建设工程安全生产存在的问题及对策

建立工程平安生产存在的问题及对策摘要：本文论述了建筑工程平安生产管理存在的问题，并提出了改善建筑工程平安监视管理的对策和建议。关键词：建筑工程；平安管理；问题；对策中图分类号：TU198文献标识码：A文章编号：一、建筑工程工程平安生产的特点建筑业之所以成为平安事故发生频率较高的行业，是由于它的行业特性所致。建筑业多数工种是高空作业多，约占90％以上；手工劳动及繁重体力劳动多；建筑业大多数工种至今仍是手工操作，简洁使人乏累、分散留意力、误操作多易导致事故的发生；临时员工多，目前在工地第一线作业的工人中，农夫工约占50％～70％；露天作业多，建筑物的露天作业约占整个工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害；立体穿插作业多；建筑产品构造困难，工期较紧，必需多单位、多工种相互协作，立体穿插施工等。上述特点确定了建筑工程的施工过程是个紧急大、突发性强、简洁发生伤亡事故的生产过程。二、建筑平安状况形成的缘由近年来．建筑平安事故频发，且呈逐年上升趋势，给国家及家庭带来巨大的生命和财产损失，给建筑工程平安管理工作带来了极大的挑战，分析目前严峻的平安生产形势的缘由，主要存在以下几个方面。1.平安生产管理脱节，局部施工企业丢失了限制权和管理权由于当前建筑市场竞争猛烈，使相当一局部建筑施工企业实际丢失了自主权和限制权，被动地依附建筑施工工程的承包人，从而被迫违心听从和迁就于工程承建人；从某种意义上说，丢失了主导管理权，从而造成局部建筑施工现场未能很好执行国家有关建筑施工的平安标准，建筑施工平安生产管理体系形同虚设，平安生产机构名存实亡，平安生产开展困难。2.现行管理机制，无法激励企业主动做好平安生产由于当前一些管理措施滞后，特殊是原有激励机制无法激励施工企业做好平安生产工作，比方：像创优、创文明工地等，创和不创没有多少实在意义。最低价中标和包死价工程随处可见，虽然招投标时，平安文明施工费用都按规定列出，但事实上投入缺乏或根本就没有投入的现象特殊普遍。3.对建筑施工平安生产重要性相识不到位由于对建筑施工平安生产重要性相识不到位，未能将施工平安文明管理工作摆到正确位置。国家有关建筑法律法规、标准标准和各级行政主管部门的文件，不能刚好传达和执行到每一个建筑施工现场，平安文明施工监管薄弱，检查不到位，“三定”未落实，惩处不到位，局部企业领导、工程经理只重视生产进度和经济效益，平安生产法律法规、平安生产文件执行不到位，平安文明施工管理不落实，只在口头上讲平安，被动应付上级检查，从而影响了施工平安生产。4.工人平安技能、平安意识差此时此刻一线的工人多是农夫工、临时工。特殊是在建筑施工旺季，企业在生产任务紧、抢工期的状况下，一线的工人多是农夫工，有的是刚放下镰刀就拿起瓦刀，假设是农忙季节，这局部工人白天搞建筑，心里想着家里的农活，一心两用，精力缺乏，体力不支。由于他们平安常识、平安意识较差，加上企业平安教化和相应的平安措施跟不上，给平安生产带来较大威逼。三、改善建筑工程平安监视管理的对策和建议1.建立健全平安规章制度，做到有章可循工程部应当结合自身实际，不断建立健全各项平安生产规章制度和层层落实平安生产责任制。确保平安监管有章可循、有章必循、违章必究。施工平安管理制度应包括岗位平安生产责任制、平安检查制度、平安教化培训制度、施工组织设计及分局部项工程平安技术审查制度、平安技术交底制度、文明卫生制度、班前平安活动制度、生产平安事故管理制度、工伤保险和意外损害保险制度、特种作业人员持证上岗制度、机械设备管理制度、门卫制度、治安保卫制度等。2.明确平安管理责任，层层落实平安生产责任制实行平安生产责任制度，落实平安生产责任是平安生产工作客观规律的要求。消退隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。平安生产作为一个大的系统工程，必需保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都到达本质平安，才能确保整个系统的平安生产。对建筑专业来说，从主要负责人(包括合作队伍的负责人)到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都要有明确的平安生产责任，并严格落实责任，严格遵照平安规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，遵照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使平安生产工作真正落到实处，平安生产才能得到保障。工程经理作为工程部平安生产第一负责人，应和班组、职工层层签订平安生产责任状，分解平安生产管理目标明确各自职责，一级保一级、一级向一级负责，才能充分保证施工现场不事故。3.加大并保证平安资金的投入目前，施工企业压低平安投入的缘由主要有三个：一是，施工单位追求利润最大化，削减了平安本钱的投入；二是，业主拖欠工程款，甚至有的业主照旧要求承包商垫资。施工单位资金周转困难，消减了平安资金的投入，甚至完全无力投入；三是，低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，基层第一线的施工队伍往往已无力支付平安施工的必要费用。施工企业追求利润，降低施工平安本钱往往是谋利的首选。施工企业追求利润最大化，无不刻意降低本钱，首当其冲的就是压缩施工平安本钱。这和实体施工中偷工减料不同：其一是降低施工平安干脆本钱并不影响工程实体的形成及其质量；其二是工程质量实行终身责任是一种长期责任，而施工平安只在施工期内发生，倘如能幸运幸免，岂不利莫大焉。业主拖欠工程款项。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象也特殊普遍，在某种程度上，这种现象也给平安生产带来不少隐患。另外，要求承包商垫资，虽然国家明令制止主业要求承包商垫资，但垫资现象仍屡禁不止，这使平安资金的投入又成泡影。加大并保证平安资金的投入，更新平安设施，接受新工艺、新技术、新材料和新设备，对紧急性较大的作业，用机械化或自动化操作代替手工操作等，应是预防建筑施工平安事故的一条行之有效的措施。4.建立完善传播教化体系，增加全员平安生产意识要将平安生产教化作为重要的根底工作来抓，严格遵照公司关于平安生产教化工作的各项规定，在坚持三级平安教化的根底上，强化对职工的教化培训，并形成制度。对各级管理人员和合作队伍责任人，要通过谨慎学习《平安生产法》和《职业病防治法》等法律法规，进展平安责任教化。各级管理人员和合作队伍责任人不仅要自己具备平安生产意识，还必需懂得且主动接受多种形式，深化、许久地对职工进展平安意识教化，造就全员平安生产意识，使广袤职工知其任、明其责、尽其职，提高职工的平安生产素养，提高防范事故和应急救援的实力。5.加强平安检查的广度和深度，留意实效平安检查要有针对性，要求实效，要着重于事故的防范，系统的、有效的检查是发觉事故隐患、限制事故发生的有效途径。建筑专业在落实公司和工程部规定的平安检查内容和频次等要求的根底上，要踊跃创新平安检查形式和检查的内容，不但要查一些明显存在的隐患，还要查各工段、各小区及各合作队伍的平安管理制度、操作规程缺陷等潜在的平安隐患。对检查中发觉的问题和隐患，实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进展全部整改。真正做到“检查有促进、整改有成效”。6.完善平安责任追究机制明确领导和责任人的责任，把平安指标完成状况纳入考核机制中。对事故相关责任人惩处过轻或免予惩处，不仅是对企业平安生产规章制度的自我否认，也是对企业声誉和形象的自我否认，给企业的生存和开展埋下了巨大的潜在隐患。机智的管理者通常会见微知著，奖有章，罚无序。如对数年如一目坚守平安员专职岗位，从未发生过平安事故或大的平安隐患者，加大嘉奖力度，并赐予其在评先评模、住房支配、子女就业支配等方面以大的倾斜，真正造就出一批精通平安生产管理、有猛烈的平安责任心并敢于大胆负责的专兼职平安管理队伍。7.踊跃落实“以人为本”的企业平安文化建立平安文化建立是预防企业事故的根底性工程，平安文化作为企业文化的重要一环，是企业平安建立的灵魂，对保障平安生产具有战略性意义，造就和增加平安文化意识，