和谐城市工作实绩考核评分细则参考模板范本

和谐城市工作实绩考核评分细则和谐城市工作实绩考核评分细则/和谐城市工作实绩考核评分细则和谐城市工作实绩考核评分细则考核项目考核内容考核指标考核细则与评分标准考核方式得分得分小计责任单位一、城乡规划100分一、城乡规划100分1.城乡规划编制（50分）1.1城市（县城）总体规划、乡镇总体规划编制报批完成（14分）1.1.1到2020年的城市（县城）总体规划编制审批（8分）。编制完成已获审批的8分，已上报未审批的6分，编制完成未上报的4分，正在编制的2分，未开展编制的0分。查阅规划编制合同、规划成果资料、规划上报文件、批准文件住建委1.1.2“十二五”近期建设规划编制审批（4分）。编制完成已获审批的4分，编制完成未审批的3分，正在编制的1分，未开展编制的0分。1.1.2乡镇总体规划编制审批（2分）。市域内乡镇全部编制完成已获审批的2分，90%完成审批的1.5分，80%完成审批的1分，70%完成审批的0.5分，审批率低于70%的0分。1.2以基础设施和公共服务设施为重点的各类专项、专业规划编制完成（10分）1.2.1城市综合交通规划、公共服务设施规划、绿地系统规划、防灾减灾规划、地下空间开发利用规划编制审批（10分）。每项规划编制完成并审批的得2分，编制完成未审批的1分，未编制完成的0分。1.3城市（县城）、镇规划区内规划建设用地控规全覆盖（10分）1.3.1城市（县城）规划区内规划建设用地控规全覆盖（8分）。规划建设用地控规覆盖率达到100%的8分，每降低1%扣0.4分。查阅规划成果资料、规划上报文件、批准文件1.3.2镇规划区内规划建设用地控规全覆盖（2分）。规划建设用地控规覆盖率达到100%的2分，每降低1%扣0.1分。1.4村庄规划编制审批完成（6分）1.4.1城乡统筹规划编制完成（2分）。编制完成的2分，正在编制的1分，未编制的0分。查阅规划编制合同、规划成果资料、规划上报文件、批准文件1.4.2城中村改造规划编制审批完成（2分）。城中村片区的改造规划全部编制并完成审批的2分，全部编制完成部分未审批的1.5分，未编制完成的每片区扣1分。1.4.3城郊村改造或建设规划编制审批完成（2分）。城郊村片区的改造规划或建设规划全部编制并完成审批的2分，未编制完成的每村扣0.5分。1.5规划编制经费落实（10分）1.5.1规划编制经费占城市（县）地方财政收入的比例（10分）。100万人口以上的城市占1%的10分，每降低0.1%扣1分；50-100万人口的城市占1.5%的10分，每降低0.15%扣1分；50万以下人口的城市占2%的10分，每降低0.2%扣1分。查阅规划编制经费投入台账财政局2.城乡规划管理（50分）2.1城市（县城）规划区内严格实行规划集中统一管理（10分）2.1.1各类开发区集中统一管理（8分）。制定了加强规划统一管理文件的4分，开发区选址和布局符合城市总体规划的4分。发现一处不符合规划统一管理的情况，或开发区选址和布局违反城市总体规划的，则该项为0分。查阅有关文件、规划许可证件住建委2.1.2城中村、城乡结合部统一管理（1分）。发现一处不符合规划统一管理的情况，则该项为0分。2.1.3城市中各片区统一管理（1分）。发现一处不符合规划统一管理的情况，则该项为0分。2.2建设项目选址意见书、建设用地和建设工程规划管理规范（16分）2.2.1建设项目规划选址管理规范（4分）。规范和细化规划选址管理制度的2分，依法严格执行规划选址制度的2分。发现一项违反规划或越权核发选址意见书的项目扣2分。查阅有关文件、规划许可证件。2.2.2建设用地性质和容积率规划管理规范（4分）。规范和细化相关管理制度的2分，依法严格执行管理制度的2分。发现一起违规调整用地性质或容积率的项目扣2分。2.2.3建设工程规划验收管理规范（4分）。制定了具体管理制度的2分，严格落实竣工规划验收制度的2分。发现一起未核发规划验收合格证的项目扣1分。违法建设发案率（2分）。发案率低于5%的2分，每提高1%扣0.1分。查阅有关文件执法局2.2.5违法建设案件处结率（2分）。处结率高于95%的2分，每降低1%扣0.1分。2.3严格实行规划“六线”管制（12分）2.3.1严格实施用地红线管理制度（2分）。发现一个未落实该管理制度的项目扣1分。查阅有关地块的控规，查阅有关建设项目的规划许可证件及附图附件，查看现场住建委2.3.2严格实施水体蓝线管理制度（2分）。发现一个未落实该管理制度的项目扣1分。2.3.3严格实施绿地绿线管理制度（2分）。在有关地块的控规中明确标注绿线的1分，绿化用地得到有效保护的1分。发现一个未落实该管理制度的项目扣1分。园林局2.3.4严格实施历史文化紫线管理制度（2分）。在有关地块的控规中明确标注紫线的1分，历史文化街区和历史建筑得到有效保护的1分。发现一个未落实该管理制度的项目扣1分。住建委2.3.5严格实施市政基础设施黄线管理制度（2分）。在有关地块的控规中明确标注黄线的1分，市政基础设施用地得到有效保护的1分。发现一个未落实该管理制度的项目扣1分。2.3.6严格实施公共服务设施橙线管理制度（2分）。在2010年以后编制的有关地块的控规中明确标注橙线的1分，公共服务设施用地得到有效保护的1分。发现一个未落实该管理制度的项目扣1分。2.城乡规划管理（50分）2.4规划委员会和“阳光规划”制度建立健全，推行城乡规划公众参与（10分）2.4.1规划委员会制度健全，工作开展顺利（4分）。规划委员会每年召开会议不少于10次的得4分，每少一次扣0.5分，每发现一项应报规划委员会审议而未审议的项目扣1分。查阅有关文件、规委会会议纪要住建委2.4.2“阳光规划”制度得到全面实行（4分）。制定了规划公示制度实施细则的2分，严格实施规划公示制度的2分。发现一项应当公示而未公示的规划或建设项目扣1分。查阅有关文件、大型公建规划审批材料和在建工程项目现场2.4.3规划许可听证制度得到认真实行（2分）。发现一项应组织听证而未组织的扣1分。查阅住宅附近建设项目的规划许可证件、规划听证文件二、设施建设100分3.建立城乡一体的基础设施网络（15分）3.1区域性基础设施建设规划编制完成（5分）3.1.1编制完成已获审批的3分，已上报未审批的2分，编制完成还未上报的1分，未开展编制的0分；查看规划相关资料和文件公用局、环卫中心、交运局3.1.2制定推进区域性基础设施向农村延伸的政策，并以政府文件下发，2分；未制定的0分。3.2城市供水、供气、污水处理、垃圾处理、公共交通等设施向农村延伸（5分）（城市）县城每项基础设施向农村延伸，得1分，最高5分。查看现场3.3城市地下老旧管网改造完成，地下综合管沟建设成效明显（5分）3.3.1城市供水、燃气、热力等老旧管网改造进展顺利，得2分；未有进展，得0分；管网改造项目验收资料和现场公用局3.3.2建设1条综合管沟，得1分，最高3分。4.道路交通设施建设（15分）4.1城市人均道路面积达到22平方米（5分）4.1.1（城市）县城每降低1平方米扣0.5分，最多扣4分；。查看统计年报和系统安装情况住建委4.1.2建立城市桥梁管理信息系统，得1分；未建立，不得分。4.2农村人均道路面积达到18平方米（5分）每降低1平方米扣0.5分，直至扣完。查看统计年报交运局4.3畅通工程创建成效明显（5分）被评为畅通工程一类城市，得5分；被评为畅通工程二类城市，得4分；被评为畅通工程三类城市，得3分；被评为畅通工程四类城市，得2分；未获奖，0分。查看评奖文件公安局二、设施建设100分5.供水设施建设（15分）5.1建设区域供水管网，建立城乡一体供水体系（3分）5.1.1制定区域供水的有关政策，得1分；有关文件、规划，供水项目、工程竣工验收报告，运行管理制度。公用局5.1.2编制区域供水专项规划，得1分；5.1.3中心镇实现了一体化供水，得1分。5.2城市供水普及率达到98%（3分）城市供水普及率98%以上得3分，每降低0.2个百分点，扣1分。有关统计数据、台账。5.3农村供水普及率达到90%（3分）90%以上得3分，每降低0.5个百分点，扣1分。有关统计数据、台账。水务局5.4城市供水一户一表改造完成率达到80%（3分）80%以上得3分，每降低10个百分点，扣1分。户表改造的政策、组织实施情况，有关统计数据、台账。公用局5.5城乡供水水质合格率达到99%（3分）99%以上得3分，每降低0.5个百分点，扣1分。水质管理制度，水质化验统计报表，有关统计数据、台账。公用局、水务局6.燃气与集中供热（20分）6.1建设区域供气管网，建立城乡一体供气体系（6分）6.1.1依据燃气专项规划，划定天然气经营区域，建设区域统一管网并实行统一经营，无随意敷设管道直供工商业用户的，得3分；未建立区域管网并统一经营的，该项不得分；有一处其他企业直供工商业用户的，扣1分，直至扣完。查看规划资料，查看现场公用局6.1.2已开通长输管道天然气的城市，建立城乡一体化供应体系的，得3分；尚未开通长输管道天然气的城市，该项不扣分。6.22010年底，城镇燃气普及率（建制镇以上城市规划建成区）城市燃气普及率达到95%以上，管道燃气普及率达到90%（7分）6.2.1城镇燃气普及率达到95%以上，得4分，每降低1%，扣0.1分；查阅统计资料公用局6.2.2城市管道燃气普及率达到90%以上，得3分，每降低1%，扣0.1分。二、设施建设100分6.燃气与集中供热（20分）6.32010年底城市集中供热普及率大中城市达到60%，小城市达到40%（7分）每降低1%，扣0.1分。查阅统计资料7．污水与垃圾处理（20分）7.1污水处理厂排放标准符合国家和省有关要求，污水处理厂污泥安全处置，污水管网配套完善，城市污水集中处理率达到85%（4分）7.1.1集中处理率85%以上得2分，每降低2个百分点扣1分；有关统计年报、统计数据台账；污泥处置设施情况，污泥最终去向，有关统计数据、台账。公用局、环保局7.1.2污泥得到无害化处理得2分。7.2城市污水处理厂再生水利用率达到20%；（4分）20%以上得5分，每降低5个百分点扣1分。再生水处理设施运行记录，利用量统计报表、台账，回用用途；公用局7.3具有村镇污水处理设施（4分）7.3.1制定了村镇污水处理规划得1分；规划文本、中心镇污水处理设施工程竣工验收报告，统计数据和台账环保局7.3.2中心镇全部建成污水处理设施得3分，每少建成一座，扣1分。7.4建立了“户集、村收、镇运、县处理”生活垃圾处理模式，建立并落实了垃圾处理收费制度（4分）7.4.1出台城乡环卫一体化政策得1分；编制规划得1分；有关政策、规划文本；环卫中心7.4.2中心镇实现生活垃圾一体化处理得2分；中心镇一体化处理统计报表；7.4.3有垃圾处理收费政策且执行得1分。垃圾处理收费政策文件，收费情况统计报表、收费单据等。二、设施建设100分7．污水与垃圾处理（20分）7.5垃圾处理场实现一县一场（站），垃圾无害化处理率2010年达到80%（4分）7.5.1垃圾处理场建设任务按照省政府批复的规划进度完成，得2分；垃圾处理工程竣工验收报告、无害化评定等级证明材料环卫中心7.5.2无害化处理率达到80以上，得2分，每降低1个百分点，扣0.1分。垃圾运输、处理统计报表、台账8.城建投融资（15分）8.1城建投融资机构健全并安全规范运转（5分）成立城建投融资机构并有效运转，得5分。查看文件投融资中心、财政局8.2城乡基础设施建设投资占GDP比例达到3.5%（10分）达到3.5%得10分，每降低0.1个百分点扣1分。查阅统计年报三、环境整治100分9.城乡环境专项整治（30分）9.1制定新一轮城乡环境整治方案，并积极组织实施（5分）制定完善整治方案，整治效果好，得5分；整治效果一般，得3分；较差得1分。查阅文件、查看现场住建委、执法局、公路局、工商局9.2国道、省道、铁路、高速公路、主要河流沿线，以及旧城区、城乡结合部、小城镇、中心村等重点区域整治方案明确，措施得力，效果显著（5分）分别制定了“五沿”、旧城区、城乡结合部、小城镇、中心村等重点区域整治方案，整治效果好，得5分；整治效果一般，得3分；较差得1分。查阅文件、查看现场9.3村庄“三清、四改、四通、五化”成效明显（5分）村庄“三清、四改、四通、五化”整治方案明确，整治效果好，得5分；整治效果一般，得3分；较差得1分。查阅文件、查看现场三、环境整治100分9.城乡环境专项整治（30分）9.4城市主要道路户外广告规范有序，户外广告资源有偿使用费制度健全并有效落实（5分）9.4.1户外广告设置规范有序，得2分；

9.4.2出台户外广告资源有偿使用费制度，2分；

9.4.3有偿使用费得到有效落实，1分。查阅文件、查看现场住建委9.5制定室外摊点城市设摊导则（5分）制定室外摊点城市设摊导则，室外摊点管理规范有序，得5分；制定导则，但管理一般，得3分；未制定导则，不得分。查阅文件、查看现场执法局9.6积极推广使用高效节能照明器具，城市主干道亮灯率达到95%（5分）9.6.1城市路灯全部使用高效节能器具，得3分，发现一处使用不节能灯具，扣1分；查阅文件、查看现场住建委9.6.2亮灯率达到95%，得2分，每低1个百分点扣1分。10.园林绿化建设（20分）10.1开展了园林城市创建活动（8分）国家园林城市8分；省级园林城市4分；未创建成功的城市政府制定创建实施方案2分；政府未出台创建实施方案0分。查阅资料园林局10.2建成区绿化覆盖率达40%以上（4分）40%以上4分；35%以上3分；30%以上2分；低于30%0分。查阅省城建统计年报10.3人均公园绿地面积达到10平方米以上（4分）10平方米以上4分；8平方米以上3分；6平方米以上2分；低于6平方米0分。查阅省城建统计年报10.4城市绿地分布合理，服务半径500米建有500平方以上公共绿地（4分）编制完成城市绿地系统规划，绝大多数城市主干道节点进行了绿地建设，4分；编制完成城市绿地系统规划，一半以上道路节点进行了绿地建设，3分；编制完成城市绿地系统规划2分；未编制完成城市绿地系统规划0分。查阅资料、现场考评11.环境卫生管理（20分）11.1城市主次道路机械化清扫率达到70%以上（5分）70%以上得5分，每降低5个百分点扣1分。查阅主次干道清扫统计报表环卫中心11.2实行垃圾袋装化和垃圾分类收集，果皮箱、垃圾中转站服务半径合理（5分）实现了垃圾分类收集得3分，环卫设施设置合理得2分。查阅果皮箱、垃圾中转站设置情况统计表11.3公共厕所实行免费开放，按人口密度在500-1000米服务半径内建有公厕（5分）公厕免费开放得2分，公厕设置合理得3分。查阅公厕数量、设置情况说明，收费管理情况说明11.4农村生活垃圾收集体系健全，环境卫生保洁队伍健全，制度完善（5分）80%以上村镇有专门保洁队伍和管理制度得5分，每降低5个百分点扣1分。查阅村镇环卫保洁管理制度文本，有关统计数据和台账各乡镇街道三、环境整治100分12.大气污染整治（30分）12.1工业污染源中二氧化硫、烟(粉)尘指标严格控制，废气稳定达标排放（5分）重点企业主要污染物排放达标率达到100%，每降低5%扣1分。查看文件，查看现场环保局12.2机动车尾气达到国I排放标准（5分）建立机动车尾气检测机构，并正常开展工作的5分。查看现场12.3建筑和拆迁工地、垃圾清运、堆场和露天仓库等扬尘污染控制有效（5分）制定专项整治方案得2分；发现一处烟尘污染，扣1分。查看文件，看现场12.4秸秆禁烧工作目标责任和考核制度完善，无秸秆焚烧行为（5分）12.4.1制定秸秆焚烧工作目标责任制，得1分；查看文件和现场12.4.2考核制度完善，得1分；12.4.3无秸秆焚烧，得3分；发现一处秸秆焚烧，扣3分。12.5环境空气质量二级标准以上天数达300天以上（10分）城市建成区空气质量二级标准以上天数达到300天，5分；每少10天，扣2分。查看统计年报四、城市管理100分13.城市管理体制（20分）13.1市、街、居城市管理职责明确，街居工作经费得到充分保障，推进城市管理工作重心下移（10分）13.1.1市政府出台关于加强城市管理的意见，5分；未出台0分；查阅资料执法局13.1.2街居工作经费得到充分保障，财政及时拨付，4分；经费无保障的，0分；13.1.3政府出台关于城市管理工作重心下移的文件，3分；无文件0分。13.1.4街居有专门从事城市管理工作的机构和人员，3分；无专人负责，0分。13.2成立了城市管理综合协调机构，能及时协调解决城市管理重大问题（10分）13.2.1建立了城市管理执法有机合一的大城管格局，5分；未建立的0分；查阅资料13.2.2市里成立了城市管理委员会，5分；未成立的0分。四、城市管理100分14.数字化城市管理（30分）14.1设区的市建成数字化城市管理系统并有效运行，鼓励县（市）积极推广应用数字化城市管理系统（15分）建成了数字城管并通过国家验收的15分；建成了数字城管并通过省验收的10分；市里出台了数字城管建设意见，落实建设经费，5分；未启动数字城管建设的，0分。查阅资料、现场考评执法局14.2数字化城市管理与12319热线实行融合联动（5分）数字化城市管理与12319热线一体化运营，5分；出台文件建立数字化城市管理与12319热线联动机制，3分；无联动机制的，0分。查阅资料、现场考评14.3建成运行12319服务热线，服务热线运转规范、高效，问题发现率和处结率均达90%以上（10分）建成运行12319服务热线，有独立的热线服务中心，问题发现率和处结率均达90%以上，10分；建成运行12319服务热线，问题发现率和处结率均达80%以上，5分；只开通了热线，与其他热线共同运行的3分；未开通热线0分。现场考评15.城市管理执法（20分）15.1城市管理执法主体明确，执法队伍按建成区人口万分之五配备，执法队伍实行文明、规范、服务执法（10分）15.1.1成立城管执法局，为行政编制5分，参照公务员管理事业编制3分，差额拨款1分；查阅资料15.1.2开展了规范化服务创建活动，被评为省规范化执法先进单位5分；开展创建活动但不是先进单位的3分；未开展0分；15.1.3发生城管执法恶性事件，造成较恶劣社会影响的，本项为0分。15.2城市规划区范围内违法建设案件查处率达到100%，结案率达到90%（10分）查处率达到100%，结案率达到90%，10分；查处率达到90%，结案率达到80%，8分；查处率达到80%，结案率达到60%，6分；查处率低于80%，结案率低于60%，0分。查阅资料16.城市安全（30分）16.1建立早期灾情警报系统，及时向居民发布灾情警报（5分）建立城市防汛、抗震、消防、除雪预报预警机制，并及时有效响应，3分；在全市经过演练，2分。查看相关文件及演练记录住建委、公安局、气象局四、城市管理100分16.城市安全（30分）16.2加快城市防震、消防、人防设施建设，提高城市防灾能力（10分）每一处不达标扣1分。现场查看16.3加快城市防汛设施建设，有专门的防汛抢险设备、车辆、物资储存仓库，建成城市防汛视频监控系统（5分）16.3.1城市防汛抢险设备、车辆、物资储存情况较好，得2分；查看现场16.3.2建成城市防汛视频监控系统，得3分。16.4工程施工无重特大安全生产事故（10分）出现一次重大或者特大工程施工安全事故，扣10分；出现一次较大事故，扣4分；出现一次一般事故，扣2分。查阅有关文件及安全事故报告五、节能减排100分17.墙体材料革新（20分）17.1县城以上城市规划区内新型墙材应用率达到97%（5分）新型墙材应用率达到97%以上的得5分，95%-97%的得3分，90-95%的得3分，90%以下不得分。查阅资料，核查工程现场住建委17.2新型墙材专项基金收缴率、返退率均达到70%（5分）严格执行基金政策，且收缴率、返退率均达到要求的得5分；收缴率、返退率60%-70%的得3分，有一项指标满足要求的得1分，均达不到60%的不得分；存在坐支、挤占、挪用等现象的扣2分，有欠缴省基金的扣1分；有随意减、免、缓征基金的，每发现一项工程扣1分，扣完为止。查阅文件、基金收缴台账17.3严格执行新型墙材建筑节能技术产品全省统一认定制度（5分）有私自办证或擅自改变认定门槛的，不得分；现场核查有关工程项目等，每发现1处违规使用无省认定证书的墙体材料项目扣1分，扣完为止。查阅资料，核查工程现场17.4制定出台了推进农村墙材革新、建筑节能的政策措施，新型墙材建筑节能试点示范工程建设成效明显。（5分）未制定出台推进农村墙材革新、建筑节能的政策措施的扣3分，新型墙材建筑节能试点示范工程建设未启动或成效不明显的扣2分。查阅资料五、节能减排100分18.建筑节能（25分）18.1建筑节能闭合管理机制建立健全，施工阶段节能标准达标率达到95%（8分）18.1.1规划、设计、施工图审查、施工、竣工验收备案、房屋销售使用等环节均建立了完善的节能监管制度得3分，否则减2分；查阅文件、图纸等资料，抽查工程现场住建委18.1.2施工阶段节能标准达标率达到95%以上的得5分，95%以下的不得分；现场核查有关工程项目，每发现1处违反节能强制性条文的扣1分，扣完为止。18.2积极开展绿色建筑、低能耗建筑试点示范工程建设（3分）有工程列入国家绿色建筑示范工程的得2分，列入省绿色建筑示范工程的得1分；有工程获得绿色建筑评价标识，得1分。查阅资料18.3配套资金落实到位，年度既有居住建筑供热计量及节能改造任务完成（9分）无配套资金的扣4分，未完成供热计量及节能改造任务的扣5分。查阅资料，核查工程现场18.4机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设及节能改造任务完成（5分）完成年度任务的得5分。其中制度建设健全得1分，完成年度能耗统计任务得1分，开展能源审计和能效公示得1分，完成年度节能改造任务得1分（济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、日照），开展节能监测系统建设得1分（济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、日照）；没有工作任务的市地，积极开展节能改造、节能监测系统建设的增加相应分值。查阅资料，核查工程现场19.可再生能源建筑应用（25分）19.1县城以上城市规划区可再生能源建筑应用面积占新建建筑的比例不低于50%。（8分）应用比例达到50%以上的得8分，40%-50%的得4分，30%-40%的得2分，30%以下不得分。查阅资料，核查工程现场19.2县城以上城市规划区太阳能热水器应用普及率达到40%（10分）19.2.1严格执行鲁政办发[2009]119号文件有关规定，得2分；查阅资料，核查工程现场19.2.2建立了太阳能光热系统一体化应用闭合管理机制，得2分；19.2.3应用普及率达到40%以上的得6分，30%-40%的得3分，30%以下的不得分。19.3农村太阳能热水器、沼气、秸秆气化等新能源得到积极推广，太阳能热水器应用普及率达到10%（7分）在农村积极推广太阳能热水器、沼气、秸秆气化等新能源的得4分，太阳能热水器应用普及率达到10%的得3分。查阅资料，核查工程现场农业局五、节能减排100分20.供热计量改革及节能降耗（20分）20.1建立供热能耗指标考核制度，供热能耗调控和监管有力（3分）出台供热能耗考核制度和管理办法，得3分，否则不得分。查阅文件公用局20.2积极推行热计量收费改革，出台供热计量收费政策（3分）出台收费政策文件，得3分，否则不得分。查阅文件物价局20.3对达到热计量条件的既有建筑和新建建筑实行按用热量计价收费（4分）出台收费管理办法和实施细则，并实行计价收费，得4分，否则不得分。查阅文件和收费台账公用局20.4住宅供热计量收费面积占集中供热总面积的比例不低于25%（10分）住宅供热计量收费面积占集中供热总面积的比例不低于25%，每低1个百分点，扣1分。查看统计资料，抽查现场21.城市节水（10分）21.1创建节水型城市（3分）国家级节水型城市得3分，省级得2分；其它视情况得1分.国家、省命名文件；水务局21.2新建建筑节水型器具安装率达100%；既有建筑节水型器具改装率达到90%（3分）满足100%和90%两项指标得3分，满足一项得1.5分。节水器具安装和推广政策文本，改造情况统计报表和台账；21.3居民用水实行阶梯式水价；非居民用水实行定额计划用水管理，超定额计划累进加价（2分）实施了阶梯式水价和计划用水得2分，满足一项得1分；实施阶梯式水价文件；用水计划下达文件，超计划收费情况和有关票据；21.4万元地方生产总值取水量年均降低5%（2分）降低5%以上得1分，降低5%以下得1分，持平或升高的不得分。取水量、GDP统计数据。六、房地产业和住房保障22.住房保障（32分）22.1建立廉租房、经济适用房、公共租赁房制度，制定和实施城市住房保障中长期发展规划，完成年度目标责任书确定的工作任务（8分）22.1.1分别建立廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房制度的，各得1分，未建立得0分；完成各项任务各得1分，未完成得0分。现场查看保障性住房建设，查阅相关资料住建委房管中心22.1.2制定和实施住房保障规划得2分，未制定得0分。22.2完成省下达的棚户区改造计划，棚改政策和扶持资金落实到位（5分）22.2.1已经编制棚户区改造规划计划，出台支持棚户区改造政策的2分；查阅相关文件资料，资金拨付证明，拆迁许可证及拆迁补偿安置协议签订档案等。22.2.2只编制规划计划，未出台支持政策或出台支持政策未编制规划计划的1分；均未制定的0分22.2.3地方财政支持资金和配套资金均落实到位的1分；地方财政未支持的0.5分，配套资金未落实的0分。22.2.4年度棚户区改造计划完成的2分，完成80%以上的1分，完成80%以下的0分。22.3完成省政府确定的农房建设与危房改造年度任务（6分）全部完成2010年度改造任务，得6分。查阅相关文件资料，查看农房建设现场。22.4廉租住房、经济适用住房保障对象占城镇低收入居民家庭的比重达到10%以上，并每年提高1.5个百分点以上（3分）覆盖率达到10%且每年提高1.5个百分点，得3分；覆盖率达到10%但年度覆盖率提高不足1.5个百分点，得1.5分；覆盖率未达到10%但年度覆盖率提高1.5个百分点得1分；覆盖率未达到10%且年度覆盖率提高不足1.5个百分点得0分。查看保障性住房建设，走访被保家庭，查阅相关资料。22.5廉租住房制度对符合条件、提出申请的城市低收入家庭保障比例不低于80%，其中对低保家庭实现应保尽保（4分）22.5.1对符合条件、提出申请的低保家庭实现应保尽保的，得2分；查看保障性住房建设，走访被保家庭，查阅相关资料。22.5.2低收入家庭保障比例超过80%的得2分；60-80%的得1分；40-60%的得0.5分；低于40%的不得分。六、房地产业和住房保障22.住房保障（32分）22.6廉租住房保障收入线标准占当地上年度人均可支配收入的比例不低于60%（3分）廉租住房保障收入线标准占当地上年度人均可支配收入的比例达到70%的3分；60-70%的得2分；50-60%的得1分；50%以下得0分。查看保障性住房建设，走访被保家庭，查阅相关资料。住建委房管中心22.7健全住房保障相关政策和工作规程，制定实施申请、审核、公示办法，严格经济适用住房上市交易管理。（3分）22.7.1制定实施住房保障申请、审核、公示办法的得1分；查看保障性住房建设，走访被保家庭，查阅相关资料。22.7.2开展廉租住房年度复核工作得1分；22.7.3实施经济适用住房上市交易管理的得1分。23.住房公积金管理（15分）23.1完成省下达的住房公积金归集计划任务，覆盖率达到65%（6分）23.1.1完成省下达的年度住房公积金归集计划任务得4分，其中完成年度新增缴存职工人数得2分，完成年度新增归集额得2分，完不成任务不得分；查阅相关资料23.1.2覆盖率达到63%得2分，达不到63%不得分。23.2年度住房公积金个人贷款率达到60%（2分）年度住房公积金个人贷款率达到58%得2分，达不到不得分。查阅相关资料23.3个人贷款逾期率低于1.5‰，贷款风险准备金充足率达到1%（1分）23.3.1个人贷款逾期率低于1.5‰得0.5分，高于不得分；查阅相关资料23.3.2贷款风险准备金充足率达到1%得0.5分，达不到不得分。23.4管理机构健全，管理制度完善，管理措施规范，资金安全完整（3分）23.4.1决策管理机构设置健全规范，管理中心与分中心（管理部）实现“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”，得1分；查阅相关资料23.4.2财务会计、稽核或审计、提取贷款审批、岗位目标责任、档案管理、考核与奖惩等管理制度健全，得0.5分；23.4.3缴存比例报经省人民政府批准、按规定与受委托银行签订委托合同，按规定向社会公布住房公积金财务报告，得0.5分；23.4.4住房公积金安全完整，未有挤占挪用或损失行为，得1分。23.5全面实行住房公积金决策和管理重要事项备案制度（3分）决策和管理重要事项全部进行备案得3分。发现1项事项未备案得2分；发现2项事项未备案得1分；发现3项以上事项未备案不得分。查阅有关文件六、房地产业和住房保障24.市场监管（13分）24.1严格执行房地产开发项目建设条件意见书制度和竣工综合验收备案制度（4分）24.1.1实行房地产开发项目建设条件意见书制度，已出台文件并执行的2分，已出台文件准备执行的1分，未出台文件的0分；查阅有关文件住建委房管中心24.1.2已出台竣工综合验收备案文件并执行的2分，已出台文件准备执行的1分，未出台文件的0分。24.2建立新建商品房买卖合同网上备案制度，加强商品房预售资金和存量房交易资金监管（4分）24.2.1实行新建商品房买卖合同网上备案并与信息系统查询挂钩的，得1分，未挂钩的0分。查阅有关文件、网上信息系统、银行监管凭证24.2.2实行商品房预售资金监管的，得1分，未实行的0分；有一例擅自挪用的扣1分。24.2.3实行存量房交易资金监管的，得1分，未实行的0分；有一例擅自挪用的扣1分。24.市场监管（13分）24.2.4在房屋销售现场公示格式化文本的得0.5分，未公示的得0分；每套待售房屋明码标价的得0.5分，未标价的得0分。查阅有关文件、网上信息系统、银行监管凭证24.3推行新建商品房按套内面积计价结算制度，建立健全房地产市场信息系统，定期公布房地产市场信息（5分）24.3.1已出台新建商品房按套内面积计价结算制度文件并执行的2分，已出台文件准备执行的1分，未出台文件的0分。查阅有关文件、网上信息系统24.3.2建立房地产市场信息系统，完成省市联网的1分，完成市县联网的1分，定期公布信息1分。查阅有关文件、网上信息系统25.物业管理（14分）25.1小区内水、电、气、暖等专营设施设备全部移交、接受到位（4分）水、电、气、暖等专业经营单位收费到户，承担分户计量装置或者入户端口以外设施设备的维修、养护、更新等责任及相关费用；委托物业公司代收费用的，有明确委托合同，且支付相应佣金，各得1分。相关专营单位提供证明，抽查项目。25.2住宅小区业主委员会成立比例达到80%，执行委员在居委会中兼职比例达到50%；（3分）25.2.1将物业管理与社区管理相结合，建立了物业管理联席会议制度，街道办事处、居委会有专人负责物业管理工作，得1分。业委会按有关规定程序成立，且成立比例达80%以上，得1分。各市提供证明材料，抽查项目。25.2.2业委会执行委员在所属居委会中兼职的比例达50%（含）以上，得1分。六、房地产业和住房保障25.物业管理（14分）25.3住宅专项维修资金、物业质量保修金管理机构健全，制度落实；（4分）25.3.1专项维修资金足额按时归集，支用程序合理，得1分。已制定老小区专项维修资金归集方案，并已开始实行的，得1分。各市提供相关文件、证明材料。住建委房管中心25.3.2建立物业质量保修金制度，得1分；保修金足额按时收取，得1分。25.4全面实行物业合同备案和物业管理项目服务质量定期考核制度（3分）25.4.1实行前期物业服务合同及临时管理规约、配套建筑和设施设备产权归属资料备案，得1分。各市提供相关文件、材料，到有关部门和项目抽查。25.4.2实行后期物业服务合同备案，并作为物业服务企业经营业绩认定标准，得1分。25.4.3实行物业管理项目定期考核制度，并有具体奖惩措施，得1分。26.房地产权属登记管理（12分）26.1建立健全城乡一体的房屋登记系统（3分）国有土地和集体土地房屋登记工作由房管部门一个登记机构承担的，得3分，未实行的0分。查阅部门“三定”方案及权属证书26.2建立健全房屋登记簿，逐步实现房屋档案数字化（4分）26.2.1在2008年7月之前房屋档案全部实现数字化得2分，完成一半以上得1分，完成一半以下及未开始的0分；根据申报抽查历年房屋档案和房屋登记簿26.2.2在2008年7月之前所有登记房屋全部建立登记簿得2分，完成一半以上得1分，完成一半以下及为开展的0分。26.3集体土地房屋登记率城市规划区内达到50%，规划区外达到20%（2分）开展集体土地房屋登记的得1分，已开展且城市规划区内达到50%、规划区外达到20%的得2分，未开展的0分。抽产登记档案26.4积极解决房屋登记历史遗留问题（3分）26.4.1成立由市