中国工程造价咨询业发展报告

中国工程造价咨询业发展报告****大学管理学院院长***教授

2006.11.23第一部分中国工程造价咨询业的现状第四部分中国工程造价咨询业发展趋势之一——建筑测量（ＢＳ）第二部分工程造价咨询机构参与工程项目全过程造价管理第三部分工程造价纠纷的司法鉴定、非司法解决方式及审计业务第五部分工程造价咨询行业新方法探讨第一部分中国工程造价咨询业的现状中国内地工程造价咨询市场容量中国工程造价咨询企业现状中国工程造价咨询从业人员现状中国工程造价咨询行业协会现状中国工程造价咨询业存在问题中国工程造价咨询业面临挑战及发展趋势1234567中国工程造价咨询业务收费现状图1-11980-2004年中国内地建筑业总产值（单位：亿元）19801985198919901992199319941995199619971998199920002001200220032004286.93675.11282.981345.012174.443253.54653.325793.758282.259126.4810061.9911152.8612497.615361.5618527.1823083.8727745.38Source:《中国统计年鉴2005》，中国统计出版社1中国内地工程造价咨询市场容量中国建筑业自改革开放以来取得了巨大成就，从1980年到2004年，内地建筑业总产值呈不断上升趋势(如图1所示)，预计到2010年建筑业当年完成增加值将达到10,000亿元以上(按1995年价格计算)，使建筑业真正成为国民经济的支柱产业。据东方慧博咨询公司的统计*，目前有几类人才非常走俏：工程建管理人员、项目经理、工程造价管理人员、建筑师以及会计师。199719992001200320058.7245.81180.77250.28382.2表1-11997-2005年我国工程咨询营业额*(单位：亿元)其中，工程造价咨询营业额大约占到15%，根据1997-2005我国工程咨询营业额可得我国工程造价营业额如图1-2所示：1.3086.8827.1237.5457.33图1-21997-2005年我国工程造价咨询营业额(单位：亿元)表1-2部分省市工程造价咨询收费标准（差额定率累进收费）费率（‰）收费项目收费基数(万元)500以下500~10001000~50005000~1000010000以上编制投资估算总投资0.7～1.10.6～0.90.4～0.60.2～0.450.1～0.3编制设计概算总投资1.1～3.50.9～30.6～20.45～1.10.3～0.9编制施工图预算工程造价2.5～62.3～5.01.9～4.31～3.60.5～3.6编制竣工结算工程造价1.0～70.9～5.50.7～4.30.6～4.00.5～4.0施工阶段全过程造价控制工程总造价8～117.5～94.4～81.5～7.00.5～6.5工程造价纠纷鉴定鉴定标的2.7～132.5～112.1～8.01.9～41.7～42中国工程造价咨询业务收费现状我国工程造价服务收费标准由各省政府部门分别制定，各省标准各异，咨询企业允许在标准上下10%范围内浮动。国外，如英国工程咨询业服务收费政府没有统一规定，但行业协会有统一要求，工料测量师行受雇于业主，针对工程规模大小、难易程度，按总投资的0.5%～3%收费，其收费标准是较高的。从上表中可以看出，施工阶段全过程造价控制及纠纷鉴定业务费率较高，但最高才达到1.3%，与国外相比还是较低。另外，一些企业恶性竞争，故意压低价格，也是咨询行业报酬率低的原因。从长远看，低报酬不可能提供稳定的优质服务，也不可能培育出高水平的行业队伍。截至2006年11月，全国共有甲级工程造价咨询企业903家，其中专营类工程造价咨询企业占49%。表1-3甲级工程造价咨询企业地区分布地区个数地区个数地区个数地区个数北京151辽宁32山西21内蒙8山东78陕西32重庆20甘肃6广东64福建31新疆19海南6江苏57河北29吉林17贵州4上海57河南26云南16青海4湖北43浙江26黑龙江14宁夏3四川35天津25广西14西藏0湖南32安徽23江西10合计9033中国工程造价咨询企业现状内地香港公司机制大多采用有限责任制，对其债务承担有限责任，责任风险较小。大多为合伙人制，对其债务承担无限责任，责任风险较大。信誉信誉一般，公正性一般信誉较佳，公正性较好专营性专营类工程造价咨询企业比例偏小，全国甲级工程造价咨询企业中，专营类仅占49%。清一色的是专业专营类工程造价咨询企业服务范围大多数企业服务范围：工程造价咨询工程投资咨询工程招标代理部分企业还从事以下业务：司法鉴定业务造价信息服务少数企业从事以下业务：工程项目管理建筑领域计算机软件开发、销售主要业务：工料测量服务造价资料库工程项目管理价值研究及管理风险分析和管理施工管理设施管理合同草拟及诠释施工程序编排及分析纠纷调解、排解服务表1-4内地与香港工程造价咨询企业比较2006年，中国注册造价工程师共有81,212人，其中分布于不同省、市、自治区的有73,286人，分布于不同行业的有7,926人，详细分布见表1-4。4中国工程造价咨询从业人员现状表1-5注册造价工程师人员地区及行业分布注册造价工程师人员地区分布注册造价工程师人员行业分布地区人数地区人数地区人数行业人数行业人数行业人数广东7903福建3032云南1182铁道1357核工业165交通29江苏7804辽宁2850吉林1029电力1163化学工程164农业23山东6402四川2674甘肃713中石油1125电子110邮电21北京5160山西2190贵州508中石化811有色金属107广播电视21浙江4474安徽2150海南354冶金651轻工100航空工业18上海4059江西1570青海158中建总583建材77教育18湖北3954重庆1320广西0水电386兵器72船舶工业13河南3405陕西1301西藏0煤炭330化工委66船舶重工12湖南3343黑龙江1266宁夏0机械206海洋石油51总后6河北3300天津1185内蒙0水利195林业45航天工业1合计73,286新疆0合计7,926总计81,212注：以上工程造价人员地区分布与行业分布中的人员互不包含，其中广西等省只是统计为0，有可能是未及时上报。全国浙江江苏山东广东上海北京四川辽宁湖北湖南2004年建筑业总产值(亿元)27745.38(100%)3966.77(14.3%)3370.57(12.1%)1902.11(6.9%)1749.56(6.3%)1738(6.3%)1464.54(5.3%)1366.46(4.9%)1222.95(4.4%)1065.64(3.8%)956.67(3.4%)造价师人数73,286(100%)4474(6.1%)7804(10.6%)6402(8.7%)7903(10.8%)4059(5.5%)5160(7%)2674(3.6%)2850(3.9%)3954(5.4%)3343(4.6%)图1-3全国建筑业较发达省市造价师分布比较内地香港英国美国专业人士工程造价师工料测量师(QuantitySurveyor)特许测量师(CharteredQuantitySurveyor)认可造价工程师(CCE)认可造价咨询师(CCC)管理制度政府多头管理，没有完全意义上的自律政府宏观调控，行业高度自律从业范围建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核；工程变更和合同价款的调整和索赔费用的计算；建设项目各阶段的工程造价控制；工程经济纠纷的鉴定；工程造价计价依据的编制、审核；与工程造价有关的其他事项。在房屋建造、土木工程、城市发展，以及矿物及石油化工等各项工程上提供广泛服务：初步成本咨询成本计划招标文件的制定及相应承包价建筑合约的制定和管理工程费的开支预算及成本控制工程策划及管理仲裁建筑合约纠纷建筑工程保险损失估值战略工程咨询工程管理、经济、计划、合同和材料的采购以及与工程有关健康和安全在土木、大型工程项目、机械、电子、石油化工和设备工程等领域提供测量专业服务建筑合同文本的服务/多种语言的造价估算服务行政控制管理建筑领域中项目控制和工程咨询建筑行业中高质量的工料测量/商务管理服务工程建设管理服务，造价估算服务，工程建设监管、进度控制、价值工程、索赔等资金项目管理企业项目管理系统，风险和索赔管理提供本国的国家造价数据全方位的工程咨询表1-6内地专业人士与国外及我国香港比较中国建设工程造价管理协会，简称中价协，英译名：ChinaEngineeringCostAssociation，缩写为CECA。成立于1990年7月，协会是由从事工程造价咨询服务与工程造价管理的单位及具有注册资格的造价工程师和资深专家、学者自愿组成的全国性的工程造价行业协会，也是中国工程造价咨询业的行业协会。宗旨是：坚持公开、公正、公平的原则，维护会员的合法权益，建立和完善服务、管理、协调的行业自律机制，不断提高工程造价专业人员的素质和执业水平，为合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益服务。5中国工程造价咨询行业协会现状内地香港英国美国学会中国建设工程造价管理协会(CECA)，各地设有分会香港侧量师学会(HKIS)，有5个测量组，会员达6782*人英国皇家特许测量师协会(RICS)，包括16个学部国际工程造价学会(AACE-I)美国咨询工程师联合会(AECE)美国土木工程师协会(ASCE)等性质具有法人资格的全国性社会团体独立法人团体民间的社团法人，非盈利性非营利性职业协会会员准入自愿加入，会员多为企业，个人也可加入严格，是专业人士能否入行的第一道“门槛”，须参加学会考试严格，要有经验，经过APC测试，加入意味着有职业资格严格，须笔试，加入者意味着具有行业最新的知识和技能职能：研究工程造价管理体制的改革和发展的理论、方针、政策；协助政府部门规范工程造价咨询市场；负责工程造价咨询单位资质申报的评审、年检和造价工程师考试、注册及继续教育等具体工作；行业自律功能制订专业服务的标准，包括制订专业守则为政府制定政策提供咨询行业自律功能组织专业人士资格考试认证专业人士从业资格组织学术交流活动受政府委托组织制定技术标准、规范、合同标准文本制定职业道德规范行业自律功能制定有关技术标准的功能考核认定有关专业资格的功能对学校专业教育进行指导和评估的功能其他：组织继续教育，为政府及社会提供专业支持，促进及保障行业内信息交流等。表1-6内地工程造价学会与国外及我国香港学会比较工程造价咨询服务范围狭窄行业协会力量较弱，作用有限行业自律制度尚未建立建筑咨询服务业的工作质量和社会信誉有待进一步提高6中国工程造价咨询业存在问题入世的挑战：根据我国加入WTO的相关协议，我国政府承诺工程造价咨询业在2005年取消限制，在该领域可设立外商合资合作企业，也可建立外资独立咨询业。大量的外资工程造价咨询机构进入我国市场，将对我国工程造价咨询业产生深远的影响。机遇：迫使国内造价咨询企业学习先进经验，努力提升核心竞争力。7中国工程造价咨询业面临挑战及发展趋势全面开展背全过程造途价咨询服指务开发B吉S业务开展纠近纷调解音、排解谷服务采用先疯进的咨挤询方法中国工栽程造价贪咨询业下发展趋提势第二部分工程造水价咨询蚊机构参切与工程顽项目全挪过程造鞭价管理为什么宗实施全面过程造缸价管理全过程匀造价管呼理阐述香港工纲料测量宝师如何灶参与全样过程造公价管理盖及经验候总结123我国实行屯全过程造吴价管理的球现状分析灯和建议4解决项目史实施中信叠息不对称辉问题业主承包商结果：交易可能诊产生不公某平买方资饶源不能就得到优川化配置解决方足案：业主借助挤造价咨询活人员的知取识和经验佳，弥补自酬身信息劣掘势；增强筐各阶段造转价管理的鸭衔接，使西各个阶段垂的成果更狠容易直接患监督、检殊查；增强蔬业主对项夏目的控制劣能力，从赴而业主要控求的目标刚更容易完揭成。信息不对具称1.为锣什么实施散全过程造丢价管理解决项目朗实施中横绒向信息不消对称问题结果：信息流升通不畅解决方案竟：增强各主阶段造暂价管理慈的衔接荡，使各诊个阶段避的成果垫更容易抱直接监猴督、检嚷查；增府强业主暴对项目洲的控制呀能力，妙从而业摸主要求优的目标加更容易妖完成。前阶段后阶段

信息不对称工程造价霉管理中分晒阶段造价戒管理的主北要缺陷是摆交易费用擦过大，主休要体现为延信息费用役，各阶段兄造价管理举对于其他虑阶段的结植果不了解盲，而各阶成段造价管养理的结果朽相互之间俭又有紧密问的联系，眉因此如果司想获得其玻他阶段的常信息就需胖要付出很雀高的信息母费用。节约交易弹费用目前的铁造价管反理处于沾阶段性坊的管理五模式，污缺乏建俗设项目甚全过程搜造价管执理的意异识，导能致“耳结算超良预算、察预算超招概算、丽概算超芝估算”绸；同美时不能镇够很好年的协调诞质量、朋成本、橡进度三宽者之间敬的关系喝，容易泪导致业粉主投资鱼失控。解决分阶铁段造价管恋理的投资斗失控政府投广资项目削代建制婚需要代糟建公司您接受投嚷资方的咐委托，朽依据工阿程建设侵的法律锤、法规寒和委托概合同，瓜对工程普建设项用目实施桌全过程冤、全方拒位的造塌价管理覆。工程悔造价咨茧询机构跌可以转肚型为代赌建公司尽，参与热到代建若制工程丙中。政府投资龄项目代建势制的兴起我国政府笼在加入W昏TO多边茅谈判中涉良及建设领哗域承诺：敌2005阶年之后允汁许设立外漫商独资的鹅工程造价轨咨询机构嘱。这无疑胜对中国的轻工程造价蛇咨询业带疯来了挑战哗。同时，降由于中国挣的造价咨办询业起步乐较晚，发辫展时间短值，行业成魔熟度低，龙急需与国搁外的工程船造价咨询沙业接轨。我国造价码咨询机构愈应对国际杀竞争的需闸要全过程狭造价管心理在国园际上尤斥其是英规联邦国这家有很餐大的发丧展势头席，在世统界银行痛贷款和恒亚洲开闹发银行惠贷款的照一些项贫目中也尸有应用体，因此凳发展全劫过程工望程造价昨管理作越为我国梨工程造片价咨询拥机构参姐与国际赌工程建剥设项目袍的叩门歉砖。我国造氧价咨询杠机构参林与国际互竞争的绢需要建设项纸目全过搂程造价旺管理是止指工程弹造价咨扎询机构饲接受项目法人合、建设单声位或其他恭投资者的委托价，对建什设项目唐从项目可对行性研疗究、项目设馆计、项目招杂投标、项目施阀工实施、项目竣架工决算、项目后执评价的各个织阶段、牢各个环门节的工号程造价届进行全翁过程的厘监督和小控制。2.1遍全过只程造价毕管理概刷念2.全亡过程造眠价管理庄阐述2.2滚建设项目挖各阶段造恭价管理目袄标设置建设项目可行性研究设计方案选择和初步设计阶段技术设计和施工图设计阶段招投标阶段施工阶段竣工阶段投资估算设计概算施工预算合同价结算价决算价2.3却全过钟程造价乘管理的匙方法建设项目工作与活报动分解建设项判目全过程造访价确定建设项巷目全过程造卷价控制建设项蓝目全要素议集成造殊价管理建设项目全风险造筛价管理建设项江目全团队造骗价管理2.4笔全过程造辜价管理的摇特点注重项目造价柴的确定与隶控制注重建设项目疼工作与活替动分解注重对项目续各项活锐动及其充活动方描法的控安制注重项目利益昼相关者的壶全过程参篮与注重价值管理惕理论的应妇用注重项目工链程风险胃理论的截应用各阶段造价控眯制分析；现代理论方法腔应用分析；成功经验总饶结。3.香亏港工料测良量师参与观全过程造届价管理3.1工巧料测量师纺进行全过挎程造价管缴理概述在业主躺刚萌发版有投资患意向时然，与业忙主、设状计师进渠行无障碍性死沟通，全面械掌控影绑响造价贫的各个汽方面的飞有关资讯、盗数据、翼信息和梅资料；对工程污项目进禁行投资估唤算，并以终此估算糕额作为性开展评仁价的依读据，提顺交可行性荣研究报脉告。决策分析钢阶段在设计朋阶段，挡工料测膏量师首月先就估摸算金额甲向具体裹从事各转专项设粒计的人汤员进行专业投商资分派，设计剃人员必柏须依照拍分配的找投资额伴度进行限额专墨业设计；充分运但用其所混掌握的骡专业知芹识，积异极参与准到设计脏的过程场中去，傍从结构什设计到笋建筑材掀料和设逝备的选紧型都做首出具体危的计价喜，同时刺对设计热方案进嘴行整体眯评估，列为业主姻决策提供合理搅化的建议。设计阶段在项目招特投标阶段距时，对所闻有投标报喜价进行严吊格的审查、愧分析和颈比较，提交自靠己的专业茶报告与建茄议，供业皮主进行决眨策选择；以专业人究士的身份档，站在公铁平的立场附上，广泛部的与业主墨、建筑师谷、承包商普、分包商扛、设备材歼料供应商呜等进行联逼络、协商某，并兼顾此各方利益察，努力使鹅之成为一梢个伙伴式舌的合作约团队，达到绪共赢的湾局面，丧从而使绿项目实促现利益抛最大化舟；针对工程垦实际情况蔽，提出该解工程的合私同条件与似承包方式渡，还要进裙一步协助业主减商签合约。招投标嫂阶段全权负责项目的合纹约管理、期中支付掩管理、变更超卵支控制、进度款恩的核发、变更价款胖商定及项如目最终结举算金额确脆定等重大瞧事项。参与进行投资株和指标分摆析、对数据晨信息进废行积累息与发布等这些巡寿工程造龙价管理园的重要兔环节。针对每一灾个可能出评现超投资方的变更进顽行仔细核算，及时蜘提醒和龄告知业夏主有潜河在的超躺支危险粪。全权负责决算金额轿确定等重大悄事项；实施竣工暖阶段3.2皱现代跟管理理飘论与方勒法的应贼用全生命薪周期造坛价管理理论价值管阵理理论工程风险理论伙伴式闲项目管资理方法3.3冻香港悦进行全化过程造告价管理围的成功首因素工料测甚量师具卡备比较赛高的综合素政质、比较惭合理的知识结治构和较宽的知识面；拥有通过爬对已完建页设工程造支价数据、滩信息的归鸽类、分析摇形成的动盘态的造价信息笼数据库；成功广见泛应用现代管蜜理理论法与方法；形成了火一系列跳行之有订效的准确计价旧与成本控险制的具体措影施和方法璃；决策设计招投标实施竣工仅仅计算投资估算，不参与项目方案确定。仅仅计算概算定额，不参与设计比选和设备、材料选型以及限额设计等重大决策管理工作。计算标底价，不参与项目的开标、评标、决标活动，对合同方式选择、合同内容、条件草拟与商签介入很少。从事施工图预算审查，在工程设计变更、合约管理与索赔、工程款支付等项工作的管理中参与的程度不够。只是按照竣工图纸、资料，计算最后造价，不参与竣工验收、投资和指标分析、对数据进行积累和发布4我单国实行陶全过程侮造价管葱理的现是状分析汤和建议我国目前淋全过程造劣价管理现栗状计价依富据的概、预巾算定额胞静态、姿僵化，具有相刮对的时空滞孙后性；全过程造灰价管理中叮，项目利孙益相关采者之间在穷工作过宣程中协调较少；在当前情粪况下，全圾过程造价厨管理中，业绩（提工作成弦果）无蚂法量化，从而导赔致咨询费吴无从量华化；对设计徒阶段的州造价控角制，存唐在着设计人阿员与造缴价管理宵人员思纹想认识纺不一致；在当前晕履约担凭保制度壮、支付亿担保制峡度和工嘱程险制炭度不健持全的情椅况下，处理索效赔困难穷很大；目前我爸国工程洲造价咨绵询人员久的素质不能完爬全适应全过程宋造价管咸理的发至展要求承。我国实挂行全过绳程造价旦管理面兽临的障华碍完善工程齿造价管理苹程序，健幸全工程造士价管理法献规；提升从谱业人员千综合素撒质，充馆分发挥滋作用并蒜保证其豆应有地棒位；加强造蚀价信息革的收集悄、整理鞠和研究衰，建立落科学合把理简便柜、高效悟的计价箭依据体闯系；借鉴先进咽成熟的经幅验，进一遗步健全和抱完善工程泻造价管理挽与控制的晶有效方法连。解决的对余策和建议第三部分工程造愁价纠纷隶的司法盈鉴定、爸非司法于解决方幼式及审坦计业务工程造价曾咨询的造川价鉴定业睁务工程造厌价纠纷需的非司潮法解决医方式工程造价冶咨询的审莲计业务123年份最高人民法院（审结）地方各级人民法院（审结）地方各级人民法院（一审结）民事案件地方各级人民法院民事案件诉讼标的金额2005年3，196件7，940，549件4，360，184件6，530亿元2004年2，923件7，873，745件4，303，744件6，390亿元2003年（非典）3，587件5，687，905件各级民事案件4，834，350件6，351.8亿元（约）2002年1998-2002年共20，293件1998-2002年共2960万件1998-2002年共2，362万件1998-2002年共31，971亿元平均4，059件平均592万平均472.4万件平均6，394.2亿元2001年3，047件5，927，660件（含专门人民法院）5，076，694件（含专门人民法院）——2000年4，832件538余万件473万件5，864亿余元Sour派ce：200铲1-20穷06年3斤月在第十虽届全国人正民代表大亚会第四次竭会议上，爷最高人民琴法院院长共肖扬《最妈高人民法尘院工作报沸告》。其中，于200胡5年地硬方各级私人民法味院审结级建设工闪程合同驾纠纷案划件，7叨012匆9件，陕诉讼标蒙的金额饱，30陈6．5且亿元,依分别占名地方各屠级人民袖法院一话审结案但的民事范案件和类民事案稳件诉讼嘉标的金幅额的1图.60梢8%和腿4.6绢94%铃。据北京市井高级人民然法院负责除民事审判败的法官介野绍，近年调来，随着扯我国经济绒的快速发示展，建设楼工程纠纷睁案件数量水激增。以取北京市的曾两个中院阀为例，建猎设工程纠育纷案件已资占所有受拣理普通民但事案件的尤20%左析右，在高汇院，就一存、二审总烦体而言，孝则约占到秆30%。Sour逝ce：20乓05.无12月劫北京市盘高级人劣民法院虫和北京籍仲裁委村共同举穴办的“项建设工划程纠纷铲解决研消讨会综灭述工程造价相纠纷解决肿途径工程造价纠纷诉讼仲裁委协商调解小型审理DABDRB解决途径非司法方式司法方式造价鉴定工程造价咨询企业业务范围的拓展方向中立的第三方内容概述满：1.1丽含义1.2舌法律挣依据1.3筝流程1.4花工作木原则1.5司收费任情况1.6免存在富问题1工程谊造价咨询忠的造价鉴梢定业务造价鉴定仁即工程造田价专业机涉构，根据雪委托方（法院和梯仲裁委）的要求逝，对诉笛讼中需咽要解决俗的工程温造价问颂题进行般分析、匹鉴别的筹活动。隔工程造昌价鉴定美就其本兼质而言余是因委愈托而产伯生的专伪业行为恩。其主衫要作用版是为委降托方定夫案提供群依据。鉴定工娃程造价智是四方皂参与制窜，即法邀院或仲占裁委为命一方，怒做鉴定饭的造价犬咨询单巷位为一培方，纠谊纷方为悠各自一盏方。四悟方须各久负其责章：纠适纷方负孕责举证坛，造价起咨询单膛位负责芒专业性毅调查并集提出专翠业性鉴挂定意见熟，法细院或仲寇裁负责都认证和淹对鉴定挺意见的警采纳。1.1僵造价巷鉴定的订含义1.2笨造价敲鉴定的可法律依茄据《民事诉雅讼法》第浙72条规璃定：“人略民法院对旧专门性问渐题认为需哄要鉴定的桂，应当交肆由法定的贞鉴定部门冲鉴定”。最高人民五法院《关厕于审理建届设工程施跳工合同纠既纷案件适类用法律问井题的解释疾》的第2兴2、23监条又对惜工程造价棚鉴定的固徒定价合同愁以及鉴定巨范围作了革新的规定跌。《工程错造价咨纹询企业爱管理办匆法》（已建设部床200拴6年第走149庄号）第荷二十条损规定的邻工程造唇价咨询月业务范新围中，侮第四条倒就为工亮程造价俯经济纠荣纷的鉴栋定和仲圈裁的咨瞎询。《司法鉴企定许可证国管理规定谎》(2东001年弃2月司发之通［20汽01］0嗽19号)《司法鉴争定机构登扁记管理办颈法》（2栋000年顾8月司法使部第62写号部）《司法扭鉴定执肥业分类写规定（竖试行）送》司发凉通（2挖000摄）15贸9号2005膏年10月叮以来，根困据全国人搜大关于司侍法鉴定管罢理规定的脊要求，人膀民法院已橡将内部的锹司法鉴定钉职能转变闻为管理对溪外委托鉴冤定。司法梦鉴定活动粮逐步市场胜化。《全国啦人大常受委会关赠于司法率鉴定管均理问题替的决定因》（2急005框年10桑月1日杆施行岁），对架申请鉴退定业务狂的人员乏和组织舰的条件胀作了具颂体规定荐。国务院司膏法行政部匹门主管全惩国鉴定人耳和鉴定机暖构的登记允管理工作很。省级人刷民政府司岁法行政部黎门依照本极决定的规彼定，负责禽对鉴定人霞和鉴定机印构的登记才、名册编净制和公告恩。司法行政机关其他类（工程造价鉴定）鉴定机构《司法鉴定许可证》鉴定人员《司法鉴定人执业证书》严格登记管理制度法医类、物证类、声像资料名册制、鉴定人员负责制鉴定机构《司法鉴定许可证》鉴定人员造价工程师鉴定业务天津市积现状：公司名称业务范围1.天津津建工程造价咨询有限公司房地产评估；工程造价纠纷鉴定2.天津市滨海房地产工程造价咨询有限公司工程造价纠纷鉴定；房地产评估3.天津市越洋建设工程造价咨询合伙事务所建筑工程质量司法鉴定；工程造价纠纷鉴定；土地、房地产评估；司法会计鉴定4.天津津港房地产咨询评估有限公司工程造价纠纷鉴定；土地、房地产评估；房屋装修价格评估5.天津泰达工程管理咨询有限公司工程造价纠纷鉴定6.天津市建设工程招标公司工程造价纠纷鉴定7.中国建设银行天津市分行工程造价咨询中心工程造价纠纷鉴定8.天津元旭工程咨询管理有限公司(原建科建筑工程司法鉴定中心)建筑工程质量评定；工程质量事故鉴定；工程造价纠纷鉴定；建筑构配件和设备质量鉴定；建筑工程室内环境质量鉴定；环保建材及制品质量鉴定；房地产评估9.天津北方建筑工程司法鉴定中心建筑工程质量评定；工程质量事故鉴定；工程造价纠纷鉴定；建筑工程室内环境质量鉴定10.天津北洋建筑工程司法鉴定所建筑工程质量评定；工程造价纠纷鉴定；海事司法鉴定注：1:可症确定的工回程造价2:工程己中如有未猎进行竣工牢验收部分绍，其鉴定改结论单列夏；3:因客泊观原因，砌鉴定资料质矛盾、欠垮缺难以作璃出唯一结狼论，可依孕据案情按漆照有关规慨定作出不筛同的造价壳结论，并丢予以单列庸。4:当谷鉴定资摔料真伪攀、有效兔性有争嘱议，应弟依据专飞业技术驰作出相唤应的鉴清定结论蛋，并予虎以单列荐。（上述第桐2、3、象4种情况掉均应在报欢告中附文纠字说明）1.3辈造价鉴定济流程接受鉴定胸委托3日内复任函接受鉴祖定资料确定鉴抛定方案拟定鉴定方案依据有关付规定计量秒计价所有鉴朗定资料秘需召开欲质证会剪质证如需勘冶查现场劲，需上旋报，且椅勘查结饭论需由垮双方当糕事人签及字1234汇总审核报送法院咏或仲裁委国家注册境造价工程贱师盖章公正原口则从约原则合法原敏则证据原则独立原则1.4远造价鉴定句的工作原低则司法鉴柏定服务互收费属口于政府化定价，蛋由省价敌格行政手主管部坏门会同劝省司法徐行政管弯理部门声制定全莫省收费阔项目和呢收费标扒准。省份收费基数计算方法北京鉴定标的差额定率分档累进计费浙江送审工程造价分档累进计费福建工程造价差额定率累进计费甘肃标的物的工程总造价分档累进计费湖南工程造价差额定率累进计费1.5稠造价好鉴定收载费情况省份鉴定业务与投资估算的取费费率之比鉴定业务与编制概算的取费费率之比福建35.625甘肃10.83316.25湖南2.8758.889500诉万元以净下工程怒造价咨顽询服务恐费费率苏比较：四省造鞭价鉴定例业务具昼体计费类情况表省份收费基数分档累进计费标准（万元）费率:‰500以下(含500)500-1000(含1000)1000-3000(含3000)3000-5000(含5000)5000-10000(含10000)10000以上甘肃工程总造价13118421浙江送审工程造价

2.72.52.32.11.91.7省份计费基数基准费率(‰)500万元以下

(含500万元)500~1000万元

(含1000万元)1000~5000万元

(含5000万元)5000万元以上湖南工程造价8654500万元以下

(含500万元)500~1000万元

(含1000万元)1000~3000万元

(含3000万元)3000万元以上福建工程造价4.54.03.53.21）鉴定翁机构无资久质分类,呆直接指例定或随机细选定都有先失公正。2）对造丑价鉴定单滨位的执业揉规范和纪呆律约束疏爸于管理1.6造据价鉴定存砍在的问题专业业务主管造价鉴定机构建设主管部门法院物价部门是否准入造价司法鉴定核定收费情况2工程造价描纠纷的非泽司法解决呆方式内容概述度：2.1震ADR发蛛展概况2.2苍我国造价蚕咨询企业死开展AD派R业务的反可行性分固析2.3鲁我国添发展A把DR的丹建议ADR“示Alte惜rnat抚ive峰Disp留ute酸Reso敬luti劳on”馆通常被翻锁译为替代吃性纠纷解酷决方式或旧选择性纠疯纷解决方嫂式，它是盐指“并非臣由法官主侄持裁判而版是由一个剑中立的第吊三人参与焰协助解决乒纠纷的任挤何步骤或旷程序”。ADR发笋展源于2谊O世纪7跨O年代的医美国，纤后逐步发仙展成对民粉事诉讼之灾外的非诉兵讼纠纷解溉决方式或婶机制的总狡称，英国惊、加拿大倘、澳大利最亚、欧洲乐国家及日圾本、韩国复等国家竞站相效仿与掩采纳。ADR壤在美国稻行政过庸程中兴横起的原田因：1）司抢法危机泰；2）社会冠对纠纷解址决方式的测多样性需猛求；3）司法汗活动“合经意”、“舱非对抗性依”理念的麻形成ADR产戏生的背景2.1抚ADR发饲展概况国外AD撒R分类及果特点：1.司法贼ADR坊。

即法雨院附设A尊DR（c为ourt如-ann母exed刚ADR耻）。当代关司法AD始R对于法之院纠纷解仙决功能的皮替代是最轿为直接和茎显著的，静也是AD努R扩大司些法利用最款重要的途支径。2.行挨政性A用DR。寺即国券家的行盒政机关杂（包括慌地方政亏府）或村准行政策机关所喜设或附岸设的非荐诉讼程娱序（A盆DR）剥，包括同行政申秘诉，行读政调解析、行政鲜裁决，朗劳动争聋议仲裁满，以及挑申诉和饶信访之蛾类的机闸构等。3.民间皮性ADR梳。

指由秒民间团体添或组织主堵持的AD按R。其中啊既包括民慨间自发成辟立的纠纷庄解决组织震，也包括乱由政府或想司法机关喉组织或援声助的民间轿纠纷解决乳机构。特点：非秤正式性、沙非对抗性悔、非强制洪性、广泛衬适用性、减灵活性70年代后，美国在一些联邦地区法院采用了法院附设调解程序80年代，法院附设ADR开始迅速增加，各州也纷纷通过立法来推动ADR的发展1990年制定的《民事司法改革法》(CJRA)，该法所确立的案件管理六项基本原则之一就是要求扩展并增加使用ADR，由此，ADR在美国民事争议解决中得到了普及。1998年，制定了，《ADR法》，该法要求各地法院制定相应的规则对ADR的运用作出规定。美国A相DR发巡寿展现状1990年，英国纠纷解决中心（CEDR）成立了，其主要宗旨就是促进ADR在纠纷解决中的运用。CEDR发展ADR业务，培训调解员，并最早在英国建立了合格调解员的登记制度。1995年，英国律师调解员协会成立，其目的是为促进调解机制在英国的发展，促进律师在调解机制中的作用，并提高调解机制的专业水准。1994年成立的城市纠纷解决委员会，则是为在金融业领域内解决金融纠纷而设立。此外，ADR机制在英国的家庭纠纷与离婚纠纷、雇佣纠纷、环境纠纷、邻里纠纷和社区纠纷中也建立起来了。英国A皂DR发驶展现状1.协堂商(N浙ego支tia袜tio俩n)。2.调轮停(M搞edi全tat英ion矮)与调侍解(C尾onc荡ili沸ati抽on)躁。3.小吊型审理纯(Mi悟ni—担tri疲al)笔。小型审理挪的设立与翼促进程序献均由当事染人之间的感协议决定转。双方选港定中立第顶三方(通常棋是某一蚕领域的钱专家)集和双方未高级行挽政主管香组成审定判组，票双方陈拢述事实量，提供棋证据，援并可进含行辩论付，中立江第三方窑则向双赢方提出狂对争议泊的意见俩，使双江方对自得己在争盒议事件债中的优夸势和劣甲势了然披于胸，右然后尽扩力依此询进行谈敢判，商育讨出最先终解决艳方案。国际工程竭界主要使糊用的AD屈R程序4.美圣国争端犯评审委另员会D绝RB(丸Dis纯put啄eR茄evi筒ew丙Boa灰rd)天程序DRB的面实质是双时方当事人举邀请第三方进行中蹄间调解汉，其组多织和工强作程序飘更为完涂善。DRB芽成立于滩项目开谨始之前耐，从工彩程一开指始就介五入工程谈；DRB腥成员都闹是经验胳丰富且厅独立的或专家；DRB的键费用由双槽方共同承疲担。国际工程湿界主要使反用的AD庙R程序争议提交DRBDRB举行听证会56d内提出建议书否？双方接受建议书否？是否执行提交仲裁争端解决否<14d否否<14d是是是美国DRB争议解决程序5.钻FID奏IC争贿端裁决翅委员会盾DAB旋(Di岗spu挡te晕Adj状udi贝cat金ion悄Bo五ard狂)程帽序DAB蚊委员一赏般是3垂人，小姨型工程肺也可是肉一人。识由业主拿方和承势包商方梁在投标孝函附录额规定的猜时间内经各提名如一位委岸员并经亲对方批像准，由组合同双议方与这狡一位委乘员共同陪商定第3名成乖员作为D园AB主斑席；与DRB糟相比，D损AB的决勉定对当事搁人具有约剂束力，而汇且FID便IC规定疑争议在提姨交仲裁前配必须进行辟DAB裁弦决和进行隙友好协商烦；而DR脖B则仅仅岁是签发了拳一个推荐商意见。国际工男程界主刻要使用戒的AD蜘R程序双方争议资料提交DABDAB做出决定否？双方都同意否？是否执行提交仲裁争端解决否<84d否<28d否是是FIDIC的DAB争议解决程序是否友好解决？否是是通知对方6.仲缘瑞裁仲裁也称凭为公断，浸是指经当房诚事人事前皆协定，当挺发生纠纷晕的时候放淘弃采取诉铃讼方式，箩而改以由覆仲裁机构前进行裁决尺的一种解场决纠纷制揭度。仲裁卷的基本概仅念是或裁吐或审，一贯裁终局。国际工程摔界主要使梳用的AD伙R程序国外A特DR的钞主体1.律弟师或其壁他社会嫁力量（虫如退休遮法官、延仲裁员怨等），著法院充就分依靠索他们，锁使之成妈为推动固ADR蠢、特别纠是司法下ADR薪的主要磁力量。2.行业钱协会。他元们熟悉本纵行业的业子务，比较弓全面掌握帆情况，也砍能提出合留理中肯的丑意见。如削香港测量前师学会，在其服务偿范围包括萝调节纠纷死一项。3.工厌程造价哄咨询公脂司。有量较高的味灵活性爆，中立眠性、专滋业性和里权威性秒，比较围公正，船凭借自纪己的专唱业优势眯，可以痕更好的绞提供此键项服务费。从现实司冒法困境出携发，通过筛ADR分恒流日益增碎长的纠纷丈；从200委0年至2旋005年奴6年间，稳地方各级腿人民法院唱一审民事明案件平均盆数约为4，67突1，49敬6件，平戚均标的金谷额约为6贤306亿元；北京仲散裁委员肯会自成膜立以来共受理之案件5次072遵件，其圣中建筑贱工程纠芦纷占到后了24翠%，2雅001乏年9月冻到20径06年筝8月的绕建筑工慰程纠纷咐就有8育21件，比上一届帽增加了荷245.北81%显；200杯5年地白方各级胀人民法威院审结道建设工创程合同单纠纷案削件，7躬012雄9件，到诉讼标及的金额真，30俱6．5役亿元；司法腐败泳和难以避陶免地执行工难问题；国际项形目的增舌加，要死求与国观际接轨序；北京市奥备运场馆建独设指挥部左办公室有悦关负责人映向记者透匙露，北京么在建和将宜建的奥运雾工程项目篇一旦发生迎合同争端抚，将首选会仲裁“友听好解决”柜。1）国内去市场需求2.2翼我国造价戒咨询企业碎开展AD纹R业务的他可行性分船析2）AD压R的自身优势企：解决途径解决主体介入时间解决速度所需费用保密程度对合作关系影响协商在合同实施过程中随时实施争议发生后双方及时协商，达成一致无需任何费用协商限于双方之间，完全保密就事论事，不影响合作调停与调解在争议发生后邀请调解人双方主动调解一般需1个月左右费用甚少可以做到完全保密对双方合作关系基本没有影响小型审判在争议经协商无效时，有高级主管出面组织审理过程只用几天，但允许当事人有几周准备时间公司高级主管出面，费用较少基本可以做到完全保密对双方关系影响不大，不会影响合作DRB从一开工就介入工程，并定期访问工地接到申请56d内提出建议，否则即申请仲裁聘请专业评审员的费用较多属于内部评审，可以保密双方有对立情绪，对合作有一定影响DAB争议经工程师调解无效时，向DAB提交受到材料后84d内做出书面决定聘请专业裁决人的费用较多属于内部实施裁决，可以保密双方有对立情绪，对合作有一定影响仲裁争议无法友好解决又不愿提交诉讼仲裁庭审一般要4-6个月请仲裁员的费用甚多仲裁庭审可以保密双方对立情绪很大，影响合作关系诉讼在双方分歧十分严重且关系恶劣时，向法院申请立案法院开庭审理，需时甚久，何时开始审理都不确定请律师、法院开庭等费用很高一般属于公开审判，不能保密双方已经处于敌对状态，合作关系破坏慢高差破坏ADR肯的优势驾：199芦6年英奔国商事下法院根洒据其法狂庭实践抚总结出态使用A锯DR机刷制5个炉CSF渐s(属Cri鞋tic载al鱼Suc延ces小sfu纲lF虚act恢ors膊即关键拨成功素细)：1.明显滥减少费用摧；2.减少孔最终解决德争议造成异的延误；3.保饲护现有前商业关辉系和市浩场信誉知；4.比诉陪讼能提供写更广泛的雅争议解决倾办法；5.为偷更有效愿利用司岛法资源闷提供实革质性贡茫献。ADR经济意芽义：ADR的喉核心价值叙在于效率逢：ADR式挣的纠纷解立决方法成带本较低，贱社会资源锅耗费相对堆较少；ADR式剂的纠纷解纲决方法往义往可以将沃纠纷解决单的较为彻阿底，能够协较为有效坏的化解矛芳盾冲突，购因而有较受高的收益肯；ADR爽式的纠氏纷解决辈方法的玻采用可奸以促使泄纠纷解所决的社伏会资源骨的合理跪配置3）我国用工程造价汗咨询企业件技能与A浮DR业务模能力比较传统技风能优势：工程成骄本计划剃和成本抄控制、悦合同文眨件合同指管理服蕉务等其他专叨业学术撤资格，味包括法律（诉扔讼）、仲裁、地产、惠项目管理第等具备谈判默的技巧、ADR业务能力要求合同管理魔、项目投哈资管理和曲融资；造个价管理、苹现行各类扭计价依据栗、综合工邪业技术与颂建筑技术哗等相关法辟律、法练规和政竖策我国造价工程师专业技能4）我掠国AD捎R的发临展基础文化基雄础：有祖着用调阶和方法仓解决问侧题的深察厚的儒锤家思想测的文化肺根基中国的非舞诉讼纠纷纠解决机制遭(ＡＤＲ纸)以调解预为传统象签征，我国人枪民调解君制度从奔20世造纪50棕年代起帖既已建功立,2重0世纪似70年念代后期雹人民调选解的活下动全面瞎恢复。宜通过2殃0世纪游80年遵代的一亦系列法疤律法规光,至2述0世纪恼90年羊代中期针,人民坏调解达好到高峰娱期。目前工程歌造价纠纷随的解决途四径主要包垂括：协商、调解毙、仲裁和诉讼验（民事溪诉讼、惹行政诉徒讼）我国目科前各类欧ＡＤＲ互根据其锐性质或或机构分教为以下付几类何：ＡＤＲ分类分类或特点代表（例子）1.民间性ＡＤＲ1）建立在基层群众自治制度(村民自治和居民自治)基础上的人民调解。“民间调解人”；业主委员会、物业管理委员会等2）一部分具有司法或行政性的纠纷解决机构进一步实现民间化。仲裁、公证、律师事务所、社区基层法律服务所等。3）一部分附属于行政机关的社会团体或机构的性质介于民间性与行政性之间例如消费者协会和劳动仲裁机构等2.专门性ＡＤＲ这些机制一般都具有多元化特点,其中部分属于行政性ＡＤＲ,部分属于民间性、综合性或行业性ＡＤＲ,有些程序与诉讼程序已经形成分工和衔接(如劳动仲裁)。1)劳动争议调解及仲裁2)消费者纠纷的调解、行政处理、仲裁;3)医疗纠纷协商与行政调解等;3.行业性ＡＤＲ我国的行业自治正处于初建阶段,与行政管理并未完全脱钩，目前行业自治化速度正在加速如会计师、医师、金融、房地产、家电、建筑、化工、旅游等等行业都已逐步建立或正在建立行业自治组织,制定或正在形成各自的行业规范,并开始建立相应的纠纷解决程序。4.行政性ＡＤＲ1)行政调解。各主管行政机关处理的因治安事件造成的人身和财产损失赔偿、消费者争议、交通事故损害赔偿、及医疗事故赔偿等。2)行政裁决林木、土地权属纠纷,城市建设中房屋拆迁纠纷、著作权、专利权纠纷等属于行政机关管辖5.行政复议制度行政复议性质属于一种行政司法行为或“准司法行为”。特点是:程序简单、不收费、迅速及时,以便民为原则;行政复议决定一经做出即可依行政权力履行或执行,有一定的权威性和效力。－在英国的犬CEDR雷大会上，谅卡尔·马典其（Ka勉rlM颗acki老e）教授前指出“对缸专业公司需而言，A躁DR意味间着巨大的娃商业机会或，它是公折司管理的基一项有效图工具，这桂一点人们馋已经达成派共识”。匙可见，A钥DR它完吧全是一项左自治的、轮高利润的头、繁荣的泳产业。20世咱纪70贷年代中妄期以后批，营利笋性的A犬DR组郑织大量龟涌现，耍并在8帅0年代甩获得突铅飞猛进南的发展项，AD梳R出现条了产业碗化的趋知势，比雕如19女92年持英国的锐“司法漆、仲裁奴、调解剖服务有超限公司搜”（J收AMS街）的营愈业收入饥超过了投200容0万美脂元，A顽DR成引了一项债有利可希图的事考业。在英国视，实现按调停听痰证的案俭件数量说从判决检案件的条三分之吗一增加否至接近淡一半。伐ADR细组织现减在正在睬处理的像案件价劳值从5间万英镑谁到24恨0万英辉镑，金镇额在1谁00万寨左右的柴案件数区量已经泰十分常液见。2.3纲发展A紫DR的茅启示及弯建议ADR发敞展前景国外企业伟历信（widnell）合同咨询和争议解决包括：选择适当的合同范本起草特殊合同条款使用当地语言的合同，以符合当地法规全过程提供合同咨询索赔谈判和解决解决争议的咨询服务和解和调解服务专家举证报告诉讼和仲裁支援技术评估报告利比（LevettBailey）以工料测量为专业，提供的服务范围广泛，涵盖成本估算、成本管理、工程量清单编制、招标文件及合同制订、建筑合同财务管理、工程项目管理、工程纠纷调解等威宁谢(DavlsLangdon&Seah)工料测量、可行性研究、工程项目管理、招投标阶段、设计阶段、增值专才性服务——争议管理瑞杰-伟历信建筑工程及合同的法律顾问服务（LawConsultantServiceforConstructionEngineeringandContract）仲裁顾问（ArbitrationAdvisor）初步投资估算项目可行性研究报告房地产投资策划项目招商和融资策划顾问成本估算、合约规划和资金规划深圳市海德伦工程咨询有限公司工程造价咨询招标代理服务工程投资咨询上海大华工程造价咨询有限公司投资、融资咨询评估咨询项目管理咨询司法鉴定咨询价格鉴定咨询工程造价咨询等北京中兴恒信工程造价咨询有限公司审计业务管理咨询司法鉴定国内企业中外造价农咨询公司建在造价纠丑纷解决业倒务方面比宪较1.需验要相关取法律法谊规的保尾障；2.健等全诚信允体系和芒信用评端估机制喉；3.行业音协会等组扣织的支持纸与管理；4.工程猾造价咨询贸企业自身到人员知识保结构的改歇善；我国发惯展AD辰R的建追议：工程造守价审计穴的概念造价审磁计与国夸家审计损的区别影响背景发展趋械势分析3工程造价尿咨询的审填计业务基本建稠设工程甲造价审泡计咨询是指具仙有工程隶造价咨骂询资质元的社会受中介机讨构接受绳委托，星由造价慎工程师鸟进行的只对基本诱建设工匠程造价休及其相姓关资料骄进行审棋查与复警核并发垂表审计增意见或绘提供造基价编制疑等业务缠的一种的独立性听的咨询客服务。3.1掏造价审计扬概念工程造价审计国家审计内部审计社会审计国家审计机关建设单位内部审计机构中介机构中华人民锁共和国建袍设部发布摄《关于工裳程造价咨绘询机构与巾政府部门考实行脱钩吗改制的通带知》（建康办标[2拌000]柜50号）众，将从事惠工程造价讯咨询义务身的机构分凶为四类：1)专营周工程造价竹咨询机构芹；2)具垄有工程教造价咨欠询资质逮的工程授咨询类粉机构(恐如勘察津设计、焰工程监拦理、招夸标代理旦、工程耻咨询公哗司)；3)具有漆工程造价千咨询资质栗的建设银稍行；4)具晋有工程耀造价咨妇询资质婆的会计注师事务正所。主要的挡从业主瞎体：取得工程耐造价咨询志资质的，械从事工程熊造价咨询烂业务的社察会中介机增构；注册造葬价工程糊师3.2膝造价凉审计与决国家审兆计的区交别比较点国家审计造价咨询机构实施的造价审计1.性质行政行为，属于经济监督范畴，无偿化的民事法律行为，属于咨询服务范畴，收费的2.主体审计机关工程造价咨询单位为主3.依据《审计法》、《基本建设竣工决算审计工作要求》依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量4.内容（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价造价咨询是以承包合同为基础、审查合同价格的合理性、施工过程中施工变更、工程签证是否实事求是，并作出符合施工实际的竣工造价审查结果。5.从业人员注册会计师，审计师为主注册造价工程师为主6.法律效力审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计报告只对审计单位产生法律效力，对施工企业没有连带的法律效力。造价咨询审查结果对承包双方均有同等约束力，并可作为双方结算的法律依据。7.目的加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，实施违法违规行为。其职能是一种监督行为。解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为。1）加入拌WTO的问影响根据我国读入世服务亡贸易总协宴定政府减员让表，外扇商在2朝005善年前可在蚕我国设立锐合资、合寨作的工程骑造价咨询例企业；2屈005丛年后，可纵设立独资蛮的工程造辛价咨询企滔业，竞争府和生存的太压力要求吧我国工程兽造价咨询摊业必须加欠速发展。2）工程敌量清单模桐式下的变尸化200弱3年疤7月麦1日兰,《芬建设工借程工程意量清单予计价规冠范》开喉始实施钥执行反，工程忘量清单跳计价模晚式下，缺建设工仔程造价比审计工览作有了臣变化及湿新要求址。①审计踩重点有历所变化②审计依疾据的不同③审计瓣内容的丈变化3.3造蔬价审计发更展背景1.开展对建设项目决策阶段工程造价的审计2.开展对建设项目设计阶段工程造价的审计3.4考造价述审计发凶展趋势揪分析3.造价审计人员素质的进一步提高第四部梦分中国工程孟造价咨询绵业的发展垃趋势之一厨——建筑泳测量（Ｂ剧Ｓ）ＱＳ行业腐的机遇与纽奉挑战ＢＳ的牢概况中国内地汽工程咨询警业涉足B风S业务的鹊可行性分滤析展望12341Ｑ骡Ｓ行业抢的机遇慢与挑战我国内地柿建筑咨询扣服务业还寻欠发达一方面，漠由于现行渴建筑和房鲁地产法制凭还不太健底全；另一方袜面，建沉筑咨询祖服务业豆的工作青质量和息社会信绳誉有待愁进一步腿提高。因此，戏建筑和显房地产涛领域的塌业主、渡设计、散施工、肢物业等网单位一脊般习惯具于自行鸭处理问狱题，或惧者寻求饿政府部副门（如赴质量监堤督站）肢的帮助陆，除了祸政府强寺制性规杂定的少预数专业会领域（喷如设计辛审图、幅建设监争理、建宫筑测绘镰、房屋女测绘、劣房屋估镇价、审绘价等）给以外，怖建筑执吴业技术妈人员可拴以涉及切的社会配咨询业馋务范围危还比较蛮小，还胸有巨大抬的潜力秘可以挖做掘。1.1踏中国工程妇咨询业的疮机遇与挑终战1.2埋全球宣化给Q调S行业赴带来的降冲击机会威胁全生命建筑越来越需要考虑全生命周期的因素QS专业培训必须要认识到向全生命周期的角度转换环境压力环境的压力和规划改变了采购和施工过程的一些要素工料测量是要能够清楚说明和应付众多的环境法律、标准和规定飞速的发展在多变的环境下，采取柔性的方法可以产生一定的竞争优势再培训、专业技能发展等都需要与时俱进新技术新技术的采用会提高生产力和生产效率与时俱进会有一定的难度：新技术的成本可能过高适应工作湿方式的变僚化开发新甘的市场培育、创怠造比竞争唇对手更强真的优势学习、胳吸收更鉴广泛的订知识、币技术和爸能力QS行嫩业如旦何应对QS行业正处返与一个选汪择的十字雅路口上。QS行业需挺要改变占过去被保动、鲁棒莽的做贞法，而肚应更具倡有开拓需精神和担积极进政取精神身。21世纪，工逼料测量是亿正面临成幼为一名商裤务经理，自一名战略托管理者，侄一名知识稀经理和一蚁名领导者踪蝶的挑战，棵而不是成根为一名跟必随者。小摆结BS（瞒bui姨ldi瓜ng搂sur杠vey喜ing懂）建筑恰测量专训业起源顷于英国捎,是随么着建设穿领域专贿业分工坏的不断俗细化而屠逐渐形伐成的。十八世纪箱以前,英坑国建造业耐中最早出银现的专业矛人士是建孤筑师,随详着社会、屋经济的不荐断进步和驴发展,建削造业领域钉的专业分桌工越来越夹细,相继辛出现了工铜程师、建详造师和测雪量师等专戒业人士。从事建光筑测量锅的专业座人士称殊为建筑亩测量师驱,一般抱具有大绿学建筑帽测量专柴业学位威,经过勤严格的净专业训播练,成叔为测量刊师学会窄的会员坊,专门侵从事建绳筑管理肢工作,砍包括设孩计审图寺、防火桥安全审糖查、楼凑宇检测介、旧房飞维修、寄房屋勘也测和量龄度、投惯保估值染等建筑茅业务,位是勘测嫂建筑物寻的专才等,被称宽为“楼会宇医生按”。2BS树的概况2.1洁BS单的发展疼历史和和专业地招位在香港,裁70年碍代中后期拴,由于建鹿筑和房地阴产业的发良展,建筑撤师人才紧昆缺,政府章屋宇署审消核建筑图荡的建筑师调人手不够跟,于是从捞英国聘请爷了一批建蛛筑测量师葵到屋宇署路工作,同笨建筑师一络起审查建活筑图。由葱于建筑测罢量师既掌异握专业技亦术又懂得林法律法规橡和图纸审嗽批流程等卖管理业务糟,其的出禾现受到行切业的认可见和欢迎。80年假代初,一虾大批专业纲人员加入迟建筑测量先师队伍,叹进入房地绘产公司、夕测量事务佣所及其他钟政府机构东,建筑测覆量专业也遥逐步拓展暮到项目规抽划和设计距、项目管愉理、设施礼管理、建恐筑物安全康及消防安虏全检验和践纠纷调解姻等业务。猪与此同时昨,香港的饰大专院校糠也根据市达场的需要崇,纷纷建物立建筑测肿量专业,挽设置专业郑学位。建筑测量述师担任项乏目经理角评色，从技坚术及法律公两个角度递，提出土烘地发展潜妇力的意见坑:

-科就法例订质明的限制第条件及发俩展过程中过可能遇到孔的建筑问破题提出建版议

-老就建筑问畜题的影响描提出财务国及经济考甜虑的意见蒜-就延合资经营臂条款提出湾意见，并程跟进协议泪编写及签在署的全部庸过程土地收购羊阶段2.2粗ＢＳ及的四大浇专长范遭畴（贤Maj抚or吹Sco