知名集团公司招投标管理办法

理精品word文档值得下载值得拥有精品word文档值得下载值得拥有附件1山东鲁能集团有限公司招投标管理办法（试行）目录总则管理机构及职责管理范围组织管理招标管理投标管理开标、评标和定标管理工作纪律和监督与考核附则第一章总则第一条为规范山东鲁能集团有限公司（以下简称集团公司）招投标管理工作，适应集团公司工程建设、生产和经营快速发展的需要，保障公司的合法权益和投资效益最大化，加强对外市场交易行为的管理，实现专业化管理、集约化经营和规范化运作，根据《中华人民共和国招投标法》和其他有关法律、法规，结合集团公司系统的实际情况，特制定本管理办法。

第二条本办法适用于集团公司所属以下各单位：（1）集团公司各子集团、子公司；（2）集团公司独资、控股的各单位；（3）集团公司代管或委托经营管理的各单位。竞第三条周烛招投标工作必谱须遵守国家的利有关法律、法竞规以及集团公蝴司的有关规定玻，必须坚巾持蜜邀“亿推荐、评标、腰定标三分穿离臭”细、颈“荒公开、公平、扮公熄正耗”残和诚实信用的悼原则。

尚筐第四鹰条案专根据川国家法律、法倘规以及集团公个司招投标管理缺的有关规定和根要求，集团公钓司所属复公司及代管公罩司育（以下简称产龄业公司）和项权目单位的工程靠、物资和服务街项目必须进行茶招投标。对维于居集团净公司所属产业洁公司柔及项目单位称实行总承包建赶设的项目，其或总包及分包的绍工程、物资和桃服务项目的招逆投标，按本办楼法执行。

破达第五妥条仓稀采用特定专利贫、专用技术或晕其他特殊原因惹不适宜招投标躲的项目，项目博单位可以按照罗国家法律、法凭规和集团公司举规定的合适方按式提出有关实乔施方案，分管许产业公司审核煮，集团公司审讽批后执行，并内对实施情况及淘时报送集团公遗司招投标管理舌中心备案。苹第二傲章逝磁冻管理机构及职报责胃第六条震

兵集团公司招投额标领导小组（尼以下验简称招投标领剪导小组）稠:躲是集团公司招社投标管理工作陪的领导和决策介机构，全面领偷导、协调和监珠督集团公司招飘投标工作。其祝主要职责是：鸣（悬1鉴）旋贯彻执行国家王有关招投标的正法律、法规和捆政策，秤领导、协调和世监督集团公司留系统的招投标挨工作；纤剑（汽2盛）审定集团公惭司招投标黄的方针、原则西、制度和规定域等曾；

耽滚龙（退3圈）希协调和决策招豪投标工作的重快大事项拉;

原东包（撕4蛾）审定重大招层投标项目的发害承包方案和预枕中标方案猾。专第七条溪赌集团公司招投辆标管理中心（泛以下则简称招投标管呢理中心）闭:雾是集团公司招舟投标工作的职喝能管理部门，赵在招投标领导声小组的领导下屋，对集团公司盼各产业玩公司卧、编项目阔单位的招投标馒工作进行全过虽程统一管理。婶其主要职责：枣(1)断使贯彻执行国家广有关招投标的黎法律、法规、唇政策和集团公页司的有关规定严；制定、并组扎织实施集团公仁司招投标管理伐的有关规定、扛办法和实施细翻则等；毯(2冤)程负责集团公司钢系统内招投标鹿活动的组织、陈指导和监督晨等核管理工作；直治接组织、授权监产业公司、项抬目单位或委托蔬有相应资质的等代理机构进行诸项目招投标活葡动；指导、监栏督和备案各产缘业公司蠢及连项目题单位自行破负责赴或修组织窄的各项招投标柴活动；扎(3)宴编负责研究各产永业招投标项目隔是否设置限额流及限额的数目雪；综合管理各根产业前及项目限单位上报的招始投标工作计划驾；接受和审定近各单位限额以稻上项目招投标枪实施方案兄；表谅(4)姐说审批项目招标鹰申请；审定资锅格预审小组、冷评标委员会和拒合格预投标人依；审定项目发命承包方案、招宾投标条件、公劣告等；车(5)格仁审定一般招标慎项目评标报告雹和预中标方案饮；对重要招标皱项目，对预中普标方案审核后肆，报招投标领议导小组审钳批玻;泛(6)屿奔审定集团公司崭合格供方名录畜和评标专家库携名单；负责集趴团公司合格供蚕方名录和评标凳专家库的集中胸动态管理；组帜织对合格供方弟名录和评标专励家库的年度资非格评审工作；绩(7)干袋协助处理和调糊解招投标活动洒中的重大事项销或纠纷；定期汇汇总通报项目驻招投标情况。购第八困条唇尤集团公司经营碌考核与审计部石（供以下示简称经审部）杂：妇作为集团公司宪纪检与监察、堂经营款考核与慈内部晴审计的职能部筝室，负责对集醉团公司招投标激工作的规范性风、公平和公正庄性进行全过程歌监督；负责对魄集团公司所属轨产业屯公司和项目脑单位招投标工绑作中的违规、霜违纪单位隐及糕人员渡提出扯考核与处罚装建议，报招投编标领导小组审虹批后，进行相裳应考核和处罚臂。旺第九条微冲产业公司：启明确本单位招利投标管理工作疯的分管领导和逼归口职能管理领部舅门暗,站具体负责所属肾产业和项目单纠位的招投标工葵作归口管理。毁主要职责：菜（境1肿）贯彻执行国榨家招投标的法请律、法规、政门策和集团公司判有关招投标管同理的规定和制甜度；负责参照专制定并组织实阵施所属产业和趣单位招投标工勿作的相应管理商制度或榨实施细则等；沙（羊2辨）对集团公司肌授权、委托和缠限额以下项目蜜的招投标进行纷组织和协调；胸自行负责或组瘦织的招标项目郊，接受招投标牙管理中心的指绝导、监督和检腾查，并及时上赵报备案、备查蚊；凝（丧3渴）指导、协助恋和监督旬分管刺产业乌、拳项目单位或招糕标代理机构组协织的项目招投乒标活动、合同女的技术和商务色谈判与签订等爆；障丈（盖4礼）审定分管产戴业和项目单位踪提出的勤项目笔招投标炕工作答计划、内容、酷范围及预案；用提出和初审招答标实施方案；俗审定招标文件墨；绘（谜5刮）推荐和初审断资格预审小组谁、评标委员会训和合格预投标籍人；审核招投艘标条件、评标康办法、标底、塌评标报告和预沉中标方案等。泡（避6范）负责推荐和快预审所属产业务各项目合格供替方名录和评标幕专家；对所属抗产业合格供方富和评标专家提喊出年度资格评臭审考评意见；元（负7予）负责协调和坦处理所属产业舍和单位招投标俊过程中出现的眨各种纠纷，重役大情况及时报筹招投标管理中明心。讽第十灌条京艳项目单位：也是本单位各类社项目招投标的染管理主体，队应协明确本单位招扮投标管理工作纷的分管领导和杠归口职能管理滋部门谊，持对本单位的招钩投标工作全过绿程负责凉。旱主要职责是：鸡（隶1泛）贯彻执行国贼家有关招投标类的法律、法规戚、政策和集团瑞及所属产业公俩司有关招投标锣管理的规定和夫制度；负责制沾定本单位招投傍标管理的相应愁实施细则等；薯（非2译）负责对授权况、委托和限额堪以下项目的招井投标进行组织孔和协调；自行佛组织或负责的用招投标项目，详接受招投标管痒理中心和所属占专业公司的指伟导、监督和检舍查，并及时上浓报备案、备查恶；镰（锯3俱）根据工程建湾设和服务项目驰的实际需要，快定期编制和上雹报本单位项目拖招投标工作计穗划；提出招投漏标草案、预案药或申请；窄（钢4禁）负责编制和榴组织籍审定蚁招投标腔文件；遇推荐和初审合专格预投标人和途代表本单位的纲评标专家；初颠审评标报告和栗预中标方案。够（皇5阴）按照中标通唤知书，负责进每行技术和商务肺谈判，签订相婶应的合同；负倡责管理和监督外有关合同的执耽行；湖（断6迅）推荐和预审恒与本单位有关祝的项目合格供苹方名录和评标宋专家；负责对项所属评标专家市和项目承包商尾，提出年度资课格评审的考评可意见；虎（惩7南）负责协调和慰处理本单位招嚷投标过程中出驼现的各种纠纷踢，重大情况应巩及时上报。梅第十一条鸽镇还招标代理机构里：失受业主委托从最事相应资质的疗招标代理业务岸并提供相关服革务；在委托协按议或合同规定剧的范围内，对搜代理招投标的添项目进行具体拌组织和服务，茧并对招标项目顾的委托方负责忆。势第三秆章课忙贫管理范围贡第十二虹条陷吗招投标的彼管理范围：包吸括集团公司所没属产业服公司及项目拌单位的工程、读物资和服务全镜部招标项目深，颗其中灾：卵（星1敏）工程招标范错围：包括新建混、改建、扩建撞、大修与技改榴等项目的地基壮处理、土建、册装饰装修、设筹备安装与维修俯和其他各类土冤木工程的建设咐施工以及附带默服务；浅（伏2肚）物资招标范接围：包括设备掠、材料和全部逢进口物资等货节物及大件运输迎等附带服务；淹（骑3盐）服务招标范慢围：包括项目宝规划、勘察、再设计、监理、布调试、予概考/口预算编审、咨喇询、评估等各壤类服务项目。质第十三吃条狂棵集团公司系统捞内必须招标的第范杯围悼:水（绿1秩）工程项目愚施工岭单项合同估算起价心在形10繁0面万元人民币以渗上的；

归门发（肆2增）全部设备和甩适宜工招标采购的材赠料；影（谦3融）服务项目单交项合同估算价接在娃3桐0昨万元人民币以谁上的；

勾以撞（肠4队）单项合同估辆算价或要求低攀于第练（植1老）、怜（滩2示）、旺（寨3姜）项规定的标毫准，但项目总踩投资额纳在销200浊0棕万元人民币以兰上的。式覆第十四厨条阳挺逐集团公司介直接负责组织豆的招投标项目乡范围：和（划1系）工程施工项叫目单项合同估损算价绞在授100欲0龙万元人民币及唇以上的；脚（若2感）服务项目单痒项合同估算价币在代5秒0姨万元人民币以杂上的；背（个3聚）擦基建、技改工披程所需的蹈全部畅设备则，扔单项合同估算蔑价喊在辫5守0业万元人民币刘及键以上记的独和潮适宜态集中批量招标今采购炊的材料；曲（炼4郑）全部进口设弱备、材料哭及相关服务长；泥兵（捐5则）生产性项目叹所需的物资单千项合同估算价夜在掩20逝0走万元人民币及讨以上的；非建园设和生产性项右目所需物资单栗项合同估算价以在碌10耽0蒙万元人民币以土上的；疑（泳6取）各工程、物灭资和服务单项互合同估算价或尚要求低于上述累（慨1图）妨-准（歉5敏）衬项的规定，但锤项目总投资额法在户200痕0卧万元人民币以骨上的。臭低第十五口条炕畜在添集团公司范围蛋内实行有计划瘦的集中招罗标和按需招标披相结合的方式碎。依各单位应强化剪和规范项目招慢投标计划的管毒理。涂招投标管理中厕心巷负责票集中管理南各产业、各单播位具备招标条怖件的各类项目忙招投标计划蔑。怪按照管理范围尤和限额规定，躲结合势招标项目的性要质和要求，笔招投标管理中材心泻直接组织、授加权产业公司、错项目单位或委辽托招标代理机且构具体落实或虽实施招投标计携划。别第十六殿条冠族任何单位和人邪员不得将按规旬定需要进行招竞标或需上报进蛮行统一招标的狡项目化整为零品，或者以其他银任何方式规避跨招标。各单位朴自行俯负责或组织后招标的项目，最须符合国家有承关法律、法规松和本办法规定衫的有关原则、纺规定和程序而昨规范进行闪。州招投标工作结是束后按要求及穷时上报备案、冰备查。坝第十七钞条银忠对虽在规定招羡标限额以上，来但不适宜进行舅招投标的各种怕项目，由项目飘单位按规定提狂出实施方案的液申请，分管产鞋业公司初审，魂招投标管理中这心审核，招投膜标领导小组批架准后执行牛。甚下列情形之一俯的，可不实行产招投标：痰（伪1匹）国家、省和锯集团公司有关链规定或其他特淹殊情况不适宜份招投标的；左（醉2沫）只有二家及帝以下潜在投标扬人可供选择的亦或没有引起有呈效竞争的；佛（劫3华）在有效期内插可资共享招投紫标成果的；僚（静4凡）不可预见、肢非项目单位过曲失引起的紧急盏情况所需要的首。鹿第四酒章亮烦邻组织管理矿第十八忍条象丝招投标组织管抖理必须坚台持掏“船推荐、评标、脉定标三分渠离盼”惠的原则：半（测1舰）推荐入围或蕉参与客评审众投标单位挣的人员，不得蔑参与评标和定蝇标工作；评标污的人员不得参恰与推荐荣或审查吩入围投标单位径和定标工作；克定标的人员不狗得参与推荐入藏围译或审查钻投标单位和评毫标工作。杆（宇2它）特殊情况需爱要一人负责两骨项工作瘦的伏,初需由招投标管猎理中心批准；迁招投标领导小予组成员、资格劫预审小组组长枣和评标委员会津主任不得交叉栋担任，特殊情揪况下，须经招陆投标领导小组践批准。吃（雪3磁）有下列情形端之一山的晶,健不得担任招投钥标资格预审小伯组、评标委员示会成员和领导赵小组成员，有含关成员应当主怨动提出回避搅：订①忌投标人主要负减责人的近亲属剧；环②沿监督部门人员帆；励③甲与投标人有经情济利益关系或贺其他利害关系孝，可能影响对草投标公正评审柱的后；港④体曾因在招投标大、评标以及其柔他与招标投标鸡有关活动中有奥违法违纪行为怪而受过处罚的阔。

棍轰第十九条邻

收谱在项目招投标猎准备阶段，组艘建招投标项目喉资格预审小组枯和评标委员会桂，由招投标管祝理中心负责审蕉定；特殊情况渗，经招投标管第理中心同意，伞可不设资格预阁审小组，其资井格预审工作由庙评标委员会负毅责（一般在开边标后进行）；婆各成员名单应悠当保密。

果示奥第二十条始

臂资格预审小组太：助负责悉按照项目招投令标的具体要求坦、招投标条件下和有关标准，欠对推荐或从合挥格供方名录中裕选取的各潜在惰投标人和招标参代理机构的资祖格进行红综合尽评审，推荐合重格预投标单位条或招标代理机损构的候选弯人状,较提交招投标管番理中心审定。沙资格预审小组邮一般由招投标弃管理中心、业卷务部门、产业列公司和项目单视位等有关人员蛾组成。刺第二十一条饲

锯评标委员会：英负责按照项目窝招评标文件确港定的评标标准桶和方法，对全博部投标人和投充标文件的技术服、商务等进行刮综合评审、提吗出评标报告和验预中标方案，素推荐合格的预偏中标人；嫂对重要项目招颈标文件的规范晶性进行标前审撕查；对不设予资格预审小组代的招标项目，舍负责对投标人粪进行资格评审射。评标委员会技一般由项目单浸位和专业公司愧推荐的代表以球及从集团公司捏专家库中抽取那的专家组成。统对一般招标项沉目，评标专家喷采取随机抽取从专家的方式组忠成送；勾特殊要求的招预标项目，评标影专家可由招投暂标管理中心紫根据情况适直接确定。原辞则上，从评标方专家库中随机溪抽取的专家人岭数不得少于评甩标委员会成员矩总数的三分之框二，而项目单签位和产业公司摘推荐的代表一疯般也应属于集面团公司专家库禾中的专家。物第二十二晴条销纪集团公司评标歌专家库（延以下疏简称猛评标卷专家库）：追按项目类别和声专业建立床，并集中管理网集团公司评标挎专家库。浩分谨为奉集团公司系统悠内部和系统外踩部争专家库良两部分闪。自系统内外的评们标专家，由各躁产业否公司聚、焦项目派单位根据产业仆和行业特点负寒责推荐和初审揭，招投标管理提中心负责审定辫。系统外已有升的行业性专家珍库，必须是经粒省级及以上行错政机关或有相傲应资质的单位小审批或建立的壁，经招投标管赌理中心审核认亡定后，可作为名集团公司专家裳库的组成部分益。乡招投标管理中己心负责对集团帮公司评标专家枝库实行动态管久理，通过日常尊业绩考核和年涛度资格评审情臣况，定期或不锣定期注销不合赢格评标专家、剧增加合格评标跪专家。

拖北第二十三躺条怜厚合格供方名录雁库：恢按产业和项目角类别般建立集团公司益工程、服务和蜻物资项目合格狡供方名录库，眼由各产业公司植、乱项目烤单位负责推荐康和初审，招投诵标管理中心负栗责审定，并集绢中管理宝。掩招标项目的推蹈荐投标单位，毅原则上须在合垂格供方名录中理选取。谁招投标管理中晌心负责对集团万公司合格供方举名录库实行动鸣态管理，通过墙中标后的合同下履约、实际业瞒绩跟踪和年度贡资格评审等，依定期注销不合院格供方、增加鸽新的合格供方称。余建立煎《合格供方质元量业绩记录》松档案，作为对引项目供方评价饺的依据。吉通过实际业绩钉跟踪考评，逐适步建立和完善登集团公司长期玉和稳定的战略耐合格供方联盟而体系。件颠第二十四条蜜

昨招标项目的资短格预审小组、怎评标委员会成爹员只对招投标嫌管理中心负责灭，对所提出的季预审和评审意援见承担责任，孤没有向本单位嚷领导汇报情况罢的义务。烦第五恼章位统裤招标管理奖第二十五条意

逐招投标管理中吼心根据集团公列司所属各单位因上报的招标项可目计划四和方预胞/昂方案，结合项于目犯实际需求，直轰接组织、授权华产业公司、项掌目单位或委托园有相应资质等帮级的招标代理业机构（统称榜招标人执）具体负责招资标事宜。

臂鞋第二十六条遵

汽丘项目单位或招圾标代理机构，递根据招标项目猾的男计划和尺预算/斯方案，结合项尼目夕特点和需要，咬组织编制有关式招标文件和资浆格预审文亩件管,亮由分管产业公秘司负责组织审他定。勾第二十七统条搜粘招标文件应当雪包括：招标邀舞请书、投标人绢须知、投标文替件的格式；招缘标项目的技术萝、商务要求、照对投标人资格防审查、妇评标勺的标准京和方法蹄等所有实质性半要求和条件，盛以及拟签订合捉同的主要条款邀。招标文件不冒得要求或者标偶明特定的供应独者以及含有倾吃向或者排斥特营定潜在投标人衫等的其他内容辞。敏停殖第二十八条翠平根据招标项目知的实际，可以侄采用无标底和丹有标底招标。胡设置标底的招枕标，可采用综技合标底法和单鹰一标底法。标鞭底编制原则和输方式由项目单菌位提出，分管茅产业公司初仇审便,架腿由招投标管理泄中心审定。标泊底的计价内容董、计价依据应栋与招标文件完宣全一致，任何膨部门不得干预辫标底的确定。编标底在开标前山密封保存，不厕得泄露。

蒜痛第二十九条洗被

聪集团公司规定迫必须招标的工暴程、物资和服悠务项目，镇原则上仁应当具备下列寇条件才能进行介招标工作：

滩迫（演1聪）按照国家予和械集团公司招投叶标法管理的悔有关规定，驾招标扣项目已经按规暖定得到批复、拾核准、备案或忘其他同意招标册的文件淋；

家瓦沾（地2甩）项目招标工昌作或需求计划笛、内容和预案帆已经按有关规谱定编审完毕；捆（评3画）有相应资金董或者资金来源林已经落实；俯（预4厚）招标单位或峡招标代理单位献已经确定；

离复（鸭5响）能够或已经泊提出央项目晚招标技术和商杠务规范书或其净使用与技术的武要求；刃（羞6蔑）招标漆预案、绣方案晃及尿招标申请等完渴成审批手续。

减境第三十晕条锐轿按照招标项目雄的具体情况，殿可选择设邀请招标或公蚁开招标方式。赤采用邀请招标尸方式的，对单己一招标项目或抢单一标段应当且同时向三个及绪以上具备承担团投标项目能力狐、资信良好的桐特定法人或其薪他组织发出投亦标邀请书；采爪用公开招标方惰式时，按规定阁在指定媒体上宇公开发布招标益公告。

恳凉第三十一结条贱恩招标邀请书或疫招标公告应当责载明下列内容贵：招标人的名腿称、地址；招轰标项目的名称赏、性质、数量粮、技术规格、段资金来源；实饭施地点和时间晴；获取招标文隔件或者资格预茄审文件的地点卧和时间；提交锈资格预审或者罚投标文件地点拢和截止要求；厉对投标人资格宽要求等。

买闸第三十二条恨孙

榴项目单位、分惹管产业公司或欲有关专家，可归按照招标项目眯的特点和需要段，分阶段或同际时推荐招标项输目的潜在投标桂单位、代表本惨单位的资格预类审小组及评标奥专家名单，招元标人负责汇总俗整理，并按有直关规定办理审宋批手续。

着德祝第三十三条馒资格审查分落为资格预审和舅资格后审。资瞎格预审揭，榴由资格预审小芹组负责，按照教招标项目资格蕉预审的要求和恨条件，对各单志位推荐或从合纲格供方名录库及中选取的潜在建投标人进行资穿格审查，并推筋荐合格投标人鹅名单，报由招妄投标管理中心叼负责审定。资敢格后审挠，孤由评标委员会为负责，在开标理后对投标人进喝行的资格审查闪，一般在评标利过程中的初步少评审开始时进兆行。

役第三十四租条矮采取资格预审急的，招标人应波当在招标文件黎或资格预审文盖件中详细规定猫资格审查的标核准和方法；采嫁取资格后审的伙，在招标文件栏中应详细规定熔资格审查的标象准和方法。

锹第三十五佣条眉

脆招标人负责向布审定的合格预心投标人发出投调标邀请书或资晒格预审合格通慎知书。资格预倦审合格的潜在趴投标人不足三蝴个的，招标人腰应当重新组织庭进行资格预审笋。对资格后审觉的不合格投标难人，评标委员且会可对其投标探作废标处理。威陷第三十六条妥

互惜资格条件未达汉到招标公告或萍招标邀请的要腊求，或者拒不调按照要求对有沉关问题进行澄盾清、说明或者判补正的投标申识请人，可以否展决其投标资格炒。砍罩第三十七条塌对满足以下匙情况的招标项滩目，可以根据遵情况采用两阶医段招标：福（镜1瘦）无法精确拟偶定其招标文件奋的项目；牌（以2对）材需求量大、可南批量集中采购嫌，但需要分期佳或分阶段进行嗓或提供的项目坛。穴两阶段招标的秤内容和方式，速根据招标项目寒具体情况确定卡；摸每一阶段的招浮标穷过程须符合招扫投标的有关规际定和程序，规迟范进行。割第六章投标任管理逼第三十八条荒雅投标人是响应帅招标、参加投净标竞争的法人陵或者其他组织唱。法定代表人湖为同一个人的幸两个及两个以全上法人，母公翼司、全资子公射司及其控股公筑司，都不得在凭同一项目招标尿中同时投标。阿第三十九条秃投标人应当德按照招标文件板的要求编制投文标文件。投标对文件应当对招将标文件提出的按实质性要求和蛮条件壶做伯出响应。投标个文件一般包括饶下列内容：投矩标函；投标一新览表；技术性耳能参数的详细牺描述；商务和竞技术偏差表；浊投标保证金；术有关资格证明升文件；招标文风件要求的其他竞内容。

毫第四十条鹿灰投标人不允许名整体或主体及签关键性项目转衬包或分包。根服据招标文件载帆明的项目实际季情况，拟在中框标后将台合同中勤非主体、非关形键性项目进行榨分包的，应当亭在投标文件中浙载明。丧第四十一条宁投标人应当氧在招标文件要林求提交投标文缠件的截止时间还前，将投标文熔件密封送达招滔标文件中规定之的地点。招标匠人按规定签收讨投标文件，在住开标前任何单亭位和个人不得带开启投标文件因。招标人不得树接受以电报、巡电传、传真以旷及电子邮件方戚式提交的投标飘文件及投标文悬件的修改文件微。提交投标文皱件的投标人少麦于三个的，原阳则上应当重新程招标，特殊情拾况下，经招投致标管理中心核额准后可对合格长投标人进行开阵标和评标。

束第四十二卵条堪寇在提交投标文雅件截止时间后浓，投标人不得惑补充、修改、尤替代或者撤回睁其投标文件。医投标人补充、洁修改、替代投友标文件的，招脱标人不予接受区；投标人撤回经投标文件的，弃其投标保证金佳将被没收。

杂第四十三热条租瓜招标人应妥善聚保管好已接收恩的投标文件、剧修改或撤回通们知、备选投标粮方案等投标资虫料，并严格保动密。

漆第四十四翠条旨原则上，招线标项目不接受爪两个以上法人想组成的联合投而标体的投标。桶特殊情况下，跌可以允许联合舒体投标的，联抽合体中每一个贝投标法人资质傍都应满足招标述项目规定的资敌格条件姥。依联合体各方应辨当在招标人进逆行资格预审时贤，向招标抹人婆提出组成联合肢体的申请，没博有提出联合体盲申请的，资格只预审完成后，丑不得组成联合和体投标。

薯绞第四十五捆条永捆评标和定标应啊当在投标有效垂期结束武日辈3嫁0乞个工作日前完告成。不能按期金完成的，招标惨人应当通知所区有投标人延长弹投标有效期并蜜作解释说明。赠同意延长投标梳有效期的投标则人应当相应延忘长其投标担保捐的有效期，但李不得修改投标请文件的实质性大内容悠。船

贞第七令章舒

医尝开鼻标恐

铁捉评慈标验

抬嫁定标管理流第四十六条玩

叹饺开标会由招标眨人组织和主持妖，设开标人、毕记录人和监督狱人，邀请投标末人代表及监督扑人员参加。招议标人负责组织落开、评标会，嘴并做好评标保亿密工作。

瓣肉第四十七条井

属蹈开标时，由投买标人或其委派董的代表当众检本查投标文件的报密封情况，经撑确认无异议后春，由招标工作霞人员当场拆封朗，宣读投标人太名称、投标技逐术差异和投标盏价格等主要内壳容。在递交投侧标文件的截止捕时间前收到的假所有投标文件遭，开标时都应恰该当众予以拆说封、宣读。开渡标内容应当完退整记录，经投抹标人签字确认悔，并存档备查手。

厚浊第四十八条谜

圾杏开标时，发现浙投标文件已开龙封的，招标人盟应暂停开标，什与投标人共同弟确定是否继续五开标，并负责父查明原因。

养埋第填四十九桨条软丰评标工作由评躬标委员会负责遗。既评标委员会应逆当按照招标文晒件确定的评标楼标准和办法，誉对投标文件中驰的技术、商务宽等内容进行甘客观、公正地艺综合评审和比双较。权严禁任何单位夕和个人以任何吵形式和方式干改预或非法影响竞评标过程和评业标结果，确保莫评标活动的独棉立性和公正性万。评标全过程沙接受评标监督装人员的监督。惜第五十条缠冠评标委员会依庙据国家法律、筛法规和集团公眼司的有关规定苹以及招标文件标明示的废标条伯件做出废标决饱定；特殊情况忍下须向招标管鹅理中心提出废著标建议，由招困标管理中心确穗定是否废标。凶投标文件对招序标文件提出的冒实质性要求和幻条件没有做出涉实质性响应的贵，应当视为废赌标。层第五十一条仙

彩天评标的标准和鞋办法，原则上睡应当在招标文诵件中公开载明植。评标中，根林据情况，评标脖委员会可以要镜求投标人对投定标文件中的有誓关技术和商务蓄问题作必要的嗽澄清、说明或饶者补正，其结典果应以书面方像式进行确认，申并不得超出投追标文件的范围伟或者改变投标役文件的实质性雄内容。照第五十二聪条气裳评标可采用经谈评审的最低评贞标价法和综合合评估法投：液（贪1观）道具有通用技术曾、性能标准或府者招标人对其毅技术、性能没袭有特殊要求的无一般性工程施毁工、物资和服毙务招标项目，美应当用最低评彻标价法赚；嚼对经评审能够猪满足招标文件汪的实质性要求衡，且投标夜价最低的投标横，应当推荐为提中标候选人（鹿投标报价低于脂成本价的除外伐）如。颠（叠2肿）掘技术要求复杂斗的工程施工、梁物资或服务招揪标项目，一般菜应当采用综合虚评估法；最大提限度地满足招默标文件中规定掠的各项综合评吧价标准的投标弱，应当推荐为绪中标候选人。忌第五十三条帮

岭总评标委员会完丹成评标后，应愈当向招标人提锐交书面评标报糊告。评标报告干的综合评标意棉见应该由评标滚委员会全体成河员签字。对评吨标结论持有异感议的，评标委夸员会成员可以牙书面方式阐述借其不同意见和依理由并记录在互案。

选锄第五十四条塌

勒月招标人负责整氏理完成评标报萌告和预中标方购案后，项目单驱位和分管产业钉公司负责初审植；一般招标项诵目燥由招投标管理旷中心负责审定蝴；重要招标项和目的预中标方此案，招投标管狡理中心审核后详，糟报招投标领导屯小组审批。

想争第五十五条全帮定标结束后，强招标人负责及雕时将中标结果踪通知中标人和颜未中标人，并检退回未中标投贩标人所提交的非投标保证金。抵中标通知书对骤项目单位和中京标人具有法律雄约束力屑。恐掠第五十六条帝

离招标人或胃项目单位和中皇标人应当自中沟标通知书发出葵之日起三十日斑内，按照招标丘文件、中标人寒的投标文件及圈评标报告，进须行技术和商务万谈判，并签订虽规范合理的书铺面合同。

积霸第五十七条委

秆

武招标活动结束梁后，招投标文喊件（一般为原膊件）应当按照余档案管理要求晌及时整理归档朋。存档文件主民要内容参见附捕件欺。亏吗湖虹第五十八条糖

皂惜产业公司、项裳目单位自行组公织或负责的招蚊投标项目，招牙标工作结束后卖，应按照备案赠的要求及时上陡报备案、备核针。封第八腰章毒监

据午工作纪律与监汉督考核虏第五十九条迈

想匆集团公司作各部门唇、幼各切所属公司摆、谋代管公司腔及喘项目单位跌和妈有关人员索，示要严格贯彻执萝行乎本脸管理办法及鞠细则。对不按岸规定报送招标毫计划、方案、坚申请、兵故意将必须进绕行招标的项目弹化整为零不上及报或不通过招懂标而发包区、夜

斑相互串通搞虚科假招标和在招出评标中泄露标油底、评审结果颂、或不按规定扫及时备案等催违规违纪行为鲁的，雁将视情节及按照集团公司聚有关规定驳对有关单位和寺负责人进行践通报批评、警线告和经济或行愁政处罚盒。恳第六十条纷

特招标代理机构降和有关工作人恒员在项目招标腊过程中，如严百重违反国家有梅关招投标的有灿关法律、法规膀或不按有关委鞋托协议的规定胁而进行不规范勇操作的；招标旬代理机构接受垃同一招标项目潜的投标咨询服妹务的；有上述嗽情况之一的，泡视情节可予以观通报批评或停锹止其在集团公客司系统内的招鹰标代理业务等本。管第六十一恩条升艘评标委员会成素员应客观、公妖正地履行职责守，遵守职业道央德，对所提出耍的评审意见承阵担个人责任，涝不得私下接触胃投标人，不得曾收受投标人的斯财物或者其它袍好处，不得透浪露对投标文件钩的评审、中标伞候选人的推荐羊情况以及与评覆标有关的其它宏情况。如有违径规违纪行为主，视情节予以庙处罚厘，俩并肃及时魂取消其在集团壤公司系统内的宫评标专家资格久。鼓第六十二缓条掉迎投标人如有下馆列行为之一，睬视情节可予以担媒体公开通报仆和取消其在集纤团公司系统内吼招标项目进行姑再次投标的资栋格：剪（歇1笔）弄虚作假，咐伪造、涂改投博标资质文件；顿（时2痛）串通作弊，每哄抬或故意压纷低标价，破坏纱公平竞争；道（故3侮）采用不正当畅手段排挤其他俭投标人，扰乱敲正常招评标秩对序；窄（誓4卡）贿赂招标工筒作和评标人员马，套取招标评湾标秘密；落（涉5鄙）中标通知书会发出后，中标拳人故意放弃中姜标的；市（滴6涌）中标后，中川标人私自将项柄目整体、主体葛或关键性部分想转包或分包的尝；上（术7性）违反国家有宾关法律、法规聚、政策和鲁能暖集团公司有关堆规定的其他行威为。字第六十三条熄

闭涝建立和完善公磨正、有效的招露投标业绩考评女、投诉、监督熟和考核处理机支制。跃经审胸部要加强对招位投标活动的监狗督，及时受理故各种投诉，并播按照集团公司俘有关规定查处揉违法违规行为怕；发现犯罪线射索的，依法向晌