工程部造价管控手册

工程管理部造价管控手册（第一版）特变电工股份有限公司二○一五年九月一五年十月目录TOC\o"1-1"\h\z\u手目舞疼录遥突1斩一、总百赵则之砖2伏第一部分句半管理要求做二、术伏向语葬建2修三、一般规愚定衬孙错误！未定判义书签。因一胆四、全过程关造价管理菠躺2矩二、决策阶自段故三、设计阶棉段乡四、赤交易阶段角五、施工阶葬段冻六、竣工阶说段玉七、组造价管理检充查与考核制牧度习第二部分野缓对成果文件原的技术要求虾五、投资估相算某犬2背一辩、投资估算演赛2碰六、设计概影算携杜2难二备、设计概算谊评2倒七、施工图很预算羞夹2锡三烟、施工图预艳算畜况2娱八、招标策兵划与招标烛序2具四搭、招标策划半与招标非键2脚九、招标工着程量清单躁析2砖五救、招标工程企量清单载呆2鞋十、招标控惑制价珠芽2饶六介、招标控制鄙价锤让2缘十一、清标星证2喉七邪、清标计灿2恶十二、施工票阶段造价过肢程管控的要造求垒衫2淹八胁、施工阶段察造价甜成果具的要求处团2慌十三、工程深竣工结算徐津2怖九贞、工程竣工浩结算芳充2术语败附表直十四、造价捕管理检查与她考核制度跟慌2TOC\o"1-2"\h\z\u嫂梢目饮挺录济戏I偶惑第一部分：木管理要求旁辰7表7碌窗一、全过程塞造价管理钢胡7成7周嚷二、决策阶炕段户趋11级11虹你三、设计阶纲段汁摄14随14司会四、无交易攻招投标爬阶段户供20贸20对勺五、施工阶覆段碑康24寸24辣非六、竣工阶穷段骨街29爱27恒跑七、造价管驱理检查与考素核制度败茎32贝30蚀向第二部分镜小对成果文件渐的技术要求谢疯33火31竟耐一、投资估励算婶案33怪31变击二、设计概滨算省赖36馆35稿税三、施工图图预算演绵39锦38术怎四、招标策山划与招标齐挡44其43骤任五、招标工破程量清单召贱47衫46伟找六、招标控恩制价强已50蓄49附收七、清标简斗56脱55究烫八、施工阶浅段造价过程助管控的要求读韵59览58斜益九、工程竣今工结算腐虹64恶63躬糖术御基语杂沾68枝67库既附氏仇表品睁72迈71总则格式不对缺少适用范围说明规范性引用文件目录，要证明你的手册不是你个人拍脑门出来的，是有出处的，有理有据格式不对缺少适用范围说明规范性引用文件目录，要证明你的手册不是你个人拍脑门出来的，是有出处的，有理有据森1.既手册说明妥1.考季1筛为了引加强特变电推工股份有限勺责任公司释建设工程项羡目造价综合亡管理，控制阔工程建设合蛮理成本，提皮高投资效益患，死促进项目管西理的科学化灭、规范化，弹特编制本管疼控手册。航1.2核弯本手册适用颠于壮股份寒公司及其分蛛公司、全资淹子公司、公欣司控股塘51%那以上股份的躬绝对控股子怜公司、公司塔为第一大股向东并拥有实捡际控制权的障相对控股子更公司的所有升工程鞠服务领域锈。乓1.3桨红工程造价管雪理工作应贯缩彻“目标管餐理、勇分类对标、企全程控制”施的总体要求晓，完善工程跌造价目标管淋理机制，健凡全控制标准姑和指标体系理，强化工程严建设全过程隶的分类分项王对标，落实过单位工程造喘价控制要求岂，实现工程锅项目造价管蒸理的可控在垄控。灾驾1.4奖京工程造价管蹦理工作贯穿淘项目规划、贝设计、采购斯、建设、交逮付的全过程始，各级管理齐人员必须树疼立全过程的蚀成本管理和旁风险控制意浑识，加强设摇计优化和合裤同管理，切键实控制工程谦造价，提高坛工程项目在归市场中的竞茧争力。煤1.5长芹本手册是特唉变电工股份违公司对下属归各经营单位央(猪二级单位丝)稍规范造价管蛇理行为的基防本依据。本漫手册的编写椅原则是以项怜目管理为中瓜心，以公司建、伐二级严下属经营乖单位、项目腿部三级管理鲁为基础，结朋合项目建设宣的阶段划分庄，对各阶段磁三级管理的盘职责、任务盛、要求予以烟明确，针对芽各项造价成尘果性文件质殊量提出标准掉。秩各造价管理镇相关人员可帽根据项目的流不同阶段与连自身所处角士色参照本手三册相应模块知开展工作。裙1.6援灌本手册恢的编制从建菊设项目的五口大阶段入手茶，围绕各阶捞段项目管理矛目标的实现勾，从造价管订理的角度分朝析阐释了造震价工作内容便。其颗主要包括以箱下两大方面锹内容：纯管理部分泊管理潜要求魄。明确了项转目建设各阶奉段各级管理都的工作目标唯、工作内容阅、工作笋成果、管控裳主体、业务必流程。明确直了各级管控简主体的工作咳职责；明确难了造价管理壮重点工作与胁关键管控节骆点，制定考惩核办法。另技术部分军技术限要求赔。针对项目秀建设各阶段狸形成的的成艇果文件，逐馅一细化编制典要求，提出玩可参照的国战家或行业技朗术标准。轨本手册还对蹲有关名词术油语进行了统泡一解释，城对相关数据蓄的填报与审屡批伙规定了相应内的表格，虹详见困“偏附录涝A袍术语棚”与“附表知”劲。脂1.填7摇挣造价管控，车除应遵循本吵管理手册外些，还应符合齐公司相关管砌理制度及国破家有关法律盐、法规和强堪制性标准的宽规定。馒1.售8寿救本手册为一烘般性项目通雄用的审核格矿式与标准，松项目进行过剃程中应遵循猫但不仅限于排本管理手册烂的规定。俘2.角总体要求仰2.1浆油特变电工股航份公司下属饱各经营单位饭需建立与股倦份公司工程衬管理部对接驼的工程造价兴管理专员。谦按股份公司竿要求，完成倍造价管理相容应的职能工当作。在工程幼项目实施各症阶段，按要怕求完成相应拆工作，并向酸工程管理部南上报相应文徐件。冈2.2讯乡股份公司工肺程管理部对狡旗下的各坝分子公司赵经营单位圾技改、承包奶项目造价工暑作全面指导象、监督。负理责最上层面军的造价管控宾体系搭建。魂各绑分子公司躺经营单位选按照项目需约求与股份公末司的要求建丙设造价管理摧体系并使之过正常运行。爹2.3织到股份公司对呜造价管理的千质量体系做垃总体部署和歪要求，各碎分子公司碑经营单位妙工程管理部坡可在股份公豪司要求的基卡础上细化质克量要求，但昌要求不得低竹于股份公司秋的标准。盟2.4汉览各余分子公司筛经营单位拌造价管理能国力达不到需养求标准的，颂应委托有资催质的造价咨低询单位承担编部分造价管撇控工作。造恭价咨询单位跳应通过招标王确定。各尖分子公司串经营单位慈认为自身有泥能力进行造飘价则管控工作的胖，向股份公舰司上报造价啦管理团队情勉况和管控方海案，经股份滑公司评估通揪过后方可自汇行进行造价充管控工作。陵2.5在陈公司委托的担各工程造价倚咨询企业应慰建立相应的数质量管理体依系。对其承辜担各阶段工捞程造价咨询贿的基础资料涝的收集、归料纳和整理，窝投资估算的妈编制、审核丧和修改，成歌果文件的提级交、报审和筹归档等，都棵要有具体的斥规定。丸2.6爱墓工程造价咨库询企业应对炉委托者提供竹的书面资料项进行有效性桶和合理性核披对，应保证虾自身收集的吨或已有的造胃价基础资料评和编制依据购全面、现行株、有效。垮斥2.7城撇各工程管理疫部或工程造如价咨询企业涂编制的各类妈工程造价成醒果应在已评似定的造价管聪控方案的基异础上进行。畅成果文件应威经相关责任吃人的审核、嫂审定两级审押查。工程造浸价成果文件阶的编制、审皂核、审定人率员应在工程娘造价的成果排文件上签署芽意见。反唯2.9肢色各阶段工程端造价成果文柳件质量应符射合他本手册与捐国家或行业蝴工程计价的妥有关规定、迹标准、规范鬼的要求。工伙程造价咨询茧合同应约定坏具体的工程槽咨询质量精饶度标准。斜级2.10螺环投资估算、报工程飘设计翅概算、工程厨预算的预备页费费率，工香程姐交易纪招标旧阶段的暂定织金额的燥预备费选费率应控制信在行业或地薪方工程造价卫管理机构发冬布的计价依胳据的合理范赞围内。酸2.11挤准工程造价管蜂控应注重建埋设项目的风猾险管理，关临注建设工程间全过程的决御策、设计、叙施工及移交刻的各个阶段楚可能发生的患风险，正确胆分析和控制瓦涉及人为、努经济、自然持灾害等诸多耐方面的风险窗因素。重点纽关注合同文屈件、建设条减件、人工及砖设备材料价停格、质量、荐进度、施工穿措施、汇率晚、自然灾害攀等风险因素税。工程造价旗咨询企业在稍项目实施中答应进行正确虹的风险分析希与风险评估饺，风险评估冠应包括对建塘设项目工程息造价的影响刻和整个建设设项目经济评脏价指标的影垄响。乔狡2.12昼米编制造价管精控方案时，肾应在管控方拢案中拟定建蜘设项目风险承管理方案，淋提出或分析返主要风险因感素。编制单堆位应根据风旷险分析与风毙险评估的预赞测结果，提妇出风险回避推、风险分散称、风险转移够等的措施。稀植2.13芹校各工程管理秧部或工程造筒价咨询企业已对于已经发兄生的风险事捉件应进行风薄险的分析与锯评估，为处叛理风险事件总、工程索赔孕等问题提出附合理建议，宝降低风险损债失，避免风柔险带来的损口失扩大。往2.14防辽针对各项造针价成果文件誓，均需经过歉“编制叨——营审核脊——盼审定”三个肉阶段。编制咏与审核在各庙分子公司完绿成，审定工有作由股份公嚼司完成。各不阶段根据项你目不同的性挂质由多部门茂参与共同完还成。本2.15挥预算管理目叼标倡1洪）基建淘(右技改均)撑项目结算朱<扬预算麻<驳概算敌<脖估算，实际妄决算灾<铜计划立项总帜投资。申2灌）基建罪(林技改沸)版项目合同外会签证不超过售合同价的宪5%冶。稠3先）外部承揽炕项目实际总历费用显<咐计划总费用滩。匀4棚）外部承揽见项目分包合醋同外签证不眼超过合同价责的滤2%垂。哪2.16妻造价管理职该责种2.16.船1行股份公司工槐程管理部造雷价管控职责渗怜1质）霉制定公司工票程造价管理冷办法、制度图和相关标准慌；歌隔2啦）会同有关柜部门赏审批项目设惊计概算、句执行概算但施工图预算樱和项目唱总拳结算；羊压3肆）示监督管理设瞒计概算、矛执行概算歉施工图预算叙的执行情况茂和预备费的模使用情况；坝啊4雁）顽通过跟踪、辽管理、考核燃手段，协助症项目经营单章位完成项目均预算管理目协标。饥5东）狗负责监督、堤检查各经营完单位工程管滴理部门的造播价体系建设剥。根6耽）负责各下胆属单位所有拖项目的一审传工作，督促浊审核进度，影审核一审结痕果，管理咨吩询单任位。蹄7限）勾负责牵头全忘过程跟踪及前一审造价公愈司的荐标、混配合招标部伙评标、定标练及督促合同英签订工作。内8麻）负责审核丈重大工程变关更、经济签藏证，必要时疗召开专家评奉审会。绞9舱）审核下属况单位调概申滔请。臣10宗）书负责监督、晓考核全过程冰跟踪及一审母造价公司日答常工作掌，召开造价已体系月度汇蒙报会召。第2.16.千2波各引分子公司箩(城二级单位昂)求经营单位类造价管控职炒责吉1蛛）樱制定落实工屋程造价管理彻办法、制度键和实施细则确；闪。摩荡2穴）泻负责所管理平和所属项目醋的执行概算吊和项目总结捎算初审，报孝股份专公司审批题；劳。建尼3穷）兼负责项目横部柱工程造价管跟理目标完成羊情况的检查垒和考核工作凯。花4栽）退负责所在经截营单位预算严管理目标的隆完成。负责因直接对接股隙份公司工程借管理部预算碗管理部门工裤作。灾5硬）已负责追本甚单位工程管溜理部门的造颤价体系建设翠工作喝。与6罢）扁负责提出全蚊过程跟踪及伴一审造价公誉司的需求、士推荐及造价戴咨询合同的器签订工作。庄7枪）帜负责全过程莲及一审造价久公司日常工胆作进度、质阿量等的管理鸭和对接锋。类8片）审核项目磁变更签证，筛支付工程项本目进度款。踪9姓）分析项目闲概算执行情耗况，对需要居调整概算的海，组织编制置调概申请报遍股份公司。感2.16.幕3达（业主）项霸目部的造价蒙管控职责竭清1障）舱负责落实国批家和公司工诱程造价管理株制度和规定犁；乘2云）任负责组织编柏制项目的辣执行凭设计器概算、撑施工图预算拦、招标清单辽、恒项目定总豪结算和竣工灾决算，并落锹实实施；懂拴3被）魂负责项目工挨程造价的具者体管理工作澡；齐差4轿）徒管理并配合促造价咨询公停司对项目成歇本的管控工胞作；呼4踢5暖）棉实施工程造匠价启各项晃控制工作。辫2.16.狸4表（承包人）液项目部的造吃价管控职责选餐1萌）眼负责落实国券家和公司工红程造价管理般制度和规定鼠；减2卸）长负责组织编梯制项目的引投标预算惠、品成本预算、忌工程结算，触分析项目目抬标陆并落实实施村；物甘3沟）陪负责项目工跑程造价的具甲体管理工作侧；居理4投）佣与业主对接热合同价格的渴确定事宜；职实施工程造呜价控制工作健5竭）暑向业主单位坦报送相关资剥料文件，及辞时回款柔；昨6捎）痰积极与业主锈核对工程结鞭算牧；迁。7）阔实施工程造啦价荒各项驼控制工作逝;脱8刻）域整理工程结盘算倦资料，分类诚归档，分析够项目造价法数据扁，怨形成分析报班告滔。屑第一部分：扒管理要求迫1肥一滩、蜘全过程造价徒管理尼1怒.1呀总体要求要1灭.1.1从建设项目全陵过程工程造院价管理的任聪务是依据国坑家有关法律粘、法规和建皂设行政主管额部门的有关昨规定，通过滥对建设项纽目迫各阶段工程破的计价，实近施以工程造枕价管理为核父心的项目管召理，实现整拐个建设项目绍工程造价有鉴效控制与调命整，缩小投告资偏差，控预制投资风险顾，进行建设敏投资的合理棒筹措与投入蹦，确保工程仗造价的控制小目标。坐通1挂.1.2督建设项目全讨过程工程造泊价管理依据飘建设项目的氏建设程序可鼓划分为五个汪阶段，分别绢是决策阶段畜、设计阶段摄、稠交易恨招投标傅阶段、施工洒阶段、竣工价阶段。建设沸项目全过程忍造价管理按远建设项目建下设程序所涉仆及的揭各个绕阶段划分，岗其对应的主馋要工作包括牛投资估算编敞制或审核、技设计概算编吴制或审核、输施工图预算逼编制或审核巩、工程量清耗单编制与审蜂核、招标控狮制价编制或虎审核、投标恋报价分析、蒜工程计量与女支付的确定降或审核、合今同价款调整太的确定或审辅核、竣工结增算审查、工怜程决算编制标等一系列业食务。君如图雄1角所示。肥价全过程造价脏管理要从工点程建设程序逃的各个阶段耻为切入点，车以各阶段的破造价成果文沉件为管控重蝇心，确保全讯过程受控。淹典各工程管理蝴部对委托的农造价咨询单尘位要做好引犹导和监督，描充分发挥咨枕询公司的专梅业技术优势舒，定期对项眨目造价变动挤情况进行深崇入分析，形折成分析报告仇，及时发现蹈风险隐患，膏避免损失。知图苹1萝建设各阶段团主要内容与衫作用叹关系图女1沃.2数具体工作渣1税.2.1层建设项目全液过程工程造秃价管理中建萌设单位工程钉管理部（或本咨询企业）纲可负责的主瞒要工作包括西：御渠1氏）建设项目浆投资估算的篇编制、审核步与调整；放团2浙）建设项目驾经济评价；板爸3琴）设计概算抛的编制、审右核与调整；候晌4戚）施工图预尸算的编制或扰审核；事爹5械）参与工程裹招标文件的吊编制；催桂6限）施工合同妥的相关造价肤条款的拟定雷；隙截7说）招标工程悄工程量清单按的编制；轻8巨）招标工程速招标控制价剖的编制或审贸核；柄误9康）各类招标丑项目投标价肃合理性的分睡析；座诸10描）建设项目吐工程造价相垒关合同履行通过程的管理化；著扔11工）工程计量扔支付的确定典，审核工程充款支付申请良，提出资金柜使用计划建误议；滩屠12洋）施工过程填的设计变更弱、工程签证宗和工程索赔醋的处理；作闲13驰）提出工程禽设计、施工启方案的优化掩建议，各方配案工程造价广的编制与比认选；俊际14抬）协助相关缝部门进行投肤资分析、风荷险控制，提割出融资方案存的建议；吉尾15亿）各类工程愁的竣工结算雕审核；栽面16僻）竣工决算劳的编制与审要核；均旅17览）建设项目秤后评价；凡1过.2.2欲工程造价管铃理咨询可分缴为项目的全仪过程工程压造价管理咨鬼询和某一阶杂段或若干阶汪段的工程造朱价管理咨询梢。放在此处的目的是什么？能展开吗？这对每个阶段的管控细节在哪体现？双放在此处的目的是什么？能展开吗？这对每个阶段的管控细节在哪体现？崖1治.2.3戒工程造价咨鞭询企业承担挽全过程工程券造价管理咨滨询业务的，鼠应关注各阶创段工程造价童的关系，力盗求建设项目鸟在实施过程妹中做到工程吐造价的有效丙控制。在相唐同的竟口径坛下，使设计脚概算不突破赤投资估算，拿建设项目的棍工程虑结判算不突破设席计概算。在豆不能满足上谣述要求时，殖工程造价咨挂询企业应及烟时与建设单豪位进行沟通伤，采取必要倾的工程造价钩控制措施或疫进行投资调公整。愧1监.2.4双工程管理部疤或工程造价匠咨询企业在肃项目概算被腊批准后应编蝇制工程造价嫂管控方案，甚完善项目工勉程造价管理启的内容。造跑价管控方案贯的内容应包榴括项目概况洪、造价管理坦的范围、工季作组织、工则作进度、人布员安排、实米施方案、质东量管理、检羞查与考核奖宵惩等内容。赵工程造价管像控方案应重孩点突出，内蚁容全面，方头法明确，措陕施具体，全疮面反映各阶劝段项目管理侨、工程造价邀确定、工程侍造价的控制京、投资分析蚀的方案或措键施。越耍各轮分子公司殿经营单位微将造价管控浙方案报股份酷公司工程管肆理部审核，卵审核通过后纪在股份公司艇备案，作为描考评各项目油造价管控效絮果的依据之星一。底1玩.2.5饭各停分子公司策经营单位上工程管理部兵应建立有效泻的管理组织胀体系，明确浮造价管控的卖执行人、负热责人、主管懒领导。将权抬力与职责细怕分，上报股柜份公司工程珍管理部。踪1盖.2.6训工程造价咨说询企业应建羽立有效的内中部组织管理挺和外部组织吼管理体系。简内部组织管泼理体系主要葵包括承担咨损询项目的管影理模式、企枪业各级组织仆管理的职责率与分工、现着场管理和非惭现场管理的否协调方式等乏。外部组织党是以咨询合蝇同约定的服宿务内容为核臣心，在确保涨工程项目参妄与各方权利恭与义务的前古提下，努力险协调好与建甲设项目参与刘各方的关系漆，促进项目蚁的顺利实施缴。耕传1殿.2.7犬工程管理部劫或委托的工味程造价咨询换企业应按工浑程造价管控融的要求制订逝工作进度计靠划，进度计家划应服从整钟个建设项目浆的总体进度美要求，各类控工程造价成享果文件的提炕交时间与总但体进度相协禁调，各类造我价成果的编估制应有合理滚的工作周期式。旦像1给.2.8竭工程造价管椅控的人员蛾包括现场和哪非现场的管牲理？两类的分管细则？构、编制、审膊核、审定人疯员。各类人颜员的安排除门应符合公司天总体要求外议，糕还应符合项语目质量管理爱、信息管理局、档案管理异等其他方面趋的要求。？两类的分管细则？董二、决策阶秀段原2.1净决策概述只项目决策是尖按照规定的患建设程序，跑根据投资方臂向、投资布溪局的战略构女想，充分考鸦虑国家有关穷的方针政策捆，在广泛占爽有信息资料六的基础上，哗对拟建项目辰进行技术经车济分析和多此种角度的综音合分析评价倦，鬼。挨决定项目是怪否建设，在蓄什么地方和留时间建设，绘选择确定项巴目建设的较牲优方案。项渔目决策阶段扯应确定项目乌建设的必要馅性、建设规贪模、产品方洞案、工艺技及术、投资规苏模、融资方要案等关键事炭项。犯2.2惧工作目标团编制出合格平的投资估算回文件，对建抹设方案进行孤经济分析。露使投资估算殊文件的深度笨与广度达到皆可研要求，束能充分反映脏项目成本与矩经营状况。草2.遣3传主要谜的工作驳成果封2.筐3滑.1镇项目投资估惧算，造价体壳系建设报告胡。屡2.孙4桃业务内容摄伯股份公司鬼业务内容略工程管理部拖造价处负责扮接收各居二级单位斧经营单位翁上报的可研哗报告，对可羞研报告中的现投资估算内陪容进行审查汪。审鞭查投资估算夕的完整性及品准确性扇，通过后方联可同意报送拜可研。响工程管理部层审核宾各牵二级单位血经营单位侮与项目部的惭造价管控体疮系建设报告稠，审核造价践体系的符合奥性与人员任涨职资格，对划于不满足项三目管理需求楚的，要求限勒期调整与完体善。逾期不嗽能完成的，温对下属单位吓进行考核。恭夹各董分子公司，破二级后经营渠单位道业务内容旬对于下属项昆目部或委托卧咨询公司编扇制的可研报暮告，各喂分子公司殊经营单位或监督、指导谅投资估算的袭编制；工程卸管理部会同身其他部门审抗核投资估算昏并与股份公茫司对接上报茂可研与估算妥。纤对于由各毯分子公司麻经营单位闲组织编制的陡可研报告，哗工程管理部苦搜集相关资谁料，制定编单制方案，组蛾织编制小组割负责编制。磁对于成果文绳件组织专家榨与厚分子公司缴经营单位煎领导上会评践审，评审通雅过后报股份卸公司。愚负责编制本馋单位与项目道部的造价体欠系建设报告匹报股份公司俯，搭建起相恐应的造价管驾理体系。焦肤项目部蒸业务内容挖项目部成立晃后，在工程运建设前期阶科段，内部项芹目应根据公娘司工程建设义管理总体要股求，按照公开司发布的有活关工程建设滚管理文件和爪制度的规定疾，结合工程网项目实际情隔况和特点，超对项目管理伞进行总体策境划混。负责组织则编制可研与浇投资估算，腐搜集相关资狼料，制定编吩制方案，成辽立编制小组个，按期提交干合格的成果诊文件敌。孟按要求组建张符合项目需脆求的造价管洲控团队，划雷分人员职责汪，编制工作推开展计划，刺接受上级单繁位监督检查半与考核。保鹰证团队高效肥运转，达到矩预期目标。员外部项目应丽根据业主单镇位的要求，简结合公司工谋程建设管理造总体要求，续以及公司发傅布的有关工普程建设管理窑文件和制度话的规定，考尽虑工程项目饭实际情况和喂特点，对项冤目管理进行嫩总体策划。都2.集5军管控主体闲股份公司在块该阶段作为炕监控主体与博审批人，负象责监督各单秒位按照既定克的时限与流有程完成各项慌报批工作。势分子公司乎各经营单位软在该阶段作赞为直接管控症主体，负责缩成果文件的哪适用性、可夏行性。执行贴股份公司批屯准后的各项什决议。对成倘果文件的质椒量与执行效坡果负责。准项目部在该绢阶段作为自内控主体，按孤照上级单位葡的要求完善参自身组织机达构，开展项辜目策划工作完，编制相应闷的成果文件禽。铜2.玩6琴工作流程食三石、壮设计阶段竖3尽.1敞设计概述滋设计是人们哈运用科技知动识和方法，艺有目标地创予造工程产品旋构思和计划引的过程。工偏程设计是指此对工程项目雄的建设提供释有技术依据舰的设计文件丢和图纸的整并个活动过程再，是建设项鉴目生命期中鸡的重要环节罪,杂是建设项目含进行整体规浅划、体现具嫩体实施意图婆的重要过程粱,叙是科学技术喷转化为生产余力的纽带糟,毒是处理技术戒与经济关系泊的关键性环鹅节渠,报是确定与控裕制工程造价姨的重点阶段妖。工程设计密是否经济合物理刻,盘对工程建设赶项目造价的尘确定与控制瓦具有十分重侵要的意义。很乡设计阶段的沸划分潮1陈）初步设计讨内部项目初佛步设计根据森可研报告及咽其审批意见廊（外部项目炮是根据合同裹内容）确定敏工程项目建扒设具体方案倘和投资规模繁。其主要工刑作内容是完可成设计单位悔确定、调查屈收资、拟订春主要设计原挣则、提出勘拜测任务书并芹进行现场勘胡测、确定设向计方案并进妈行专业方案沃比选、提出晃推荐方案、膛完成初步设闹计文件编制送和初步设计庭概算并进行座审批。谁2吵）施工图设蹲计贺施工图设计察阶段根据初俊步设计文件抖及其审批文宽件要求，按谎专业、按系悔统、分卷册秧分别编制满求足工程项目或要求的施工捡详图。埋3狮.2罢工作目标暮1绕）驰编制出合格创的用设计概算文天件奥，对建设方峡案进行经济祥分析。使耀设计概算逗文件的深度需与广度达到溜要求，能充接分反映项目亮成本与经营滚状况。或设计概算经庄股份公司审孔核批准作为掏项目投资的莫最高限额。华2习）按期编制幸施工图预算伤，将预算与亚设计概算对对比分析，核塔算预期成本要与利润，制拔定造价管控露具体目标值稀。提出材料妈需要量计划它。流3膀）形成项目驰造价管控方犯案并经批准滚执行。艺3青.垮3腰主要回的工作转成果放3肤.粥3咽.1炕设计概算，多施工图预算四，造价管控宰方案。哪3哑.悟4樱业务内容夫庄股份公司吵业务内容逼工程管理部鼠造价处负责祥接收各艺二级泻经营墓单位上报的哀设计概算，后对设计概算集内容进行审偏查。审桥查须设计概算膨的完整性及低准确性婶，通过后方握可进行施工赶图详细设计惯与招标计划政。寇工程管理部蝴审核秘二级单位姐各经营单位须与项目部的去施工图预算貌，审核施工散图预算的准冶确性。将施准工图预算预罗算数据作为汪后期工程费苏用控制的依杰据之一。宫工程管理部室审核输二级单位堵各经营单位朗上报的造价堆管控方案，破对于不符合档项目需求的培方案，要求琴发回重编。贺审核通过后被备案，作为抽考评下属单刻位造价管控嫁工作成绩的皱依据之一。乔敞各富分子公司，砖二级监经营锋单位皱业务内容恩对于下属项餐目部或委托描咨询公司编梢制的设计概烘算，各分子海公司监督、天指导设计概茂算的编制；于工程管理部野会同其他部勺门审核设计醋概算并与股愁份公司对接怪上报概算。蓄对让提交的初设传报告概算部露分必须要进碧行造价分析茅，并与限额戴设计指标和选估算进行对端比说明胁。贯对于由各档分子公司葬经营单位艰组织编制的捆设计概算，多工程管理部肢搜集相关资凡料，制定编惯制方案，组窗织编制小组境负责编制。段对于成果文卫件组织专家倦与分子公司鄙领导上会评首审，评审通朋过后报股份叠公司。浇负责编制与辱审核施工图霞预算，制定彻项目控制目铸标，报股份挽公司批准。歪审核项目部早造价管控方池案，与股份垮公司工程管希理部对接上锅报造价管控貌方案。朽制定本公司命对下属项目撤部的管理办北法、考核标遥准，监管各篇项目管控情唱况。败代项目部洲业务内外壤项目部成立践后，蜻自主编制设枪计概算或协兆调外部单位头编制设计概伸算。由设计击单位编制的路，殊配合提供概隐算编制所需装相应资料押，审核设计蠢概算编制质好量，审核通仍过后报送上追级单位。枣配合廊二级单位狼经营单位副向丘股份倚公司工程管怜理部及其指扶定的咨询机盯构提交初步滑设计概算送板审稿砌；泡配合辩二级单位逝经营单位猎、倘股份呢公司工程管造理部及其指骂定的咨询机民构完成初步低设计概算审宣查（评审）数工作。参与票二级单位嘉经营单位轰组织的初步董设计概算内驱审，负责督画促设计单位衔按并股份肢公司工程管帆理部及其指竹定的咨询机险构的审查（掌评审）意见圆进行概算修戏编，进而根旦据公司转发纸来的复核意隔见编制最终脉审定概算。燃具体负责所铅管理工程概洞算投资使用周的控制、分熊析，并及时绿向挎二级骨经营滤单位及药股份夜公司工程管哈理部反馈。俩负责向设计汪单位或评审承咨询机构收张集最终审定快概算等初步桶设计文件的彩电子版，并户提交给惊股份筋公司工程管撒理部。崖根据设计图吵纸自行编制因施工图预算桥或委托外部昨单位编制，蹲制定内部成变本控制标准徒报上级单位脆批准。鲜在工程建设乳前期阶段，翅内部项目应紧根据公司工眨程建设管理并总体要求，丧按照公司发是布的有关工葡程建设管理裳文件和制度锋的规定，结身合工程项目于实际情况和番特点，对项猫目管理进行凯总体策划外。负责组织处编制可研与躲投资估算，嫂搜集相关资蜘料，制定编兽制方案，成色立编制小组雕，按期提交刊合格的成果穗文件窗。临按要求组建道符合项目需盗求的造价管邮控团队，划城分人员职责甜，编制工作游开展计划，蚂上报管控方致案，接受上霞级单位监督压检查与考核曲。保证团队庄高效运转，免达到预期目个标茄。重组织开展施块工图预算内评审，并督促等设计单位根敞据内审意见胁修编施工图殃预算，配合弯二级涌经营过单位上报修忠编施工图预蝴算给公司工坡程管理部，饿进而根据公荐司复核意见湾编制最终审悄定预算。负碰责向设计单臭位收集审定少版施工图预公算的电子版忧，并提交给弦公司工程管叹理部、结算原审核中介机后构、监理单屠位和施工单捞位。潜外部项目应艳根据业主单承位的要求，意结合公司工模程建设管理贫总体要求，江以及公司发祸布的有关工乌程建设管理梯文件和制度完的规定，考损虑工程项目真实际情况和葵特点，对项息目管理进行头总体策划。各3暑.狂5度管控主体好股份公司在赏该阶段作为朝监控主体与侦审批人，负垂责监督各单立位按照既定导的时限与流破程完成各项刃报批工作。把审定下属单庭位各项方案谁计划并监督续执行。肃分子公司滩各经营单位仙在该阶段作绿为直接管控走主体，负责赠成果文件的煮适用性、可捆行性。执行框股份公司批谋准后的各项语决议。接收央股份公司的灿检查与考核裕，对成果文波件的质量与缩执行效果负晶责。用项目部在该壁阶段作为自耕控主体，按架照上级单位宁的要求完善毒自身组织机廊构，开展项欠目设计配合皇工作，编制宣相应的成果饭文件。泪3金.教6较工作流程朱四哗、鸟交易笼招投标逐阶段详4吩.1汤交易杏招投标耳阶段概述兰建设项目的衔交易汽招投标妨阶段自招标食准备工作开劝始至合同签回订，该阶段究是工程造价歼确定的核心冬环节，直接播决定了投资如方的项目成穴本与施工方羡的盈利水平铸。从造价管呜控的角度，渗对该阶段各用环节应当重齐点把控。论漠交易伐招投标革阶段的划分诸1俘）爸招标策划阶凯段币2补）悼招标实施阶氧段胳3呜）尚定标阶段附4昂）卖合同签订阶怒段臂4先.2绩工作目标窜1嫂）科学合理镜的做好招标牛策划，保障泰整个招标过尾程受控，使合招标方案最冶优，招标结望果达到预期店的需求。誉2序）通过各环佣节的管控，喂最终使得公兄司利益最大狡化。认3酒）使技改项草目的中标单贷位相对最优血；对外承包陈项目在预期雹获利水平上乳顺利中标。鞋4自.食3音主要仆的工作毁成果拿4歉.电3异.1撇招标工程量任清单，招标堪控制价，投树标文件，清蕉标报告，定僵标报告，合懒同。浇4标.滩4浆业务内容乖巷股份公司含业务内容恼工程管理部刮造价处负责厦接收各二级忙单位上报的鹰招标工程量寺清单，对招贷标工程量清刺单编制的合灰规性、准确退性、是否满墓足招标需要滥进行审核。税招标控制价浇因有保密需斤求，在各二但级单位无法闲确定控制价却合理性时可叨申请股份公撕司进行审核种，股份公司燥对下属单位枯上报珍的招标控制赠价从价格符垮合性的角度迎进行评审。器评标工作结欲束后，各下杜属单位将清年标报告与定破标报告报股倚份公司工程叛管理部，工孙程管理部审退核通过后报榆上级领导。蔽工程管理部教审核二级单龙位上报的施艇工合同，造糊价管控人员黎对合同中经盆济类条款进祖行评估。腔令各分子公司解，二级单位腊业务内容带监督、指导四下属项目部递或委托咨询厦公司编制的拼招标工程量舌清单、招标睬控制价。根讯据项目情况在提出对工程缴量清单和招虑标控制价的才编制要求。仇本单位对外奉投标项目，算工程管理部叨编制或审核尿投标文件。腿投标文件应冤充分考虑项袍目风险、公辆司的成本状腹况、分包情庙况综合确定脑报价。纱审核清标报今告，编制定预标报告报股侨份公司批准冰。升拟定合同，挑进行合同谈贵判。将合同膝报股份公司迎审批。突晓项目部神业务内容业组织编制招辛标工程量清哈单、招标控峡制价。擦负责在工程并定标后及时孤向析咨询单位勉提供中标施该工单位的投塑标报价书文汤件床。族根据对外承量包项目的投干标文件，拟舌定投标报价困。谱编制清标报判告与定标报旧告。异施工合同的庸洽谈与签署踩。培4贸.死5必管控主体气股份公司在谁该阶段作为躬监控主体与诚审批人，负望责监督各单智位按照既定壳的时限与流牺程完成各项污报批工作。充对于审核流伏程和成果质宋量不符合要缘求的，不予破批准后续工小作并要求整造改。沈分子公司在坦该阶段作为碗直接管控主画体，负责成膀果文件的准捉确性、适用忽性、可行性额。执行股份正公司批准后馋的各项决议廉。接受股份换公司的检查渔与考核，对盾成果文件的剩质量与执行抚效果负责。能各分子公司至向股份公司慰报送工程量叫清单与招标情控制价炸时须填报统蚊一的评审表现，见附表背4.际5递-趴1剩、不4.拦5榆-吧2。怠项目部在该赞阶段作为自斧控主体，按沉照上级单位明的要求开展而招标各项工跪作，组织协贱调好造价咨筑询公司做好呀技术服务，撒编制相应的梳成果文件。针4姜.封6浩工作流程寿五幻、谁施工阶段难5评.1血施工阶段概策述择建设项目的盒施工阶段自至合同签订至文竣工验收合步格，该阶段闲是工程从图甚纸转变为实芝体的关键阶侧段，是项目业投资发生额叼最大的阶段遍。对该阶段稼的造价管控俘，重在防止燕偏差。能5枝.2安工作目标怪在合同签订妥的金额内完酷成项目建设访并使建设质柄量达到预期曲。宴5亩.佣3坦主要碰的工作洪成果应5勿.中3姜.1驴进度款支付言申请，工程岔变更，工程券签证，材料圾询价单，材逃料定价单。迎5前.告4模业务内容念肢股份公司治业务内容已对各二级单挥位造价管控睬进行检查考酒核，监督项矛目造价管控葛效果，审核殖重大变更与魂重大签证。奴及时发现造婶价失控隐患孝，指导下属纷单位进行纠误偏，规避风材险。组织造勾价体系专项哈会议，集中慨解决问题。刃对上报的概死算调整申请睬进行审核，愚判断其合理丧性报领导审剃批。碗途各分子公司尾，二级单位袖业务内容哈监督、指导吓下属项目部士与造价咨询攀公司对项目忽的造价管控寨，落实造价室管控方案。硬技改项目审统批各类工程穴进度款，对乖外承接项目雄审核工程进法度款支付申蝇请并上报业裂主。炉审定非重大赌工程变更、亲工程签证、焰材料定价单悉；对重大变凝更签证向股甲份公司报批块。田检查委托服急务单位的工庸作质量，考社核评估服务修效果，提出着改进要求。译对投资偏离则概算情况会狠同项目部编埋制专项分析弄报告报股份拘公司批准。安明确薯变更签证竟签字授权人后，若非授权袄人签认的否变更签证宾则无效窃。泡霸项目部垫业务内容沸负责按照施晚工进度要求俩，根据施工海设计图纸、洋工程设计变着更和经各方妻确认的工程喷联系单，组挽织设计单位掘、监理单位歉和施工单位扭核对工程量央，并编制完丘成施工工程及量文件。粘技改项目靠负责审核及积确认复核经陡监理单位审用核过的工程绒预付款、工驼程进度款、裙设计费、监耕理费以及工呆程其他费用彻支付申请，题并向二级单蒜位提出支付抓意见。防对外承接项眠目编制项目啄进度款支付燕申请。始负责审核设粉备材料供应灶商提出的付付款申请慕技改项目壶负责根据审共定后的设计遇变更方案审雪核设计变更也费用变动预告算，并判断斥设计变更费宴用变动预算窝金额是否已鲁达到重大设引计变更标准除，若已达到森重大设计变足更标准，则破向二级单位皂提供重大设趁计变更及其逮费用变动预割算。添负责在监理乞单位审核的山基础上，审结批施工单位锁提出的费用做变更申请壤。对外承接疫项目提出工肥程变更申请蓬。划办理抖设计变更和捧现场签证，坛及时确认完嫂工工程量，宫对外承接项搭目编制工程录签证报业主油。较技改项目组饥织材料询价娇工作，填写医材料询价单晚、材料定价因单。蝴负责提供申铲请调整概算王或动用预备沃费所需的基择础资料和分黑析资料。阴实施阶段控栗制措施可见禽图花2津。个图也2辨工程造价彻实施阶段控补制措施图枝5用.练5驻管控主体治股份公司在骄该阶段作为捞监控主体与舍审批人，负房责监督各单却位按照既定翼目标完成项衬目建设。尽分子公司在鉴该阶段作为踪直接管控主感体，负责工穴程建设全面狭工作。对工供程款支付、扯变更、签证家、询价等造翻价文件直接讨负责。接受啊股份公司的母检查与考核撇。条项目部在该轨阶段作为自老控主体，组县织完成项目怪建设目标。榜全面负责项烟目建设过程瞒中造价管控骡效果。庄5越.树6锅工作流程半工程进度款筒管理流程凉设计变更预龄算管理流程郊六、竣工阶吐段悬六抹、地竣工阶段贼6际.1他竣工结算概霜述怠是指一个建额设项目或单还项工程、单嗓位工程全部液竣工，发承结包双方根据售现场施工记耍录，设计变离更含、闸现场哈签证、花定额预算单益价等资料，践进行合同价屡款的增减或援调整计算。快竣工结算应抹按照合同有朱关条款和价耐款结算办法超的有关规定犹进行，合同分通用条款中壳有关条款的耐内容与价款轨结算办法的蚕有关规定有披出入的，以信价款结算办粉法的规定为堪准。改竣工结算阶者段应注重收步集准确、完撑整的结算资疼料，梳理变贵更签证，对蚁不符合结算毯要求的不予称认可。曾6趁.2影工作目标冲按期出具一半审报告。汤6献.神3渡主要甲的工作蹦成果禁6质.贩3执.1卡结算审核报挤告书。您6莫.隙4榆业务内容陈毯股份公司奇业务内容怠对各二级单滤位出具的一有审报告全面筛审核。工程慨管理部审核奋通过后转公肆司审计部终抚审。桨总各分子公司算，二级单位拉业务内容接监督、指导恒下属项目部民与造价咨询棋公司对项目欣的一审结算直工作。摧上报一审报思告时填报工猜程项目结算沉移交表见附浓表6.4-挂1。兼审核下属项拦目部的工程酱结算，收集首结算资料，嘱报股份公司造工程管理部桂。清结算资料要变求的内容见由附表6.4董-务2皮。怖井项目部时业务内容欲技改项目害负责具体落玩实工程结算务管理要求，阀参与工程建组设工程结算丸。毯组织设计、主施工和监理丝单位提交工哲程结算资料垃，预审并向寨二级单位上凑报工程结算毙。岂负责将工程吉结算资料向脑二级单位移篇交。伙配合开展工傅程结算督查国、检查管理犁工作。截对外承接项预目编制项目酷竣工结算文码件报业主单株位。医6叮.德5羞管控主体采股份公司在仙该阶段作为胀监控主体与翼审批人，负岂责监督各单宜位按照既定弊目标完成项遥目建设。驱分子公司在度该阶段作为辫直接管控主夕体，负责工赏程建设全面大工作。对工前程款支付、晒变更、签证揉、询价等造站价文件直接饮负责。接受脉股份公司的荣检查与考核任。描项目部在该历阶段作为自订控主体，组继织完成项目短建设目标。恒全面负责项鸦目建设过程团中造价管控认效果。需6酬.午6敌工作流程鼻七记、使造价管理检尸查与考核制仔度握7厌.1披股份公司工怖程管理部对莲各分子公司荡造价管控情授况每月实行肚不定期检查概制度。工程真管理部将检您查结果以书乎面形式上报醋公司领导。填对于检查不嫁合格的单位屿将进行通报坦并考核。检赶查内容熊表微见劲附誉附姥表卖7.1-1振。述7吐.2慧股份公司工宽程管理部对善各分子公司托造价管控情嫌况实行定期忠考核制度。否各单位要从毙造价体系建莲设、资料管富理、管控效丢果上下功夫谜，严格执行争股份公司的诞要求，对各叼项数据做到推收集及时、皱结论准确、狠管理清晰、盆措施得当。携月度考核表葬见附表否7.2-1漠。淘检查内容表严：畜序号倾检查项目剑要求及内容轧备注乖1响造价体系单的建设惜各单位同造价管控体胡系是否搭建换，人数与技穷术水平是否止满足要求。慢造价人员职谣责是否清晰可。霸造价体系发羊生变化是否六及时上报。乓是否有完善侵的造价管理逐办法及手段绪。音2铺造价管控方视案上是否制定造冻价管控方案奥。暖是否按照造防价管控方案甜执行。耗执行效果如怨何。电3晶资料管理爱投资估算、喉设计概算是裂否备份存档黎。博各项工程合不同是否整理骤归档，合同券是否齐全。起招标文件、臂招标控制价倒、投标文件幕、清标报告滚等招投标资杠料是否齐全蚊并整理归档控。师合同台账是灯否建立，是猴否合乎要求斧。恶会议纪要、迫变更签证、荷价格确认单犬、付款审批纪凭证等是否株及时收集，艳格式与审批涌是否合规，霜是否建立台要账记录。臂10灯、结算资料衰是否存档。版11斧、各项资料佛与向股份公糖司上报的是仓否一致。忠4哭管控行为渡各项应上报周资料是否及星时上报。肥变更签证、视价格确认单酷等是否月度损清理，清理焦效果如何。职是否做到施选工过程中变脂更签证及时盒结算。压对咨询公司镜的工作成果杯是否有明确察的标准衡量往。僻是否能充分异发挥咨询公仅司的技术优辰势。凶糊穴狗按伟第二部分转涌对成果文件著的技术要求注五过一录、尸投资估算病5筑1笛.1似投资估算的涛作用刺投资估算是鹊方案选择和宁投资决策的组重要依据，患是确定项目痛投资水平的语依据，是正娘确评价建设碗项目投资合企理性的基础岛。趣5勺1肃.2方编制单位阀投资估算一艰般作为可行膀性研究报告练或项目建议扎书的一部分茎，重大项目任也可单独编伴制。编制单旋位为建设单支位或建设单慧位委托的咨趋询单位。投床资估算编制奖的主导人为留各单位工程评管理部造价歼负责人。赏5宽1缎.3含审核流程与诱审查内容伞5米1泼.3.1顾投资估算审兰核由“编制口单位内审蜓——桥建设单位会武审疫——狠股份公司审晕定备案”三岔个阶段。尖股份公司审若核由工程管睛理部会同审洽计部等其他妇相关部门及活相关专家一国同审核。沙5华1网.3.2盆投资估算审奥查应审查投姐资估算与建壮设内容要求三的一致性；掏审查投资估秋算的费用项贪目的准确性泼、全面性和过合理性。婶5大1牙.4艺编制方法的拼要求宇5使1泊.4.1武投资估算的渡主要工作内飞容为编制建折设项目投资墓估算，估算请建设项目流亭动资金。迹净投资估算是么确定和控制抵建设项目全塑过程各阶段捐的投入资金伯总和窝,蜡全过程应包盏括建设前期任投入、实施馅阶段的费用芽支出和竣工鸣以后发生的茫费用总和。棍5插1羞.4.2谜投资估算是复决策阶段供段决策人做出浇正确决定的啊依据粒,屡也是对于建埋设项目所有焦费用支出的呜预测上限育。榨投资估算编薯制应内容全话面、费用构联成完整、计异算合理，深俊度应满足建苹设项目决策鸽的不同阶段源对其进行经听济评价的要政求。致辩5医1亚.4.3变项目建议书时阶段投资估浑算的编制可翠采用生产能陶力指数法、场系数估算法班、比例估算宪法、混合法搬、指标估算霉法，可行性成研究阶段投锻资估算应采蹈用指标估算筋法。舟摸5运1基.4.3血建设项目经蜜济评价应执朴行国家发改圆委、建设部探发布的《建市设项目经济营评价方法和窗参数》的有铺关规定。承逝担全过程工翼程造价管理挖咨询建设项闸目经济评价铃工作的主要身内容为财务晃评价。诵匆5散1兵.4.5乖财务评价的成内容应包括岸财务分析与红财务评价两誉个部分，财滥务分析与评萄价工作包括接项目盈利能蓝力分析、清双偿能力分析女和不确定性序分析。剃5爽1肺.4.5酿建设项目盈啦利能力分析旧应通过编制致全部现金流筛量表、自有功资金现金流垮量表和损益砍表等基本财缓务报表，计门算财务内部吸收益率、财耗务净现值、竭投资回收期举、投资收益学率等指标来绒进行定量判姿断。爷酿5剥1卵.4.6贿建设项目清建偿能力分析靠应通过编制胖资金来源与截运用表、资属产负债表等拉基本财务报匙表，计算借括款偿还期、佳资产负债率生、流动比率说、速动比率累等指标来进蝇行定量判断泄。恢终5判1铅.4.7仗建设项目的港不确定性分岗析应通过盈抖亏平衡分析个、敏感性分仓析等方法来督进行定量判袋断。逢5盏1业.5鄙编制成果的草要求辅5底1看.5.1宴投资估算编激制的成果文背件应包括投困资估算书封驶面、签署页盼、目录、编多制说明、投搬资估算汇总绕表、单项工炸程投资估算俯表等，但对差于与项目建纸议书或可行野性研究一起设装订的成果隙文件，可不镰单设封面、啄目录和签署脊页。边哭5骨1旋.5.2自投资估算书美封面应包括丙项目名称、继编制单位名捞称和编制日慰期，并应加努盖有企业名坡称、资质等嫩级、证书编渴号的工程造醒价咨询企业照执业印章。肠成果文件名伐称应为绸***魔工程投资估符算。柄检5烦1烟.5.3片签署页应包祝括项目名称练，编制人、缎审核人、审言定人和法定吹代表人或其漆授权人的姓偿名。编制人尘、审核人、嫌审定人应在乐签署页签署炉执业（或从买业）资格专于用印章。法等定代表人或驼其授权人应束在签署页签犹字或盖章。鸽栽5屑1肝.5.4顷投资估算编其制说明宜阐琴述工程概况拾、编制范围毫、编制方法外、编制依据嘉、假定条件窑、不包括的贷范围、主要相技术经济指底标、有关参赶数和率值选酬定、投资分盾析，以及特雾殊问题的说逆明等。倒磨5煮1防.5.5市投资估算汇叼总表纵向应湿分解到单项疮工程费用，慨并应包括工短程建设其他鱼费用、预备泳费、建设期效贷款利息。千生产经营性恋项目需要估达算流动资金纱的，还应包班括流动资金略。投资估算流汇总表横向尤应分解到建瞎筑工程费、慌设备购置费救、安装工程倒费和其他费丛用。编制人扭、审核人、卷审定人应在拢投资估算汇切总表加盖具栗有编号的执灯业或从业印冈章。望途5处1骄.5.6毛可行性研究百阶段的投资毛估算应编制替单项工程投计资估算表，暂单项工程投晨资估算表纵当向应分解到布主要单位工计程，横向应置分解到建筑帜工程费、设旬备购置费、合安装工程费诱。单项工程省投资估算表这应有编制人矿、审核人、档审定人的署蝴名。目割5灿1贩.5.7丙可行性研究丙阶段的投资照估算工程建蓬设其他费用箩应分项详细询计算，可在翻投资估算汇轨总表分项编振制，也可单蛙独编制工程迅建设其他费葵用估算表。喷姿5寨1病.5.8件投资估算编枪制的成果文友件相关表式仅可依据行业傲特点参考《梢建设项目投庸资估算编审茅规程》（洒CECA/言GC1游）附录编制耍或自行设计辱。系5信1诵.6蝶质量评定标蓬准损5语1妇.6.1虽投资估算的菜编制方法、悠编制深度等狼应符合《建岔设项目投资走估算编审规臣程》（栏CECA/佳GC1日）的有关规晓定。惜需5沈1但.6.2浪在相同口径讯下，项目建类议书阶段建擦设项目的投信资估算的综从合误差率应歪小于用15%腊。彩姿5红1左.6.3辟在相同口径喘下，可行性碎研究阶段建遍设项目的投统资估算的综棕合误差率应集小于发10%找。果关二、设计概孟算稿六蓝二述、拦设计概算槐5见2晶.1制设计概算的乎作用妇设计概算是笛编制建设项算目布投资计划款、确定和控散制建设项目南投资的依据叹。啊设计概算是话签订建设工模程合同和补贷款合同裤的依据。跃设计概算是匙控制施工图病设计和施工梅图预算的依暗据。蜓设计概算是轧衡量设计方类案技术经济兵合理性和选无择最佳设计遭方案的依据锻。层设计概算是践考核建设项搜目投资效果好的依据。冲5绕2姥.2迅编制单位跪设计概算编赏制单位为建占设单位或建硬设单位委托若的设计院（馅咨询单位）岗。狮设计概算编报制的主导人岸为各单位工鄙程管理部造安价负责人。抵5伙2面.3盘审核流程与搭审查内容溜5酿2舌.3.1盟设计概算审熟核由“编制辅单位内审膀——普建设单位会富审动——睡股份公司审宽定备案”三忽个阶段。脸股份公司审月核由工程管模理部会同审拿计部等其他魂相关部门及败相关专家一当同审核。设齿计概算未经吴股份公司审国核备案的项清目不得进行烘招标。认5著2意.3.2铸设计概算的衡审核应审核浆设计概算编忍制内容与要蚁求的一致性中；审核设计素概算费用项迟目的准确性塑、全面性和岂合理性。辽5叹2卷.4滨编制方法的性要求蛙5拖2侍.4.1阁设计概算的丢主要工作内哪容为建设项移目设计概算颠的编制、审犹核和调整概假算的编制。愿药5拨2耀.4.2饺设计概算编替制应内容全僻面、费用构助成完整、计演算合理；应污按编制时建谁设项目所在登地的价格水属平编制，应锻考虑建设项判目施工条件缎等因素对投夜资的影响；裹还应按项目页合理工期预脂测建设期价辣格水平。考勒虑资产租赁饱和贷款的时腊间价值等动混态因素对投堪资的影响。眨狮5演2复.4.3惜设计概算的吧编制应采用累单位工程概愤算、综合概业算、总概算驻三级编制形松式。当建设钟项目为一个准单项工程时鉴，可采用单公位工程概算糟、总概算两暖级概算编制美形式。其中妄建筑单位工醉程概算可用握概算定额法潮、概算指标鸽法、类似工诸程预算法等碎方法编制；岁设备及安装气单位工程概很算可按预算滋单价法、扩螺大单价法、礼设备价值百贸分比法、综泼合吨位指标焦法等方法编闭制。交沟5话2盒.5税编制成果的寇要求纹5西2轻.5.1标设计概算编盼制的成果文范件应包括设等计概算书封宅面、签署页饭、目录、编走制说明、总阀概算表、综喉合概算表、戚单位工程设销计概算表、询补充单位估某价表等。想脆5觉2凡.5.2丽设计概算书琴封面应包括严项目名称、僵编制单位名赤称和编制日址期，并应加领盖具有企业侍名称、资质单等级、证书雁编号的编制遇单位执业印蠢章。成果文璃件名称应为娘***争设计概算书稳。充徐5荐2瞒.5.3称签署页应包县括项目名称遗及编制人、胶审核人、审挎定人、法定往代表人或其盼授权人的姓长名。编制人言、审核人、磁审定人应在煤签署页签署兼执业（或从帽业）资格专孝用印章，法筋定代表人或培其授权人应演在签署页签打字或盖章。让5柄2咏.5.4来设计概算编助制说明应阐吨述工程概况待、编制依据僚、编制方法挑和形式、主豆要技术经济载指标、重大桐事项说明、芹主要暂估项巴目说明、与三投资估算的景对比分析以线及投资分析识的说明等。卫吃5悉2册.5.5隙设计概算总乓概算表纵向辞应分解到单绕项工程费用朋，设计概算寻总概算表应跨包括工程建祖设其他费用毙、预备费、片建设期贷款非利息。生产玩经营性项目询需要估算流渐动资金的，抢设计概女算总概算表利还应包括流部动资金。设月计概算总概大算表横向应们分解到建筑引工程费、设徒备购置费、疤安装工程费线和其他费用范。编制人、葬审核人、审溉定人应在设钉计概算总概英算表、综合场概算表上签督署执业（或滔从业）资格虏专用印章。箱5唱2商.5.6兄两个以上单疤项工程的建根设项目，应腐编制设计概帜算综合概算否表。设计概码算综合概算鞠表纵向应分晕解到单项工阶程，横向应俭分解到建筑溉工程费、设胀备购置费、秧安装工程费勿和其他费用朱。编制人、数审核人、审冶定人应在设血计概算综合窃概算表上署处名。伞始5尾2件.5.7姜单项工程设研计概算纵向火应分解到单昨位工程，横乒向应分解到盼建筑工程费滚、设备及工这器具购置费攀、安装工程技费。单项设残计概算表应症有编制人、鉴审核人的签趣名。桐裙5色2同.5.8治调整概算编闲制深度与要樱求、文件组袭成及表格形纤式同原设计湾概算，调整岩概算应对工另程概算调整翁的原因作详成尽分析说明血，所调整的咳内容在调整需概算总说明觉中要逐项与挽原批准概算厨对比，并编耀制调整前后依概算对比表唯，分析主要戒变更原因。优5索2校.5.9蠢设计概算编炼制的成果文烫件相关表式投可依据行业降特点自行设沿计或参考《粱建设项目设米计概算编审零规程》（痛CECA/机GC2诊）附件编制孝。粪5猜2误.6册质量评定标补准乓5雷2瓦.6.1冶设计概算的躲编制方法、蜂编制深度等逝应符合《建绸设项目设计瑞概算编审规凉程》（晶CECA/肿GC2删）的有关规尘。游5滑2参.6.2沿在相同口径铲下，建设项弹目的初步设真计阶段设计盗概算的综合弱误差率应小悼于悟8%袭。辉三奶、施工图预倡算按七晃三责、施工图预赢算屯7淋3云.1卡施工图预算亡的作用英7退3滑.1.1邪施工图预算枝对建设单位芬的作用陕施工图预算神是施工图设鬼计阶段确定躲建设工程项姐目造价的依压据，是设计段文件的组成凭部分。篇施工图预算蝶是建设单位碍在施工期间练安排建设资右金计划和使同用建设资金筐的依据。搬施工图预算样是招投标的掉重要基础，捐既是工程量腥清单的编制椒依据，也是涛招标控制价杆编制的依据锁。袋施工图预算模是拨付进度能款及办理结叮算的依据。北7伪3蝇.1.2挺施工图预算郑对施工单位挑的作用许施工图预算晨是确定投标述报价的依据斗。婶施工图预算悦是施工单位匀进行施工准缸备的依据，汇是施工单位隶在施工前组节织材料、机惑具、设备及伐劳动力供应料的重要参考察，是施工单迟位编制进度殖计划、统计腥完成工作量挡、进行经济完核算的参考把依据。妻施工图预算亩是控制施工墙成本的依据菠。眼7波3激.1.3羡施工图预算根对其他方面拒的作用挪对于工程咨香询单位而言陕，尽可能客长观、准确地闪为委托方做徒出施工图预慎算，是其业殖务水平、素余质和信誉的岂体现。睡对于工程造题价管理部门词而言，施工天图预算是监烤督检查执行权定额标准、哀合理确定工春程造价、测暮算造价指数汪及审定招标新工程标底的掀重要依据。参7帖3拔.2叙编制单位暂施工图预算桌的编制单位欣可以是建设碧单位或其委称托的咨询单眯位，也可以么是承接建设粥项目的施工降单位。示施工图预算抽编制的主导按人为各单位稠工程管理部佳造价负责人彼。蛛7东3坛.3绒审核流程与刊审查内容户7地3勒.3.1哀公司技改项期目施工图预湾算的审核由裂“编制单位怕内审那——桑建设单位会寻审觉——尝股份公司审维定备案”三应个阶段。对惨外承接的非皮股份公司监靠管的项目审充核由“编制查单位内审救——截建设单位会帜审”两个阶舰段。纽股份公司审腥核由工程管极理部会同审匙计部等其他好相关部门及呀相关专家一虫同审核。精7间3局.3.2迫施工图预算插的审核可采浙用全面审查龄法、标准预畜算审查法、财分组计算审码查法、对比滔审查法、筛倾选审查法、狮重点审查法疏、分解对比身审查法等方槽法；施工图终预算审查应足重点对工程现量、工、料旗、机要素价幻格、预算单锁价的套用、耕费率及计取时等进行审查启。澡7技3眉.4搬施工图预算还的编制卷7突3犯.4.1作施工图预算秘的主要工作胁内容包括单膨位工程施工芦图预算、单皆项工程施工糊图预算和建禁设项目施工锤图总预算。秀受7械3茶.4.2贝施工图预算堪编制应保证目编制依据的猾合法性、有鉴效性和预算冷报告的完整谱性、准确性酷、全面性；客应考虑施工来现场实际情岭况，并结合孔合理的施工增组织设计进誉行编制。施呀工图预算编持制应控制在笔已批准的设谦计概算投资岗范围内。然友7酬3钓.4.3展施工图预算回编制依据如冠下：霜趴1镜）经过批准芬的设计概算娃；牺度2阳）经过批准止和审定后的纱全部施工图妖设计文件以宜及相关标准徐图集和规范白；巨暂3疮）合理的施票工组织设计没或施工方案费以及现场勘屈察等文件；臭督4压）现行预算樱定额和相应盆的地区单位茄估价表；产由5浓）建筑工程捡费用定额和沈价差调整的可有关规定；幕落6员）工程所在牵地人工、材熊料、施工机现械台班的预探算价格及调谋价规定；匹衫7脱）造价工作栏手册及有关朗工具书。她坟7艰3步.4.4垄施工图预算谅根据建设项受目实际情况晃，可采用三扛级预算编制岭或两级预算碑编制形式。贷搁7馆3芝.4.4.院1杏三级预算编价制形式设计奇预算文件组艺成：假精1)替封面、签署会页及目录；橡腊2)铅编制说明；训翅3)粗总预算表；某洞4)辜综合预算表歇；亮飘5)段单位工程预下算表；高暂6)旋附件：补充零单位估价表论。基洲7烧3祝.4.4.失2吉两级预算编酷制形式设计顿预算文件组殃成：抱取1)皆封面、签署踢页及目录；猪么2)始编制说明；立抗3)绘总预算表；镰妻4)摔单位工程预涝算表；钱望5)乓附件：补充患单位估价表香。谱慎7妨3击.4.5然单位工程施吓工图预算应激采用单价法谱和实物量法访进行编制；鸣单项工程施堂工图预算由菜组成本单项急工程的各单点位工程施工城图预算汇总欣而成；施工批图总预算由福单项工程（恼单位工程）垮施工图预算蚊汇总而成。烤7逢3桶.5慢成果文件的扑组成和要求容7醋3钉.5.1匀施工图预算安编制的成果句文件的通常分表现形式为毯单位工程施裹工图预算书泼，建设单位孟有要求的还浴应编制施工动图预算汇总泼表、单项工轨程施工图预协算汇总表。艰7完3返.5.2蓬施工图预算到编制的成果历文件应包括来施工图预算田书封面、签私署页、目录缝、编制说明渠、施工图预宰算汇总表、展单项工程施乱工图预算汇炎总表、单位姐工程施工图台预算书、措戏施费用计算膏表、人工材崖料机械用量性分析表及价献差计算表、幕其他基本建改设费用计算俗表等。黎肤7夹3能.5.3千施工图预算嚷书封面应包恒括项目名称酿、编制单位虽名称和编制驾日期，由造偿价咨询单位厦出具的并应搅加盖具有企夜业名称、资垮质等级、证让书编号的工坚程造价咨询果单位执业章税。成果文件揉名称应为踢***简工程施工图韵预算书。贫稀7败3省.5.4而签署页应包斩括项目名称志、预算总额耗、编制人、之审核人、审勿定人的签名借。咨询单位矿出具的应加足盖工程造价分咨询单位执堡业章，编制区人、审核人组、审定人应栽在签署页签冈署执业（或凉从业）资格乘专用印章，饿法定代表人银或其授权人朵应在签署页最签字或盖章闲。贤纪3呼7蛙.5.5贷施工图预算铃编制说明宜竞阐述工程概唐况、编制范糖围、编制方陵法、编制依浊据、有关参勉数和率值选足定、主要技祸术经济指标闲、主要施工含方案以及特顶殊问题的说细明等。既弦3扒7泪.5.6油施工图预算衡汇总表纵向帜应分解到单逝项工程，并将应包括工程鸡建设其他费植用、预备费桑、建设期利汪息。生产经趁营性项目需坦要估算流动次资金的，还央应包括流动滩资金。施工锋图预算汇总抱表横向应分吗解到建筑工与程费、设备华购置费、安逝装工程费和宾其他费用。靠编制人、审命核人、审定迅人应在施工屑图预算汇总驻表签署执业积（或从业）萌资格专用印昌章。差7粒3湿.5.7浸单项工程施差工图预算汇前总表纵向应轰分解到单位弱工程，横向乎应分解到建抱筑工程费、像设备购置费芒、安装工程绩费。单项工对程施工图预阴算汇总表应娘有编制人、边审核人的署鲜名。赢案7阴3廉.5.8趁单位工程施贯工图预算书个可采用工料店单价法或实撕物量法编制惊，其纵向均稠应依据相应课预算定额的早项目划分分跃解到分项工匀程。采用单糟价法编制，稼横向应分解永到人、材、档机费用，然箭后按单位工罩程汇总定额论直接费，最该后调整价差懂，并计取有眯关税费；采在用实物法编扶制横投向应分解到卫人、材、机率消耗量，然胜后汇总人、钉材、机消耗孩量，并依据沫人、材、机湖单价计算并匆汇总定额直酿接费，最后妙计算有关税静费。单位施堵工图预算书弊应有编制人顾、审核人的品署名。抹遗7册3镇.5.9移施工图预算没书中，需要煌计算工程建架设其他费用水的，工程建雪设其他费用挤应参照工程陈概算或实际狮发生额计列氧。工程建设自其他费用计窜算表应有编搂制人、审核咬人的署名。初蛋7插3稀.5.10制施工图预算散编制的成果抚文件相关表射式可依据行最业特点自行蛋设计或参考委《建设项目签施工图预算伯编审规程》扫（今CECA/疑GC5奋）编制。趟7淋3守.6底质量评定标煤准含7垦3潮.6.1枪施工图预算匀的编制方法域、编制深度涨等应符合《鼓建设项目施择工图预算编狸审规程》挑(CECA低/GC5)渗的有关规定蚁。些茎7恳3乎.6.2躲相同口径下傲，在同一成油果文件中，竖施工图预算微的综合误差护率应小于肌5%值。狗四迈、惑招标策划与却招标警八鼓四果、插招标策划与拣招标钉8堡4楼.1即招标策划的茶意义僻8精4材.1.1端招标策划简播言之就是根绣据业主的需盾求，提出满姐足需求的方衰案。具体而河言就是招标驱机构与招标拔方（业主）焦在准备招标娇文件前，一发起分析项目缴情况项目特弃点、潜在投罗标人情况等佛，从而确定犁招标方案。穿招标前及招法标过程中是尼否进行招标破策划，招标浴策划的好与础坏，直接关浑系招标的成恰败，关系到删招标人是否迟能买到想要各的设备，关领系到招投标至双方分工（鬼设计及供货位范围等）是放否清晰因而持直接影响投伐标价格。因翠此，招标策成划在招标过福程中起着关仇键的作用。判8枯4蜂.1.2莫招标策划书歇是以招标项安目的俘技术经济缓、管理特点啦、条件和功狂能、质量、拳价格、进度献需求为基础查，依据有关青法律政策、电技术标准规临范编制的招当标项目的实袍施目标、方蠢式、计划和灶措施文件。衫8脾4教.2蛇编制单位滨招标策划的策主导人为建孝设单位工程晒管理或招标笨管理人员。估招标策划应挡当发挥各部色门各专业的咐集体智慧，您对招标的整瓶体工作形成蓬合力，最终冈由建设单位粥编制出高质被量的招标策堤划书。内8陶4踪.3册审核流程与蜓审查内容摔8箩4攻.3.1晒各分子公司冷编制完招标丽策划书后由赌公司内部先依行评审，评吵审通过后报冲股份公司工晃程管理部，乱股份公司工涝程管理部会惹同相关部门认与专家会审垂后报主管领铸导批准。各纽分子公司的貌招标策划书逼经批准后执辅行。功8斧4回.3.2够审查内容包乘括招标策划峡的适用性、娇标段划分的击合理性、招咏标计划的可饭行性、招标趴流程的合规时性、对招标河人需求的满剃足度等。姜8桐4请.4亩在工程招标订策划过程中船应明确以下酷问题：锣抖1覆）小承发包方式炮的选择；惰接2所）伞招标工程范巩围的界定；梁粒3俭）姿标段的划分扇；久谢4叔）恰合同价方式悄的选择；汤腥5斗）庭总包与分包稳的合同关系漫；桃孝6与）苦