中国五矿集团公司HSE体系建设宣传册

中国五矿集团公司HSE体系建设宣传册安全生产监察部1

前言随着国家对安全生产及节能减排监管要求越来越严，集团公司安全生产及节能减排工作面临巨大压力。为加强生产企业安全环保管理，提高企业安全环保管理水平，集团确定引进国际成熟的健康安全环保HSE体系，要求集团全资及控股各生产企业在2010年底之前完成HSE体系建设工作。为进一步规范生产企业的HSE体系建设，实现生产企业HSE体系与集团安全环保管控模式的对接，集团组织编写了《HSE管理体系导则》。《导则》将为各企业的HSE体系建设提供指导，也是集团对企业HSE体系进行审核的依据。为使集团各级员工明确集团HSE体系建设相关要求，了解和掌握HSE体系相关知识及集团安全环保管理要求，促进各级员工积极参与HSE体系建设并自觉遵守相关要求，集团公司编写了《HSE体系宣传册》。感谢集团各级员工对HSE体系建设工作的大力支持，也希望本宣传册能被广泛传阅。一、名词解释1、职业安全健康：为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康，在改善劳动条件、预防工伤事故和职业危害，实行劳逸结合和女职工及未成年工保护方面所采取的组织措施和技术措施，又叫劳动保护。2、危险源：成人员伤亡、职业疾病、财产损失、环境破坏等因素，又叫危害因素。3、重大危险源：长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单位（包括场所和设在一切生产活动和服务工作中，客观存在着可能造2

施）。4、职业病危害：可能导致职业病的各种危害，卫生部发布的《职业病危害因素分类目录》将职业病危害因素分以下10类：粉尘类、放射性物质类、化学物质类、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的职业病危害因素、其他职业病危害因素。5、内部审核：本单位自己或以本单位名义所进行的客观地获取审核证据并予以评价，以判定企业对其设定的健康、安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。6、管理评审：由企业最高管理者主持会议，对HSE体系运行一绩效进行总体评价，并做出持续改进HSE体系绩效的决策过程。安全第一、预防为主、综合治理。：新建、改建、扩建和技术改造项目的职业年的7、安全生产十二字方针：8、“三同时”安全卫生设施及污染治理设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。9、“三项行动，三项建设”全生产执法、安全生产治理，三项建设指安全生全生产能力建设、安全生产监管队伍三项建设。10、一岗双责：生产企业各级工作人员在负责企业生产经营的同时，应承担职责范围内的安全生产责任。11、三级安全教育：厂（公司）级、车间（项目部）级、班组级：三项行动指安全生产宣传教育、安产法制机制建设、安3

健康安全教育。12、典型案例教育：结合本单位或外单位的事故教训进行生动的职业健康、安全教育。13、事故处理“四不放过”：事故原因没有查清不放过、事故责任人没有受到处理不放过、相关人员没有受到教育不被放过、没有制定整改措施不放过。14、环境因素：企业活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。15、COD：化学需氧量，是表示水中有机物质含量多少的一个指标，化学需氧量越大，说明水体污染越严重。16、达标排放：的国家或17、吨钢综合能耗：企业排放的各种污染物其各项指标均应达到适用地方排放标准的要求。企业在报告期内平均每生产一吨钢所消耗的能源折合成标准煤量。18、万元增加值综合能耗：企业每万元工业增加值所消耗的能源量（吨标准煤），等于能源消耗总量除以工业增加值。二、HSE体系知识及相关要求1、什么是HSE体系？答：HSE分别是英文Health(健康境)的缩写，HSE体系即职业健康、安全与环境管理体系，是一种基于风险预控管理原理，通过风险分析，确定生产活动可能发生的危害)，Safety(安全)，Environment(环4

及后果，从而采取有效防范和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的职业健康安全和环保一体化管理体系。2、HSE体系的发展历程是什么？答：HSE体系最先在石油化工行业提出并推行，1996年1月，ISO发布了ISO/CD14690《石油和国际相关组织分别于1996及1999年发布了ISO14001OHSAS18001职业健康安全管理体系标准；我国对ISO14001环境管理体系标准进行了等同转换，制定了GB/T-24001，同时参照OHSAS18001标准制全管理体系标准即GB/T-28001。目前，职业健康安全管理体系标准也称为HSE体系。3、HSE体系的核心理念是什么？天然气工业健康、安全与环境管理体系》；另外，环境管理体系标准及定了我国的职业健康安国内其他行业企业将同时推行环境管理体系标准及答：预防为主、全员参与、领导承诺、持续改进4、企业推行HSE体系有什么作用？助于提高企业安全环保管理水，平实现安全环保的系答：一、有统化管理；二、有利于主动识别、查找和消除危害和风险，可实现企业安全环保管理由被动变主动；三、可以帮助企业规避国际贸易壁垒，提高企业竞争力；四、有利于彰显企业积极承担社会责任的风范，从而提高企业的社会地位和形象。5

5、HSE体系建立过程中应注意哪些问题？答：企业领导要高度重视并大力支持HSE体系建设工作，提供相关资源；HSE体系文件不应由咨询公司代写，而应由HSE体系推进小组编写文件，并充分吸取各方面意见；特别重要的一点是，企业不应为了认证而认证，应将HSE体系建设作为提高企业本质安全环保水平的一次机遇。6、企业建立HSE体系一般要经过哪几个基本步骤？答：组织准备、初始风险评价、策划与设计、文件编写、试运行及审核认证。7、组织准备阶段企业应完成哪些工作？答：组织准备阶段的工作主要包括：成立HSE体系推进机构、制定工作计划、选择咨询机构、宣贯与培训。8、体系策划阶段工作内容包括哪些？答：体系策划阶段工作主要包括：HSE初始评审（识别环境因素、及法律法规和其它要求）、制定HSE方针、目标、指标和管理方案、HSE体系及文件结构策划、HSE体系文件编写。9、HSE体系试运行的工作内容有什么？危险源答：包括HSE体系文件宣贯培训与实施、内部审核、管理评审。该阶段应编写完成内部审核报告及管理评审报告。10、HSE管理者代表的职责是什么？答：HSE管理者代表是代表最高管理者对企业HSE体系的建立、实施和保持进行策划和管理，对HSE体系的建立及有效运行进行督6

促检查，协调处理各种关系。11、企业最高管理者在HSE体系中的职责？答：企业最高管理者是企业HSE的第一责任人，最高管理者应积极参与HSE体系建设，并带头遵守HSE体系相关要求，确保HSE体系建立及运行所需各项资源的投入。12、五矿集团为什么要推行HSE体系？答：随着五矿集团战略转型的不断推进，集团安全生产及节能减排工作面临巨大压力。集团公司有必要引进国际成熟的HSE体系，借鉴先进的管理理念及管理思路，落实企业主体责任，夯实基础工作，规范管理措施，实现管理目标，建立适应五矿集团多行业、多体制和多层次的安全环保监管体系。13、集团公司答：到2010年底，要求集团公司全资或控股的各级生产企业应建立HSE体系。HSE体系建设的目标是什么？14、集团HSE体系建设工作思路是什么？答：以集团公司《导则》为主要标准，全面要求生产企业按照《导则》要求建立HSE体系；集团以《导则》为依据开展生产企业HSE体系审核。通过督促企业建立HSE体系，实现集团安全环保管控模式由目前的“督查为主，检查、监察为辅”，逐步过渡到集团公司引入内外部专家力量和第三方认证机构对生产企业HSE体系运行情况进行审核，集团公司实施督查、检查、审核的管理模式。15、集团公司为什么要组织编写《导则》？7

答：HSE体系在国内众多企业推行多年，但普遍反映没有达到预期效果，主要原因不在于HSE标准的本身，而是没有很好地将HSE标准与企业实际相结合。因此，为了实现HSE体系与集团公司安全生产及节能减排管控模式对接，使HSE体系更适合集团情况，集团公司组织编写了《导则》。16、集团《导则》有什么特色？答：《导则》以ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系标准为基础，融合了集团安全生产及节能减排管控要求，并可与集团各行业安全标准化体系进行有机整合。17、《导则》框架及内容是什么？答：《导则》包括领导和承诺、HSE方针和文化、策划、组织机构与责任制、资源、文件、实施和运行、监、视测量和改进及管理评审等管理要素。《导则》中还包含了矿山、冶炼加工及建筑施工三个行业的实施指南，上述指南由企业参照执行。18、《导则》为什么要按行业进行分类？答：集团公司重点关注矿山、冶炼加工及建筑施工企业的安全生产及节能减排管理。为更好地指导上述三个行业建立和运行HSE体系，《导则》分矿山、冶炼加工及建筑施工三个行业编写了实施指南。19、生产企业建立答：生产企业是HSE体系建立及运行的主体，HSE体系建立及关工作如前期准备、体系文件编写、试运行、内审及评审等均由企业完成。协助企业进行体系咨询及认证的中介机构HSE体系应承担哪些工作？运行的相策划及管理8

由企业自行选定，并会同咨询及认证机构加强对《导则》的研究与理解。20、在企业建立HSE体系过程中，集团公司能为企业做什么？答：一、帮助企业解读《导则》要求；二、解答《导则》实施过程中的疑难问题；三、督促企业领导重视；四、监督企业HSE体系建立及五、争取为企业HSE管理运行情况；人员提高待遇；六、强化企业隐患排查与治理。21、集团对协助企业建立HSE体系的中介机构有哪些要求？答：协助企业建立HSE体系的咨询及认证机构，应具有独立法人资格，具有相应的资质，应具备一定的技术实力与业绩。同时，对《导则》具有理解和执行的能力。22、企业建立HSE体系后，集团公司如何实施督查？答：企业建立HSE体系后，一方面需接受外部中介机构的认证审核；同时，集团公司将组织内外部专家对企业进行HSE体系审核，监督企业按《导则》规运范行体系，同时也对外部认证机构的审核质量进行督察。23、集团公司如何对企业HSE体系实施考核评比？答：集团公司将生产企业HSE体系的建立及运行作为企业年度安全环保考评的一项重要内容，并借助于HSE体系建立科学的安全环保考评体系，例如将HSE审核中发现的不符合项的数量及严重性9

作为考评的依据。24、企业如何运行维护HSE体系，搞好持续改进？答：企业建立HSE体系后，应严格按照体系要求规范运行，杜绝两张皮。同时，积极做好内部审核、管理评审及外部审核工作，及时对审核25、集团如何确定企业已建立了集团公司鼓励各企业建立HSE体系之后通过外部第三方认中发现的问题进行整改。HSE体系？答：证机构的认证，获取环境管理体系及职业健康安全管理体系证书；同时，集团公司将以《导则》为依据，组织专家对企业HSE体系进行审核，确保企业HSE体系满足集团公司要求。26、HSE体系如何与质量管理体系进行整合？答：HSE体系与质量管理体系的基本原理、运行模式、持续改进原则、体系要素结构及审核方法等基本一致，因此HSE体系可与质量管理体系进行有效整合。《导则》的框架结构及内容为生产企业HSE体系管理体系与HSE体系27、矿山安全标准化如何与答：《导则》已充分参考和容纳了矿山安全标准化体系模式和基与质量管理体系的整合留了接口，集团也鼓励生产企业质量进行整合。HSE体系进行对接？本要求，与其形成一体化，相互之间能够充分融合。按照求建立HSE体系，可促进企业满足矿山安全标准化评级要求；而正在推行矿山安全标准化的企业，须在安全标准化管理体系基础上，按《导则》要求补充健康安全内容和环境管理的要求。《导则》要10

28、《导则》中不够完善之处，或存在一定的问题，如何处理？答：由于集团公司生产企业涉及了多个行业门类，且各企业安全生产及节能环保管理水平参差不齐，集团安全生产及节能减排工作具有一定的长期性和复杂性。尽管集团公司对《导则》多次组织内外部专家进行论证，但《导则》对各行业企业的安全生产及节能环保管理方面提出了统一要求，因而难免存在不够完善之处或存在一定的问题。集团欢迎各企业在推行HSE体系过程中指出《导则》存在的不足及提出完善意见，以利于《导则》的不断完善及集团安全环保管理的持续改进。29、如何看待有些企业建立HSE体系之后，仍有安全环保事故发生？答：HSE体系是科学先进的安全环保管理方法，通过建立HSE体系为企业引进持续改进的安全环保管理机制，HSE体系注重风险预控，符合预防为主的原理，有利于将事故消除在萌芽状态；HSE体系注重员工的安全环保意识，形成企业“相互要安全”的文化。但不能说企业建立HSE体系之后就不会再发生任何安全环保事故。在目前的生产技术条件下，危险源是客观存在的，安全隐患时隐时现。但通过建立HSE体系，可不断提高企业本质安全环保水平，提高人员安全意识，尽量降低事故发生概率，最终追求零事故的目标。因此，保障HSE体系运行质量至为重要。企业发生事故后，也说明了HSE体系建立及运行过程中存在一定问题，应及时对HSE体系进行完善，实现安全环保的持续改进。11

三、安全环保相关管理要求1、什么是“管生产必须管安全”原则？答：管生产必须管安全体现了安全生产的统一性，生产部门对安全生产要坚持执行“五同时”规定，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2、什么是“横到边、纵到底”？答：安全生产工作是一项复杂的系统工程，因而要求安全生产要做到全方位管理，不留死角。对于生产企业可以形象地理解为“各职能，各层级”。3、什么是“互相要安全”的安全生产文化？答：“互相要安全文化包含以下三个层面的涵义：一是企业负责人对安全生产管求，并提供开展安全生产管线作业人员尽职履责，为企线作业人员严格遵守操作规程，做到“互”的安全生产理人员和一线作业人员提出明确、具体且责任到人的安全生产工作要理工作的各项条件；二是企业安全生产管理人员和一业安全发展提供保障；三是一不伤害”。“互相要安全”也是就说安全是共同的，员工应主动安全。4、什么是安全环保“一票否决”？答：“一票否决”是指在当年内，对未完成安全生产、节能减排责任目标的责任单位及其主要负责人、分管负责人和有关责任人员，取消先进、优秀评比、奖励资格，5、安全管理为什么要强调执行力答：安全管理重在提高执行力。安全生产的执行力，是就不折不甚至考核降级。?12

扣地按照规定和要求做好该做的事情。执行的意义就是落实，各级领导、各个职能部门、每位安全监督员、岗位操作员工，都是执行的主体。对岗位员工而言，执行力就是不折不扣地按照要求做好该做的事情，严格按照规章制度和操作规程操作，保证只有“规定动作”，杜绝“自选动作”。执行不到位，则规章制度和操作规程就不能真正发挥作用。不按规章制度和操作规程操作，则必定带来不安全因素，无法实现安全生产。6、集团公司安全环保管控模式是什么？答：安全管控模式上体现为三条工作流：一是以督查为主，检查、监察为辅的工作流。集团安监部对生产企业安全生产督查包含九项具体内容，职能、制度、培训、内查、应急救援、预算投入、考核总结、合法合规性和外包队伍管理。二是信息管理流，包括文件传递、各种报表、总结、汇报等，信息的传递可以逐级或与集团点对点进行。三是业绩考流核，集团安监部根据前两个工作级单位进行考。核集团环保管控模式同样体现为三条工作流：以检测计量为主、流，信息管理流和业绩考流核。环保管理强化监测计量和统计，工作重点为污染物排放的监测、一线真实数据的收集、数据资料的筛选分析和定期报告制度的建立等方面。7、集团公司安全生产督查检查九项内容及监察三项内容是什流的质量和效果对集团二检查为辅的工作么？13

答：督查检查九项内容是指职能、制度、培训、内查、应急救援、预算投入、考核总结、合法合规性和外包队伍管理。监察三项内容指对企业重大事故通过对事故责任人“四不放过”处理、停产限期整改和经济处罚等方式坚决予以查处。8、新纳入集团的生产企业安全环保管理如何交接？答：首先投资项目管理部门及项目管理二级单位要依集团管理规定填报备案表及相关材料。集团将新进入集团管理序列的企业纳入安全和环保管控体系，对其安全环保工作实施检查督查和考核。企业遵守国家安全产生法律法规，执行集团的安全环保制度和管控模式，落实安全产生责任制和节能减排三大体系建设，并根据集团统—管理要求签订年度安全产生和节能减排目标责任状。9、集团公司安全环保管理制度有哪些？答：集团安全管理制度：(1)中国五矿集团公司安全产生管控模式(2)中国五矿集团公司安全产生责任制(3)中国五矿集团公司生产安全事故管理办法(4)中国五矿集团公司生产安全事故行政责任追究规定(5)中国五矿集团公司安全产生例会管理办法(6)中国五矿集团公司安全产生检查与举报管理办法(7)中国五矿集团公司重大危险源监控和重大隐患整改管理办法(8)中国五矿集团公司安全产生教育培训管理办法14

(9)中国五矿集团公司承包商安全生产管理规定（试行）(10)中国五矿集团公司安全生产年度综合评价管理办法(11)中国五矿集团公司职业危害预防管理办法(12)中国五矿集团公司安全生产专家库管理办法(13)中国五矿集团公司专职安全生产人员管理办法(14)中国五矿集团公司安全生产档案管理规定(15)中国五矿集团公司安全生产事故综合应急预案集团环保管理制度：(1)中国五矿集团公司环境保护管控模式(2)中国五矿集团公司环境保护管理规定（3）中国五矿集团公司节能管理规定10、集团对生产企业安全和环保管理机构设立的要求？答：集团公司矿山、建筑施工和涉及危险物品生产、使用、储存的企业，必须按相关规定设置独立的安全环保管理机构；从业人员超过三百人的其他行业企业，应设置安全环保机构或者配备专职安全环保管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全环保管理人员。集团生产经营单位主要负责人和安全环保管理人员应根据相关要求经过培训并取得相关资格。11、对生产企业安全生产机构职能建设有哪些要求？答：一、按规定设立安全生产组机织构；二、配备一定专业能力水平的安全生产管理人员；三、赋予安全生产管理人员职责和待遇：15

四、保持安全生产管理人员的稳定性。12、如何选用安全和环保的管理人员和技术人员？答：一线安全环保管理人员应具有高度责任心，具备安全环保专业知识和实际工作经验，熟悉本企业生产工艺、设备和经营管理情况。同时要求一线专职安全生产管理人员应不低于中等专业学校毕业（或具有同等学历），企业安全生产监督管理部门专职安全生产管理人员应达到大专以上学历、注册安全工程师职业资格或中级以上职称。13、集团为什么要关注一线安全生产管理队伍建设？答：一线安全管理队伍是集团公司安全生产管理的重要基础，是确保集团安全生产形势平稳的重要基石。集团高度关注一线安全生产管理队伍建设，将安全生产管理人员因责、权、利不对等而造成的流动性过大视为集团安全生产隐患。14、集团对生产企业安全环保人员稳定性有哪些要求？答：一、每年对安全环保人员流动情况进行统计调查；二、掌握安全环保人员流动原因；三、采取措施确保安全环保人员稳定；四、安全环保负责人发生变动的应报上级部门备案。15、出现安全事故就一定要处理安全管理人员吗？出现事故是对安全生产管理部门工作的全面否定吗？答：传统观念认为安全生产仅仅是安全生产管理部门及安全管理人员的事情。因此，一旦发生安全事故就首先处理安全管理人员。其实，安全生产是一项系统工程，涉及到企业的所有部门及各级人员，16

每一名工作人员在其岗位上均应履行安全职责，遵守相关要求。同时，安全生产事故的发生有多方面的原因。事故发生后，应对事故进行科学调查，明确事故原因，并对事故责任人进行严肃处理，达到教育目的。一发生事故，首先处理安全管理人员，势必会造成安全管理人员难寻及安全管理力量不足的状况，形成恶性循环。同样，出现事故也不能盲目否定安全生产管理部门的工作，要根据各相关部门对相应安全管理工作尽职履责的情况，具体分析和确定责任划分。16、安全生产法规定从业人员有那些权利？答：一、享受工伤保险和伤亡求偿权；二、危险因素、防范措施以及事故应急措施的知情权；三、安全生产工作建议权；四、安全生产管理的批评、检举、控告权；五、拒绝违章指挥和强令冒险作业权；六、紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。17、安全生产法规定从业人员的义务是什么？答：一、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程；二、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需安全生产知识；三、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时17

予以处理。18、集团为什么要高度关注外包作业队伍管理？答：集团所属建筑施工、冶炼加工、矿山勘探和开采行业企业普遍存在外包作业队伍，存在数量较多、人员流动频繁、培训不到位及交叉作业等问题。但部分生产企业对承包商资质审查不严，安全生产责任界定不清，现场安全生产监管力度不足。外包作业队伍的安全事故时有发生。随着国家相关监管部门对外包队伍安全生产管理工作的不断重视，外包队伍作业安全已经严重影响集团安全生产形势的稳定。19、在选择外包作业队伍时应考虑哪些因素？答：一、资质；二、业绩状况；三、能力、技术水平、设备状况、生产规模；四、安全环管保理状况；五、办理保险。20、安全环保的奖励和处罚有哪些？答：对举报企业存在安全生产违法行为及事故隐患的，集团安监部根据举报的事项，经调查核实后，对举报者给予一定的奖励。集团公司对成绩突出、表现优秀的安全生产管理人员进行表彰和奖励。安全处罚方面，集团公司将依据事故的性质、类别、责任、损失对事故单位相关责任人给予经济和行政处罚，涉及到刑事责任的生产安全事故处理，按国家有关规定移交司法机关处理。18

节能环保方面，对于在环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，集团公司将给予奖励和表彰。而对于为完成节能减排考核任务，在环境保护统计中数据不准确、弄虚作假的单位和个人，将按照集团公司有关规定追究责任。21、职工报告安全生产隐患有奖吗？答：对于职工报告安全生产隐患应该给予奖励，目前集团正在研究制定相关奖励政策。22、如何进行安全环保的预算及投入？答：集团各高危行业企业应严格按照国家规定的比例提取安全费用，非高危行业根据企业需求按一定比例提取安全费用。企业提取的安全费用应按规定使用，并按相关规定进行财务管理，不得挪做他用。集团鼓励企业加大节能减排方面的投入，通过多种渠道为企业节能减排投入争取经费支持。23、事故如何报告、处理和统计？答：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位管理部门和负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。根据属地管理原则，属于国家《生产安全事故报告和调查处理条例》事故等级范畴内的事故发生单位负责人接到报告后，应当于l小时内向事故发生地县级以上人民政府环境与安全生产监督管理部门、负有环境与安全生产监督管理职责的行政主管部门和上级单位报告。19

根据逐级上报原则，从事故发生之时起至上报到集团公司安全生产监察部的时间必须控制在3小时之内。对于安全生产事故的调查和处理，应严格按照法律法规要求进行，并应逐级登记、统计上报并建档。24、安全生产事故等级如何划分？答：国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》将事故分为四个等级：特别重大事故：死亡30人以上或者重伤100人以上，或者一亿元经济损失以上；重大事故：死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上3人以上10人以下或者重伤10人以上50人以下，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下；1亿元以下的直接经济损失；较大事故：死亡一般事故：死亡直接经济损失。3人以下或者重伤10人以下，或者1000万以下以上规定中的“以上”包含本数，“以下”不包含本数。25、按照伤害的方式对事故进行分类有哪些？答：根据GB4661-85《企业职工伤亡事故分类》中，将伤亡事故分为20类：害、机械伤害、起重伤害、触电、淹物体打击、车辆伤溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。20

26、集团公司安全生产事故种类主要有哪些？答：集团公司安全生产事故集中在矿山采掘、建筑施工及冶炼加工行业，安全生产事故种类主要是片帮冒顶、车辆伤害和井下坍塌。而造成人员死亡的事故种类主要是片帮冒顶、高空坠落和井下坍塌，其中高空坠落主要发生在建筑行业。27、我国金属非金属矿山安全生产事故类别主要是哪些？答：我国金属非金属矿山事故主要集中在物体打击、冒顶片帮、高处坠落、坍塌和放炮等。下图是2006年全国金属非金属矿山事故类别情况分布情况。28、何为应急管理？如何实施？答：安全生产应急管理是指企业针对各种可能发生的安全生产事故进行的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，通过建立必要的应急机制，采应按照各种应急预案进行。29、企业如何编写应急预案？取必要的措施，降低事故造成的损失。实施应急管理答：应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价21的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，预先做出的科学而有控制事故发展的方法和程序等，效的计划和安排。国家安全生产应急救援指挥中心发布了《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关规定，各企业应按照要求编写。30、事故隐患与危险源之间是什么关系？答：隐患是指可能要出现事故和不安全等问题。危险源是指一旦出现隐患直至发生事故，则危险程度高