青岛市石油天然气管道突发事件应急预案

====Word行业资料分享====Word行业资料分享--可编辑版本--双击可删====源源-于-网-络-收-集青岛市石油天然气管道突发事件应急预案目录1.总则编制目的编制依据事件分级适用范围工作原则应急预案体系应急救援组织机构与成员单位职责应急救援组织机构及职责3.监测与预警信息监测预警4.应急响应分级响应信息报告应急处置应急结束信息发布和新闻报道后期处置善后处理6.应急保障队伍保障物资装备保障7.监督管理宣传教育预案演练8.附件预案体系框架图应急事件处置工作流程图总则编制目的为有效预防和应对我市辖区内石油天然气管道突发事件（简称突发事件），济持续健康发展，维护社会和谐稳定，特制定本预案。编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《ft东省石油天然气生产储运突发事件应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》。事件分级本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成较大人一般（Ⅳ级）四个级别。符合下列条件之一的为特别重大突发事件（Ⅰ级）：（1）造成10人及以上人员死亡,或50人及以上人员受伤;人以上;(771000102.符合下列条件之一的为重大突发事件（Ⅱ级）：（1）造成3—9人死亡,或10—49人受伤；5000—50000人；(33天以上)中断；500100051—23—9100-5000造成管道设施损坏,油气管道主干线输送长时间(1天以上)中断；1005003造成人员严重受伤事件；人；造成管道设施损坏,油气管道泄漏、停输；100适用范围管道输运中突然发生的安全事件处置工作。工作原则坚持以人为本、安全第一，预防为主、平战结合，统一指挥、分级管理，条块结合、属地为主和谁主管谁负责的原则。应急预案体系构建与省应急预案体系联动的市、区（市）案体系，各有关区（市）项应急子预案，并报市应急指挥部办公室备案。应急救援组织机构与成员单位职责应急救援组织机构及职责应对工作，具体组成及职责如下。指挥部主要职责总指挥：市政府分管副市长副总指挥：市政府分管副秘书长、市经济信息化委主任组成人员:市经济信息化委、市公安局、市监察局、市安全监管局、市民政局、市人力资源社会保障局、市国土资源房管局、市财市总工会、市政府新闻办等部门分管领导，有关区、市政府分管领导，石油天然气管道运营维护企业主要负责人。程度，提出应对措施和建议；做好突发事件信息汇总、上报工作；按分级响应的规定，做好处置协调工作。指挥部办公室主要职责指挥部办公室作为突发事件应急指挥部的日常办事机构设在市经济信息化委，市经济信息化委分管副主任兼任办公室主任。负责应急值守、信息汇总、综合协调；执行指挥部的决定，统一组织协定期组织修订《青岛市石油天然气管道突发事件应急预案》，指导区市、企业做好石油天然气管道突发事件应急预案的编制、修订和备案工作，督促检查预案演练工作；组织协调有关应对突发事件的科学研究、宣传教育和业务培训工作。专家咨询组主要职责理宣教培训、演练评估及相关学术交流与合作活动。综合协调组主要职责市质监局、市环保局、市国土资源房管局、市气象局参加。负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导;组织快速监测检验队伍,测定事件的环境污染和生态危害区域及危害程度,对事件造成的环境危害进行监测和监督处置;提供与应急救援有关的气象保障服务；按规定时限向省、市相关应急机构和安全生产监管部门报告事故情况。抢险救灾组主要职责负责制定救援处置方案并组织实施，开展现场处置，防范次生事故等。治安警戒组主要职责通管制和维持现场秩序。医疗救护组主要职责专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。人员疏散和安置组主要职责事发地区、市人民政府牵头，市公安局、市民政局、市交通运输委等部门和发生事故的企业参加。负责有关人员的紧急疏散和安置工作，必要时采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。后勤保障组主要职责工作。新闻信息组主要职责施。调查处理组主要职责按照国家有关规定，由市安全监管局牵头，市经济信息化委、市质监局、市公安局、市交通运输委、市监察局、市总工会等部门任事件的，对负有责任的部门（单位）或个人提出处理意见。善后工作组主要职责定工作。1.市经济信息化委负责市石油天然气管道突发事件应急指挥部办公室的日常工作；接到事故报告后，迅速报告应急指挥部领导，提出启动应急预检查和指导本预案的宣传、教育、培训、演练等工作。市公安局离区域进行治安管理；参与事故调查处理。市国土资源房管局影响油气管道安全地域和事故发生地域的地质情况。市安全监管局并监督事故查处的落实情况。市环保局环境的污染；参与事故调查处理。市交通运输委散人员的运送。市卫生局确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；救护车辆、医疗器材、急救药品，实施现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况。市质监局与事故调查处理。市财政局置。市人力资源社会保障局的处置或政策咨询；参与事故调查。市民政局急救援物资的调拨。市气象局负责发布全市气象灾害预警信息，提供事故现场风向、风速、13.市监察局14.市总工会工作。市政府新闻办发布事故有关信息，防范负面舆情的传播和扩散。事故发生地区、市政府制、物资供应、善后处理等相关工作。有关管道企业求，提供应急处置相关资料，配合实施事故救援。监测与预警信息监测预警各区、市政府和有关企业要建立健全突发事件监测预警机制,对石油天然气管道重大危险源进行监控和信息分析,对可能引发突发事件或其他灾害的信息,要按规定及时上报市应急指挥部办公室。办公室。信息,对重大以上突发事件预警信息进行核实研判后及时上报市政府和市安委会。预警级别及发布按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和危害程度等因素，黄色、橙色和红色表示。Ⅳ级预警（蓝色）：预计将要发生一般（Ⅳ级）事件即将来临，事态可能会扩大。Ⅲ级预警（黄色）：预计将要发生较大（Ⅲ级）事件已经临近，事态有扩大的趋势。Ⅱ级预警（橙色）：预计将要发生重大（Ⅱ级）事件即将发生，事态正在逐步扩大。Ⅰ级预警（红色）：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）事件会随时发生，事态正在趋于严重。当立即按照市政府办公厅《关于印发青岛市突发事件信息发布管理办法的通知》（201228）信息，同时报告市政府应急办。相关的应急响应，按职责做好应急防范处置工作。报各相关单位。应急响应分级响应特别重大突发事件（Ⅰ级）：负责事件的具体指挥和处置。重大突发事件（Ⅱ级）：事件的具体指挥和处置。较大突发事件（Ⅲ级）：工作。一般突发事件（Ⅳ级）：负责处置。信息报告事件发生后,有关单位应在第一时间通过电话逐级报告事件信息，单位负责人接到报告后,应当立即报告区、市政府应急办(中央1地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关处置进展情况。应急救援报警电话：119，110（市经济信息化委185911161先期处置及时向市应急指挥部报告。行评估上报。应急响应对于先期处置未能有效控制事态，或者需要市应急指挥部协调处置的特别重大、重大突发事件，由市应急指挥部办公室向指挥部总指挥、副总指挥报告，经批准后下达启动相关应急预案命令。指挥部下设机构应按照本预案确定的职责要求，立即开展应急处置工作，组织有关人员赶赴应急指挥部办公室或事故现场开展事故应急保证事故抢险工作协调、有序、有效实施。现场处置现场应急救援处置主要包括：发生事故的企业要迅速切断油气来源，封锁事故现场和危险区域，迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，同时设法保护相邻装置、设备，严禁一切火源，切断一切电源，防止静电火花，并事发地区、市政府应迅速组织周围群众撤离危险区域，维护事件信息，适时组织后续发布。场治安和交通秩序。做好现场救援人员人身安全防护，避免烧伤、中毒、噪音等转运伤员，做好医疗救护工作。设置警戒线和划定安全区域，对事故现场和周边地区进行可燃气体分析、有毒气体分析、大气环境监测和气象预报，必要时向湖泊、交通干线等造成重大影响。因抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件时，有关部门应采取标志、记录、拍照、摄像和绘制现场图等措施进行现场标识，妥善保护好现场。应急结束事件由决定启动应急响应的事发地区、市政府宣布应急结束。信息发布和新闻报道并根据事件处置情况做好后续发布工作。后期处置善后处理核后，按照国家规定给予补偿。调查评估按事件的不同级别，由市政府相应主管部门负责。在事故应急抢救的同时，收集现场有关事故物证；对事故单位有关人员进行调事故责任、防范措施，提出对有关责任人员的处理建议，提交事故调查报告。全部现场应急救援工作结束后，指挥部总指挥或要求指挥部办公室召集各有关部门，对突发事件应急处置工作进行全面总结评估，提出加强和改进同类应急处置工作的意见建议，在善后处置工作结束后15天内，以书面形式报市政府及有关部门。应急保障队伍保障能培训和演练。物资装备保障抢救用吊车、铲车、挖掘机、推土机等大型机械由事发地区、市政府负责协调保障；抢救用客运、货运等运输车辆由市交通运输委和事发地区、市政府负责协调保障；现场医疗救护车辆、医务人员及应急药品器械由市卫生局负责协调保障；根据突发事故特点，企业救援队伍负责。财力保障按照事权、财权划分原则分级负担。监督管理宣传教育急救援培训情况进行监督检查。预案演练性，针对实际情况及时修改和更新。考核奖惩市应急指挥部办公室负责对《青岛市石油天然气管道突发事件应急预案》执行情况进行检查，督促有关部门和单位对存在的问题进行整