维稳工作应急预案

中冶崃山纸业有限公司两节期间维稳工作应急预案依据《关于做好2012年元旦春节期间平安生产和维稳工作的通知》和公司党委指示精神，为提高公司维稳应急处理实力，有效预防、限制和妥当处理公司突发事务，保障全体员工身体健康与生命财产平安，维护公司正常生产经营活动，为即将召开的党的十八大和公司所在地方政府换届工作创建良好的社会环境，为明年集团各项工作开好头起好步奠定坚实基础，结合公司实际，特制定维稳工作应急预案。一、总体要求和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化实行科学发展观，增加政治意识、大局意识和责随意识，依据“可散不行聚、可解不行结、可顺不行激”的基本要求，建立沟通渠道，有序反映状况，落实责任，强化手段，确保不发生大规模上访事务，确保不发生有影响的群体事务，维护公司正常生产经营活动。二、应急预案适用范围适用于维稳因素引起的突发性群体上访事务及突发性重点问题三、组织机构1、成立应急领导小组组长：张子珉副组长：燕伟康成员：李云川、汪一新、娄进、彭永明、吕士义、毛正友、薛永康、郑志、姜龙主要职责：统一领导、组织指挥突发性、群体性事务的应急处置工作；统筹协调，确定相关部室、责任单位应急工作职责记详细分工；探讨确定重大事务的处置决策和应对措施等。2、领导小组下设维稳办公室，设在公司综合办，负责日常工作。主要职责：负责制定突发性、群体性事务应急处置工作的有关制度和措施；负责收集、整理、上报信息；对改进、加强预防和处置突发性、群体性事务工作提出看法和建议；组织全系统维稳应急分队的组织、协调、培训和应急力气的调配；负责向领导小组汇报事务发生、发展记处置工作状况；传递领导小组指令，负责与相关部门、责任单位和现场指挥部的联络工作；处理领导交办的其他事项。四、应急处置机制（一）应急处理步骤第一时间报告制。突发性、群体性事务信息报告应在第一时间上报。信息收集和报告应做到刚好、客观、全面、精确，不得出现拖延、瞒报、漏报现象。信息报告形式可通过电话口头快报，随后要刚好报送书面资料。并在24小时内写出书面报告公司维稳办公室。1、公司维稳办公室接报后，马上向公司维稳工作领导小组组长汇报状况。2、应急状态启动后，维稳办公室马上赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：（1）事态限制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，刚好向领导小组汇报现场工作进展状况。（2）教化引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好说明疏导工作。（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参加做好思想教化工作。3、直至突发事务消退后，维稳办公室工作人员才可离开现场。4、维稳办公室对突发事务必需记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），刚好写出工作总结，并进行归档保存。公司维稳领导小组本着“先限制、后处置，救人第一、削减损失”的原则，坚决处理，主动抢救，指导、组织现场人员离开危急区域，保卫公司珍贵物品，维护现场秩序，做好事故现场爱护工作，上报公司突发事务有关材料，做好善后处理工作。（二）善后工作发生平安事故或涉隐事务处置后，应急处理小组要进行仔细分析，总结阅历教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故的阅历教训对全体员工进行教化，快速复原公司正常生产经营活动秩序。仔细检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事务在发生。五、处置要求1、落实应对预案。针对出现的群体性事务，启动稳定工作预案。应急领导小组、维稳办公室第一时间赶到现场，做好劝导、疏导、解散工作，限制、稳定主要相关人员。2、统一说明口径。在接待和处置事务过程中，要多听少讲，多听取职工的看法，坚决依据法律法规、政策要求进行说明。3、严明工作纪律。在处置不稳定因素工作中，实行统一领导，做到令行禁止。做到既要看法坚决，又要留意工作方法，防止因工作失误和处置不当而引起激化冲突。要切实加强与各部门的协作协作，做到预警在先，处置超前，主动化解，防止事态扩大和升级，努力取得较好的处理效果。4、做好思想工作。要充分发挥公司党委、工会作用，充分发挥中层干部、党员骨干的作用。通过开会等行之有效的方法，动之以情、晓之以理，努力做好企业的稳定工作。六、维稳内容及措施1、驾驭职工思想动态，深化排查冲突纠纷。一是由公司各党支部、工会、共青团集中组织开展一次全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和冲突纠纷排查工作，特殊是对信访重点领域、重点地区、重点群体、重点问题、重点人和信访案件，要重点排查，逐一梳理；加强对职工的形势任务教化，心理疏导和思想引导，深化分析探讨，切实做到对公司职工思想动态了如指掌，确保冲突不上交、不扩散、不放大，有效预防发生群体性事务，维护职工队伍稳定。二是可实行定期开座谈会方式，对职工队伍中出现的一些不利于维稳的话和事，要刚好进行正确引导，引导职工把精力放在谋求公司的发展、干好本职工作上来。三是建立维稳工作协调联动机制。公司维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的维稳工作，其他各部门要亲密协作，各司其职，形成维稳工作的合力。凡是涉及维稳的工作，各分管领导、部门负责人必需在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。2、重视职工工资、社保的发放和缴纳工作。一是依据公司薪酬管理制度的规定，职工工资均于次月18日足额发放。为保障职工在两节期间刚好足额领取到工资，公司于1月18日准时足额发放职工12月份工资，元旦春节职工工资则于元月份刚好筹备，保证于2月18日准时足额发放。如支配职工法定假日工作的，都依法支付其加班工资。二是职工社保费用缴纳依据国家及公司规定，现以职工上月工资总额为缴纳基数，在当月刚好缴纳。为维护职工社会保障权益，职工元旦春节的社保费用保证于1月份准时缴纳。3、4、5、加强值班工作，严格落实信息报告制度。各部门领导