特殊作业安全管理制度

特别作业管理制度一、术语和定义特别作业（以下简称：作业）：车间设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路，对操作本人、他人及四周建（构）筑物、设备、设施的平安可能造成危害的作业，各作业类型定义请参考GB30871-2014《化学品生产单位特别作业平安规范》。二、编制目的为保证正常生产操作外，在生产储存区进行危急性作业时的作业平安，规范我公司特别作业人员以及票证签发管理，有效遏制特别作业过程中的损伤事故发生，特制定本制度。三、适用范围适用于公司范围设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业的平安管理。四、管理职责（一）公司各部门对自己所管辖区域内的特别作业进行有效管理，指派专人进行作业监护，并对作业过程施行全过程管理，刚好消退作业过程中的担心全因素。（二）作业相关人员必需对整个作业过程负责。（三）平安管理人员（含专职和兼职）对作业过程进行平安监督。五、作业基本要求（一）作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危急、有害因素进行辨识，制定相应的平安措施。（二）作业前，应对参与作业人员进行平安教化，主要内容如下：1、有关作业的平安规章制度；2、作业现场和作业过程中可能存在的危急、有害因素及实行的具体平安措施；3、作业过程中所运用的个体防护器具的运用方法及运用留意事项；4、事故的预防、避险、逃命、自救、互救等学问；5、相关事故案例和阅历、教训。（三）作业前，生产单位应进行如下工作：1、对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满意动火、进入受限空间等作业平安要求；2、对涉及有毒有害气体实行相应的平安处置措施；3、对作业现场的地下隐藏工程进行交底；4、腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；5、作业单位组织人员到作业现场，了解和熟识现场环境，进一步核实平安措施和牢靠性，熟识应急救援器材的位置分布。（四）作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：1、作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业平安的杂物应清理干净；2、作业现场的梯子、栏杆、平台、盖板等设施应完整、坚固，采纳的临时设施应确保平安；3、作业现场可能危及平安的坑、井、沟、孔洞等实行有效防护措施，并设有警示标记，夜间应设警示红灯；须要检修的设备上的电器电源应牢靠断电，在电源开关处枷锁并加挂平安警示牌；4、作业运用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；5、作业运用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工具应符合作业平安要求；超过平安电压的手持式、移动式电动工具应逐个配置漏电爱护器和电源开关。（五）进入作业现场的人员应正确佩戴平安帽，作业时，作业人员应遵循本工种平安技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴对应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。特种作业和特种作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参与相应作业。作业监护人员应坚守岗位，如缺失需离开，应有专人替代监护。（六）作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认。同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，处应同时执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续。作业时审批手续应齐全、平安措施应全部落实、作业环境应符合平安要求。（七）当生产装置出现异样，可能危及作业人员平安时，生产单位应马上通知作业人员停止作业，快速撤离。当作业现场出现异样，可能危及作业人员平安时，作业人员应停止作业，快速撤离，作业单位应马上通知生产单位。（八）作业完毕，应复原作业时拆移的盖板、扶手、栏杆、防护罩等平安设施的平安运用功能；将作业用的工具、脚手架、临时电源、临时照明设备等刚好撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。六、限制程序（一）作业管理1、正常生产操作外，凡在生产、储存区作业都应严格执行相关作业许可证规定。并参照GB30871-2014《化学品生产单位特别作业平安规范》执行相关要求。2、依据“谁主管、谁负责”的原则，相关部门对生产区域内作业人员、车辆及相关作业状况实行有效监督，对其人员的行为和设施平安负责，确保各项工作符合平安要求。作业区域如与生产装置区域交叉时，作业区域应实行有效的隔离措施。3、生产区域的作业人员应按规定配备、穿戴好相应的劳动防护用品，并在指定的区域内工作。4、进入生产区域人员作业前应清晰各种标识牌所表示的含义，作业完成后，作业负责人应确认作业现场处于平安状态。5、安环部应对进入生产区域作业的人员进行不定期抽查，不符合要求者不得作业。6、作业严格执行“一票”制，严禁出现涂改、转借、变更、扩大作业范围或转移作业部位。（二）、作业人员管理及考核1、作业项目负责人（作业人干脆管理者或单位负责人）项目负责人对作业过程负全面管理责任，应在作业前具体了解作业内容、作业部位及四周状况，参与作业风险分析、平安措施的制定和落实，向作业人员交代作业任务和作业平安留意事项；作业完成后，组织检查现场，确认无遗留隐患，方可离开作业现场。未尽事宜考核500元/次。未尽事宜，造成事故后果的，以事故调查处理为准。2、实施人（干脆参与作业者、作业人员）作业必需持有作业证，并在相关作业许可证上签字、填写作业证号。实施人接到作业许可证后，应核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发觉不具备条件时，有权拒绝作业，并向安环部报告。实施人必需随身携带作业许可证，严禁无证作业及审批手续不完备的作业。作业前，实施人应主动向作业点所在单位当班班长交验平安作业许可证，经其签字验证后方可进行作业。不具备作业条件进行作业的考核200元/次；办理作业许可证后，接受检查时无法出具作业许可证的考核50元/次；未经作业区域负责人确认进行作业的考核100元/次。未尽事宜，造成事故后果的，以事故调查处理为准。如未填写特种作业证编号考核100元/人。3、监护人监护人由作业点所在单位指定责任心强、有阅历、熟识现场、驾驭相关平安学问的人员担当，必要时，也可由作业单位和作业点所在单位共同指派。新项目施工作业，由施工单位指派监护人。监护人所在位置应便于视察整个作业现场，必要时可增设监护人。作业途中不得更换监护人，如需更换必需在作业票中注明。监护人负责作业现场的监护与检查；发觉异样状况应马上通知实施人停止作业，刚好联系有关人员实行措施。监护人必需坚守岗位，不准脱岗。在作业期间，不准兼作其他工作，在作业完成后，要会同有关人员清理作业现场，清除残火，确认无遗留火种及平安隐患后方可离开现场，并确认签字。作业现场无监护人进行危急性作业的考核作业人员100元/次；确定监护人以后现场检查监护人不在作业现场的考核监护人200元/次；监护人在执行监护过程中兼职其他工作，考核监护人200元/次；作业完成后未进行作业现场隐患排查并签字干脆离开考核监护人100元/次；造成后果的以事故调查处理为准。未尽事宜，造成事故后果的，以事故调查处理为准。4、分析人员分析人员应对分析手段和分析结果负责，依据作业地点所在单位的要求，亲自到现场取样分析，在样品分析报告单上填写取样时间和分析数据并签字，不得弄虚作假，违者考核100元/次。未尽事宜，造成事故后果的，以事故调查处理为准。5、平安管理人员（平安员）执行作业的单位和作业点所在单位的应负责对各类作业进行风险分析，负责监督作业人员办理相关作业证，并检查相关作业规定的执行和平安措施落实状况，随时订正违章作业，特别危急作业时，公司及部门平安员必需到现场。平安管理人员对作业票证核查不到位即签字确认的，考核200元/次。未尽事宜，造成事故后果的，以事故调查处理为准。6、作业的审查批准人各类作业的各级作业审查批准人审批作业时必需亲自到现场，了解作业部位及四周状况，审查并明确作业等级，检查、完善平安措施，审查《**平安作业证》是否正确、符合要求。在确认精确无误后，方可签字批准作业。作业的审查批准人对作业过程负全责。作业审批人未到现场确认作业环境进行审批的，考核审批人500元/次；作业票证签发不规范进行审批的，考核审批人200元/次；因审批前核查不到位造成严峻后果的，以事故调查处理为准。7、作业票管理规范作业票等级统一用汉字书写（如动火等级：特别、一级、二级），如出现小写数字书写（如1级、2级）考核当事人50元/次。造成严峻后果的，以事故调查处理为准。作业时间必需在审批时间后，审批签字确认无误后方可进行作业，班组长验票签字必需在进行作业之前。时间填写错误或弄虚作假者考核50元/次。造成严峻后果的，以事故调查处理为准。作业票审批时严禁出现代签现象，如有代签考核代签人100元/次，造成事故的追究签字人、代签人相关事故责任。造成严峻后果的，以事故调