出入境商品的检验检疫

出入境商品的检验检疫出入境商品的检验检疫第1页第1节进出口商品检验检疫含义

与作用

一、进出口商品检验检疫含义出入境检验检疫，是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际通例等要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进检验检疫、认证及签发官方检验检疫证实等监督管理工作。进出口商品检验检疫，是指在国际贸易活动中对买卖双方成交商品由商品检验检疫机构对商品质量、数量、重量、包装、安全、卫生以及装运条件等进行检验并对包括人、动物、植物传染病、病虫害、疫情等进行检疫工作，在国际贸易活动中通常简称为商检工作。下一页返回出入境商品的检验检疫第2页第1节进出口商品检验检疫含义

与作用一、进出口商品检验检疫作用(1)作为报关验放有效证件(2)买卖双方结算货款依据(3)计算运输、仓储等费用依据(4)办理索赔依据(5)计算关税依据(6)作为证实情况、明确责任证件(7)作为仲裁、诉讼举证有效文件返回上一页出入境商品的检验检疫第3页第2节出入境检验检疫机构及其职责一、我国进出口商品检验检疫机构及其职责(一)我国进出口商品检验机构发展历程

19世纪后期，中国近代对外贸易逐步发展起来。中华人民共和国成立前商品检验，即使有法律和法规作依据，也设有官方商检局实施检验工作。但因为中国当初处于半封建半殖民地地位，中国商检局证书得不到国际上认可，只能作为我国通关使用，不能在国际上发挥交货、结汇、计费、计税和处理索赔有效凭证作用。

下一页返回出入境商品的检验检疫第4页第2节出入境检验检疫机构及其职责

中华人民共和国成立后，中央贸易部国外贸易司设置商品检验处，统一领导全国商检工作。并在改造国民政府遗留下来商检局基础上，在大连、新疆设置了商品检验局。除青岛、新疆两局只管辖所在省和自治区检验业务外，其它商检局都实施按大行政区划和商品流向跨省市自治区检验体制。1951年，中央人民政府政务院财政经济委员会公布了。

《商品检验暂行条例》，这是中华人民共和国第一部关于进出口商品检验行政法规。这个法规确定了输入/输出商品检验范围，并要求“凡输入输出商品衡量、判定等公证事项，统由商品检验局办理”，表达了商检工作集中、统一特点。伴随进出境动植物检疫事业蓬勃发展，检疫机构和队伍也在快速壮大。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第5页第2节出入境检验检疫机构及其职责

为了更加好地适应中国对外开放和经济需要，适应日益扩充国际经济合作和对外贸易需要，以及适应加入WTO及消除国际贸易技术壁垒需要，1998年3月，全国人民代表大会第九届第一次会议，将国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局，并于1998年4月成立。这就是统称“三检合一”。年4月10日，原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，成为国务院正部级直属机构。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第6页第2节出入境检验检疫机构及其职责(二)我国进出口商品检验检疫机构国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能直属机构。当前，在我国从事进出口商品检验工作机构主要有:由原国家出入境检验检疫局设在各地出入境检验检疫机构;中国进出口商品检验总企业及其在全国各省、自治区、直辖市设置分企业;我国设置专门从事动植物、药品、食品卫生、衡量器具、交通运输工具等检验或检疫机构。另外，在一些国家或地域，我国商检机构还设置了独资或合资检验机构，另外，我国也与不少国家或地域建立了委托代理业务关系或达成了合作协议。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第7页第2节出入境检验检疫机构及其职责(三)我国进出口商品检验检疫机构职责依据我国《商检法》要求，我国商检机构对商品检验检疫主要任务有3项，即法定检验、公证判定和监督管理。

1.法定检验依据我国《进出口商品检验法》及其实施条例、《进出境动植物检验检疫法》及其实施条例、《国境卫生检疫法》及其实施细则、《国家食品卫生法》以及其它相关法律法规要求，由国家质量监督检验检疫总局对大宗、关系国计民生重点进出口商品、轻易发生质量问题商品、包括安全卫生商品以及国家指定由检疫机构依法对其实施检验、检疫、判定，称为法定检验检疫，又称强制性检验检疫。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第8页第2节出入境检验检疫机构及其职责2.公证判定公证判定是指凭对外贸易关系人或我国外相关单位或外国检验机构委托，以第三人地位，公正科学态度，应用各种技术伎俩和经验，对检验检疫物做出检验、判定并签发检验、判定证书工作公证判定是非强制性行为。其业务范围很广，技术性很强，能够依据对外贸易当事人申请，外国检验机构委托、仲裁、司法机关指定，办理对外贸易公证判定业务并签发各种判定证书。这类证书作为办理进出口商品交接、结算、计费、理算、报关、纳税和处理争议索赔有效凭证。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第9页第2节出入境检验检疫机构及其职责3.监督管理商检机构行使监督管理职能主要是经过行政管理伎俩，对进出口商品收货人、发货人及生产、经营、储运单位以及国家检验检疫局或其地方机构指定或者认可检验机构和认可检验人员检验工作进行监督管理，以推进和组织相关部门对进出口商品按要求要求进行检验。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第10页第2节出入境检验检疫机构及其职责

二、国际上检验检疫机构世界上大多数主权国家通常都设有专业检验检疫机构。这些机构从组织性质上来分，有官方，有同业工会、协会或民间私人经营，也有半官方;从经营业务范围来分，有综合性、专业性。检验检疫机构名称也各种多样，如检验检疫机构、公证行等。其中有些比较著名检验机构因为其检验比较公正、合理、科学，已被许多国家所认可，其判定结果亦成为商品进入国际市场通行证。比如，瑞士通用公证行、美国食品和药品管理局、美国保险人试验室、法国国家试验室检测中心等。返回上一页出入境商品的检验检疫第11页第3节进出口商品检验检疫项目

一、进出口商品质量检验质量检验(QualitvInspection)也称作品质检验，是检验工作主要项目。质量检验内容主要有以下几个：(1)外观质量(2)内在质量(3)特定质量检验项目下一页返回出入境商品的检验检疫第12页第3节进出口商品检验检疫项目

二、数量和重量检验商品数量((quantity)或重量(Weight)是贸易协议中主要内容，因其直接包括该笔贸易成交金额与最终止算，与双方利益最为直接，所以，数量或重量检验是检验工作主要内容之一。国际贸易中常见计重方式有以下几个。

(1)毛量(GrossWeight)。

(2)净重(NetWeight)。

(3)以毛作净(GrossforNet)。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第13页第3节进出口商品检验检疫项目三、包装检验包装检验是依据协议、标准和其它相关要求，对进出口商品外包装和内包装以及包装标志进行检验。四、出口商品装运技术检验依据对外贸易关系人申请，或依据相关法律、法规要求，检验检疫机构对出口商品装载条件、装载技术等内容进行检验判定，主要有以下检验项目。

1.船舱检验船舱检验包含干货舱检验、油舱检验、冷藏舱检验，以确认其对所装货物适载性。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第14页第3节进出口商品检验检疫项目2.进出口集装箱判定检验机构对装运易腐烂变质食品集装箱实施强制性检验，以确保出口食品卫生质量。对其它进出口集装箱，凭对外贸易关系人申请，办理判定业务。

3.监视装载监视装载简称监装，是检验部门对出口商品装货进行监视判定工作。对货物监装时，首先要对装运出口货物船舱进行检验，或对集装箱进行检验，确认其适货性。同时审核承运人配载计划是否符合货运安全需要;监督承运人按照商品装载技术要求进行装载，并出具监视装载证书。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第15页第3节进出口商品检验检疫项目4.积载判定积载判定是依据对外贸易关系人申请，检验部门对出口商品装载情况进行判定。判定时应审核承运人配载计划是否合理，注意其安全、稳固性，预防货物相互抵性、串味等;检验装船技术办法是否符合保护货物质量、数量完整和安全要求，如是否有良好加固、隔离、衬垫、通风办法等，据实出具判定证实5.货载衡量判定货载衡量是对贸易成交将要运输商品进行测量体积和衡定重量工作，是由承运人或托运人申请检验部门办理判定业务，其主要目标是为了计算运输中运费。同时，为订舱、配载提供准确货物体积和重量数据，方便确保船舶合理配载，安全平稳。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第16页第3节进出口商品检验检疫项目

五、出入境动植物检疫为预防动物传染病、寄生虫病和植物危害性病、虫、杂草及其它有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业和人体健康，保障我国国际贸易活动正常进行，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》要求，对进出境动植物、动植物产品和其它检疫物、装载动植物、动植物产品和其它检疫物装载容器、包装物以及来自动植物疫区运输工具，依法实施检疫依据动植物检疫法，我国禁止以下各类物品进境。

(1)动植物病原体(包含菌种、毒种等)、害虫及其它有害生物;(2)动植物疫情流行国家和地域相关动植物、动植物产品和其它检疫物;(3)动物尸体;(4)土壤下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第17页第3节进出口商品检验检疫项目

我国政府要求应受检疫范围是:(1)动物(包含试验动物、观赏动物、演艺动物及其它动物):家畜、家禽、野生动物、蜜蜂、鱼(指淡水鱼)、蚕等，以及动物胚胎、受精卵等。

(2)动物产品:生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、血液、蛋类、精液、骨、蹄、角、干鱼、鱼子、鱼粉、骨粉、生乳、血粉及动物性生药材。

(3)植物:栽培植物、野生植物及种子、苗木、繁殖材料等。

(4)植物产品:粮食、豆类、棉花、油类(指未经炼制油子，不包含各种植物油)、麻类、烟草、子仁、干果、鲜果、蔬菜、药材、原木(指木材，包含藤、竹)、饲料等。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第18页第3节进出口商品检验检疫项目

进口动植物、动植物产品和其它检疫物，经检疫合格，准予进口，海关凭口岸动植物检疫机关检疫证书或在报关单上加盖印章验放。经检疫不合格，由口岸动植物检疫机关签署“检疫处理通知单”，经过货主或者其代理人作除害、退回或销毁处理，经除坏处理合格，准予入境。输出动植物、动植物产品和其它检疫物，经检疫合格或经除坏处理后合格，准予出境，海关凭口岸动植物检疫机关检疫证书或在报关单上加盖印章验放。检疫不合格又无有效方法作除坏处理，不准出境。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第19页第3节进出口商品检验检疫项目

对出口动物产品检疫，除必须符合我国相关要求外，还必须符合进口国政府相关法令要求。进口国普通要求由出口国官方兽医、检疫部门出具检疫证书，我国需由出入境检验检疫机构办理证实出口相关产品畜禽等系来自、生长在、暂养在、字杀在(野生动物捕杀在)、加工分割在、储存在一定半径范围之内(如50km或100km半径内等)，一定时限内(如3个月、6个月等)未发生过一些指定传染病非疫区下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第20页第3节进出口商品检验检疫项目

六、出入境卫生检疫按照我国《国境卫生检疫法》及其实施细则要求，出入境人员、交通工具、集装箱、运输设备、尸体、骸骨及可能传输检疫传染病行李、货物、邮包等都必须接收卫生检疫。经卫生检疫机关许可，方准入境或者出境。入境出境微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品，也应该主动接收检疫。经卫生检疫机关许可，方准带入或带出，海关凭卫生检疫机关签发相关证实放行。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第21页第3节进出口商品检验检疫项目

七、进出口商品残损判定进出口商品判定业务原来称对外贸易公证判定业务，它范围和内容十分广泛，凡是以第三者地位、公正科学态度、利用各种技术伎俩和工作经验，检验、判定各种进出口商品品质、规格、包装、数量、重量、残损等实际情况与使用价值，以及运载工具、装运技术、装运条件等事实状态，是否符合协议(契约)标准和国际条约要求、国际通例要求，经过独立检验、判定和分析判断，作出正确、公证检验、判定结果和结论，或提供相关数据，签发检验、判定证书或其它相关证实，都属于进出口商品判定业务范围。返回上一页出入境商品的检验检疫第22页第4节进出口商品检验检疫程序

一、报检进出口报检是指对外贸易关系人向检疫机构申请检验。凡属检疫范围内进出口商品，都必须报检。报检单位首次报检时必须持本单位营业执照和政府批文办理登记立案手续，取得报检单位代码。其报检人员须经检验检疫机构培训合格后领取“报检员证”，凭证报检。代理报检单位须按要求办理注册登记手续，其报检人员须经检验检疫机构培训合格后领取“代理报检员证”，凭证办理代理报检手续。

下一页返回出入境商品的检验检疫第23页第4节进出口商品检验检疫程序1.报检范围

(1)国家法律法规要求必须由出入境检验检疫机构(简称检验检疫机构)检验检疫。

(2)输入国家或地域要求必须凭检验检疫机构出具证书方准入境。

(3)相关国际条约要求须经检验检疫。

(4)申请签发原产地证实书及普惠制原产地证实书。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第24页第4节进出口商品检验检疫程序2.入境报检手续入境货物应入境前或入境时向入境口岸、指定或抵达站检验检疫机构办理报检手续;入境运输工具及人员应在入境前或入境时申报。入境报检时，应填写入境货物报检单，并提供协议、发票、提单等相关单证。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第25页第4节进出口商品检验检疫程序3.出境报检手续出境货物最迟应于报关或出境装运前10大向检验检疫机构申请报检;出境动物应在出境前60大预报，隔离前7大报检;出入境运输工具应在出境前向口岸检验检疫机关报检或申报。出境货物应向所在地检验检疫机构办理报检。对有内地运往口岸分批、并批货物，应在产地办理预检，合格后，方可运往口岸办理出境货物查验换证手续。对由内地运往口岸后，因为改变国别或地域有不一样检疫要求、超出检验检疫使用期、批次混乱货证不符，或经口岸查验不合格，须在口岸重新报检。出境报检时，应填写出境货物报检单，并提供外贸协议(售货确认书或函电)、信用证、发票、装箱单等必要单证。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第26页第4节进出口商品检验检疫程序

二、抽样检疫机构接收报检后，需及时派人到货物堆存地点进行现场检验判定。其内容包含货物数量、重量、包装、外观等项目。现场检验普通采取国际贸易中普遍使用抽样法(个别特殊商品除外)。抽样时须按要求抽样方法和一定百分比随机抽样，方便样品能代表整批商品质量。

下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第27页第4节进出口商品检验检疫程序常见抽样方式：

(1)登轮抽样。

(2)甩包抽样。

(3)翻垛抽样。

(4)出厂、进仓时抽样

(5)包装前抽样。

(6)生产过程中抽样。

(7)装货时抽样。

(8)开沟抽样。

(9)流动间隔抽样。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第28页第4节进出口商品检验检疫程序

三、检验依据我国商检法规要求，内地省市出口商品需要由内地检验机构进行检验。经内地检验机构检验合格后，签发“出口商品检验换证凭单”，当商品装运条件确定后，外贸经营单位持内地检验机构签发“出口商品检验换证凭单”向口岸检验机构申请查验放行。口岸查验是指对经产地出入境检验检疫机构出口预验签发“出口商品检验换证凭单”出口商品，在调运至口岸出口时，因经过长途运输，品质、包装可能变质受损，必须由口岸出入境检验检疫机构执行口岸查验。口岸查验中发觉有漏检项目或需要重新进行检验，口岸检验机构要将漏检项目进行补验，需要重新检验要按照标准要求重新检验;口岸插秧中发觉货物包装有问题或不合格，应及时通知相关单位加工整理，经重新整理或换包装下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第29页第4节进出口商品检验检疫程序

后，再进行查验;口岸查验中假如发觉“出口商品检验换证凭单”有误时，应与发货地检验机构联络更正。检疫机构接收报检后，依据抽样和现场检验统计，仔细查对协议及信用证对品质、规格、包装要求，搞清检验依据、标准，采取合理方法实施检验依据我国《进出口商品免验方法》要求，凡列入《商检机构实施检验进出口商品种类表》和其它法律、行政法规要求须经检验机构检验进出口商品，经收货人、发货人申请，国家检验部门审查同意，可免予检验。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第30页第4节进出口商品检验检疫程序

四、签发证书对于出口商品，经检验部门检验合格后，凭“出境货物通关单”进行通关。如协议、信用证要求由检疫部门检验出证，或国外要求签发商检证书，应依据要求签发所需证书。对于进口商品，经检验后签发“入境货物通关单”进行通关。凡由收、用货单位自行验收进口商品，如发觉问题，应及时向检验检疫局申请复验。如复验不合格，检疫机构即签发商检证书，以供对外索赔。返回上一页出入境商品的检验检疫第31页第5节出入境检验检疫时间和地点

要求

一、在出口国检验

1.工厂检验指由工厂检验机构或买方验收人员在货物出厂前对商品进行检验或验收。假如协议中检验时间和地点采取这种约定方法，卖方只负担货物离厂前责任，之后概由买方负责。

2.装船前或装船时检验即以离岸品质、重量/数量为准。它是指出口货物在装船前，由买卖双方约定商检机构对其进行检验，并出具相关检验证书。假如协议采取这种约定方法，即使买方在收到货。下一页返回出入境商品的检验检疫第32页第5节出入境检验检疫时间和地点

要求物后进行复验时发觉货物存在问题，也无权提出异议或索赔。二、在进口国检验

1.卸货时检验即以到岸品质、质量/数量为准。通常是指货物抵达目标地卸货后，在约定时间内由约定检验机构实施检验，并出具检验汇报，作为判断卖方所交货物是否符合协议要求依据，同时也作为划分责任以及索赔理赔依据。

2.买方营业场所或用户所在地检验有些货物，如成套设备或精密仪器等，它们需要经过安装、调试，才可进行检验。这些货物假如在卸货地检验，将影响到后续运输和使用，所以，通常需要将这类货物检验时间和地点延伸到买方营业场所或最终用户所在地。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第33页第5节出入境检验检疫时间和地点

要求

三、出口国检验，进口国复验当前，我国外贸协议中大量使用是货物在装运前或装运时，由约定检验机构检验，并出具检验证书，作为卖方向银行结汇凭证。货到目标地后，再由双方约定检验机构在约定时间内，对货物进行复验。如发觉货物与协议要求不符，买方可在一定时间内凭检验机构出具复验证书，向卖方提出拒收、异议或索赔。此种订法比较公平合理，照料到了买卖双方利益，因而在国际贸易中广泛采取。返回上一页出入境商品的检验检疫第34页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫一、出入境运输工具检疫

(一)装载货物出口运输工具检疫

(1)装载出境动物运输工具，装载前必须事先清洗洁净，并进行有效消毒，由监督消毒检验检疫机构发运输工具消毒证书。

(2)装载植物、植物产品出境运输工具，经检验发觉有泥土必须清扫洁净，发觉危险性有害生物或普通生活害虫超标应该进行熏蒸除虫处理，处理合格后方可进行装货作业。

(3)装载冷藏动物产品或其它易腐仪器出口运输工具，装载前应事先清洁和消毒，并检验冷藏设备和冷冻温度是否符合国家标准。

下一页返回出入境商品的检验检疫第35页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫(二)出入境运输工具检疫检验检疫机构对出入境交通运输工具检疫监管分为两个别:一个别是对交通运输工具卫生情况以及人员健康情况进行卫生检疫监管;另一个别是对装载动植物、动植物产品和其它检疫物以及来自动植物疫区运输工具检疫监管。依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》第四条要求:入境、出境人员交通工具、运输设备以及可能传输检疫传染病行李、货物、邮包等物品，都应该接收检疫，经国境卫生检疫机关许可，方准入境或出境。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第36页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫1.出入境船舶检疫申报(1)船舶入境卫生检疫申报1)检疫地点。2)申报资料。船舶在入境检疫时，船方应向口岸检验检疫机构提供资料包含:《航海健康申报书》;《除鼠证书/免予除鼠证书》;食品、饮用水、压舱水清单;《国际预防接种证书》;《国际旅行健康检验证实书》。3)检疫方式①锚地检疫②随航检疫。③码头泊位检疫。④电信检疫。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第37页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫(2)船舶出境卫生检疫申报。出境船舶必须在最终离开出境港口接收检疫。船舶代理或船方代表应到出境口岸检验检疫机构办理出境检疫手续，同时提供以下资料:船名、国籍、预定开航时间;目标港、最初寄港;装载货物种类;船舶出境健康申报表;船员、旅客名单或船员、旅客变更名单;除鼠证书/免予除鼠证书;船舶航行目标地为南美、非洲，应提供全部些人员黄热病预防接种证书;船员健康证书。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第38页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫2.出入境航空器申报

(1)飞机入境检疫申报。检验检疫机构对入境飞机按来自疫区与非疫区区分受理申报:1)来自非疫区飞机可经过地面航空站与检验检疫机构经过电讯进行检疫申报，其申报内容为:飞机国籍、机型、号码、识别标志、预定抵达时间、出发站、经停站、机组及旅客人数;飞机上是否载有病人或在飞行途中是否发觉病人或死亡人员，若有应提供病名或者主要症状、患病人数、死亡人数。飞机抵达后，向检验检疫机构提交总申报单、旅客名单及货物舱单。

下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第39页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫2)来自疫区飞机，在飞行中发觉检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有些人非因意外伤害而死亡并死因不明时，机长应该马上通知抵达机场航空站向检验检疫机构申报，并在最先抵达国境口岸指定地点接收检疫。向检验检疫机构申报内容包含:飞机国籍、航班号、机号、机型、预定抵达时间、出发站、经停站、机组及旅客人数;飞机上是否载有病人或在飞行途中是否发觉病人或死亡人员，若有应提供病名或者主要症状、患病人数、死亡人数。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第40页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫(2)飞机出境卫生检疫申报。实施卫生检疫机场航空站，应该在出境检疫飞机起飞前向检验检疫机构提交飞机总申报单、货物仓单和其它相关检疫证件。并向检验检疫机构通知飞机国籍、机型、号码、识别标志、预定起飞时间，经停站，目标站及旅客和机组人数。由检验检疫机构确认机上卫生情况符合《中华人民共和国国境卫生检疫法》要求，确认机上无确诊或疑似检疫传染病病人，确认机上中国籍员工均持有检验检疫机构签发有效健康证书并区分前往国要求进行必要卫生处理。检验检疫机构对符合上述要求飞机签发飞机出境检验检疫证书并给予放行。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第41页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫3.出境入境列车、其它车辆检疫申报

(1)出入境列车检疫申报。出入境列车在抵达或者出站前，车站相关人员应向检验检疫机构提前预报列车预定抵达时间或预定发车时间、始发站或终点站、车次、列车编组情况、行车路线、停靠站台、旅客人数、司乘人员人数、车上有没有疾病发生等事项。

(2)出入境汽车及其它车辆检疫申报及其查验程序。固定时间客运汽车在出入境前由相关部门提前通报预计抵达时间、旅客人数等;装载货物应按口岸要求提前向检验检疫机构申报货物种类、数量及质量、抵达地等。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第42页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫

二、出入境集装箱检验检疫

(一)出入境集装箱概述集装箱运输是指一个运输货物容器和装载货物运输设备，但同时又能够造成病媒生物及动植物有害生物国际性传输无偿运输工具。国际上许多国家如澳大利亚、新西兰、德国、荷兰、新加坡、美国、加拿大等国依据《国际卫生条例》和《国际植物保护条约》分别对集装箱检验检疫工作制度作了专门详细要求。对于集装箱货物处理，也是按照是否对本国组成危害实际情况，分为普通熏蒸消毒、转至第三国、退回或销毁处理。在我国，集装箱内载获有害生物和“洋垃圾”例子屡见不鲜，其中一些是我国禁止入境危险性病虫、杂草名目中种类，如谷斑皮蠢、非洲蜗牛、双钩异翅长蠢等。所以，对集装箱及其装载应检货物和包装物等实施检验检疫是预防病虫害及有毒物质传入、传出国境主要检验检疫办法。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第43页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫(二)出入境集装箱检验项目与要求集装箱工作伴随进出口商品不一样，有着强制性和非强制性两种不一样性质。主要工作项目有以下几个。

1.法定验箱对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品集装箱进行清洁、卫生、冷藏效能、密固性能等项目检验，亦称法定验箱。经检验合格集装箱，出具集装箱检验合格证书，并在集装箱上加贴检验合格标志，方准装运出口。经检验不合格集装箱不准装箱。

下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第44页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫2.装箱检验集装箱货物监视装箱，亦称装箱检验。依据拟装出口货物，检验集装箱内、外部状态，选定适合装载集装箱;审核拟装货物尺码体积和质量，制订装箱计划和防护办法;检验集装箱和相关项目包含清洁、结构条件及冷藏集装箱测温等;指导和监视装货;检验所装货物数量、包装、标志并对集装箱签封等。出具装箱检验证书，供作货物交接、通关计税有效凭证。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第45页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫3.封识检验集装箱监视加封和启封，亦称封识检验，依据对外贸和运输习惯，承运人或对外贸易关系人为分清责任起见，对装运出口货物集装箱，申请检验检疫机构在集装箱箱门加上封识，出具加封证实，供作货物交接和分清货物差依据。承运人或对外贸易关系人为明确货差责任，申请检验检疫机构对国外装货后加封集装箱办理启封证实，检验检疫机构依据提入国外加封证实查对加封封识数量、封识部位是否完好，有多少损坏，或只证实看到实际封识情况，出具启封证实，供作货物交接和处理货差依据。

下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第46页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫4.拆箱检验集装箱货监视卸箱，亦称拆箱检验。对进境集装箱货物，核查集装箱箱号、封识号及外观情况，检验签封是否完好，封识号码与相关单证是否相符;检验卸货前箱内货物情况，监视卸货;检验所卸货物数量、包装、标志，确定货损、货差。如发觉集装箱货物残损可一并办理集装箱货物残损判定，包含确定残损程度、损失价值、致损原因和损失数量等内容。出具拆箱检验证书，供作货物交接、处理索赔依据。5.载损判定对船舶所载集装箱及其货物因遭遇海难或其它意外事故，招致损失时进行判定工作，亦称载损判定。依据船方或保险人申请，对船方宣告包括共同海损残损集装箱及其货物，判定残损情况，区分属于共同海损和单独海损集装箱及其货物，估定其残损贬值程序，出具证书，作为理赔分摊损失依据。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第47页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫6.承租判定依据租用人申请，按照用途及租用人要求，确定租用集装箱类别、号码和数量;检验拟租集装箱外观情况、规格和技术性能，发觉集装箱残损或性能有问题时，要确定其能否使用。出具承租判定证书，供作双方交接和处理争议凭证。7.退租判定依据退税人或其它方面申请，按照承租判定情况或申请人要求，判定退税箱类别、号码、外表、规格及相关技术性能，发觉集装箱残损或不符合技术性能要求时，判定损失程度，提出处理提议，出具退租判定证书，供作相关方面交接和处理索赔争议凭证。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第48页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫(三)入境集装箱检验检疫报检

1.入境集装箱实施检验检疫范围

(1)全部入境集装箱应实施卫生检疫。

(2)来自动植物疫区，装载动植物、动植物产品和其它检验检疫物，以及箱内带有植物性包装物或铺垫材料集装箱，应实施动植物检疫。

(3)法律、行政法规、国际条约要求或者贸易协议约定其它应该实施检验检疫集装箱，按照相关要求、约定实施检验检疫。

2.报检时限、地点及应提供单据

(1)在入境前、入境时、过境时向入境口岸检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可不得提运或拆箱。

(2)填写《入境货物报检单》或《出/入境集装箱报检单》，提供提货单、到货通知单等单证以及相关货物描述情况。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第49页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫3.装载法定检验检疫商品入境集装箱检验检疫

(1)填写《入境货物报检单》，在入境口岸结关集装箱和货物一次性向入境口岸检验检疫机构报检。

(2)检验检疫机构受理报检后，集装箱结合货物一并实施检验检疫，检验检疫合格准予放行，并统一出具《入境货物通关单》。

(3)需要实施卫生除坏处理，签发《检验检疫处理通知书》，完成处理后出具《熏蒸/消毒证书》。

(4)装运经国家同意进口废物原料集装箱，应该由入境口岸检验检疫机构实施检验检疫，经检验检疫符合国家环境保护标准，签发检验检疫情况通知单;不符合环境保护标准，出具环境保护安全证书，并移交当地海关、环境保护部门处理。下一页返回上一页出入境商品的检验检疫第50页第6节出入境运输工具、集装箱检验检疫4.装载非法定检验检疫商品入境集装箱检验检疫

(1)在入境口岸结关集装箱，报检人填写《出/入境集装箱》