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当前证券市场研究的六大课题

中国证监会副主席桂敏杰在出席“深交所博士后工作站十周年庆暨第二届博士后论坛”时发表讲话指出，目前，中国资本市场市值已经排在全球前五位，创业板已经推出，多层次市场初步成型。在新的形势下，如何确定中国资本市场下一步的发展方向？资本市场阶段性的发展目标是什么？如何对市场进行更有效的监管？有很多问题值得思考，当前尤其需要关注以下六个方面的课题：一是如何发挥资本市场服务经济的功能问题。加快经济发展方式转变是后危机时代国民经济又好又快发展面临的攻坚战和硬任务，多渠道扩大直接融资，加快形成相互补充、相互促进、协调发展的多层次资本市场体系，是我们面临的重大现实问题。二是关于防范系统性风险问题。金融危机的根源到底是什么？这种金融危机会不会在中国发生？中国经济的系统风险在哪里？如何防范金融系统性风险？要把这些问题说清楚、搞明白并不容易。要深入总结国际金融危机的教训，居安思危，未雨绸缪，加强对风险预案和危机应对的研究。三是关于推进市场化改革的问题。这几年资本市场一直在加大改革力度，在资本市场发行制度方面改革进程也正在加快。在推进市场化改革进程中，要考虑到市场的承受能力问题。发达成熟市场上有一整套机制实现融资的供求平衡，而我们的市场似乎还没有形成这样的机制。要深入研究如何加快资本市场市场化进程，把握好改革的时机、顺序、方法和步骤，做到既要防止市场机制缺位，又要有市场约束机制，把握好改革节奏和力度。四是关于市场的法制建设问题。总体上中国资本市场的法制体系是完备的，从市场行为到市场监管等各个环节，我们似乎都有法可依。我们面临的问题是怎样提升法制体系完备的层次？如何培养市场对法制的尊重？在新兴加转轨阶段，如何满足各类创新活动对法律规则更加迫切的需求？如何形成符合市场发展需要的法制文化？这些问题需要作深入探讨。五是关于市场国际化问题。尽管我们已经推出一些对外开放的产品或制度，但我们的市场还是一个本土化的、相对封闭的市场，还不是一个国际化的市场。推进国际化进程，不仅是资本场发展本身的要求，也是中国经济发展的需要。要按照统筹国际国内两个大局的要求，深入探索资本市场对外开发的路径、方式和步骤，切实增强证券期货行业在对外开放条件下的竞争实力。六是如何提升和改进市场监管问题。中国资本市场已经是一个有三分之一的城市居民人口关注或直接参与的市场，这是一个非常庞大的体系，市场哪怕是出一点点问题，会带来很大的影响。我们要深入思考，相比其他公权力，证券监管如何更好地扮演适当的角色？如何发挥司法、地方政府和社会舆论稳定市场秩序的作用？股指期货推出后，如何开展现货市场和期货市场之间的跨市场监管？等等。在我国金融机构综合经营程度不断提高、产业资本与金融资本加速融合、跨市场产品和业务创新不断深入、

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