公共政策学教学大纲

“公共政策学”教学大纲课程编码:02011150课程名称：公共政策学总学时:54学分：3适用专业：思想政治教育开课学期：第三学期先修课程：政治学，公共管理学考核要求•考试使用教材及主要参考书:使用教材：《公共政策学》，宁骚主编。高等教育出版社20H年6月第二版，主要参考书：《公共政策学》，王福生，四川人民出版社，1991年第四版。一、课程的性质与任务：本课程是专业基础课.本课程的主要目的是为了使学生比较系统的学习和掌握公共政策的基本知识，基本理论和基本方法。通过对公共政策学的学习，了解公共政策的制定和执行的基本规律，理解过去公共政策制定的原因，看懂现在本国和别国的政策，预测未来本国公共政策的走向，并运用政策争取和保护自身及其群众的利益，以适当的方式向公共组织提出政策建议。二、教学目的与要求：通过该课程的学习了解公共政策的有关的活动，并有利于改进政策系统，提高政策质量。通过公共政策的学习和研究推动其他社会科学的研究工作。三、学时分配早-p1早-p123456789101112早-p1早-p123456789101112学时666544443443公共政策的学科要素公共政策的研究视角和路径政策研究的资料搜集与分析方法公共政策的本质，构成与功能政策系统与政策行为者公共政策过程的理论模型公共政策问题的形成与认定公共政策的规划与抉择公共政策执行公共政策的评估与监控公共政策的变动，终结与周期公共政策的研究及其运用、教学中应注意的问题：公共政策学是一门相当抽象的学科，首先在教学过程中要集合和渗透各个学科相关知识，切记不要照本宣科，而是要不断结合现在的国内和国际形势，在该门课程教学中尽可能地运用事例分析，变抽象为具体。在讲解资料收集的方法时，要预习或者补充相关的数学知识，或者教会学生调查研究的基本方法。五、教学内容第一章：公共政策的学科要素.基本内容：第一节：什么是公共政策学第二节：公共政策学的产生与发展第三节：公共政策学的引进及其中国化第四节：为什么学习公共政策学.教学基本要求：掌握公共政策学的基本学科要素，特别是怎样认识公共政策学的科学特征.教学重点难点：公共政策学的产生和发展，为什么现代公共政策学为什么会在美国诞生，其学科成为体系的基本条件是什么？.教学建议：将中国的古代的公共政策案例作为本章的案例教学的重点，结合美国的历史，讲述为什么政策研究在美国有肥沃的土壤。第二章：公共政策的研究视角和路径.基本内容第一节：公共政策研究的多学科视角。第二节：公共政策的系统分析和矛盾分析方法。第三节：公共政策的历史一比较分析方法第四节：公共政策的经济一社会分析方法第五节：公共政策的制度分析方法第六节：公共政策的价值，超理性与宏观分析方法。.教学基本要求：掌握公共政策的多学科研究视角及其多种分析方法。.教学重点难点：公共政策的多种分析方法。.教学建议：建议在教授本章之前让学生阅读相关的学科知识，比如哲学、政治学、管理学、经济学等学科知识。第三章：政策研究的资料搜集与分析方法L基本内容：第一节：研究方式的类型划分及其归类。第二节：一手资料的搜集与分析（上）第三节：一手资料的搜集与分析（下）第四节：二手资料的搜集与分析第五节：定量资料分析第六节：定性资料分析.教学基本要求：掌握资料搜集与分析的基本方法。.教学重点难点:：资料搜集的基本方法.教学建议：布置论文题目，让学生自己搜集资料第四章：公共政策的本质，构成与功能L基本内容：第一节：公共政策的含义、类型与功能第二节：公共政策的本质和特征第三节：公共工具的含义、类型与选择。.教学基本要求：掌握公共政策的基本内涵.教学重点难点：公共政策的本质是什么.教学建议：建议学生查阅政策工具的相关的资料。第五章：政策系统与公共决策体制.基本内容第一节：政策行为者与政策系统第二节：公共权力与公共决策体制第三节：非政府行为者与公共政策.教学基本要求：掌握政策系统的构成要素。.教学重点难点：公民决策的体制问题。.教学建议：了解西方政党与公共政策的关系，特别是西方国家的利益集团的影响政府决策的方法和途径。第六章：政策过程及其理论模型.基本内容第一节：模型与理论模型构建其第二节：基于西方经验的政策过程理论模型第三节：“上下来去”基于中国经验的政策过程理论模型.教学基本要求：掌握政策过程的中西理论模型。.教学重点难点：如何体现公共决策的科学化与民主化.教学建议：着重分析西方经验的政策过程理论模型第七章:政策问题与议程设定.基本内容：第一节：政策问题的概念、属性与分类第二节：公共问题的提出第三节：公共政策问题的分析方法第四节：问题认定与政策议程。.教学基本要求:掌握公共政策问题形成原因。.教学重点难点：公共政策问题由谁提出。.教学建议:举例分析社会问题，公共政策问题和私人问题的产生的原因第八章：公共政策的规划与抉择1.基本内容：第一节：公共政策目标的确定第二节：公共政策方案的规划第三节：公共政策的抉择与合法化.教学基本要求：掌握公共政策的目标及其方案的确定.教学重点难点：公共政策如何抉择。.教学建议:着重分析政策规划的主体。第九章：公共政策执行I.基本内容：第一节：公共政策执行的含义，原则和模型第二节：政策执行者与政策执行力第三节：政策执行过程与影响政策执行的主要因素第四节：公共政策执行的偏差及其矫正第五节：政策的有效执行和无效执行.教学基本要求：掌握公共政策执行的一系列要素.教学重点难点：公共政策执行的偏差如何形成及其如何矫正.教学建议：见习基层政府公共政策执行的全过程第十章公共政策的评估与监控.基本内容：第一节：公共政策评估的含义，作用和主体第二节：公共政策评估的过程，标准和影响因素第三节：公共政策评估的方法第四节：公共政策的监控.教学基本要求：掌握公共政策评估的基本过程和方法.教学重点难点：公共政策评估的哪些方法.教学建议：分析公共政策的监控的手段，分析中国古代政策监控的成功案例，让学生获得中国传统文化的优秀的感性认识。第十一章：公共政策的变动，终结与周期.基本内容：第一节：公共政策的稳定和变动第二节：公共政策调整与接续第三节：公共政策的终结第四节：公共政策的周期.教学基本要求：掌握公共政策整个变化情况。.教学重点难点：公共政策的周期如何测算。.教学建议：分析公共政策的终结的原因，将中国的“二胎”政策作为重点讲解。第十二章：公共政策的研究及其应用.基本内容：