母婴保健法专题知识

母婴保健法基本内容：一、母婴保健法概述二、母婴保健法主要内容三、母婴保健机构法律要求四、母婴保健法律内容五、法律责任母婴保健法专题知识第1页一、概述

母婴保健法专题知识第2页母婴保健法概念

母婴保健法指由各级立法机关制订调整在保障和促进母亲和婴儿健康，提升出生人口素质活动中所产生各种社会关系法律规范总和。第一层面：疾病预防控制

主要包含传染病、慢性非传染性疾病、伤害第二层面：健康保护食品安全、职业安全、环境安全、妇幼保健第三层面：健康促进创造和维护促进人群健康环境和条件属性：公共卫生母婴保健法专题知识第3页母婴保健工作立法情况1994年10月全国人大常委会经过、1995年6月施行《中华人民共和国母婴保健法》；

年国务院颁布实施《中华人民共和国母婴保健法实施方法》；国务院、卫生部陆续出台了一系列相关法律、规章制度；我国建立起了初步完善母婴保健法律体系。母婴保健法专题知识第4页一些国家和地域对此有着全国性立法，如日本《优生保护法》，韩国《母子保健法》等。我国在《宪法》《婚姻法》《妇女权益保障法》中均要求了保护妇女儿童专门条款。

1991年我国政府签署了《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》，并向国际社会作出了“对儿童权利，对他们生存及对他们保护和发展给予高度优先”庄重承诺。

1992年国务院批转了《90年代中国儿童发展规划纲要》，对儿童保健工作提出了10项详细指标。

世界各国母婴保健情况母婴保健法专题知识第5页婚前保健孕前保健孕产期保健医学技术判定医疗保健机构和母婴保健工作人员母婴保健监督管理二、母婴保健法主要内容母婴保健法专题知识第6页主要性基本人权——生存权、生育权、健康权

《宪法》要求:“婚姻、家庭、母亲和儿童受到国家保护，夫妻双方有实施计划生育义务”

生育权、健康权是基本人权主要内容，生育健康后代是每对夫妇、每个家庭以至每个民族共同愿望评价社会经济发展卫生指标——AI、MMR、IMR、U5M

母婴保健法专题知识第7页《母婴保健法》共7章39条第一章总则第二章婚前保健第三章孕产期保健第四章技术判定第五章行政管理第六章法律责任第七章附则《实施方法》共8章45条第一章总则第二章婚前保健第三章孕产期保健第四章婴儿保健第五章技术判定第六章监督管理第七章罚则第八章附则母婴保健法专题知识第8页三、母婴保健机构法律要求

负担母婴保健技术服务机构是经卫生行政部门同意并登记注册各级妇幼保健机构以及相关医疗机构。省级人民政府卫生行政部指定各省、自治区、直辖市妇幼保健院负责本行政区域内母婴保健检测和技术指导；医疗保健机构按照国务院卫生行政部门要求，负责其职责范围内母婴保健技术服务工作。母婴保健法专题知识第9页《母婴保健技术服务执业许可证》制度。凡开展婚前医学检验、遗传病诊疗、产前诊疗，施行结扎和终止妊娠手术等技术服务医疗保健机构，必须经卫生行政部门同意，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。条件：第一、符合当地医疗保健机构设置规划；第二、含有《医疗机构执业许可证》；第三、符合《母婴保健专题服务基本标准》；第四、符合审批机关要求其它条件。母婴保健法专题知识第10页《母婴保健技术考评合格证书》制度。从事遗传病诊疗和产前诊疗人员，由省级卫生行政部门考评，取得《母婴保健技术考评合格证书》；从事婚前医学检验人员，由小区市级以上卫生行政部门考评，并颁发《母婴保健技术考评合格证书》；施行结扎手术和终止妊娠手术人员，其技术考评合格证发放，由县级以上地方卫生行政部门负责；从事家庭接生人员，则由县级以上卫生行政部门颁发《家庭接生技术合格证书》。母婴保健法专题知识第11页四、母婴保健法律内容婚前保健法律要求婚前保健服务内容有：（1）婚前卫生指导：关于性卫生知识、生育知识和遗传病知识教育；（2）婚前卫生咨询：对相关婚配、生育保健等问题提供医学意见；（3）婚前医学检验：对准备结婚男女双方可能会影响结婚和生育疾病进行医学检验。母婴保健法专题知识第12页婚前医学检验疾病范围：

（1）严重遗传病。（2）指定遗传病。主要是指传染病防治法中要求艾滋病、淋病、梅毒、麻风及医学上认为影响结婚和生育其它传染病在传染期内；（3）相关精神病。主要是指精神分裂症、躁狂抑郁型精神病以及其它重型精神病。

----《中华人民共和国母婴保健法》第8条母婴保健法专题知识第13页遗传性痉挛型截瘫母婴保健法专题知识第14页重度智力低下母婴保健法专题知识第15页假性肥大型肌营养不良母婴保健法专题知识第16页产前检验与医学意见

对患严重疾病或者接触致畸物质，妊娠可能危及孕妇生命安全或者可能影响孕妇健康和胎儿正常发育，医疗保健机构应该给予医学指导，医师发觉或者怀疑患严重遗传性疾病育龄夫妻，应该提出医学意见，育龄夫妻应该依据医师医学意见采取对应办法。

----《中华人民共和国母婴保健法》第15条母婴保健法专题知识第17页法律责任行政责任民事责任刑事责任母婴保健法专题知识第18页行政责任

一、未取得国家颁发相关合格证书相关情形以上地方人民政府卫生行政部门应该给予阻止，并能够依据情节轻重给予警告或处以罚款二、经考评取得对应合格证书从事母婴保健工作人员违反要求出具虚假医学证实、文件或违反母婴保健法要求进行胎儿性别判定。母婴保健法专题知识第19页

母婴保健工作人员在诊疗护理过程中，因诊疗护理过失造成病员死亡、残废、组织器官损伤造成功效障碍，应依据《医疗事故处理条例》及《中华人民共和国民法通则》相关要求负担对应民事责任。民事责任母婴保健法专题知识第20页

《母婴保健法》要求，一、未取得国家颁发相关合格证书，施行终止妊娠手术或者采取其它方法终止妊娠，致人死亡、残疾、丧失或者基本丧失劳动能力。刑事责任

未取得医生执业资格私自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡，处10年以上有期徒刑，并处罚金。

----《刑法》336条母婴保健法专题知识第21页

二、取得对应合格证书而从事母婴保健工作人员，因为严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重伤害就诊人身体健康，依照刑法第335条，以医疗事故罪追究刑事责任。刑事责任

【医疗事故罪】医务人员因为严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康，处三年以下有期徒刑或者拘役。

----《刑法》335条母婴保健法专题知识第22页组成要件主体：未取得医生执业资格人（包含未取得母婴保健技术合格证书而从事相关工作人）。主观方面：有意，即行为人明知自己无权为他人实施相关手术，但为了牟取不法利益或出于其它私利而实施这种行为。母婴保健法专题知识第23页客体：本罪侵害客体为国家医疗卫生管理秩序。客观方面：表现为行为人私自为他人进行终止妊娠手术等行为，组成本罪要求具备“情节严重”要件。组成要件母婴保健法专题知识第24页案例被告人王某（从医35年）女，系某工厂劳动服务企业退休医生，受聘于一小区门诊所行医。年12月6日早晨，王某在该门诊所为产妇刘某接生（自然分娩），胎儿出生时没有呼气，为死产。后产妇刘某称自己胸闷，经被告人王某等人抢救无效，于中午1时30分死亡。母婴保健法专题知识第25页经法医学司法判定中心判定结论为：胎儿系因脐带绕颈及生产过程在母体宫颈口停留较长时间引发窒息死亡；产妇刘某系肺羊水栓塞引发呼吸、循环功效衰竭而死亡。年4月18