【农村地区突发性公共卫生事件应急管理研究-以湖北随州星旗村为例开题报告文献综述3700字】

开题报告论文题目：农村地区突发性公共卫生事件应急管理研究—以湖北随州星旗村为例选题意义与目的突发公共卫生事件应急管理是政府履行社会管理职能的重要内容，事前如何有效地预防、积极开展应急准备，事中如何快速及时处理把控事态发展，事后又是如何完好的恢复并且不断积累经验和总结教训，成为我国农村地区在社会发展中面临的严峻的现实问题。2020年初的新冠肺炎疫情就其感染的人数、传播的范围、防疫的难度、对经济的影响，已经成为中国改革开放四十年来最重大的一次突发公共卫生事件。而每一次重大突发公共卫生事件的发生必将对社会经济、政治、文化等领域及民众的生活产生深远影响。从2002年秋冬季至今，在全球产生重大影响的SARS疫情、美国猴痘和流感暴发疫情、高致病性禽流感疫情等对各国的政治、经济、人文产生了重大影响。我国农村人口比重大;覆盖地域面积大;经济基础薄弱;卫生设备和人员技术十分落后;人口流动性大;抗风险能力十分脆弱。而贫困农村这一问题尤为突出。这要求农村地区提升应对突发公共卫生事件管理能力、建设适合我国基层地区的公共卫生体系和发展策略。本文通过研究我国湖北随州星旗村对新冠肺炎疫情所采取的防控措施及所产生的效果，及时发现问题，深入剖析原因，并提出可行性参考建议，这对在将来农村地区类似突发公共卫生事件中加强疫情防控管理具有重大意义。文献综述1.突发公共卫生事件概念界定及特点突发性公共卫生事件，是指突发或可能导致社会公共健康受到严重影响的大传染性疫情，群体不明原因的疾病，重大食品和职业中毒，以及严重影响公众健康的其他事件接秋梅《突发公共卫生事件应急条例》第二条，该条例对突发公共卫生事件的定义作了权威表述接秋梅《突发公共卫生事件应急条例》第二条，该条例对突发公共卫生事件的定义作了权威表述2.突发公共卫生事件应急管理研究：下面的脚注的序号是放在引用的内容后面，而不是作者后面。下面的脚注序号请一一修改，请标示在引用的内容后面。有国外学者Markenson（2005）指出，把应急管理归纳为4个阶段：减缓、准备、响应、恢复，应急管理是管理应急计划，管理应急活动的一种系统性方法，包括不同种类的紧急事件与灾害，不仅是不同层次的政府、还包括私人部门MarkensonDS,MichaelR.PublicHealthDepartmentTrainingofEmergencyMedicalTechniciansforBioterrorismandPublicHealthEmergencies:ResultsofaNationalAssessment[J].JournalofPublicHealthManagementandPractice,2005,11(S1):s47-s47.MarkensonDS,MichaelR.PublicHealthDepartmentTrainingofEmergencyMedicalTechniciansforBioterrorismandPublicHealthEmergencies:ResultsofaNationalAssessment[J].JournalofPublicHealthManagementandPractice,2005,11(S1):s47-s47.芬克（Fink）认为危机是一种复杂不断演化的过程、具有生命周期，具有潜伏期、爆发期、平缓期、恢复期，危机管理过程是相互联系而非独立的过程。目前西方关于危机管理的主要阶段划分理论有：斯蒂文芬克1986年的四阶段划分理论，米特洛夫1994年的五阶段划分理论，奥古斯丁1995年的六阶段划分理论，罗伯特·希斯1998年的4R理论WilliamL.Waugh,Jr.Terrorism.HomelandSecurityandTheNationalEmergencyManagemenNetwork[J].PublicOrganizationReview:AGlobalJournal,2003(3):131-140WilliamL.Waugh,Jr.Terrorism.HomelandSecurityandTheNationalEmergencyManagemenNetwork[J].PublicOrganizationReview:AGlobalJournal,2003(3):131-140唐承沛（2007）指出，应急管理是指这样的一个过程、对突发事件的原因及后果进行分析、集成利用社会各方面的相关资源、对突发事件进行有效预警控制和处理的过程，目的就是为了降低危害、优化决策唐承沛.中小城市突发公共事件应急管理体系与方法[D].同济大学,2007.唐承沛.中小城市突发公共事件应急管理体系与方法[D].同济大学,2007.关于理论方面的研究：魏成坤（2014）在其《突发事件应急管理导论》中，系统的论述了突发事件应急管理相关机制理论、应急体系建立、及法规法律健全等理论基础魏成坤.公信力的现状与提升途径研究[D].山东师范大学,2014.。庞欣（2011）在其《突发公共卫生事件应急管理》一书中介绍，应急管理的指导思想和基本原则、制定评估指标、完善应急管理体系以及政府应急响应、心理引导、舆论疏导等魏成坤.公信力的现状与提升途径研究[D].山东师范大学,2014.庞欣.我国的公共卫生事件[D].上海外国语大学.2011.3.1.薛澜（2020）认为，我国亟需提升应急管理的风险沟通意识,完善风险沟通制度,加强与风险沟通有关的基础研究."风险沟通是人们就"与风险有关的信息"进行交流和互动的过程,风险沟通是应急管理的必要组成部分。在专家与决策者之间、政府与公众之间以及专家与公众之间都需要进行风险沟通薛澜,徐建华.中国危机管理[J]，第4期,2020.。好的风险沟通可以实现及时准确的传递信息,有助于决策者科学决策,也有助于公众理性应对薛澜,徐建华.中国危机管理[J]，第4期,2020.3.关于农村地区突发公共卫生事件研究：邱五七（2020）认为，公共卫生事件是公共卫生管理的核心，风险沟通是保证决策制定及实施的重要条件，在公共卫生管理工作中发挥着重要的作用.公共卫生事件是公共卫生管理的核心,直接关系到管理的绩效及目标的实现邱五七.公共卫生决策与风险沟通[J].卫生软科学，02期，2020.。公共卫生管理工作的成效,取决于科学的公共卫生事件邱五七.公共卫生决策与风险沟通[J].卫生软科学，02期，2020.陈光金（2020）曾对我国农村地区应急管理现状分析，应急管理体系不够健全，未曾有相关法律法规作为保障，缺乏技术支持等一系列的问题，并对这些问题提出相关的建议陈光金.加强应急管理体系和能力建设提升风险应对和治理水平[M]光明日报出版社，2020.3.4（06版）陈光金.加强应急管理体系和能力建设提升风险应对和治理水平[M]光明日报出版社，2020.3.4（06版）研究现状当前，国内外学者比较多研究政府对突发公共卫生事件的应急管理，建立了丰富的应对突发公共卫生事件理论成果，但是大部分是从宏观层面研究政府应急管理能力、应急管理体制以及应急能力评估体系等方面，而有关农村地区突发公共卫生事件应急管理相对较少，即使有亦是比较零散、并没有形成一套专业的具体的系统性理论，对我国基层地区突发公共卫生事件现状问题的解决，还缺乏一定的理论和实践指导。因此，本文在此次新冠肺炎疫情背景下具体研究随州市星旗村的应对对策，对我国农村地区应对突发公共卫生事件有一定的指导意义。所以说研究农村地区应急管理迫在眉睫、对维护社会安稳有着重要意义。创新思路本文的研究对象是农村地区的突发性公共卫生事件应急管理，此次新冠状肺炎疫情对于农村地区来说不仅是一项重大的考验、也是获得经验教训的一次机会，为完善我国农村地区防控体制机制，健全应急管理体系提供了经验。本文通过分析随州市星旗村农村地区疫情防控政策，目的在于找出农村地区防控的短板和不足，为提升我国农村地区应对类似突发公共卫生事件防控能力提供政策性建议。论文提纲一、导论（一）研究背景（二）研究意义（三）文献述评（四）研究内容（五）研究方法1.文献研究法2.案例分析法3.比较研究法二、个案研究：湖北省随州市星旗村新冠肺炎疫情防控措施分析（一）基本概况特点和疫情的介绍（二）农村地区新冠肺炎疫情防控政策（三）农村地区新冠肺炎疫情防控过程分析（四）农村地区新冠肺炎疫情防控效果分析三、星旗村新冠肺炎疫情防控存在的问题（一）农村疫情的应急响应较慢（二）村委会疫情舆情应对系统不健全（三）农村地区疫情信息流通不畅（四）村委会各部门之间联防联控力度不够（五）地区抢购物资现象严重四、农村和城市的突发性公共卫生事件应急管理比较（一）突发公共卫生事件应急预案建设（二）社会动员体制与传统行政体制之间的协调（三）城市与乡村治理效能建设五、随州市星旗村应对突发公共卫生事件的对策建议（一）提高村委会突发公共卫生事件中的应急响应能力（二）坦诚直面不确定性，有效反击谣言，澄清误解（三）尽快完善村委会内部风险沟通体系（四）完善联防联控机制，增强统一防控合力（五）践行应急处置评估，改革完善应急体系六、小结主要结论创新和不足（三）未来研究展望参考文献[1]接秋梅《突发公共卫生事件应急条例》第二条，该条例对突发公共卫生事件的定义作了权威表述[2]MarkensonDS,MichaelR.PublicHealthDepartmentTrainingofEmergencyMedicalTechniciansforBioterrorismandPublicHealthEmergencies:ResultsofaNationalAssessment[J].JournalofPublicHealthManagementandPractice,2005,11(S1):s47-s47.[3]WilliamL.Waugh,Jr.Terrorism.HomelandSecurityandTheNationalEmergencyManagemenNetwork[J].PublicOrganizationReview:AGlobalJournal,2003(3):131-140[4]唐承沛.中小城市突发公共事件应急管理体系与方法[D].同济大学,2007.[5]魏成坤.公信力的现状与提升途径研究[D].山东师范大学,2014.[6]庞欣.公共卫生事件[D].上海外国语大学.2011.3.1.[7]陈光金.加强应急管理体系和能力建设提升风险应对和治理水平[M]光明日报出版社，2020.3.4（06版）[8]薛澜,徐建华.危机管理[J]，第4期,2020.[9]邱五七.公共卫生事件与风险沟通[J].卫生软科学，02期，2020.[11]彭阳2014—2017年河南将南阳市突发公共卫生事件网络报结果分析[D].疾病预防.2017:14-84[12]王宏伟.突发事件应急管理基础[M].北京：中国石化出版社,2010:13[13]孙小郭.社会治理研究.中国人民大学出版社,2010:13[14]肖金成.乡镇政府的职能与改革方向[C].北京:中国改革国际论坛.2006[15]王万龙.基层政府社会治理存在的问题、原因及对策[D].湘潭大学,2014.[16]徐鹏.我国突发公共卫生事件化置工作规范及其支持系统研究[D].复旦大学，2007(第55页、56页)[17]宋英华.突发事件应急管理导论[M].北京：中国经济出版社，2009:14-84[18]ZhouZ,WangC,WangJ,etal.Theknowledge,attitudeandbehavioraboutpublichealthemergenciesandtheresponsecapacityofprimarycaremedicalstaffsofGuangdongProvince,China[J].BmcHealthServicesResearch,2012,12(1):338.[19]TanZY.Epidemiologicalcharacteristicsofpublichealthemergenciesin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