10年上新的教案第一章海关与报关制度简介

一节海关概述起源 、我国海关的性质立法权----立法机关行政治理权----行政机关海关性质范畴：进出境及与之有关的活动2．国家进出境监管机关对象：运输工具、物资、物品的法律、法规)海关的监督治理是保证国家有关法律、法规实施的行政执法活动。、海关的任务和权力☆(一)海关的任务我国《海关法》第二条：海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输任务海任务海关征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。监管运输工监管物资物品关税——代表国家征收税他税、费增值税征税税他税、费增值税缉私统计其他新职责知识产权海关爱护其他新职责反倾销、反补贴调查除海关外，公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有缉私的权力。但必须统一处理。 。***海关监管的对象具体包括三个方面：1)贸易性与非贸易性什么缘故海关要把一样的商品分为进出口的物资和物品呢？这一点是要紧是从海关治判§征税的种类：关税及进口环节代征税(进口环节增值税、消费税)“关税”指由海关代表国家，按照《海关法》和进出口税则，对准许进出口的物资、“其他税、费”指海关在物资进出口环节，按照关税征收程序征收的有关国内税、费， 《中华人民共和国进出口关税条例》《中华人民共和国进出口关税税则》含义：凡是国家相关的执法部门(如公安、工商、税务、烟草专卖等部门)都有权打击 口物资相关情形进行记录和综合分析，反映进出境活动相关信息的海关业务制度。 ((二)海关的权力★1、海关权力的内容P5-6(1)行政许可权(2)税费征收权(3)监督检查权(4)行政强制权(5)佩戴和使用武器权(6)行政处罚权(7)其他行政处理权(1)行政许可权 照等形式，依法给予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的行政行为。报关人员必须依法取得报关从业资格。未依法经海关注册登记的地、出口物资的发货人能够在设有海关的启运地办理海关手运输，应当符合海关监管要求；必要时，海关能够派员押运。” 经营保税物资的储存、加工、装配、展现、运输、寄售业务和经营免税商店，应当其他海关保留的行政许可项目海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批进境物资直截了当退运核准长江驳运船舶转运海关监管的进出口物资审批高新技术企业适用海关便利通关措施审批获准入境定居旅客安家物品审批驻人员免税进境机动交通工具出售、转让、出租或移作他进出境核准(2)税费征收权：例如关税的征收(3)行政检查权品工具需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准方能进行。(1)检查权(2)查验权(3)施加封志权(4)查阅、复制权(5)查问权(6)查询权(7)稽查权了当行使海关有关部门可直截了当行使进出境运输工具(常规检查)“两区”外“两区”内有藏匿走私嫌疑物资、物品的场所外“两区”内“两区”内注：“两区”指海关监管区和海关邻近沿海沿边规定地区(4)行政强制权取的措施。(1)扣留权(2)提取物资变卖，先行变卖权(3)强制扣缴，变价抵缴关税权(4)抵缴、变价抵缴罚款权、运输工具变价抵缴罚款。(5)①滞报、滞纳金征收权其他行政强制税。施，方式如下：通知金融机构暂停支付应纳税款的存逾期不履行处罚又不申请复议或起诉的，海关能够将保证金抵缴、将扣留在规定纳税期内转移财产等迹象，应提供担保，不能提供担保的，经批准授权与违反《海关法》或者其他有关海关有关部门可直截了当律、行政法规的隶属海关关长批准行使在实施检查时其中有证据证明有海关有关部门可直截了当走私嫌疑的行使资料“两区”内“两区”外“两区”内的进出境A经直属海关关长或者授权(5)佩戴和使用武器权：可配备武器，如轻型枪支、电警棍、手铐等。(6)行政处罚权：例如对有走私行为的人处以罚款等(7)其他权(1)特定性(2)独立性(3)效力先定性(4)优益(1)合法原则(2)适当原则(3)依法独立行使原则(4)依法受到保证原则★(一)海关的治理体制：监((1)对外开放的口岸：是经国家批准能够直截了当进出物资、人员、运输工具的地点。((2)海关监管业务集中的地点：指虽非国务院批准对外开放的口岸，专门是海关某类☆(二)组织机构： 境监督治理职能的差不多执行单位，通常设在口岸和海关业务集中的地点。★五、海关法(我国海关的法律体系)第二节报关制度简介报关是与运输工具、物资、物品的进出境紧密相关的一个概念。★------是指进出口物资收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他进进出口运输工具进出境物资进出境物品报关报关报关海海关验”一样而言，报检、报验手续办理要先于报关手续。二、报关的范二、报关的范畴。包括携带、托运的行李物品、邮递物品和其他物品(包括享有外交特权和豁免的外国机三、报关的分三、报关的分类(一)按照报关的对象：分为运输工具报关、物资报关和物品报关；的目的：分进境报关和出境报关；(三)按照报关的行为性质：分为自理报关和代理报关1、★自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务；2、★代理报关：进出口物资收发货人托付报关企业代理其办理报关业务的行为。★★直截了当代理报关：报关企业同意托付人(即进出口物资收发货人)的托付，以★间接代理报关：报关企业同意托付人的托付以报关企业自身的名义向海关办四四、报关的差不多内容(一)进出境运输工具报关的差不多内容：(一)进出境运输工具报关的差不多内容：此外，还需提交运输工具从事合法性运输必备的相关证明文件(如船舶国籍证书、吨税。单治进出境运进出境运输工具舱单(简称舱单)：指反映进出境运输工具所载物资、物品及旅客信 资、装(乘)载舱单------指反映出境运输工具实际配载物资、物品或载有旅原始舱单其他数据原始舱单其他数据运输工具抵港前在规定时刻内在规定时刻在规定时刻内传输转载完毕后申报手续之前传输舱单传输人物资、物品运抵海关监管场所预配舱单要紧数据预配舱单其他数据装货前传输(二)进出境物资报关的差不多内容(二)进出境物资报关的差不多内容：进口方接到运输公司或邮寄公司寄交的提货通知单或出口方按合同规定备齐出口物资后，本企业报关员做好办理报关的预备工作或签署托付代理协议，托付报关企业报关。报关员或报关企业应预备好报关单证。(1)进出口物资报关单(2)与进出口物资直截了当相关的商业和货运单证，如发票、装箱单、提单等；(3)属于国家限制性的进出口物资，应预备法律规定实行专门管制的证件，如进出口(4)其他海关可能需要查阅或收取