安全生产管理之安全生产督察办法（暂行）

安全生产督察办法（暂行）第一章总则第一条为了贯彻安全生产治理制度的督办工作，推进安全生产治理工作标准化、规范化，依据有关集团公司*年年中工作会议精神的关于要求，拟定本办法。第二条实行安全生产督察制度，旨在进一步贯彻安全责任，贯彻安全生产治理制度，强化安全生产意识，排查、整改、消除安全隐患，实现安全治理目标。第三条本办法适用于集团公司所属各工程局（厂）、施工生产性的全资、控股公司（以下简称各单位）。国际公司和其他投资开发建设性的控股公司参照执行。第二章安全生产督察机构第四条各单位要依据本办法设立安全生产督察组。安全督察组应依照国家关于安全生产的法律法规、集团公司及各单位安全生产治理制度，对本单位特别是施工项目进行督察。第五条各单位应依据有关本单位安全生产工作实际需要，在保证对所有在建项目至少每年督察一次（对危险因素多，安全治理薄弱的项目应增加督察次数）的前提下，确定安全督察组的数量。第六条安全督察组对本单位安全第一责任人及安全主管领导负责，业务上接受安全监督治理部门的指导。第三章专职安全督察员第七条专职安全督察员应由具备一定现场施工经验的治理人员、安全治理人员以及有关专业人员担任。每个督察组不得少于两人，至少应配备一名专职督察人员。开展安全专项督察时，应邀请关于专家参加。第八条安全督察组组长由本单位安全生产第一责任人聘任，并报集团公司安全生产监督治理部备案，其待遇不低于单位本部机关部门副职的待遇水平。第九条专职安全生产督察员的基本要求：四、邀请参加专项安全督察的专家不受上述条件限制。第四章安全督察方法第10条安全督察组应拟定安全督察工作计划，并报关于领导批准后执行。第10一条开展安全生产督察主要依据国家关于安全生产法律法规和集团公司、本单位安全生产规章制度，督促项目开展职工或员工安全意识教育和操作技能培训，督促项目排查整改安全隐患，规范安全生产治理工作。第10二条督察组以现场检查、召开座谈会、个别交流、检阅资料文件资料等为主要方法开展督察工作。第五章

督察组工作职责第10三条安全生产督察工作坚持监管与服务相结合的原则，对项目安全生产治理工作既要监管，还要辅助项目加强安全生产治理，延续改进。第10四条督察组必须对本单位所有在建项目每年进行一次安全生产督察，对新开工项目和中小项目应增加督察次数。第10五条进行安全督察时，在兼顾其它安全治理工作的同时，重点要对以下内容进行督察并作出评估：一、上级和本单位安全生产资料文件、会议精神的贯彻贯彻情形；二、安全生产第一责任人的履职情形；三、安全生产责任制及安全治理规章制度、操作规程的建立与执行情形；四、职工或员工（包括分包队伍职工或员工、临时工）的安全教育培训时间、内容、效果；五、重大危险源及危险因素的辨识与监控情形；六、安全事故隐患排查和整改情形；七、专项安全技术措施的拟定、审批及交底情形；八、特种设备及大型施工机械的安全治理状况；九、外包队伍及临时雇佣人员的治理情形。第10六条督察组在督察中发现的隐患和治理问题应记录并签发《隐患整改通知书》和改进要求，被督察单位应明确责任人、采纳措施、在规按时间内履行整改，并书面反馈整改情形，对拒不执行督察建议或意见的，督察组有权下达停工令，并对关于责任人员提出处理建议。第10七条督察终止后，督察组应将督察时间、地点、内容、发现问题及其处理建议或意见和处理结果清算成督察报告，并由被督察项目负责人签字（盖章）认可，作为年终对项目和专职安全生产治理人员进行安全考核的重要依据。第10八条督察组应按时向单位领导或主管领导提交安全督察报告，分析安全生产形势，加强与各单位安全监管部门的联系和沟通。第10九条督察组应将督察情形及时在本单位范围内进行通报。第二10条各单位安全生产监督治理部门在指导督察