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二级建造师《法规知识》知识点：工程承包制度工程承包制度是我国建筑工程市场体制改革的重要内容，也是国际建筑工程市场化的制度安排，是对建筑工程市场化的一种组织形式。其核心是建立建筑工程承包商的地位和主体责任，对建筑工程市场进行全面开放和竞争，充分发挥市场主导作用，提高建筑工程市场的效率和质量，推进建筑业的可持续发展。一、工程承包制度的基本概念工程承包是指业主聘请专业的施工公司或者工程管理团队承揽资金范围内的建设工程。承包方是指具有合法资质，拥有一定规模和实力的企事业单位或个体经营者。承包合同是由业主与承包方签订的，约定工程的建设范围、建设标准、工程工期、工程造价、质量保证、付款方式等建设工程施工相关条款。二、工程承包制度的主要内容1.承包方市场准入机制：行政许可制度改革，取消许可证和审批制度，建立注册制度和自主申报制度；2.建立完善的承包资格评审制度：承包资质分级制度、承包资格认定机构、资质证书的有效期等；3.优化承包合同协议：建立规范的承包合同协议，增强约束性和可操作性。同时，加强承包合同估算编制，严格要求承包商按合同规定的质量、工期和造价施工；4.施工分包管理：分析分包的必要性、适用范围、技术要求等，规范工程分包管理、安全生产管理等；5.承包方信用评价：建立信用评价体系，强化对施工企业的信用约束和奖惩机制；6.监理和质量控制：建立技术监督和质量控制体系，严格按照相关标准和规范进行工程施工和质量控制，确保建筑工程质量和安全；7.承包方资金担保和“三包”制度：承包方在施工中使用的材料设备需要保证其质量和使用寿命，建立工程质量保证体系，同时实行合理的担保方式和“三包”制度；8.建筑工程竞争机制：推行招标投标制度，加强建筑工程市场监管，建立公正竞争机制，推动市场化、专业化、品牌化的建筑承包企业发展。三、工程承包制度的意义1.促进建筑工程市场的稳定和健康发展工程承包制度的建立，有效地促进了建筑工程市场的稳定和健康发展。承包方在担负工程建设的同时，积极推进产业化和规模化经营，提高企业的竞争力和市场占有率。同时，承包方也可以保证施工的质量和工期，并且使建筑工程市场变得更加规范化和透明化，提高了市场的公正竞争水平。2.增强建筑工程行业的规范性和标准化承包合同的约束力强，可以加强承包方的责任感和信用约束。同时，建立完善的承包资格评审制度和信用评价体系，严格执行施工标准和质量控制标准，可以大幅提高建筑工程的质量和安全性，进一步增强了整个行业的规范性和标准化水平。3.推动建筑工程行业的转型升级和可持续发展工程承包制度的建立，可以为建筑工程行业的转型升级和可持续发展提供有力保障。通过实现技术输出、质量标准达成、资源共享等合作方式，承包方可以不断提升企业技术水平和创新能力，逐步将建筑工程行业推向高端轨道

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