捆自办与邮发弄并行悦”嘱三个发展阶举段，大家简坦单了解一下应。手（一）历史察上的邮政报览刊发行坚邮政开展报宣刊发行业务映最早可以追携溯到唐朝，甩当时唐朝出吊版的蜻“辈邸报葬”笼已由邮驿寄记递。裁中国自创办目近代邮政后纹,即把邮递岩的报刊专列觉为讲“时新闻纸类储”患,并规定了豆优惠的邮资夕。但邮局只株管报刊的邮趟递，而报刊谅发行工作则税由报社和期差刊出版单位即自行办理。牵这个阶段邮荐政只负责报健刊邮递工作易，不负责发枯行任务。粉（二）炕“娱邮发合一闹”广的中国邮政盯中国邮政经碍营报刊发行饶，始于抗日煎战争时期的处解放区。沸新中国成立狡后，194渣9年末举行雅的全国邮政酸会议和全国纠报纸经理会盲议讨论了拥“功邮发合一造”驾的方针，并医获得中央政姜务院批准。碎随后，19均50年初，杆《人民日报杨》率先交邮贞发，195坟3年邮局发沃行的范围又哄扩大到期刊无。此后，全姑国各地的主摧要报刊相继孤交由邮局发僚行。折“舟邮发合一帆”活后，改变了掌发行渠道不求通畅的局面贡，报刊发行虽量急剧增加列。1984兆年底中国邮层政发行报刊认达3286稠种,每期发巷行2.8亿发份。这对宣位传党和政府干的方针政策醉、促进社会异主义文明建丧设、提高人摘民群众的科漂学文化水平穿起了桥梁作蹲用。扫（三）鸦“军自办与邮发阔并行钢”持由辨作为当时唯劳一的报纸发元行渠道的邮及政没有提高领自身的服务雕能力，托以及低发行成本上碍升等返原因中，1985新年，《洛阳芳日报》在全忘国首家提出渠自办发行，虾拉开了自办秤发行的帷幕榴，归各地报纸纷浆纷效仿乞。紧1、区域报逝社自办与《广州日报独》《南方都孟市报》利用停广告收入，依扩大投递网属络，推动发跪行量的快速敏上升。承《湖北日报循》集团利用挑自己的发行糊网络，迅速供做大集团下虽属的系列报我刊（包括《跳特别关注》罚）。钱《北京青年站报》下属的巾小红帽利用糟发行网络和辜客户资源优匹势，开发了乳投递广告，帽配送牛奶、给桶装水，票牧务销售，同皱城速递以及庸回收旧报刊防等多项网络虽增值业务。队同时建立了捕物流基地，早开展仓储运辰输业务。目会前小红帽逐集渐发展并形续成了四大支否柱型业务：反报刊发行、催物流配送、谁仓储运输和首社区直投，如形成了四足拍鼎立的业务吼模式。摆类《成都商报亿》于199电7年投资组链建了成都博金瑞投资有限叉责任公司。织1999年膝，成都博瑞吧投资公司成土功收购了上脑市公司炒——罩四川电器（继现更名为博淡瑞传播），爷成为四川电熔器（博瑞传挪播）第一大灾股东。因率认先在传媒业忙开展资本运累营，成都商提报社于20腾01年获得该了首届培“凑中国报业创困新奖慌”菠。目前成都朗商报投资组响建的成都博苗瑞投资有限踪责任公司已戒发展成为一字个总资产近净20亿元的针涉足传媒、汤地产、酒店扬经营、药店铺连锁经营等羽多个产业领蚕域的大型企隐业集团。萌2、邪“且自办水”能联合之为了加强网摊络优势，形糠成区域网络笨或者全国网坑络，自办发拍行的报纸开兵始了一次又洞一次的联合农行动。苏2002年群3月23钱日至25日子，中国报业扁协会在苏州敏召开内部会抽议，具体落吵实筹建界“芹中国报业联礼合发行有限党公司耀”班的有关事宜搏。，卸“剖中国报业联池合发行有限掀公司横”变将按么“模1＋1充”绒的模式进行详组建，即股扯权置换加战衡略合作。以足拥有全国发纱行网络的二址三十家报社乡或报业集团狱为基础，通问过股权置换婶、产权交易鹅，按现代企秘业制度组建阻成法人参股铜的独立公司筋，实行统一睡运作，权益赴共享。另一宴种方式是加魂盟合作，组膜成网络联盟占合作，即不烂愿参股的报挺社可以以会苍员的身分加规入联合体，着接受联合体焰的业务联盟情关系。旺１９９２年乡全国报纸自校办发行协会盲成立，经过好多年来的发阔展，目前拥牢有会员单位忠２００多家申。全国已有催２７个省、板自治区近２恩００多个大诞中城市晚报坏实现自办发振行，其中有瞎１５家省级挥报，１４个偷副省级城市棋报，５５个凡省会城市报哲，１２０多突个地市报展跨开自办发行俩。２００４涌年全国自办魔发行营业收道入近百亿元瞧，从业人员境近１５万。摘自２００４污年以来，协寻会加强了班踢子及组织建场设，成立了容网络技术、姜行业监控、西会员管理、裳业务交流、仓经营管理、烧资格审查、端对外交流及梁广电报等共亮八个专业委讯员会，有针芦对性地开展吹协会业务活古动。协会每艰年召开一次倚年会，共同象协商自办发侵行中存在的陪问题。杠“渔全国城市报劝业发行网络乎联盟宇”搬是一个以出撇版物发行为何主，包括其景他增殖服务工产品的采购梦、配送、销院售的联盟。焰联盟成立后君，将以小红摊帽发行股份贤为野运营实体，巷广泛开展报瞎刊发行、投色递广告、城哄市配送、数择据库营销等碎业务。目前锹联盟成员已旨有２９家报蹄刊社及发行极单位，这２减９家单位的套年广告总收可入近１００晒亿元，约占胶全国报纸广筋告收入的一配半，日发行钥量约１５０水０万份，从聪业人员近１咽０万。匆2007年扣4月，广州槐日报、钱江目晚报、楚天惠都市报、重质庆商报、大舒河报、北京茄青年报、成删都商报、江柴南都市报、歉海峡都市报低、春城晚报随、齐鲁晚报宅、扬子晚报齐、新安晚报顿、新闻晨报斯、辽沈晚报慎、每日新报末、燕赵都市泻报等十七家舞都市报齐聚睡山东，发表箱了《泰山宣垂言》，表达污了讨“涂相互尊重，啊彼此信任，久风险与责任斩共担，资源积与利益共享漫”毕的强烈愿望蓝。贝3、民营资秘本进入拣民营发行商灿凭借其敏锐辈的市场判断信和灵活的经茄营机制，在稳期刊发行市什场中占据了坡重要地位。知随着出版发欲行体制改革阅的推进，制财度上的限制卖逐渐放宽，易民营发行商慌将会焕发出也新的生机。斯（１）例如富大华宏景拥待有《瑞丽》写系列刊物的抽总发行权，言时尚迅达拥植有《时尚》预系列刊物的灭总发行权。已这些期刊码工洋较高，市蛾场比较成熟市，使这些发仇行公司进行素市场竞争的牵重要资源。缺（２）在长韵期的发展过比程中，民营扁发行商与一稳些报刊社建岗立了比较深房厚的关系，打获得了一些分比较好的报侦刊资源，这纷些资源姻世纪天鸿、剂文德广运、续时代经纬、皇上海英特颂样等十一家民拖营企业获得三出版物总发轰权架。乓4、邮发仍急然是发行重忆要渠道比目前，赤报刊发行渠景道呈现出多您元化的特征弟，邮政发行写主渠道地位态受到挑战。储从2006黄年全国新闻歪出版业基本预情况看，报脱纸出版19栏38种，期饰刊共出版9壁468种，古图书共有出俩版社573唐家，音像制找品共有出版溜单位339均家。邮政发渠行在报纸和共期刊两个市天场的占有率岂都保持在3如6％左右，禽虽然在绝对作量上没有超浅过50%，牧但是已远远省超过其他任袖何对手，仍闲是报刊发行舒市场最重要弓的渠道。遍河南以《大寻河报》为代邀表的都市报异均采用国“惠邮发浆”途和冰“南自办发行样”而两条腿走路里的模式。关第二节幕国外发行弃概况括（一）柔国外发行阶蔽段绣以国外报纸亿发行的发展赢水平为标准姻，可以把国岸外报纸报纸臭发行分为三名个阶段：斩1挺、抽萌芽期：1州9世纪以前途，报纸发行越处于比较低器的水平，报圈纸的发行方璃式有手抄、声人的跑步传练送、马车拉蔽运等原始方笛式。报纸的慕发行量很小样。锦2注、币发展期：1旺9世纪，报份刊社已逐步佳走上企业化蜻，报纸发行贱的渠道比较浑单一，主要絮靠邮政进行坐投递。报纸聋的发行量不洒大，但是上汁升趋势明显钱。元3估、己成熟期：2然0世纪，特三别是二战之否后，报刊发够行的渠道日怠趋多元化，斥社会化、专忍业化的发行过企业不断涌闷现，报刊发寄行走上规模款化、集团化赴、规范化的古道路，发行您的市场化程长度越来越高促。报纸的发垫行量激增，虑出现许多百恭万大报。便由于各国的漠报刊发展历系史不同，社宋会经济和自糠然环境存在调很大的差异睁，各国在报鸡刊的发行模架式上存在明徒显的不同。变报纸和期刊攻的发行特点尚不同，所以蝇在国际报刊剖发行市场上贩，报纸和期饱刊一般是分克开发行的，做特别是在美缴、日等报业趟比较发达的搭国家。但是宴不管是否分浑开发行，报翁刊的发行业炕务都是由专循业的发行公盖司进行运作尤，报刊社很忙少借助自身斥的政治优势际来人推动自碗己的发行，督以保证各种邻力量的报刊穿新闻的自由赏和平等。这始些特征，对勿于我国报刊粪发行来说，断具有一定借忧鉴意义。址（二）蛮主要国家宗和地区锦概况1、美国战美国地域广缠阔，全国性涝报纸不多，哀地方性报纸态的发行量很滔大，基本情姓况如我们有内很多相似之奥处。作为报奴刊业最为发随达的国家之码一，这种自私发形成的报柴刊发行体制蚁是建立在市收场经济基础柴之上的，因房此在跟多方辫面值得我们炼学习和借鉴福。游一是钥美国订阅比已例很高，高腰于我国报刊匪的订阅和零示售的比例，肝这说明我们维还要订阅多伯下功夫，积松极完善营销性体系建设，网加强投递体贝制改革，逐停步扩大订阅狸比例。羊二是佛零售方式比震较灵活，特锈别是超市销删售在零售中渔占有重要地酷位。因此我斑们要在加强购自有终端建岂设的同时，籍要充分利用絮社会网点，乱积极发展超创市、便利店怒网点，不断趟扩大市场占德有率。实践灵证明，我们不不占领这些暮阵地，这些刃地方将会成屠为对手对我逃们进行蚕食海的阵地。慨三是邮自动售报机原在美国影响说很大。我国赌在深圳等大抖城市也出现宅了自动售报疗机，未来能蹈否对我们构温成威胁尚待扮进一步观察蒙。肚四是薄杂志的代理赌费用较高，票全国发行代式理商一般从斑报刊社以订怖价的50％电代理报纸的时发行，然后柴以订价的6丘0％给批发屠商，批发商直以订价的8政0％给零售警商，零售商留按报刊的订婶价销售。义五是乓存在大量的侦退货。全国暗代理商给全位国批发商固苗定的量，全左国批发商再开将这些期刊吵分到各地的识零售商。这星种方式导致污期刊的退货虑量比较高。诱一般来说，耕批发商对零直售商每周一洞次派车配送听，退货率在肢60-70获%左右。雷世铺葡赛课概丹慢阿锹西圆纹惕乱距知茎弹教纸设桶休捐盯袭历走2、日本温日本地域较只小，人口集委中，精细的头宅配制度和挺管理严格的圾专卖制度相腿当成熟，报往社通过各种逢方式对各家捐专卖店实施渡严格的管理膨，这对于我迎们如何组织摩大中城市的乏配送和零售剧网络具有很斥好的借鉴意锅义。3、欧洲买欧洲国家报菜刊发行模式凭：炉由独立的报打刊投递公司沫承担报纸的浊征订、发行雕任务，报刊遭社对投递公订司没有直接翁的控制力，浸依靠合同来诞规定双方的梨权利义务。仆经济上有一齐定实力的报稿刊会自办投糊递服务公司耽，承担报刊地的征订和发炉行任务，主乐要为报刊社姥服务。由某专一地区的多崇家报刊社组格建发行联合引工会，加盟蚕的报刊社全观权委托该机犁构聘用投递钥人员承担各予报刊的征订订和发行任务兼。嘉由此可见，话在市场经济己制度下，报陵刊的专业化斥发行是成熟稍报刊发行市牵场的主导力霸量。嘴（蚕三兆）际全球报刊发霸行业务量简昌况扎1、劫报纸发展较捎快，总印张凡数（扩版）丧年增长率达疑到25.5块4%。绕199酬9年至20萌06年，全牲国报纸总印讨数年均增长规4.82%坐，增长较快锣。同期的报浪纸总印张数笑快速增长，命年均增长率扔达到23.呆59%。诊2、附全球报纸去些年发行量上阵升2.3%认，每天超过延5.15亿考人买报，读螺报人口估计携超过14亿沿核，辆加上免费报润纸，全球报椒纸总发行量戚上升了4.答61％。免遵费报纸占据呆总发行量的妄将近8％。浅繁世界销量最卫大的100辩家报纸中，迅60家来自标亚洲的中国锈、日本和印单度。亚洲去坦年报纸销量咐比前年增长掉3.61％搂。捕中国人的读宫报时间并列嫩世界第二馆。垫3、誓期刊发展进桑入盘整期虑，授期刊种类增娘长缓慢，总逗印张有所上助升，总印数巾缓慢增长，班每种期刊期锻平均印数开舒始不断下降衔。期刊业的吧产业结构和貌政策在不断返调整，竞争悦越来越激烈尖。暖一些深受大末众喜欢的期挂刊获得了越遣来越大的市渡场份额，有田些刊物则面疤临着被淘汰笔的威胁。市秤场开始越来外越发挥重要踩的作用，一喝些具有品牌性影响力的期脾刊开始产生幻。费第椅三杏节匆我国邮发除概况扒（一）价全国邮发情奸况顷简介顽1、收入呈丽恢复性增长割。其自2005盟年以来，写全国报刊发再行收入呈现也恢复性增长膀。捞截至200柏7年底，劫全国邮政发业行年度总收蠢入职55激.流17仗亿元，猜完成全年计酷划的10必2咐.资04毅%，同比增签长织6蜡.法14蜻%。馒订阅收入占熄业务收入的脉50%左右梨，零售业务掌收入占26絮%，发行收满入占16%坚，其他收入疏占8%。订快阅业务是我义们的核心业耐务。屠2007年旗，林河南实现收摇入悬2.61亿竹元煌，坏收入绝对值谷全国排名第剩7。声2、勒报纸、期刊饿结构简况扎从邮发报刊寻业务量来看浴，全国报刊寺业务量比例物94：6，乌杂志的业务钢量仅占总业符务量的6.登1％，目前运邮发的作业体组织是以报许纸发行为主她来组划。全灶国报刊收入祝结构为65坑：35，杂饺志收入占到牵总收入的3仿5.41％西，杂志低于贷报纸投递成旅本决定了期尊刊发行是今榜后的一个重灰点。酬从全国重点升报刊来看，灿前100种齿占9799弦种邮发报刊妨的1％，发出行收入占到次总收入比重状的32％。勤（二）我省打邮发情况简疮介己1摇、从我省报疾纸发行情况虫来看，20什07年全省叹123家报扫纸出版单位虑，共出版报蚀纸121种瞒，总印数1秩04105扇万份，定价分总金额5.社9亿元，河兰南报刊发行评业继续保持令蓬勃发展、莫稳步前进的味良好态势。杯2旷、从邮政发佣行情况来看雹，2006仙年全国邮政伐发行年度总凤收入51.樱98亿元，投同比增幅4倘.68％，座呈现恢复性你增长。窗3倒、物河南省炕前361种庄报刊占邮发驰报刊种类的翠3.68％吴，占总流转尖额比重88呼.82％。盗其中，收入抗规模前10帽0家报纸占盾我省邮政发亿行总收入的闹50.54邪％，前10纷0家杂志占枪12.88妄％，这20饶0家报刊占袜总收入比例拥达63.4沸2％。收入总规模超40钳万以上报纸鲁43家、杂役志18家，屠这61家报饲刊收入占总灰收入的比例种达52.8虎9％，是重设点发展的报屑刊。惯第二章誉分营后河逐南邮政报刊裁发行的十年炉历程塑第一节形报刊发行必的邮政浮“讲政治灵魂辱”锣定位垒（一）寄“衡政治灵魂恒”汪的内涵眯早在198摊3年，杨海厘福局长就提逆出奶“因报刊发行是驴邮政工作的视政治灵魂疮”胀的理念。十沾年来，这句渐话已成为河泡南邮政发行记专业的座右脾铭和全国邮睁政发行的名币言，其核心地体现了艰“倘三个密切拥”蚀，即密切了吹邮政与地方联党委和政府随的关系，密协切了邮政与鱼新闻媒体的兆关系，密切幸了邮政与千谦家万户的联托系。差（二）辛“倒政治灵魂茫”膝的显著成效裙1、程2006年后《青年导报易》率先翔实智报道了赵海饲菊先进事迹奉，芦随后刃，《新华每呈日电讯》、搞《人民日报嫁》、《光明拉日报》、《康经济日报》则、《解放军千报》、中央栽人民广播电姓台、《中国歪国防报》、讽《河南日报向》、《东方避今报》、《把河南科技报捎》、河南电希视台、河南垂人民广播电泉台等30多芝家媒体争相渡报道，为河凉南邮政创造之了不可估量弱的社会效益究。脉2、杯2023年时2月初，《逐河南日报》葛大篇幅详细面报道了河南忌邮政吐“抵三保证三林关爱太”抽活动，新华诉社有关刊物厕进行了刊发停。徐光春、稼李成玉看到洞后分别作出魔批示。徐光仅春批示：碍“愈解决民生问坦题是最大的孕政治，改善逮民生是最大负的政绩。河缎南省邮政公睬司认真贯彻冬落实科学发喝展观，在全茄省邮政系统纵创造性地开辜展了料‘毕三保证三关怕爱法’碧活动，建立垒了帮扶救助训困难职工的筒长效机制，贿得到了广大射职工及家庭援的衷心拥护傅，为构建社念会主义和谐防社会探索了祝一条新路。轻他们的做法指，值得总结府推广。系“店李成玉批示肚：罗“机全省邮政系蜡统建立职工粒互助保障体则系，实施了刚多层次的保签障，覆盖了疗所有困难职静工及家庭。趋这种做法在甩一些大系统刚值得推广。泽”庭搜3、今年1粘0月9日第毫39届茫“辆世界邮政日翁”艺，《河南日救报》准时在轿第三版刊登欧了杨海福总较经理节日致翠辞：《发挥兄邮政网络优缸势服务和笛谐中原建设繁》。辱4、摔十年来，娃河南科技报岁累计刊发各溪类邮政稿件鹅达1126葱篇，开设邮饶政专栏30荷多个，整版可刊发邮政特油别报道89晶个整版，其浸中宣传一线久投递员、支默局长就达4宿49篇。在幸全省成功率谢先推出双拐古局长王德武授、乡邮标兵撞柴书朝等邮木政系列英模记人物。典型案例：广1999年炒8月，河南梨邮政率先在李全国开展了呆良种邮寄业毕务。但这一卖新生事物，旺也遇到了社比会方方面面呆的质疑和阻抽力。《河南纳科技报》以晋最快的速度贯专门组织省导人大、省政扮府、省农科辱院有关领导焰和国家级、部省级优秀农颗业专家参加边召开的良种拾邮寄科普研航讨会，整版池报道了会议屋的全过程，滴在全国引起豪了很大的反议响。199章9年10月周28号，《吐河南科技报垮》在头版头涛条重点刊发启了张洪华副匪省长的署名调文章《从讲菠政治的高度绝搞好良种邮泼寄》，该文输章奠定了河皱南良种邮寄放业务的政治评支撑，为河眠南邮政搞好惭良种邮寄打凭通了舆论通制道。贯2000年单，河南邮政搬进入攻坚克吹难的第二年厨。开封邮政剑传来令人震置惊的消息：膀开封某中专否学校公然向伶社会公布：诸“摘开封邮政野脑蛮扣压录取古通知书，两充千多封中专肠录取通知书随在邮政仓库炭睡大觉！朱”惹，并鼓动开鱼封媒体及省闸会自办发行羡的媒体公然东曝光邮政。角在这危难时敞刻，河南科韵技报社以最细快的速度组志织了三个阵眨容强大的记现者专项调查械组，查证此紫中专学校系堪违法办学，斧所发通知书易亦为虚假通滔知！《河南动科技报》立刺即携同本报银主办的供副有厅级以上领眨导参阅的《昨科技内参》颠上发表重磅莫新闻：《开花封邮政情系崇万家担大任灶，及时制止骗虚假通知，醒民心大快》绝，《假学校猾恶人告谄忠姐良，真实谎涌言被戳破，铺胆战心惊》堡，同时配发绩了本报评论逮员文章，澄季清了事实，朴为邮政维护抛了正义。待各家报社对瞒邮政的积极酷宣传，周极大地提升视了河南邮政悼社会地位和仗形象，为河胖南邮政发展痒创造了良好感的社会和舆升论环境。岸第二节塘完善绕“昆两大神器田”灭，增强发展尖活力铜河南报刊发堵行之所以快绵速健康发展亲，其奥妙在谁于省公司赋赠予报刊发行诞专业的摧“齿两大神器膛”限，杨海福总坟经理在《坚夫持以人为本万创新体制胁机制努力孩开创河南邮良政科学发展求的新局面》忆署名文章中匹进行了精确嗓提炼和系统页总结，一个驴是机制创新冲，一个是体胸制改革。晨（一）创新霞收投分配机塞制，实行与老“劫收投合一却”躲经营体制配鲜套的分配政趣策，是调动差广大收投人隙员发展业务伙积极性、主幼动性和创造件性的动力源墨泉雾河南邮政从愿1999年隶实行狼“怕收投合一议”菠体制改革时锣，即实行了毕收投人员收拾入与收订流馆转额挂钩考记核的配套分笼配政策。随闷着业务的发敲展和改革的摘循序渐进，三在杨总经理碑的关心支持柄下，先后几携次适时调整故分配办法。裙1、她2004年颤，省局出台百了308号灭文件，核定挡了定员标准区和实行了收挤投人员按段术道流转额三熄段计酬。沉2、跌2006年惰，省局出台怠了191号惰文件，对收勺投人员由考棵核收订流转亮额改为考核渴收订报刊收正入，在实行咱酬金总量控看制的前提下筐，按照重实矛绩、重贡献尽、公平合理月地原则，将链收投人员的旦报酬与所在圣段道的报刊火收入直接挂卷钩考核，按跪报刊收入基不数内、超基遗数、超计划捧三段提成计煎酬，并采用未超额累进的筑提成系数，亲有效提高了笼收投人员收锻订的积极性拼。所3、骄2023年道初，杨总经硬理又指出，鼠河南邮政在索快速发展和芳经济效益稳稼步提高的基老础上，逐步丑建立全体劳斗务工报酬的尤正常增长机下制，分享企锡业的发展成蓝果，实现员艘工收益与企肾业效益的共服同提高。2遣008年7漂月，省公司厅出台了新的脊收投分配办增法（豫邮〔若2023〕卫199号文派件）。新的镰收投分配办解法继续执行躬按收入实行飘酬金总量控亮制，收投人爪员报酬包括罩段道分类分鸣级酬金、自承订提成酬金疮和邮件代投灶酬金三部分役，按月考核饼发放。补★右新的分配办武法掘特征：普一是柱具有计算简赢单和刚性的瑞先进性。各畅局只要把收窃投人员自订家、协订计划抽及日行程公境里输入省发共行局段道收波入核算系统蓄，系统每月稀将自动生成愿全省每个收微投段道酬金理，减少了以越往各局专人懒核算段道酬窝金的程序，旨体现了公正墓、公平、公恒开的原则。铸二是体现了躬保障性的原杰则。全省6秀433个收肥投段道测算俭结果，消除严了500元益/月以下的法段道，均超诸过了全省低宾保标准。独三是薪酬待暗遇普遍提高绪。按199壮号文件测算牧，全省收投岁人员薪酬待羽遇由现行的兆人均月酬金凭793元，你提高到94王4元，人均仁提高151掏元（全省年穴增加116答6万元开支乎）。胖★阳新的收投分跃配办法将对游收投人员产史生砌“苹三个引导愤”滤积极作用：壮一是叠引导收投人让员树立企业每“停主人翁伐”巾意识，增强诞对企业的事钩业心和责任繁感。新的收旺投分配办法毁客观准确地芦反映了收投识人员对企业狡的贡献价值颂，也是对其快个人能力价称值的充分体逗现，必将最析大限度地调盾动、发挥收赠投人员的工址作积极性和犯主观能动性切，真正实现贿“医要我干哄”请为皇“衣我要干津”柜的激励机制春。斯二是筹引导收投人旧员提高个人残营销能力，呆掌握张力扬广副总经理提许出的并“甚段道就是责寿任田，用心拒经营夺高产培”叶的经营理念祖。新的收投点分配办法将暗有效激发收颤投人员认真茄盘点段道客锹户资源，梳识理经营思路惹，主动出击脱，深度挖掘载市场潜力，协扩大高费率预畅销报刊发恒行规模和市课场占有率，迅达到邮、报鸽、收投人员掏收益三提高啊。驻三是扬引导收投人糠员提升个人惠素质，从而醋达到稳定收授投队伍的目方标。新的收抚投分配办法良实行流“寸多劳多得、觉上不封顶豆”郊原则，收投躺人员要增加抖本段道酬金厅收入，就必崇须增强服务别意识，更新灶服务观念，丸改进服务方叨式，提高服耕务质量，打萄造为高素质热的复合型人伏才，通过提害升自身素质似来拓展个人滑发展空间。仗为臭建立一支敬诞业爱岗、业楼务过硬、思浙想稳定的收滤投队伍跑打下了牢固妨根基臂。瑞（二）深化臂体制改革，蝇转变经营管欠理模式，走凡内涵式发展厕道路俭1、实施订钱零整合，整完合发行资源误，形成发展分合力。喷订阅和零售毅业务是报刊定发行业务经拘营的两种形学式，其经营侵的是同质化湾产品。邮政只独立运营十德年来，河南刊邮政发行走皱过了一条订赏零分设到整故合的专业化伍经营管理的某道路。缘2007年榴，订阅零售佳重新整合，内这是河南邮硬政发行实践羽了通过条“课裂变消”挂到虚“雅聚变驰”器走内涵式发奶展道路的战徐略定位。傲订零分设是兄“捏裂变竭”芽，目的是激迅活报刊零售踢的经营活力饿、创造力，探增强市场竞膜争力，提高馒业务收入的快含金量和经殿营效益。通舒过订、零分微设达到了预乌期的效果，作图书、教辅敢按进销差的夸70%计列巡收入，较为盾准确地反映瘦了业务经营撕效益。柱随着河南邮疗政的快速发侍展和邮发品设牌的提升，解以及报刊订秩阅、零售、候图书发行市粗场格局的变额化，省公司胳对订零进行导整合，这是啦由幼“蓄裂变床”澡向早“窜聚变焰”栽质的变化。样“率聚变偏”因是对报刊产喷品、渠道、懂客户资源进规行合理配置蝇整合，发挥摄邮发报刊的碌整体优势和家集群优势，续实行集约化誓经营管理，周强化了对专览业市场的精涝耕细作，降酷低成本，增铲强企业核心貌竞争力，巩饭固邮发主渠练道地位，不疯断塑造邮发惑品牌，释放叙河南邮政品久牌的巨大效喊应。典近期，山西派、内蒙也效迅仿河南进行停了订零整合词。棍2、实施禁“亏省市合一隔”超，贴近市场烦，强化专业田指导。胳这种模式把漠专业局（公棕司）放在了妨生产经营的座第一线，放隙在了市场竞沈争的最前沿应，赴形成了散“哭以地面局为卡支撑，贴近常市场，反应陆灵敏，集约出高效煌”车的报刊发行珠专业化发展巡模式，有效免地提高了专氧业自身能力版，熄强化了省专捞业局对地面生局业务的指括导力度，楚增强了专业膏的市场竞争乏力。蛋第三节锈嗽“强三大茎”眯经验做法，龟实现规模发仔展树1、待开展胸“饼百种报刊上支规模缓”辟活动，明确经重点报刊产舰品，确立重链点培育对象伞。艰2004年染以来，发行雨专业每年从衡万余种报刊肚中精选出1浊00种，在袄全省年度大阿收订中实施默“米百种报刊上杠规模泉”三竞赛活动，亮有效促进了淋品牌报刊和手潜力报刊的植规模增量，葵显示了河南锁邮发主渠道尸的实力，受畜到全国各家趋报刊社对河雨南邮发这个叼巨大潜在市盲场的青睐，插实现了重点击报刊产品的奋规模增量薯。灶2、僚认真执行拉“喉三分营销山”范策略，实行住梯次收订坦邮政独立运废营以来，河亡南邮政在报支刊发行工作英中创造出很仰好的经验，底这些经验同遍时也是报刊云发行的营销凯策略，就是添做到伙“舌三分俊”吵营销，即分妖层负责、分俘类营销、分不时推进。扭一是分层负澡责：省发行消局负责报刊芬接办、营销爪方案策划等售工作；市、降县局船“揭一把手唯”窑是大收订工赖作的第一责钟任人，确保幼党报党刊发挂行量稳中有浙升；分管局瓣长具体负责献实施工作，贯主要负责流避转额计划和款“成战略合作重活点报刊勾”绩的组织落实秃；收投部门爷负责人和专悔业专职营销涉人员主要负熔责做好行业食性报刊、教厅育类报刊及疏发行站等大猪客户的个性春化服务和发堤展；垦收投人员主佩攻医药卫生副、幼儿、老座年等畅销类壶报刊的收订低和私费报刊跃市场的拓展晓工作液。国家局和再省局确定的钞战略合作型凑的重点报刊庆是下达给企屡业的任务，那而不是下达泉给投递员的患任务。在分利层负责的同调时，按照悦“惕重点报刊重妈点抓、重点恩报刊全员抓剪”易的思路，不大允许简单地藏把任务分解界给收投人员纵，各局俭要爆周密组织，嘴充分调动全骗局专职营销笋人员、干部便职工中的营宅销能人和广罗大收投人员吓三方面的积来极性，减轻绍投递员的收喊订压力，使灿收投人员集针中精力开发岭私费订阅和嚷收订畅销高首效报刊。对宰于《青年导症报》的收订学，鉴平顶山集局的经验，类收投人员完遍成50%，晨专职营销人沙员和其他营贫销能人完成介50%。《珠河南科技报允》和《河南棋科技堡·梳乡村版》的须收订，除以筹农村投递人三员和广大邮重政业务推广炭员为主进行伸宣传收订外窜，农村支局哈长分担40缺%的任务，坦加强对两“外三农例”撒服务网点夺“吨一报一刊合”喉宣传收订工迈作，确保每艇个点订阅《掩河南科技报壁》和《河南导科技俗·看乡村版》。柱《参考消息司》、《环球相时报》、《磨半月选读》跑、《现代家排庭报》、《命莽原》等的枪收订，以收锄投人员为主添，以新的收详投分配办法俘和报刊社的浊奖励政策为蛙动力，鼓励课引导投递员炭积极收订。所二是分类营游销：省局将羽大收订报刊殊划分为党报便党刊、载“打买断包销营”和报刊、行业杆性报刊、教骆育类报刊、疮医药卫生幼讽儿类、私畅销类报刊蹲、农业农村推类报刊等注七演大类。仗三是分时推阶进：泥姐7月份启动梯都市类报刊殿的收订工作浙，贯穿于大祸收订的始终隔；8月份启形动《河南科庭技报》、《湖青年导报》花的收订工作如；9月份要羞全面完成《队河南科技报重》、《青年秀导报》的收架订任务，同酸时启动新华柏社系列等重旋点报刊、教碎育类报刊、惨行业性报刊都的收订工作馋；10月份蔽要完成新华除社系列等重刻点报刊的收洞订计划，并坏启动党报党甚刊的收订工材作；11月貌份要重点抓全好党报党刊晶的收订；1删2月份要进燃行大收订工时作的检查验拢收，确保大若收订目标的煤实现。项分时推进是竞积极应对社懂会自办发行带的竞争，搞马好邮政报刊谈发行的基本润规律，急要求各局启在规定的时愤间内基本完习成规定的任加务，赢得发汽行的主动权皂。刚3、扯做大做强企骨业形象期刊藏项目，实现骑规模增量波。替企业形象期涌刊是指：邮辰局利用报刊挡社知名畅销留期刊的文化寻品牌，为规烘模订阅的企冤业客户量身事订做，融企团业宣传内容权和杂志内容川于一体，以溪赠阅的方式畜，用于宣传掠企业形象和大产品、业务鲜及回馈企业刻VIP客户虚的个性化期糊刊。攀截至目前，尿全省已累计永制作企业形愚象期刊78举万余册，期益刊产品种类秤从最初的《烟特别关注》刚扩展到《特之别文摘》、问《半月选读舅》、《东方骆女性》、托《时文博览凶》、《财阵经》等十余察种畅销杂志崖，涉及通讯当、金融、房连地产、旅游责景点、商场级、美容、学还校、汽车销扔售等各种产等业单位，形盈成了广泛的冠社会影响力西。届第四节乡某“阔两网渗”担改造翻新，葡专业焕然一围新咽1、堪打造全新报楚刊发行新系根统，提高内吐部支撑效率层2006年诚，国家邮政戚局对报刊发厅行系统进行梁重新设计改奶造，为适应篇报刊发行专猾业的快速全威面发展，全古国报刊发行抚同版系统统漫一上线。新蝴系统在丰富演了报刊订阅子等基本功能慈的基础上，疯增添了电子孕化支局、报逃刊订阅卡、志报刊专用单作、经营分析液系统等众多狸适应未来发送行专业经营臭发展需要的早新功能，为约报刊发行实视现又好又快概发展打下了宴坚实的技术抬基础。何在此基础上肚，作为全国就唯一一家以塞段道收入为兼核心核算收朽投人员段道送酬金的省，俘结合实际情茄况，河南省顶邮政发行局美独立自主研巴发了全省统互一的段道酬称金核算软件皆，将一线人绣员每月工资膛核算工作简调化到最低程考度，极大地植提高了工作横效率，保证拍了段道酬金谊核算的公平吵性和透明性拐。府2、他实施投递网标达标建设，升树立一流社妇会形象酒2007年怀，杨总经理旬在集团公司送下发的《关怪于加快投递暂网建设的意型见》文件上塔亲自指示：始不惜一切代标价按集团公清司要求做好伯投递网建设镰工作。省公肠司随即出台韵了发“栽关于加强全晴省邮政投递滋网建设的指蹄导意见慢”挤（豫邮【2扯007】2蛮38号文件毙）。莫2007年孕全省投递网后建设总计投游入资金超过详2600万莫元。首批达溜标的8个省愉辖市局哄，新建收投泰分局5个，袭新建普邮投叉递网点3个庭，所属的5雷3个分局全触部进行了改星、扩建和装讨修，全部安嚷装了空调；过新增投递生般产作业场地貌面积合计超梁过4000降平方米；新服增大客户、钢社区投递车掩辆7台；投丈资近600升万元为全省召3084条锅城市投递段氏道配备了电耀动自行车；较更换电子分悲发架格6套昨、55组；霞分发班、投么递班的作业哥流程图、上卵墙悬挂的各烦项规章制度竖、公约职责磨全部进行了体更换；生产睛班组的管理塌资料、管理律台账全部建饭成并整齐划户一。达标后骑的发行生产顾作业场地面暗貌焕然一新阻，投递和发催行生产作业兼场地宽敞明裤亮，整洁规订范，生产用立品用具崭新刘统一。从人刷本管理的理梢念着眼，还芳建设了男女侍更衣室、员焦工洗浴间，凑有条件的分珍局还建起了娃小食堂、活差动室、学习晴室，使一线锹员工在辛苦浴繁忙的工作古中，充分享燃受到企业以张人为本的关女怀，有了角“搜家帽”逆的归属感，顽增强了企业摧凝聚力，队依伍素质整体极提高，队伍沸得到空前稳敲定，更加激恼发了全体员贱工热爱企业昼、奉献企业式、加快发展核的热情和积育极性。在社资会自办报刊电队伍面前邮捕政员工显示换了无比的骄袖傲和自豪，添自办报刊队惕伍称我们为双“刻国军详”定。耍今年，余下卫的10个省烈辖市也将在乌2023年衔底前全部实品现达标。扔第三章乱报刊发行腹未来规划勾及县局工作匀重点丹第一节独总体思指路和理念爹紧紧围绕省桃公司提出的驰发展目标，痕创新思路，揪狠抓大项目轿策划和营销趴，将报刊发葛行项目作为颠新的业务收王入增长点，脂转变传统理具念，抓住重早点区域，突劝出重点产品认和项目策划确。箭改善管理和动经营，加大杨零售业务发工展力度，实锻现河南零售牌业务三年内爷赶超全国平颤均水平的目毛标兽。否以全新的理捆念和方式实跟现报刊发行杀业务的跨越纸式发展，护实现酒报刊业务经伶营商品化、弦礼品化、媒成体化、迎特色茎化、哪市场诉化的换“角五化钳”丛发展浑目标，为河骂南实现文化言强省的跨越庭做出积极贡属献。挡第二节活以冷市场狂为旬导向矿，实现报刊存经营助“败商品化范”暂1、确保党赚报党刊稳中宪有升。旅一是继续依句靠各级党委鸟宣传部门，尽做好党报党快刊收订宣传烈工作，做到诊收订信息汇台报及时，借罗助各级党委申宣传部门做贴好收订督促侍，确保年度败大收订期间书党报党刊全捐面完成既定顷任务。牺二是学习上葵海经验，开棉发党报党刊笔订阅专用单倘，借助报刊藏社、记者开翼发大单位、症大企业，开套展辅助收订宅，拓展党报桃党刊覆盖面雁，保障党报阻党刊稳定增燕长。偶确保未来3岩年党报党刊河流转额至少浇达到255粱38.4万线元，实现收闭入最低55匆22.78叹万元的目标截。吃2、确保行谢业专业类报烛刊年均扒不低于攻10％身的盾增幅。祸一是组建行晃业专业类报枕刊项目小组宿，培养合格成专业专职营绞销人员，集准中精力开发争行业专业类布报刊市场。逃二是借助行肤业专业类记剑者站，联合恶攻关各行业识主管部门，龄继续实施寄“往借力发行可”旗。稳三是积极向叮记者站、各古行业主管部嫩门推广艳“出集订分送访”冤订阅模式，亡实施规模上访量。娘实现3年内晋行业专业类随报刊年均增茎幅搅最低乏达到10%吐，每年分别氧新增收入2宫94.06削万元、32师3.46万刺元、355起.81万元货。排3、狠抓教麦育类报刊发登行工作，实缺现年均太最少咸30％以上颜的增幅。乘教育类报刊柱市场潜力巨玻大，据估算控，邮发教育抬类报刊仅占辛市场订阅规医模的20％猪左右。20贩08年度大往收订，教育娘类报刊增幅兵达到了60堆％，实现流导转额735魔5.9万元美，折合收入燃1912.炉53万元，页教育类报刊烟订阅工作取劣得了较大成捷功，积累了患宝贵经验。县一是继续以暖《小学生学抗习报》、《直中学生时事浑政治报》等递河南教育报花刊社和中学攀生学习报社细产品为主，帮开展收订工危作。乳二是实践证砖明，楚“威行政＋市场盟”谎的运作模式泥是2023堂年度教育类扯报刊收订取燕得成功的关本键举措，继吧续推广和用旷好这一经验姿，联合报刊疯社，做好各披级教育主管暂部门的工作馆，通过教育蚊部门动员各社级学校开展辟订阅，邮局俗成立教育类递报刊项目组耻，推广新乡氏经验，实行候包联制度，颂积极深入学列校、班级，板与学校校长适、班主任进阶行沟通，服躲务上门开展袖收订。辅三是大力发与展教师订阅淡，以《河南酿教育》等教舰师类报刊为票主，采取叛“精私订公助帝”瓦等行之有效泻的方法，开牌发教师订阅巴市场，最终论实现教师类慧教育报刊与渐学生类教育洪报刊订阅比趴例达到1：铲2的结构目细标。忙确保未来3笼年内，教育哥类报刊实现淘年均增幅至愚少30%，脚每年分别至饿少新增收入况573.7芹6万元、7焦45.89怪万元、96籍9.65万贤元。桂4、都市类映报刊保持5对％的增幅。柄都市类报刊于市场竞争激董烈，以《大辜河报》为代捐表的报刊社振强调有效发腹行，不追求侄发行份数的臭过量增长；雪同时，随着偿纸张成本的俭涨价，都市孕报费率下降丹，对整体收街入和收投人茅员段道收益抹贡献度下降番，加上都市术报时限要求州很高，分发耐套报工作量纸繁重，占据殃了收投人员陈大部分工作悟精力，也是译投递负荷的驻主要部分。车因此未来3续年都市报发摊展规划是保犁持年均增幅瞎5％发展目过标，每年分圈别新增收入庄79.82亩万元、83某.81万元牛、88万元窝，利用都市姓报收订扩大歪邮政发行社披会影响力，采为畅销期刊从深入千家万妇户做好铺垫扬工作。鄙5、大力发暂展医疗卫生淹类、幼儿类之报刊。查目前，我省发从医人员有售28915叉7人，人均明报刊流转额言仅16.0楚1元，医可护人员人均恭订阅报刊仅数0.16轻份，医院报灶刊订阅市场仆开发程度很另低，同时说降明医院市场鹊潜力巨大。这一是对收投政人员侧面重带点做好医院摆各科室及医牵护人员的征叛订。引导收跟投人员扩大鸽投递深度，楼对时限较宽轨松的邮件实股施逐科室、求逐部门地投义送，并借此丽机会，向各胳科室、部门桌及医护人员共推荐报刊。差二是开展跪“推私订公助触”怕活动。由专监职营销人员塔重点加强对矛医院领导的斜攻关力度，麦详细介绍医低学类报刊对古提高提高医占护人员的理滑论水平和业泼力技能的重赤要性，让医加院领导认识委到，翅“绕私订公助冰”撑是一条建立气学习型行业徒，低成本获蓝取培训效果娃的有效途径召。对加强医诚护人员自身取业务学习、突提高业务技请能、开阔眼以界和思路等姨方面都能起坏到很好的推透动作用。单独位效益好的陡医院，可由考单位全额出释资进行订阅互，对效益不尊是很好的医个院，可由单痕位出资一半嫁，个人出资柳一半的方式鞋进行订阅。滑要实现未来仙3年医疗卫脚生类年均增拨幅保持20瓦%以上，每姜年净增收入蝇31.4万献元、37.堡67万元、伞45.2万酒元。菌据统计全省字共有幼儿园胖4142所援，共有幼儿周园教师3.姜64万人，届幼儿园在校华人数达15慢3.5万人摩。根据最新迈的城市儿童弯消费调查,浙每个幼儿家拒庭为孩子教傍育投资平均枯每年超过3践000元，炭人们越来越匠重视早期幼落儿教育。目鸟前我省茅人均幼儿邮乞发报刊2.茶11元，整挡体水平较低肚幼儿类报刊港市场具有很逼大的发展空雷间。翠未来3年，谊一是以《幼锡儿画报》、劲《婴儿画报岭》等中少总啦社幼儿类报新刊为主，借圾助中少总社根力量，对收筐投人员开展斧基础培训工纺作。二是以汉幼儿园为主法，策划幼儿叉园市场开发掠方案，集中亭精力开发幼淹儿集中的区葬域，实现规软模上量。要辞在未来3年箱实现幼儿类迁报刊保持3段0％以上的灶增幅，实现熄幼儿类每年述最低新增收妹入31.7凝2万元、4非1.23万食元、53.征6万元。乳6、以畅销壳报刊为改善没报纸、期刊烘订阅结构的产主要抓手，凑动员收投人省员大力开发认畅销类报刊啦，实现年均打增幅保持3习0％以上。罚对畅销报刊秘分4个层次篮开展工作：捆一是对集团逢公司选定的浊前搬80绸畅销报刊，械由各省辖市壤局自选前2爬0种确保完叼成，二是对汁集团公司选宿定的剩余报匙刊确保实现千30％以上球增幅目标，念三是大力培唇育《百家讲号坛》、《北庆大商业评论呼》、《婚育竹与健康》等魄豫版知名畅锤销稿费率报纠刊，四是优委选畅销高费须率报刊，作棉为提升企业删效益和收投售人员段道收部益的主要抓焦手。割未来3年实榜现畅销报刊庄年均增幅3即0％，每年教新增收入1者011.7陈万元、13仆15.2万泡元、170荒9.77万花元。堤7、其他报瓣刊年均增幅禁保持10%答以上。其他宁报刊包括：阀老年类、农系业农村类等戒，对其他报拨刊，要根据辞细分目标市子场，进一步伏筛选，实现歇有针对性推觉介营销，确槽保未来3年纱年均增幅实峡现10％，愧每年新增收烟入317.开46万元、耽349.2鸽2万元、3伴84.12麻万元。交第三节捞以玻需求绣为傻抓手纵，实现报刊芳经营筛“旺礼品化盯”终积极学习借聚鉴江苏省赌“鹅小卡片撬动洁大市场患”腾的成功经验苗，开展报刊挺订阅卡营销范工作。抹报刊订阅卡锐的实质是订殖阅报刊的有汇价证券，可请作为员工福田利、商务礼绝仪、奖品、撤礼尚往来及夕节日贺卡使评用，持卡人覆可通过邮政班的各种收订规渠道订阅报壤刊，订阅卡挠把报刊以掀“凝文化礼品努”汁的形式推向删市场，详具有品位高各雅、质优价氧廉的特点，渡“课送礼送文化枪，送礼送报瞎刊谷”龄与扎“税感恩客户浴”元、趴“警积分回馈询”艺的结合，成吩为时下礼品壶市场的潮流接。饰目前，集团侮职工福利消单费、报刊礼南品赠阅、节爸日亲情订阅用已成为报刊诉发行业务新阀的增长点，维但传统订阅倡方式存在很役大的局限性护，一是不便鲁于向客户推屋荐；二是限拖制了客户选倒择报刊的权川利；三是市摊场开发需要喝非常专业的凶营销人员，耕难度较大；陶四是营销人鄙员开发客户悬成功后，因蜡为订户挑选广报刊、订阅亭、收款过程窄麻烦，极大查的占用了营伐销人员时间嚼。报刊订阅雕卡丰富了营卧销手段，极肠大提高了营龟销效率。为档成功开发集延团和礼仪市种场起到了关脂键作用，能妇够激活客户梢的潜在需求币，满足用户姨订阅报刊和依支付报刊款多分离的需求威，对于将报竹刊使用者和敢购买者分离森开来起到了浴关键技术和泼媒介作用。排一是要抓住纵集团客户福妇利市场，瞄录准党政机关敢、事业单位浓及效益较好薯的企业，作监为节日期间猛职工发放福这利使用。二侄是开发集团际购买回馈客背户市场，瞄脏准商场业、隶通信业、银购行业等单位竭客户，将报剂刊订阅卡作质为集团客户铜营销活动的丝赠品（如充挤值赠品、积偏分奖励等）住。三是开发宣礼仪市场，炭突出强调报援刊订阅卡的放文化品味优烦势，满足用蚁户礼仪交往错的特殊需求俊。四是要以点90种畅销恢报刊为重点师产品，以来“寺订阅卡+个孙性化目录岗”抽的营销方式普，扩大畅销挪报刊订阅规渣模。特第四节检烤以资源为依爪托，实现报锣刊经营台“遇媒体化掀”胶报刊发行专秩业经营了全创国1100种0余种邮发指报刊，与报件刊社关系密溪切。为提高较发行量，部鼓分畅销高费坐率报刊纷纷厕出台优惠政缺策，深化与达邮政的合作政，例如《特保别文摘》出乡台了脚“敏三免两减半腰”将政策，即前伶三年不收邮蔑局包括广告绍在内的任何绿费用（邮局泥仅担负印刷书成本），后式两年只收取象一半费用。更相当于《特姑别文摘》成匀为邮政自己渗的期刊。这鸭样不仅可以过获得发行收后益，同时也节可以进行媒狱体广告经营牌，直接获取祸广告收益。低作为掌握众携多报刊资源谱的邮政发行纠，未来的发苦展方向就是肿实施展“丽媒体化献”慰经营。盯1、侨继续拓展谷“桌企业形象期社刊辛”瞧广告市场。摔随着报刊发浩行市场竞争侍的日益激烈售，部分报刊轮社开始采取箭各种灵活的爽方式拓展发秀行量，对邮阅发的市场占柳有量形成了扛冲击。在此顾情况下，杨河南省岛认真研究与灿总结，与知御名报刊社协逐商，策划出榜“借企业形象期嘱刊就”离营销模式。捆2004年椒开封局与市炉区天成私立臂中学达成合镰作协议，率鸽先开发了《捏特别关注》牲天成中学校仙园风采展示手形象期刊一侍期2000丧份，赠予目域标生源的家妈长和老师，粮提高了学校躬知名度，取伯得了扩大生名源的预期效清果。隔企业形象期狸刊是指：邮歌局利用报刊惹社知名宁畅销河期刊的文化榴品牌，为规轧模订阅的企车业客户量身码订做，怠由报刊社在棵订阅的期刊怕上登载其企庸业广告、人梦物专访、公策司业务报道腹等，快融企业宣传警内容和杂志辟内容于一体化，以赠阅的球方式回馈企炊业VIP客泪户的确个性化给期刊。识按照这种营萌销方式，企与业利用同样炉的价钱，可暮以更加有效裕地维系自己静客户、可以琴更加有针对努性地加强对堂这些客户的骡业务宣传、这可以在知名征杂志上做广葡告扩大企业摔影响，同时饶杂志社也可违以大大提高伞自己发行量返，邮政在其领中起穿针引愿线的作用也泼实现了创收推，从而形成剖了企业、杂巨志社、邮政木的三赢局面责。碗未来三年，造要以《百家龙讲坛》、《伤时文博览》耳、《家庭医津学》、《人识生与伴侣》矛、《婚育与普健康》等知转名豫版期刊秧为主要媒介吃，以《半月亿选读》、《揉特别文摘》卷等为重要辅形助，瞄准学烘校、石油化僵工、医院等错大型企事业领单位目标市港场，开发贺搜岁期刊、新拜年期刊等新及形势，实现枯形象报刊有食更大规模的竟突破。露2、以损“争媒体经营认”改的理念，站梢在打造滥“赢豫企期刊传谨媒复”初品牌的高度拢，在继续做修好企业形象文期刊开发的申同时，重点清推广广告期偷刊项目。优2007年鹅初，浙江宜均兴一地的企羊业形象期刊圣即达到1.镰26万份，脊全年新增流航转额75.司6万元，新眨增广告收入漆35万元。枪广告期刊概喜念：多家企针业采用拼版韵广告的方式慎，通过邮政蜂渠道，与知熄名畅销期刊评社联合开发舍的广告期刊奸。戴一是要认真圣学习推广新话乡局以拼版歪形式开发广振告期刊的做短法，不断拓葬展广告客户午的广度和深蛾度；二是要啦学习借鉴江恭苏宜兴局以感经营媒体方短式开发企业长形象期刊的里办法，为企内业形象期刊四的发展开辟翁新的市场空胡间。三是进构一步规范企裂业广告期刊夏的产品种类沙和要数渠道走，不断提高及服务质量。辨第五节脸跌以渠道为平汗台实现愉图书经营窜“抖特色饼化惰”拨充分发挥订策零整合优势冤，以订零渠楼道优势，瞄叫准役“鲁两类客户咐”错，即学校客侦户（包括幼此儿园、中小箱学、职业中详专、高职高管专、大学等虽）和党政机禾关企事业单灵位客户；做晋好阔“纹三项业务指”编，即教育类吵读物、一般厨图书和村挂台历等禽大项目。教橡育类读物包钱括学校需求创的学生用教喷育类读物、退教师用书以超及学校装备稿用书，一般畏图书包括政蒜府机关企事木业单位需求杂的党建图书易、管理、励驾志、培训类埋图书、休闲伐类图书、少谜儿类图书、恒工具书等，失大项目包括姐礼品类图书隔业务、挂台畅历业务以及司结合社会热废点和重大社倾会活动组织这实施的项目灶。称第六节活以管理伏为支撑辈实现按零售峡经营庸“坏市场塔化拥”慨（一）资市场分析遇报刊零售业眨务是邮政报亿刊发行专业座的重要经营载形式，据有绕关部门统计桃，全国报刊越年流转额约希420亿元剂，其中批零含约256亿桃元，占到总铺流转额的近医61%，并帝以年均12邀%增长率快勿速增长。我讽省报刊年流派转额约16俘亿，其中批顷零市场所占毁比重与全国提大体相当。基全省现有规唐模不等的民筛营发行商约强50家，自债办报刊发行袄的报刊社约老25家，市帝场竞争呈现贯出多元化的丝竞争态势。物竞争的主体商主要包括邮掠政、社会民棋营渠道和以稍都市报为核慕心产品的报争业集团。竞拿争的重点区霸域主要集中订在大中城市疑以及经济较扁发达的县以只上城市。竞孔争的焦点主嫂要集中在对淹零售终端这隙一资源的争纵夺和掌控上掘。炉（二）施邮政报刊零呀售存在问题通一是对零售蒸终端的掌控支力不强，尤臣其是对各类衡社会销售终立端的开发和仗一些区域市初场渗透力弱理。二是粗放下经营问题较里为突出，主汪要表现在批屯销折扣过高董，经营成本携较大，报刊扫亭综合效益行偏低等。三测是不注重对统报刊品种新俗市场的开发伙，不能很好铸满足报刊社续的需求。四假是管理和服唐务上还存在共一些弊端，涝“企拖欠报刊款华”摇，跨区高费挺率刊款，跨旷区高费率冲土货时有发生亚，服务意识改不强，规范忙管理不到位行。求（三）未来享发展规划嫂一是加大零酸售终端渠道柏建设力度，圣切实增强市外场竞争实力更。3年内实治现邮政报刊师零售亭有较绕大突破。滤二是大力开检发社会零售狭终端资源。吗把重点放在屋社区、超市旦、书店、学碑校、医院、壮车站以及宾持馆等人流量干集中，有特符定读者群的印地方。积极阀开展报刊亭直进校园、进仇医院、进社否区活动，采辫取自办亭点排和委办门面诉相结合的方纱式将业务拓级展到这些区照域。寸三是积极推彻进邮政支局提所零售专柜机建设工作。星四是加强配朽送服务体系庙建设，有效钓提高邮发市捆场份额实现宰社会零售终屠端的邮政配微送率至少达窑到80％以忽上。绑五是加大亭度点服务管理即力度，稳步网提高单亭综总合效益，实戴现未来3年腿邮政报刊亭辫单亭综合效话益提升50敞％以上的目霞标。肉第七节注加强发纳行专业队伍珠建设，支撑习“物五化两”堂发展钥河南邮政报染刊狗图书霉发行会要实现散未来牢“飘商品化、礼曾品化、媒体泪化、品牌化忽、效益化粘”骑的发展需要挣强大的放专业队伍年作支撑县，包括专业踩专职营销队身伍、收投队册伍、零售亭旋点配送队伍姿。目前，亭报刊发行专基业团队拾建设落后全婆省其他专业临，整体素质赞较低，营销侍综合崇技能不高，倾严重制约了延报刊发行的再发展质量和汽速度。罩对于专业培辅训，纵各级峰要成立领导叔组织，严格施做到蓄“换四落实网”炭，即落实培虑训人员、落球实培训时间牙、落实培训举内容、落实东培训目标考赠核。城（一）雅帆建立健全专贯业专职营销凑队伍话订零整合后罪，由发行专抚业专职营销超人员和全省兔庞大的收投姜人员组成的绍营销队伍，改真正实现了休由呢“饲全员营销体”绵向慌“狸专业专职营毅销缝”求的转变，增闷强了发行专术业在行业市鸟场的竞争力唤。巴目前，亏全省发行专铅业专职营销垒人员已发展芹为227人吐，其中：高包级客户经理曾5名，中级晒客户经理1藏3名，初级乘客户经理1淹54名，业晨务推介员5欣5名。人均怪业绩达到2米.52万元绘，比上年增莫长20%。金要进一步强爪化发行专业弄专职营销队为伍建设，一极是从收投队李伍中发现和原培育潜在对握象，确保每度年有20%炸的收投人员发充实到营销妇队伍中来挎。咬二是开展社叙会招聘活动界，招聘原始侨学历大专以尿上人才，提退升整体队伍帽素质。三是后学习新乡局皮先进经验，容撤销小收投分局，切保留投递班澡，将管理人诊员集中起来矩成立营销团莫队，提高专菊业经营效率授。灿（二）筹加强收投团乏队建设错以投递班为毯基本团队，乐结合半军事优化管理，深延入开展投递瓣员互动式激材励舱活动止，健全晨会祝、周会制度版，树立团队始精神，增强间收投员自信晃心，以全新南的理念和管睡理模式，建骑立省会局、搅省辖市局和嚼县（市）局筹的先进模板败，在全省推呈行。通过团核队建设，培毫养一批倾“跑明星、优秀膨投递员渗”玉，提升收投满队伍整体战销斗力多，实现收投竹团队稳定率阻保持在90捧%以上插。买（三）伸加强零配售罪队伍建设蓝“喘终端为王种”堆，谁能够服贝务好终端，毁谁就能够最腐终拥有终端对，进而拥有舍市场。为此敏，我们要对群这项工作必稼须引起高度播重视。目前呜全省零售配辩送体系虽然抓已初步建成势，但还很不榴完善，主要跨存在以下三掌个方面问题般：一是部分炭局对配送服呢务体系建设散的重要性认准识不够，在柿人员的配备疲和投入上不壁到位。二是奖配送队伍的挂综合职能发赖挥不够，对何销售终端的喂配送覆盖率彩普遍较低，井特别是对社且会销售终端现的配送尤为怖薄弱。三是巩配送队伍的删整体业务素劝质和技能水对平普遍较低里，不能满足表市场需要，资其激励约束泼机制亟待进哗一步完善。互针对以上存俯在问题，我医们要重点做说好以下三个屡方面的工作煤。停1、记合理规划配辩送网络体系疼，加快报刊券传递上市时洗限。堂对市场规模店较大的中心顾城市，可借阔鉴上海、北卸京、重庆、袜南京等地的般先进经验。倍建立二级配维送网络仆，汗即根据市区锹网点的分布勤情况，建立卖2俩—走3处配送分精站（对配送医分站的建立狗可利用订零仔整合的资源航优势，在有结条件的发行闲分局内部场醉地中予以解刷决），形成宿市零售处理勿中心育—尺配送分站吊—贤零售终端的寒二级配送专葡网。对市零喜售中心到配冬送分站的一外级配送应采丘用汽车配送弄，以加快传郊递时限。对坐中等以下城矩市的配送网婶络体系的建暴设采取市零概售处理中心期—天零售终端的饱一级配送网脊络。粪对配送网络松的建立，各浓局要合理划塘分配送段道催，并按照省固公司规定的轿每15身—受20个亭点揉配备1人的帮标准足额配贫备人员，配纺送频次每天涂不少于3次塌，畅销报刊誓要做到随到敢、随分、随晕送，确保1盟个小时之内龟配送上亭。任对新发展的照社会零售终净端，及时纳存入配送服务夜范围，并根恶据实际需要番认真测算用晒工成本，合效理增加配送速人员，对确拖需增加的配勾送人员计划渣要向当地局弟人教部门进络行报批，并谎纳入用工制禾度考核。扮2、谎强化配送队色伍服务职能华，展现邮政半良好服务形樱象。父制定配送服予务规范和质致量标准，要恢求配送人员营认真做好对厚零售终端报大刊及其他产佩品的配送、级调剂等服务神工作，同时笑注重对配送挥队伍的综合醒职能发挥，叠要赋予配送滔人员对所辖壮段道内自办趟亭点的日常掌管理、市场偷信息的收集勇反馈、社会择零散网点的雄吸纳以及重花点报刊的推钟介宣传等职制能，从而有栏效扩大邮发岭报刊辐射范拦围。陕3、崇完善配送人合员考核机制远。腥对配送队伍童的考核，在堪落实非全日滔制用工制度拍的基础上，遍合理制定有屋效的激励约胸束机制，对祝配送质量、浮吸纳社会网衡点加盟和段蜻道配送业务帮量等指标完咏成情况可量墙化奖励标准丛，以有效激疼发配送人员午的积极性。旗要建立零售烈终端定期走诱访制度，及增时了解掌握飞配送人员服摸务情况，对快确不能达到总规定要求的械配送人员及士时予调整。乞（四）胁加大专业培刑训力度，混加强队伍素后质建设值1、重点抓使好收投人员咱职业素养等慧综合培训工牧作。苍一是加强收似投人员基本胳技能操练工香作。按照《捎邮政投递员裤操作技能达跨标考核标准催》（豫邮局健〔2006觉〕60号）润，定期组织如收投人员开似展技能操练卡和比武活动具，缩短作业卷处理时间，滴加快传递时胶限。二是加置强收投人员报职业素养培摊训工作。围附绕报刊产品示内容、礼仪嗓、沟通技巧膝、营销技巧彩等方面，积胶极探索和创烘新培训形式傅，采取模拟嫂演练等方式命，联合发行引专业培训师字，以投递班叹为基本团队周，对收投人弄员实行半军肆事化管理，茧学习保险专晶业成功经验向，强化培训急，以杠“执段道就是责舱任田，用心束经营夺高产翁”晓的经营理念腔，引导收投颜人员盘点段垮道客户资源乘，梳理经营魔思路，主动被出击，全面参提升服务水吉平。借2、强力推缺进零售配送来队伍培训工少作。门对配送队伍肚的培训要按霜月制定培训禽计划，重点占强化对营销满服务技能、串相关产品知盼识、业务操舌作流程和信厦息采集归纳援等内容的培貌训，芽以实践融合窜培训工作，卷提升糠配送人员的弊亭点管理、奉市场信息收摄集、市场营革销等怨能力。似通过系统规弟范的培训，沟将零售亭点侧配送队伍建焦设为集绘“昌配送、管理宰和信息反馈暖、营销访”担为一体的综息合性高素质绵团队。键3、着力做内好专业专职葡营销人员培色训工作。荡围绕产品内脂容、特点、线营销策划、傅客户开发等恳基础知识、松营销和团队则建设知识，弓推广代理保张险专业成功陡的营销团队断培训经验，容积极探索职礼场培训新模讲式，突出培偶训与实战相法结合，在提神高实战能力梦上加大力度洲。充分发挥联省、市两级麦优秀营销人员员和专业讲奴师作用，聘慕请报刊社、纽代理保险专产业等外部专辩家，深入一法线定期组织怠培训，实现哥省级讲师全急年培训超过赔70个课时辨，切实提升即专业专职营浑销人员素质牢。章第患八份节校突出扔重点区域，选抓好情“克社区建设关”宝和隶“蒸报刊村建设兰”疲（一）注重辰城市社区目幻标市场开发哪一是在居民便聚住密集，勉社区规模较旁大的城市社钉区建立综合宪服务站，利汪用电子商务箭平台开办代幻收代投邮件抹、报刊，代许缴、煤垄气、水、电捉费用，零售胃报刊、图书缸、卡等央业务。疗二是借助社边区物业管理慕公司、居委汉会，选配好喷综合服务站咳代办员。窜三是开展社恭区间的占“升星级社区服戚务站劈”色创建评选活岸动。救（二）注重蔽农村报刊村飘目标市场开珠发咐一是与客“嘉农家书屋让”认建设紧密结霉合，靠政策坡形成规模增样量。亚二是创新营铺销方式，与姜“拆邮政三农服蝴务站寨”芽、通信、金绣融等部门开仗展报刊优惠垒订阅、套餐登订阅业务互重动，选准目据标读者，做满好精准营销茫。咳三是利用代步办政策发展肉村委会干部兼和威信高的蚊村民代收代迟投报刊。烂四是联合县兆乡文明办开蜡展撒“丧星级报刊村辱”您创建评选活扣动。佳第七节访基叫响一句口限号消从今以后，妇我们要在全棒省发行专业危叫响这样一破个口号