加强政策宣扬加强政策策划力量建设调研报告

[加强政策宣扬]加强政策策划力量建设调研报告近两年来，**争取到.的重视和国家的支持可以说是.迭起、好戏连台：从..为**进展作出的“314”总体部署，到国家发改委批准**为全国唯一的省级统筹城乡综合配套改革试验区，再到国务院《关于推动**市统筹城乡改革和进展的若干看法》（国发〔2023〕3号）。这三个步骤从争取定位，到争取牌子，再到争取政策，实现了战略目标、战略任务、战略路径的有机统一，充分体现了市委、市政府的战略策划力量和实际操作力量。

当前，全市上下掀起了学习国发〔2023〕3号文件的热潮。贯彻落实好文件精神，除仔细搞好项目策划及争取工作外，重要的是要看到系列政策背后所蕴含的策划之功、争取之效，以此来指导我们重视和加强政策策划力量建设。

一、学习阅历，加强运用，努力增加战略思维力量

能够提出高质量的政策建议，本身就是贯彻.政策文件、实践.的详细体现。通过对先进阅历的学习，进而归纳出策划、争取政策的一般规律是：

（一）着眼全局，提出观点。要提出具有敏锐性、全局性、科学性、针对性的政策观点，必需具备较强的战略思维力量。一是要有政治敏锐性。必需清晰地把握国际国内政治格局的新近变化，并且能够精确     猜测将来的进展趋势。二是要有全局观念。“不谋全局者，不足以谋一域。”提出政策观点，不能从部门或个人利益动身，而应把自身进展放到世界大局、全国大局中去定位思索。三是要着眼长远。“不谋长远者，不足以谋一时。”提出政策观点，不能急功近利，不能急于求成，要以人为本，面对将来，统筹兼顾，确保全面协调可持续进展。四是要结合实际。要结合本地区的实际状况和人民群众的进展需求，有针对性地提出政策观点。这就要求政策策划讨论人员在平常的学习、工作、生活中，勤于学习，擅长思索，精于提炼。

（二）充分论证，形成文稿。当政策观点得到上级领导首肯后，必需马上着手形成质量较高的政策文稿。一是要进行战略分析。分析提出政策建议的重要性、必要性、可行性、可能性。二是要进行调查讨论。组织召开系列座谈会，充分听取各方面的看法建议。三是要进行政策环比。了解类似政策状况，确保提出的政策建议具有创新性和地方特色。四是要做到有的放矢。明确所要解决的主要问题，从而确保提出政策建议具有较高的“含金量”和可操作性。五是要做到几上几下。让提出的政策建议既集中群众才智，又汇聚领导韬略；既符合本地实际，又达到上级要求。这就要求政策策划讨论人员必需具有较强的调查讨论、分析推断、沟通协调、文字表达力量，在实际工作中，做到主动请战、提前介入。

（三）抓住机会，争取支持。寻求机会甚至制造机会，争取所提政策建议得到领导支持或纳入上级战略规划、政策文件，努力将地方意志上升为上级进展战略。一是可以利用全委会、人代会、政协会等重大会议之机，以建议、议案、提案的形式正式提出。二是可以抓住领导到基层调查讨论、检查工作的机会乘机提出。三是在形成比较成熟的政策建议文稿后，可以实行专题汇报、######请示等方式争取支持。

（四）分解任务，狠抓落实。战略思维还仅限于主观领域，要将战略思维变成战略管理，还有待于将战略思维变成战略决策，由战略决策再详细化为战略措施。因此，政策策划不仅要有想法，更要有方法。政策文件一旦争取胜利，要马上对政策文件进行宣扬解读，领悟精神实质，发掘政策“金矿”，分解明确任务，策划包装项目，争取资金投入，加强督查考核。

二、把握大局，结合实际，仔细策划一批重要政策建议

把**放在全国和**大局中来端详，当前**可以提出以下几个方面的政策建议：

（一）争取**成为国家级经济开发区。建区34年来，**经济.各项事业取得跨更加展，城乡面貌发生翻天覆地的变化。但同时也应看到，**的快速进展是在动荡飘摇之中取得，围绕**是否拆并的问题，各方反复争辩了几十年，行政单元的不确定性，始终是制约**进一步加快进展的最大心病。**地处成渝经济腹心地带，区域工业基础雄厚，产业独具特色，专业人才聚集，交通便捷高效，进展基础坚固，改革成本较低，经30余年进展，**已具有相当基础,设立**经济开发区完全具备现实可行性。2023年9月，时任**市委书记的汪洋同志到**调研，作出**区应建设“经济开发区、改革试验区、.建先进区”的重要指示后，区委、区政府马上着手论证，向市委、市政府提出了设立****经济开发区的请示，在市级层