广东省民办社会福利机构管理办法

依法规划科学规划广东省民办社会福利机构管理办法广东省人民政府令第37号《广东省民办社会福利机构管理办法》已经1998年4月6日广东省人民政府第九届五次常务会议通过，现予发布，自1998年8月1日起施行。省长卢瑞华一九九八年五月二十八日第一章总则第一条为加强我省民办社会福利机构的管理，维护民办社会福利机构的合法权益，促进社会福利事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于企事业单位、社会团体及其他社会组织（国家机关除外）和公民（以下简称“申办人”）利用非国家财政性经费在我省境内举办的老年人、残疾人、孤儿（含弃婴）为主要服务对象的社会福利机构。第三条县级以上（含县级市、区，下同）人民政府民政部门是民办社会福利机构的主管部门，依法对民办社会福利机构实施管理。第四条民办社会福利机构是非营利性的社团组织，是我省社会福利事业的组成部分，各级人民政府应予鼓励和支持。民办社会福利机构享受与政府、集体举办的社会福利机构同等的政策。第五条各级人民政府要将民办社会福利事业纳入当地国民经济和社会发展规划，鼓励社会力量多渠道、多形式兴办和资助社会福利事业，促进社会福利事业与当地经济社会的协调发展。第六条民办社会福利机构必须遵守国家的法律、法规、政策，坚持社会福利性质，执行国家和地方政府制定的社会福利工作标准，保障服务对象的合法权益。第二章申办受理第七条民办社会福利机构应具备下列条件：（一）申办人具备合法身份，并具有完全民事行为能力；（二）具备完备的生活、文体、交通、通讯等设施设备，有基本的医疗、康复条件；（三）服务场所的环境适合服务对象，环境质量达到规定的标准，选址和建设符合环境保护的要求；（四）机构管理负责人具有大专以上文化程度，接受过专门训练，并有１名以上具有中级以上卫生技术职称；虑（五）长医护人员、妖护理人员、识特殊教育教毙师占全部职许工队伍的比次例符合规定偶，财会人塘员要有上岗铜证或具有助暂理会计师以竭上职称，保车安员有当地辨公安机关培终训的合格炼证；迟（六）原炊事员要有申岗位技术等朴级证书或上货岗证；服务详对象超过２炸００人的有蛾１个专职染营养师（士休）；瓜（七）添工作人员与器生活能自理穿服务对象的踩比例为１：射６以下；与蠢生活不能自落理服务对俘象的比例为伶１：３以下雅；船（八）身开业经费和斤维持福利机厚构的正常经黑费落实；谋（九）弊具有消防、乓用电部门的父安全合格证背。奴腐第八条谎申办民办俩社会福利机亏构应提交下瞒列文件：型（一）满省主管部门陈统一印制的年申请表（一自式三份）；病昌（二）草申办人合法霸身份证明；饿捕（三）决验资证明文漏件；若（四）宿可行性报告疼；尚（五）律建设规划和识图纸；渴（六）丙章程；叠（七）桶土地使用合近法文件；伸（八）滋境外申办人祝应提交外事恳部门签署的蜘有关证明文史件。胜侦第九条押申办民办巴社会福利机圣构，按照社聚团登记管理肾规定，分级许向申办人所仰在地主管四部门提出申塔办申请。申器办全省性的抗民办社会福园利机构，或轻省属企事业例单位、社床会团体及其禁他社会组织闹、中央和部覆队驻穗机构眯申办民办社徒会福利机构干的，由省冶主管部门受逗理并审批；概申办省以下炼地方性的民知办社会福利筐机构，由所反在地相应羡的主管部门制受理并审批那；申办跨行封政区域的民番办社会福利往机构，由跨坦行政区域狭的共同上一击级主管部门木受理并审批下。孝省以下爬主管部门应苦在批准之日荒起７日内将裂批准申办的呈民办社会福蹈利机构省主驳管部门备蒜案。截趣第十条杠主管部门买应在收到申徐办民办社会夕福利机构材姻料之日起3扰0日内，作袄出是否同服意申办的书杯面决定。抓第三章审恐批发证士感第十一条列经批准同需意开办的民钩办社会福利倡机构具备开怕业条件时，捷应向批准隔申办民办社对会福利机构拿的主管部门箭申领《广东炮省民办社会情机构证书》秘，凭《广东义省民办社倍会福利机构锣证书》办理清社团法人登晓记后方可开抛业。事《广东准省民办社会蔬福利机构证宫书》由省主欣管部门统一疲印制。仙效第十二条疑申领《广研东省民办社侄会福利机构就证书》，应誓提交以下材忧料：斑（一）现主管部门同道意申办民办缝社会福利机俭构的批复；胀酷（二）降具备开业条链件的情况报览告；档（三）扶民办社会福取利机构负责跃人名单及其句简历。滋接受港垃、澳、台同弱胞、华侨及擦外国人的民馒办社会福利好机构，还必抖须提供省社莫会福利事贡业单位等级崭管理评审委揉员会出具的五评审报告。添市循第十三条付主管部门莫应在收到申寺领《广东省厅民办社会福础利机构证书弄》有关材灯料１５日内血，作出是否栗发给证书的雀决定。狮屈第十四条均民办社会探福利机构歇顷业或者因其央他原因终止抬服务，应在旦终止服务夕前３个月妥貌善安置服务塌对象，并交躬缴《广东省橡民办社会福温利机构证书洒》。灵第四章执向业管理望信第十五条嘉民办社会密福利机构将愤属其所有的汁不动产出租饿、抵押时，垮须征得批部准申办的主疏管部门同意篮。时民办社恩会福利机构艇应根据设施蒸（设备）条申件、管理水森平、服务质熟量，在不超贵过成本的旱原则下，设倚立收费项目胆、制定收费旷标准。其收宴费项目、收计费标准经所业在地县级恐以上主管部肝门审核报同液级物价部门掀批准后执行特，并按《广霉东省经营服熄务性收费仰管理规定》厘进行管理。羊雾民办社边会福利机构猫不得实行直煌至服务对象宴死亡的一次庆性收费。罚场第十七条那民办社会澡福利机构应雅在开业后，滤按服务对象假总数１个月韵的收费标琴准向所在地粘县级以上主铅管部门交纳痒抵押金。抵沸押金在民办裳社会福利机碍构停办，善粮后事宜处删理完毕后１姐个月内退回嫩本息。站到第十八条肥省主管部颂门对民办社页会福利机构跃每年应组织乔检查。检查已不合格的棕，应限期改聪正；经改正欺仍不合格的械，可撤销其结开办民办社站会福利机构拆的资格，并烫收缴其《做广东省民办撕社会福利机冻构证书》。毙声捐第十九条笑民办社会患福利机构可嚼以接受社会原捐赠，公开迹募捐应经主园管部门报裁本级人民政轻府批准，所异有捐赠款物茧的使用，应匙尊重捐赠人务的意向。捐摩赠人没有明规确意向的币，应用于改畅善自身设施淋设备条件和粪服务对象的梯生活。仰替第二十条门民办社会着福利机构应渗遵守财务管题理制度，并宽接受主管部蝶门和有关符部门的监督呢。脊揪第二十一条亡民办社会哗福利机构被莲依法注销、吴撤销或取缔搞以及歇业又宫不履行善昆后处理义务卧的，主管部娘门可从其抵逗押金中扣除洗善后处理所堪需经费。经雁费不足时哪，申办人应谦当承担连带殊责任。死第五章法对律责任蚊沈第二十二条滴民办社会另福利机构下花列情形之一捞的，由所在失地县级以上梯主管部门棚根据情况分召别给予警告枝、限期改正房，并可处以联１０００元援以下罚款：遭沿（一）巴未取得《广寄东省民办社枯会福利机构没证书》擅自臭开业的；刘（二）欣申领《广东哑省民办社会须福利机构证排书》隐瞒真抓实情况，弄迎虚作假的；中艇（三）园伪造、涂改爹、出租、转煤让《广东省立民办社会福邀利机构证书蜜》的；酒（四）荣管理混乱，扑造成责任事去故的；裁（五）索拒不接受主腿管部门监督渗检查的；尺（六）愁接受港、澳青、台同胞、鸽华侨及外国幕人但未经省衡社会福利事霉业单位等级歌管理评审枯委员会评审机通过的。辜爪第二十三条纹主管部门兴的工作人员地违反本办法唇规定，严重曲失职、滥用迹职权、营沾私舞弊，应效当根据情节普给予行政处康分；触犯刑垒事的，由司顺法机关