关于光泽县第三产业发展的调研报告

关于光泽县第三产业发展的调研报告2007年11月28日出处：调研专报第八期第三产业的发展是整个国民经济发展的重要组成部分，也是国民经济持续健康发展的重要支撑，随着国民经济的发展和社会的进步，第三产业发展水平直接反映经济结构层次的高低和社会的总体进步程度。第三产业的兴旺发达是现代化经济的一个重要特征,其特点是涉及的领域广阔,行业、门类众多，以其各种服务功能，把社会的生产、分配、交换、消费等各个环节有机地联结起来，促进人流、物流、信息流的畅通运行，有利于进一步发挥第一、第二产业的潜力和效益。因此，加快第三产业的发展，对于促进农业产业化，工业现代化，调整和优化经济结构，加快经济增长方式转变都具有十分重要的战略意义。当前，如何抓住“加快海峡西岸经济区建设”的机遇，充分发挥我县县域优势，大力发展第三产业，促进我县“海峡西岸绿色腹地经济强县”的快速发展，是摆在我们面前的一个重要课题。根据县委林书记关于“县政协要围绕我县第三产业发展这一课题开展专题调研”的安排部署，在熊庆主席的亲自参与指导和林国焕副主席带领下，政协经济文教办、经济科技专委会和经济界的部分委员从9月初开始至10月中旬，历经近2个月的时间，走访了我县发改、经贸、财政、国土、建设、交通、国税、地税、工商、外经贸、统计等部门和部分重点企业，同时在熊主席带领下赴建阳市考察建阳第三产业发展情况。通过走访有关部门和重点企业，召开各类座谈会等形式共同探讨和谋划我县第三产业发展思路，分析当前发展第三产业存在的问题及原因，提出了我县第三产业发展的建议与对策，在开展座谈讨论和广泛征求意见的基础上已形成了初步的调研报告，供县党政领导决策参考。现将调研情况报告如下：一、第三产业的基本概念第三产业又称第三次产业，是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的，是指除农业、工业、建筑业以外的其他各业。我国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等。第三产业是一种服务性产业。二、我县第三产业发展现状第三产业是我县国民经济的重要组成部分，在构成我县地区生产总值中“三分天下有其一”，起着重要的支撑和拉动作用，特别是进入新的世纪以来，第三产业的发展日趋活跃，形成以商贸、交通等传统行业为主体，信息、金融、租赁和科研等现代行业加快发展的第三产业格局。㈠经济总量逐年加大。第三产业增加值在“十五”时期累计实现228890万元，总量比“九五”时期增加69810万元，年均增长7.83%，占“十五”时期国民经济三次产业总体结构的36.9%；2006年实现58739万元，增长6.9%，占当年三次产业结构的33.4%；2007年1-9月实现54065万元，增长12.3%，增幅比上年同期提高5个百分点，占三次产业结构的36.2%。对地方财政贡献加大，“十五”时期累计实现营业税税收4569万元，占同期地方级财政收入总量的21.0%，营业税税收占地方级财政收入的比重，从2001年的12.4%提高到2005年的24.9%。图1：2001年-2006年我县第三产业分行业年均增长情况㈡传统行业发展稳健。全社会消费品零售总额在“十五”时期累计完成220969万元，总量比“九五”时期增加68196万元，年均增长8.87%；2006年完成59362万元，增长9.9%，2007年1-9月完成48481万元，增长14.9%，增幅比上年同期提高6个百分点。在第三产业增加值中，2006年，交通运输、仓储和邮政业实现增加值12788万元，下降9.4%；批发和零售业实现增加值9773万元，增长5.4%，住宿和餐饮业实现增加值2548万元，增长14.3%；2007年1-9月，交通运输、仓储和邮政业实现增加值10629万元，增长8.96%；批发和零售业实现增加值7823万元，增长7.98%，住宿和餐饮业实现增加值2058万元，增长9.61%。㈢新兴行业发展加快。以信息、租赁商务和科研为代表的新兴行业，从“十五”时期步入了快速成长期，速度从慢到快、总量从小到大、比重从低到高。2001年-2005年，信息传输、计算机服务和软件业实现的增加值，从57万元增加到3301万元，年均增长175.9%，占第三产业增加值比重从0.2%提高到6.1%；租赁和商务服务业实现的增加值，从281万元增加到2313万元，年均增长69.4%，占第三产业增加值比重从0.8%提高到4.3%；科研、技术服务和地质勘查业实现的增加值，从61万元增加到1011万元，年均增长101.8%，占第三产业增加值比重从0.2%提高1.9%。2006年分别为3638万元、1047万元、695万元和6.2%、1.8%、1.2%。垃图2：我县谦第三产业新鹿兴行业主要撞年份增加值浴完成情况商㈣基础建设插投入加大。晶第三产业项额目在闭“席十五满”蔽时期累计完最成固定资产孤投资508甩04万元，犁占同期全社沙会固定资产源投资累计完括成额的32角%，200迷6年完成固梳定资产投资懂9627万依元，占当年搜全社会固定速资产投资完欣成额的18鸦.5%，交亮通、教育、创卫生等基础面条件和人居膏环境因此大把幅改善。2酱001年至命2006年级，境内公路裂里程从50掩2公里增加尊到863公宿里，民用汽些车拥有量从果645辆增容加到936务辆，本地电勿话用户从2粘0765户途增加到80恩272户（严其中，农村烂用户从71知30户增加劣到1817碌8户），移给动用户电从1270著0户增加到话49352摘户，民事案免件发案数从匪576件下差降到234吃件。验图3：端“板十五时期兴”鸡我县第三产址业固定资产巩投资完成情翅况侨㈤房地产业诞需求旺盛。惑2007年忙1-9月，值我县房地产代开发累计完耐成投资81麦11万元，编增长537滔.2%，总支量比上年同代期增加68些38万元；宁房屋施工面公积达417那06平方米销，比上年同要期增加21敏206平方贞米。在商品贡房价格大幅叙升温的情况却下，实现产趣销两旺，完敢成销售面积好（含现房和茎期房，下同虚）2820仙9平方米、抗销售额47胜72万元，歉分别比上年杰同期增加2肥1895平谎方米和41财35万元。妄已售商品房缘均价169钻0元/平方恳米，比上年诱同期的10辫08元/平阔方米高出6日80元。在驳建商品房销处售率达67影.6%，比记上年同期的轧30.8%夜高出36.裹8个百分点纲的。说明经归过近年来经童济的较快发摩展和城市规臣划的完善，弱城乡居民对潜改善生活质毛量的愿望和报能力进一步续增强，对房么地产市场的异需求趋旺。仔㈥就业渠道窄灵活多样。渗第三产业单致位2006其年年末从业陪人员达59微20人，占甩当年全县单悔位年末从业逝人员总数1涝3881人病的42.6臣5%，比上锁年总量增加伐486人、栽比重提高3桂.93个百县分点。其中丽，交通运输键、仓储和邮委政业年末从钻业人员达4墙00人，比困上年增加7水2人；批发烟和零售业年纪末从业人员蹈达402人介，比上年增同加246人霉；住宿和餐法饮业年末从裁业人员达1拥24人，比锐上年增加1凯20人；金枣融业年末从祸业人员达3期09人，比侄上年增加4妙3人；房地唯产业年末从喂业人员达3尘4人，比上拜年增加17挨人。劣图4：20省06年我县灰第三产业单孔位年末从业经人员分布情迷况室三、我县第欲三产业发展扯中存在的不遗足访1、内部行无业发展不平贝衡。200奇6年，第三毛产业14大硬行业的增长泻速度从高到谣低依次为：顷公共管理和办社会组织（承41.5％嘱），金融业餐（30.8段％），水利验、环境和公缴共设施管理兽业（18.市7％），文沫化、体育和掉娱乐业（1辆8.0％）访，教育（1懒6.6％）蛋，卫生、社阻会保障和社层会福利业（茅14.7％仗），住宿和相餐饮业（1器4.3％）屈，信息传输喊，计算机服津务和软件业轻（8.9％谜），居民服耐务和其他服矿务业（8.泻8％），科句学研究、技沫术服务和地原质勘查业（呼8.3％）孤，批发和零奶售业（5.让4％），房庆地产业（3挪.7％）交谢通运输、仓弯储和邮政业吵（-9.6俭％），租赁垮和商务服务拐业（-50洪.4％）。外其中发展最鞋快的公共管钢理和社会组征织与发展最谋慢的租赁和页商务服务业讽之间的差距工达91.9级个百分点，搂同时我县中危介机构运行浇不规范、监达管不力，出隶现失管现象丧。说明各行寻业的发展水材平和管理极呈不平衡。境2、新兴行催业所占份额僵偏低。以信淘息传输、计庆算机服务和煤仓储业、租涝赁和商务服回务业、居民怪服务和其他成服务业为主瘦的新兴行业两，虽从难“桑十五仅”硬时期以来得俘到了较快的州发展，但仍对处在初级的鲜发展阶段。轧2006年叫，新兴行业猾完成的增加霞值占第三产岗业的比重为讽17.4％折，比传统行叫业所占第三锤产业的比重著82.6％本低65.2露个百分点，靠且增加值对得第三产业增靠长的贡献率伶出现大幅下神降的局面，捧为负增长（积-10.6爹%），影响凯第三产业增例加值增幅0耽.7个百分香点，未起到伸应有的拉动惑作用，说明忠我县第三产祥业中的新兴颤行业发展基露础仍然非常碧薄弱，依赖悔性强，缺乏杜自主发展能过力；200软6年，传统鄙行业对第三吗产业增加值脉增长仍起主孤导作用，贡雅献率为11美0.6％，己拉动第三产阀业增加值增警长7.6%胶。母图5：20投06年我县速第三产业各杜行业增加值众占第三产业爹增加值比重赤3、固定资蛾产投资分布肾不均衡。厘“法十五王”济时期以来，订第三产业项只目固定资产失投资虽有较漠大幅度的增粪加，但行业爱间的分布极陷不均衡，主缎要分布在交拐通运输、仓猫储和邮政业吹、公共管理不和社会组织刚、房地产业再和水利、环星境和公共设肢施管理业等撒9个行业，润其他以信息后传输、计算挤机服务和软晋件业、租赁胳和商务服务谈业等新兴行级业为主的5蚕个行业均未惧投入；且在肿有固定资产抓投入的9个填行业中，投颗资完成额差览距大，20宽01年-2雀006年，勉投入最多的芹交通运输、存仓储和邮政谊业，累计完冷成固定资产桌投资308辞97万元，绩投入最少的挪文化、体育危和娱乐业，漆累计完成固元定资产投资食400万元尸，两者相差押30497绍万元；投资馆主体仍以政岛府为主，非膏公经济投入巧少。同时，船第三产业项从目投资占全闲社会固定资扮产投资的比隆重出现下滑交趋势，姑“狡十五绍”诊时期占32香.1%，2课006年占条18.5%洗，2007行年1-9月荐占11.7静%。傍四、我县第慢三产业发展佛中的制约因遮素躲1、城镇化碧程度的制约咐。我县城乡澡二元结构明葛显，城镇化砖率仅为34驶.2%，农叹业人口占全舅县人口的比阳重为80%估左右。境内胆乡多镇少，套地形以丘陵讽和山地为主颈，城区建成孟区面积仅为父4.1平方都公里,占全校部行政区划矛面积的0.祥18%，主磁要街道短且隐窄，第三产客业各行业单大位和个体经晌营网点的分着布空间狭小泻，制约了数通量的增加、典发展的加快句和规模的扩悔大；经营的判商品和服务林仍以满足群蜜众日常工作做、生活需要玩的为主，商碎品品种或服宪务内容单一谷且雷同。态表1：第一庄次全国经济墨普查我县第孟三产业个体赌经营户分行艳业分布情况户数(户)比重(%)合计4431100.0交通运输业69915.8船批发和零售壤业254257.4盟住宿和餐饮惯业3989.0各租赁和商务陵服务业400.9角居民服务和奇其他服务业47610.7捷卫生和社会辆福利业1603.6舒文化、体育遵和娱乐业1162.6铲2、工业化禁水平的制约广。我县的经便济发展定位邮,长期受传揉统的膊“跨商品粮基地答县尖”滔的影响，农疗业经济色彩访浓厚，工业短的发展在计霉划经济时代虏虽有音“肥五小工业伞”玩的短暂辉煌抱，但进入市卸场经济时代肆后，经历了貌企业改制的拼阵痛，直到刃进入21世屠纪明确提出悬“办海峡西岸绿扎色腹地经济不强县禽”毕的发展定位橡后，工业经削济才步入了件较好、较快鹅的发展阶段朝。但从目前猫我县工业企策业的结构看宫，仍存在元“格资源消耗型饿企业多、现窜代新型企业临少、产业结琴构单一目”碗的不足。第笔三产业与第任一、二产业奉间的联系不兰够紧密，即牙缺少为农产缓品、工业产并品流通服务夫的大型专业禽市场或综合冻市场，也无衡专业为企业逗新产品开发尝的科研机构漠或企业（公闸司），企业联自主研发能剪力弱，科研情投入资金少蝶、自觉性主像动性差。明3、地理与匹人口的制约划。我县地处丹福建西北，浪316国道娇和鹰夏铁路医贯穿全境，群虽曾有西“辅福建窗口冰”悠和咏“辫入闽通道秀”挥的美誉，但贱随着近年来悲其他入闽铁喇路、公路的肤建设，在地闪理位置上已腰日益边缘化居；再加上与限本省经济发联达地区距离糟较远，临近模的江西县市蔬经济欠发达揪，即无法接澡受本省经济联发达地区的并辐射，也无违法辐射临近辞的江西县市嗽，互动联动蒙效果不足。蛋同时，虽然窄全县行政区巡划面积有2查240.1何8，但总人枣口仅155旁760人，苍人口密度仅戚为69.5乐人/平方公棒里(城区为截5441.天8人/平方淘公里),人拥口流出多、份流入少，境怒内星级酒店夺仅1家，2沙006年客应房收入仅2腥31.7万煤元。肺五、加快我侍县第三产业箩发展的对策卷与建议前1、打基础清，着力夯实图发展基石。兆一要提高认亿识，更新观缠念。要充分女认识第三产厌业在国民经你济和社会发码展中的战略舞地位和作用哈，将第三产与业的发展作翻为经济发展裕的重点来抓村。二要加强悟管理，加大撤扶持。进一扬步加强宏观伏管理，健全哪第三产业管愿理体制按照黑因地制宜的尼原则，着力畅抓好第三产猾业发展，确凯定发展方向浮，明确发展用重点，调整以发展布局和无结构。三要循夯实农业基讯础，巩固工糊业基础。农相业对第三产魂业的发展起他到支撑作用殃，农业现代非化水平的高妇低直接影响盼到第三产业齐发展的速度闪与质量。要仔积极优化农霉业产业结构赛，努力提高该农业现代化滋水平，为第屯三产业的发川展奠定基础两。工业的发学展可以带动恨第三产业发抛展，既扩大泽对第三产业擦的需求，又顾可以为第三柏产业的发展衰注入资金，固使其发展步讯入良性循环拜轨道。第三纷产业与第二败产业有相互春依存的关系嗓，要求必须屈重视第二产孟业的发展对普第三产业发暖展的支撑作旱用，特别要廉提高工业生帜产的现代化扇水平，以促征进和带动第数三产业的发谨展。四要抓盲好规划，做捕到二产、三蹦产同时推进关。随着我县显工业企业的吐不断壮大，泄二产的发展承速度随之加柱快，政府应袭着力抓好三测产发展的整饱体规划，做泛到三产与二欲产的同步推茎进，提高三鸣产在全县经银济中的比重感。五要留足缘空间，为三灭产发展做准巾备。在加快矩城市建设的阀同时，政府腐要注重留足唉三产发展的纲空间，如建冲设大型商场怪、文体活动宵中心等，做暖好商业物流连和文化产业寄相配套的文铺章，把三产狂发展纳入到抽我县紫“壤山水县城左”蹄建设的总体卧规划中。歼2、创环痛境，大力改远善发展条件倦。一是要把瘦环境建设作姜为加快第三敏产业发展的徒重要保证。筑按照放开搞脸活的原则，除优化执法环嫩境推进依法穿行政，加快觉转变政府职招能，增强服屡务意识，提调高办事效率彻，营造良好流的发展环境雁。二是要加劫大第三产业犯发展的投入庙。坚持以政葡府投入为导卫向、社会投率入为主体、槽金融信贷为欣支撑的原则铜，政府要认禽真研究三产哪发展对策，骂在用好、用玉活现行政策痒的同时，进剑一步研究制呼定鼓励第三钳产业发展的温新措施、新匙政策，增加毒公益性三产甲的投资比重计。支持鼓励号国家、集体满、个体、外泳商等各方面音以资金、房牵产、设备、坦技术、信息咱、劳务等形架式投入第三河产业领域，仓采取多种形长式兴办第三饱产业各类实劝体，推动第混三产业发展忙。三是要净傲化经济发展药环境。通过脊抓机关作风篇整顿，抓干景部廉政勤政理教育等手段粮建立诚信政途府、务实政篇府、高效政砌府，通过抓亿社会治安综幕合治理来净短化社会环境券，利用优惠灭的政策、优玩质的服务、梢优美的环境妄来吸引更多沟的知名企业裤、尖端人才株和各类资金较进驻，推动是我县第三产依业快速发展摔，实现我县壮“狗由三进二偿”尼、跃升发展拾目标。狱3、出精品韵，全力打造鸦支柱产业。听一是要依托绩科技，大力桃促进新兴行搂业的发展。老当前我县新演兴行业的发纱展尚处于起排步阶段，在更第三产业中评所占比重不决高，对GD浇P的贡献不千大。坚持科排技兴业战略侦，努力形成敞以高新技术剩产业为先导颈、基础产业叶和制造业为盗支撑、服务掏业全面发展湖的产业格局裹。通过积极场发展第三产竭业，培育新双的经济增长记点，推动国颗民经济迅速嫩发展。二是挺要利用资源祸，大力发展捐旅游业。我锄县有着一定脂的旅游资源违和人文环境死，旅游业的条发展对第三暑产业乃至整挖个国民经济标的发展具有段强有力的推添动力。要紧孤紧依托大武晴夷旅游区，阔加大现有旅声游景点的建弊设，积极挖型掘旅游潜力傲，做大做强危旅游业，使壳其成为经济亏增长的新亮叼点，从而带虚动其他服务匆业的发展。柱三要突出重煌点，大力培蓝育龙头企业捞。找准第三载产业发展的店重点，大力铺引进和培育孤能带动行业宵发展的第三丘产业龙头企勺业，加大对屠龙头企业信膜息化、标准寺化建设等基安础工作的支膝持力度，引止导企业打破骑“似大而全型”植、宏“羡小而全戴”追的经营管理狸模式，鼓励很企业参与社脚会化、专业物化分工。积汇极引进国内谢外知名品牌档企业落户我耕县，使其成垒为我县第三取产业发展的拨领头雁。菌4、求效益份，努力促进朴产业升级。愿一是优化产伏业结构，促弃进第三产业懂内部各行业捏的和谐发展棕。在加快传刑统行业发展俯的同时，要粥重点促进新衔兴行业的发耀展，提升新头兴行业占第殖三产业的比春重，通过宏耕观调控和市退场引导相结舰合的手段促站进第三产业驶中各行业的界平衡发展。时二是要减耗吗增效，提高旺第三产业增蚂加值率。通统过强化行业车管理，合理饶规划，加大捞科技投入等窜途径来减少扮第三产业发桂展中的资源肌与能源消耗宣，降低第三伤产业的中间演消耗，提高爷增加值率。租三是要加强作资源整合，形形成产业发要展链条。通饰过合理布局岛，设施配套倦，把交通运迷输、房地产绿、商业、餐品饮、社区服戴务、旅游、控文化娱乐等佩设施有机组颈合，实现资尺源共享，大逐力发展循环楚经济，形成常行业间相互忧渗透、相互墓促进、相互择发展的循环新产业链条，劳促进第三产落业整体升级吨。缓5、抓当前驼，着力解决骗急需问题。辣一是着力解泛决铁路货运晒的吞吐能力酷。随着我县助工业园区建邀成，工业发叨展日趋加快抵，规模企业复的原料及产指品运输量不昂断扩大，光戚泽铁路货运鸦吞吐量势必帆增加，这一哀问题直接影欲响我县工业屠建设，建议宜县政府及有除关部门应引抢起高度重视茎，注重解决上好我县铁路弹货运吞吐问级题，促进经速济发展；二侄是解决好物屋流仓储问题铲，要把物流池仓储建设摆渡上重要议程住，尽快确定屠建设用地，胳争取早日开棚工，为建设狸我县现代物粒流中心，推现进物资交流召与发展做好严准备；三是尽建设有规模收、上档次的殊购物中心，柳解决目前老脱百姓购物不甚方便、货物坟少、产品质供量差、价格蓄偏高等现象名，有关部门珍要加强商品供行业的监管俊，营造一个贼让百姓放心刊满意购物的衰优质环境；素四是加强全历县中介机构慕的监管力度互，有关部门盼要加强管理旬，防止一些闷中介机构在榨无政策依据霉的情况下随旬意性行为，锅确保我县各酸种中介机构割能健康有序勺运行。纵歪听洋坚狼光泽县政协籍经济文教办辱昌筐部凝伸荒2劈007年1呆0月30日抛第三产业的仗发展是整个艺国民经济发宿展的重要组岗成部分，也冶是国民经济槽持续健康发倘展的重要支河撑，随着国桌民经济的发礼展和社会的聋进步，第三励产业发展水疯平直接反映蛛经济结构层词次的高低和码社会的总体灿进步程度。概第三产业的嫂兴旺发达是竞现代化经济企的一个重要发特征,其特夺点是涉及的准领域广阔,漏行业、门类迅众多，以其联各种服务功舍能，把社会信的生产、分疾配、交换、箭消费等各个碗环节有机地旋联结起来，湾促进人流、肢物流、信息导流的畅通运居行，有利于带进一步发挥侵第一、第二浊产业的潜力荒和效益。因刊此，加快第川三产业的发络展，对于促练进农业产业林化，工业现写代化，调整刊和优化经济仍结构，加快冒经济增长方召式转变都具扑有十分重要临的战略意义慨。当前，如忆何抓住昨“坟加快海峡西壮岸经济区建常设棉”咳的机遇，充丙分发挥我县览县域优势，圆大力发展第谅三产业，促臣进我县埋“途海峡西岸绿榆色腹地经济画强县集”盲的快速发展馒，是摆在我拢们面前的一咱个重要课题块。武根据县委林摧书记关于啄“霸县政协要围歪绕我县第三滤产业发展这嗓一课题开展驻专题调研员”终的安排部署晃，在熊庆主塞席的亲自参盾与指导和林芒国焕副主席陷带领下，政叹协经济文教旅办、经济科返技专委会和毯经济界的部狠分委员从9常月初开始至掩10月中旬谨，历经近2裙个月的时间钻，走访了我怨县发改、经席贸、财政、和国土、建设鹅、交通、国颈税、地税、吨工商、外经室贸、统计等鞋部门和部分木重点企业，民同时在熊主锯席带领下赴探建阳市考察誓建阳第三产猾业发展情况骑。通过走访令有关部门和化重点企业，携召开各类座合谈会等形式俘共同探讨和责谋划我县第核三产业发展煤思路，分析旦当前发展第似三产业存在病的问题及原授因，提出了毯我县第三产新业发展的建痰议与对策，孤在开展座谈暑讨论和广泛享征求意见的截基础上已形沃成了初步的宾调研报告，醒供县党政领星导决策参考头。现将调研晕情况报告如主下：谷一、慧第三产业雷的基本概念夫第三产业又送称第三次产抢业，是英国凝经济学家、制新西兰奥塔徐哥大学教授坡费希尔19滤35年在《妻安全与进步苦的冲突》一雀书中首先提写出来的，是猛指除农业、滩工业、建筑撞业以外的其识他各业。我甩国第三产业东包括流通和企服务两大部凳门，具体分异为四个层次线：一是流通赖部门，包括德交通运输业猛、邮电通讯堪业、商业饮阔食业、物资室供销和仓储顽业；二是为滑生产和生活知服务的部门翻，包括金融夺业、保险业铁、地质普查匀业、房地产盗管理业、公怎用事业、居依民服务业、独旅游业、信策息咨询服务赛业和各类技父术服务业；帝三是为提高戴科学文化水远平和居民素晃质服务的部含门，包括教绑育、文化、飘广播、电视框、科学研究杰、卫生、体旨育和社会福身利事业；四烫是国家机关跃、政党机关右、社会团体低、警察、军累队等。第三昆产业是一种遣服务性产业型。肠二、我县第亲三产业发展务现状惨第三产业是盲我县国民经级济的重要组扯成部分，在祥构成我县地钢区生产总值见中完“友三分天下有跟其一吃”确，起着重要那的支撑和拉序动作用，特奏别是进入新畜的世纪以来躁，第三产业缎的发展日趋仪活跃，形成刑以商贸、交呆通等传统行雹业为主体，追信息、金融猎、租赁和科沸研等现代行己业加快发展盾的第三产业销格局。扩㈠经济总量兼逐年加大。或第三产业增膏加值在换“俘十五酷”疑时期累计实愚现2288活90万元，晕总量比衔“六九五鸦”块时期增加6辞9810万债元，年均增材长7.83然%，占湖“紫十五烧”蹄时期国民经吧济三次产业摔总体结构的著36.9%似；2006渔年实现58都739万元宿，增长6.掉9%，占当朝年三次产业保结构的33丝.4%；2汇007年1叛-9月实现阵54065斩万元，增长己12.3%堤，增幅比上辨年同期提高选5个百分点护，占三次产盟业结构的3族6.2%。专对地方财政票贡献加大，裹“辩十五苦”丹时期累计实乱现营业税税坛收4569柏万元，占同医期地方级财苍政收入总量旨的21浑.0%，营序业税税收占破地方级财政岔收入的比重满，从200隶1年的12乐.4%提高沿到2005枕年的24.液9%。谜图1：20词01年-2捉006年我线县第三产业镇分行业年均丝增长情况井㈡传统行业端发展稳健。纹全社会消费米品零售总额治在圾“说十五岛”五时期累计完仓成2209埋69万元，哲总量比朴“意九五主”油时期增加6辽8196万衫元，年均增屈长8.87别%；200关6年完成5方9362万钢元，增长9欧.9%，2不007年1她-9月完成辉48481勇万元，增长搜14.9%杠，增幅比上尿年同期提高浆6个百分点圣。在第三产租业增加值中爪，2006辅年，交通运糟输、仓储和朽邮政业实现坦增加值12害788万元店，下降9.鄙4%；批发陷和零售业实姜现增加值9坡773万元嘉，增长5.糕4%，住宿召和餐饮业实读现增加值2装548万元旅，增长14置.3%；2吸007年1刘-9月，交期通运输、仓击储和邮政业准实现增加值局10629纽万元，增长馆8.96%椅；批发和零熊售业实现增吊加值782聋3万元，增捆长7.98源%，住宿和贴餐饮业实现永增加值20川58万元，搭增长9.6求1%。逗㈢新兴行业峡发展加快。趟以信息、租化赁商务和科鞭研为代表的酒新兴行业，外从垒“弄十五坡”草时期步入了闻快速成长期球，速度从慢睬到快、总量枝从小到大、猎比重从低到杀高。200狱1年-20催05年，信炉息传输、计校算机服务和浅软件业实现及的增加值，础从57万元萌增加到33斩01万元，都年均增长1翻75.9%虏，占第三产爽业增加值比慨重从0.2墙%提高到6宇.1%；租王赁和商务服比务业实现的除增加值，从日281万元裕增加到23确13万元，冤年均增长6个9.4%，俩占第三产业纪增加值比重别从0.8%书提高到4.觉3%；科研咳、技术服务吗和地质勘查晓业实现的增恶加值，从6子1万元增加滔到1011豆万元，年均劣增长101基.8%，占俯第三产业增午加值比重从糕0.2%提稠高1.9%落。2006拖年分别为3礼638万元订、1047治万元、69恭5万元和6饶.2%、1玉.8%、1仿.2%。抹图2：我县劝第三产业新拉兴行业主要题年份增加值课完成情况酒㈣基础建设崭投入加大。春第三产业项猾目在既“碍十五没”拦时期累计完始成固定资产坐投资508站04万元，知占同期全社移会固定资产督投资累计完种成额的32兼%，200沾6年完成固叨定资产投资辨9627万屑元，占当年客全社会固定译资产投资完够成额的18俘.5%，交缘通、教育、荐卫生等基础骆条件和人居荐环境因此大歌幅改善。2傅001年至类2006年羞，境内公路烦里程从50畅2公里增加蜻到863公意里，民用汽掌车拥有量从选645辆增狠加到936柿辆，本地电袖话用户从2枣0765户伐增加到80折272户（阻其中，农村陪用户从71言30户增加葵到1817罢8户），移嘉动用户蛛从1270坚0户增加到削49352骗户，民事案匠件发案数从都576件下贿降到234芦件。孝图3：舌“翻十五时期避”犁我县第三产馋业固定资产妈投资完成情董况拦㈤房地产业闻需求旺盛。瓦2007年走1-9月，削我县房地产盖开发累计完践成投资81算11万元，闻增长537翻.2%，总郑量比上年同毙期增加68枯38万元；禽房屋施工面酸积达417灰06平方米晓，比上年同纳期增加21怀206平方粘米。在商品圾房价格大幅肿升温的情况评下，实现产前销两旺，完匪成销售面积敬（含现房和愤期房，下同窃）2820像9平方米、涝销售额47述72万元，涂分别比上年刷同期增加2侍1895平先方米和41削35万元。款已售商品房粉均价169也0元/平方末米，比上年木同期的10滔08元/平梳方米高出6价80元。在原建商品房销股售率达67体.6%，比才上年同期的弃30.8%站高出36.凤8个百分点券的。说明经团过近年来经叼济的较快发孤展和城市规思划的完善，警城乡居民对践改善生活质蒸量的愿望和钩能力进一步黑增强，对房脾地产市场的装需求趋旺。耳㈥就业渠道析灵活多样。欺第三产业单镜位2006烫年年末从业决人员达59采20人，占妇当年全县单吨位年末从业喇人员总数1归3881人古的42.6予5%，比上煮年总量增加科486人、肾比重提高3鸡.93个百册分点。其中混，交通运输箭、仓储和邮机政业年末从态业人员达4岗00人，比就上年增加7蔑2人；批发若和零售业年眉末从业人员脆达402人凶，比上年增距加246人斯；住宿和餐弟饮业年末从散业人员达1纳24人，比碎上年增加1未20人；金街融业年末从蚂业人员达3后09人，比望上年增加4窑3人；房地育产业年末从玉业人员达3秒4人，比上宾年增加17为人。合图4：20绸06年我县艘第三产业单怨位年末从业屿人员分布情批况轨三、我县第瓣三产业发展燕中存在的不炎足榨1、内部行豪业发展不平肃衡。200箭6年，第三联产业14大闭行业的增长启速度从高到品低依次为：忘公共管理和颂社会组织（精41.5％续），金融业膨（30.8味％），水利修、环境和公拘共设施管理植业（18.奸7％），文顶化、体育和鸭娱乐业（1伍8.0％）顶，教育（1张6.6％）霞，卫生、社妖会保障和社赴会福利业（膝14.7％牙），住宿和堪餐饮业（1纱4.3％）赔，信息传输逗，计算机服汤务和软件业破（8.9％膜），居民服炼务和其他服盈务业（8.呆8％），科疑学研究、技巧术服务和地蜓质勘查业（代8.3％）关，批发和零冠售业（5.在4％），房材地产业（3等.7％）交蔑通运输、仓抛储和邮政业榴（-9.6凤％），租赁漏和商务服务陶业（-50委.4％）。呀其中发展最粥快的公共管威理和社会组膨织与发展最弄慢的租赁和啄商务服务业困之间的差距甩达91.9起个百分点，轻同时我县中杂介机构运行去不规范、监翻管不力，出辈现失管现象龟。说明各行敏业的发展水连平和管理极温不平衡。桂2、新兴行眼业所占份额会偏低。以信茧息传输、计碍算机服务和第仓储业、租墨赁和商务服细务业、居民屠服务和其他什服务业为主厕的新兴行业溜，虽从兴“俘十五反”封时期以来得乎到了较快的垦发展，但仍详处在初级的肺发展阶段。殖2006年滑，新兴行业钳完成的增加沫值占第三产纳业的比重为旬17.4％升，比传统行示业所占第三医产业的比重房82.6％待低65.2炉个百分点，秆且增加值对泰第三产业增矿长的贡献率袜出现大幅下森降的局面，竟为负增长（灿-10.6支%），影响壮第三产业增消加值增幅0降.7个百分秩点，未起到捐应有的拉动牙作用，说明极我县第三产研业中的新兴馆行业发展基淹础仍然非常好薄弱，依赖敲性强，缺乏禁自主发展能呈力；200团6年，传统算行业对第三佳产业增加值横增长仍起主兴导作用，贡岂献率为11添0.6％，夸拉动第三产兄业增加值增闯长7.6%涂。食图5：20椅06年我县姑第三产业各相行业增加值睬占第三产业晋增加值比重歉3、固定资医产投资分布竿不均衡。艰“愁十五没”串时期以来，款第三产业项呆目固定资产泽投资虽有较范大幅度的增秘加，但行业剖间的分布极状不均衡，主流要分布在交或通运输、仓宁储和邮政业馒、公共管理榆和社会组织密、房地产业饥和水利、环绞境和公共设辅施管理业等执9个行业，躺其他以信息底传输、计算炎机服务和软级件业、租赁粘和商务服务央业等新兴行腊业为主的5短个行业均未过投入；且在出有固定资产合投入的9个捞行业中，投向资完成额差少距大，20色01年-2衣006年，芝投入最多的业交通运输、的仓储和邮政敲业，累计完纵成固定资产扣投资308僵97万元，怨投入最少的进文化、体育吼和娱乐业，滚累计完成固辰定资产投资勤400万元忍，两者相差拆30497汉万元；投资链主体仍以政家府为主，非砌公经济投入允少。同时，背第三产业项的目投资占全裤社会固定资倍产投资的比奔重出现下滑部趋势，盗“圆十五暂”槐时期占32础.1%，2口006年占合18.5%偏，2007允年1-9月居占11.7课%。怕四、我县第勿三产业发展冰中的制约因坛素栋1、城镇化卡程度的制约合。我县城乡酒二元结构明童显，城镇化泛率仅为34亮.2%，农筒业人口占全热县人口的比微重为80%拿左右。境内砍乡多镇少，爱地形以丘陵洗和山地为主狱，城区建成对区面积仅为瞎4.1平方器公里,占全寒部行政区划沸面积的0.畏18%，主弯要街道短且点窄，第三产腥业各行业单境位和个体经猾营网点的分膜布空间狭小园，制约了数规量的增加、侦发展的加快篮和规模的扩策大；经营的苏商品和服务汤仍以满足群乓众日常工作素、生活需要议的为主，商寸品品种或服狡务内容单一堡且雷同。薪表1：第一暗次全国经济确普查我县第线三产业个体妄经营户分行吐业分布情况户数(户)比重(%)合计4431100.0交通运输业69915.8信批发和零售离业254257.4势住宿和餐饮谊业3989.0兽租赁和商务父服务业400.9捆居民服务和宾其他服务业47610.7篮卫生和社会土福利业1603.6公文化、体育洲和娱乐业1162.6神2、工业化浸水平的制约眼。我县的经茂济发展定位拒,长期受传伶统的锣“寨商品粮基地圆县途”哭的影响，农夏业经济色彩问浓厚，工业嫂的发展在计颜划经济时代非虽有盏“搂五小工业呈”恩的短暂辉煌软，但进入市抵场经济时代玉后，经历了陵企业改制的幕阵痛，直到境进入21世临纪明确提出帅“雪海峡西岸绿里色腹地经济宝强县桥”渣的发展定位开后，工业经色济才步入了唉较好、较快牢的发展阶段纵。但从目前饺我县工业企旱业的结构看暮，仍存在吊“晋资源消耗型迈企业多、现踩代新型企业切少、产业结睛构单一早”甲的不足。第江三产业与第注一、二产业芦间的联系不苹够紧密，即丑缺少为农产饰品、工业产得品流通服务伶的大型专业躁市场或综合凉市场，也无脖专业为企业鬼新产品开发遇的科研机构生或企业（公江司），企业塔自主研发能绕力弱，科研徒投入资金少为、自觉性主镰动性差。替3、地理与激人口的制约浇。我县地处孝福建西北，习316国道绸和鹰夏铁路哥贯穿全境，尝虽曾有低“载福建窗口尘”轰和既“担入闽通道诚”块的美誉，但旬随着近年来艘其他入闽铁楼路、公路的券建设，在地镇理位置上已竿日益边缘化征；再加上与膨本省经济发散达地区距离河较远，临近遵的江西县市炼经济欠发达盛，即无法接进受本省经济孙发达地区的绩辐射，也无疾法辐射临近殖的江西县市燃，互动联动时效果不足。愉同时，虽然披全县行政区脊划面积有2蜜240.1添8，但总人粒口仅155霸760人，纹人口密度仅景为69.5估人/平方公占里(城区为判5441.旨8人/平方嘱公里),人娘口流出多、工流入少，境贱内星级酒店似仅1家，2策006年客淡房收入仅2把31.7万佳元。链五、加快我欲县第三产业前发展的对策扎与建议谢1、打基础始，着力夯实盯发展基石。破一要提高认亿识，更新观牲念。要充分苗认识第三产兴业在国民经税济和社会发程展中的战略弦地位和作用挡，将第三产讨业的发展作谷为经济发展透的重点来抓湖。二要加强深管理，加大落扶持。进一谣步加强宏观戴管理，健全冬第三产业管鞋理体制按照翠因地制宜的柴原则，着力腿抓好第三产古业发展，确精定发展方向州，明确发展辩重点，调整牙发展布局和病结构。三要回夯实农业基颂础，巩固工否业基础。农炸业对第三产科业的发展起仆到支撑作用疮，农业现代械化水平的高恒低直接影响兴到第三产业燥发展的速度补与质量。要孟积极优化农鸣业产业结构害，努力提高乌农业现代化烧水平，为第某三产业的发急展奠定基础滴。工业的发殃展可以带动粥第三产业发搂展，既扩大浓对第三产业版的需求，又蜡可以为第三忘产业的发展民注入资金，匙使其发展步匹入良性循环疤轨道。第三齐产业与第二礼产业有相互两依存的关系棉，要求必须闪重视第二产休业的发展对榜第三产业发示展的支撑作垄用，特别要掠提高工业生吨产的现代化黄水平，以促蛋进和带动第准三产业的发拥展。四要抓碍好规划，做嗓到二产、三才产同时推进搁。随着我县膛工业企业的野不断壮大，优二产的发展轨速度随之加歇快，政府应端着力抓好三猫产发展的整庙体规划，做挤到三产与二柔产的同步推朋进，提高三约产在全县经赛济中的比重芳。五要留足趟空间，为三拿产发展做准倚备。在加快宋城市建设的来同时，政府容要注重留足鲁三产发展的透空间，如建竹设大型商场弱、文体活动业中心等，做事好商业物流葵和文化产业待相配套的文腐章，把三产街发展纳入到骂我县谊“现山水县城阅”估建设的总体轻规划中。顶2、创环虽境，大力改膝善发展条件益。一是要把欲环境建设作重为加快第三寄产业发展的修重要保证。打按照放开搞狭活的原则，山优化执法环啄境推进依法逆行政，加快缝转变政府职膏能，增强服篇务意识，提祖高办事效率贩，营造良好白的发展环境步。二是要加遵大第三产业沿发展的投入鸦。坚持以政裳府投入为导含向、社会投泻入为主体、断金融信贷为职支撑的原则亏，政府要认额真研究三产靠发展对策，全在用好、用框活现行政策退的同时，进瓦一步研究制街定鼓励第三用