当代社会建设

当代社会建设第1页/共75页第三讲当代社会建设一、社会建设理论及其意义二、当代社会问题分析三、构建社会主义和谐社会第2页/共75页教学基本要求

1.掌握马克思主义社会建设思想和前沿主流学术思想（立场、观点、方法）。

2.认识当代社会建设问题和加强社会建设的意义。

3.深化本讲教学重点：对构建社会主义和谐社会的认识。

（世界各国主要社会问题：人口、就业、贫困、犯罪、突发公共事件、教育不公平、种族、暴力、性别等；社会风险问题）第3页/共75页一、社会建设理论及其意义1.马克思主义社会建设思想

社会是“人们交互活动的产物”，是一个由各种社会要素组成的“能够变化并且经常处于变化过程中的有机体”（《资本论》第1卷）。社会充满矛盾，不断运动。政治革命之后，还要进行社会改造和社会建设，为迎接新社会的到来创造更充分的条件。广义、狭义、小社会。

社会建设是国家发展的主要组成部分，国家要根据一定社会发展目标和要求，建立和调整社会关系，完善社会服务，解决社会矛盾，应对社会风险，维护正常社会正常秩序。社会建设的内容受各国所处的经济发展阶段、基本政治制度、历史文化传统等多种因素决定和影响，因此社会建设在不同国家具有不同的内容和形式（中、瑞）。一般来说，社会事业、社会政策、社会治理、社会运行体制机制是社会建设的基本内容。

第4页/共75页人与社会关系的发展经历了三个阶段：

第一阶段是人对人的依赖关系；

第二阶段是人对物的依赖关系，资本主义打破了限制个人交往的血缘关系等级差别，神奇地发展了生产力，社会形成了普遍的物质交换、多方面的要求以及整体能力的体系；生产分工→单面人，人的畸形发展；私有制→社会不公平、异化劳动，社会畸形发展，

第三阶段是人们在丰富和全面的社会关系中获得自由与全面的发展，“他们的社会关系作为他们自己共同的关系，也是服从于他们自己的共同控制的”（《<资本论>手稿》）。第5页/共75页

资本主义给人类社会发展方式提供了范例，同时伴随着巨大的个体痛苦和非正义。生产力的提高——资本主义生产方式的巨大社会价值——让普遍的民主共同体在物质上变成了可能，但是这种社会发展却在社会个体的巨大代价之上进行。

当马克思说在资本主义秩序之下人从共同体中异化出来、因此从自身异化出来的时候，所表达的正是社会与个体发展的不同层次。当社会力量的发展与个体的发展不一致时，异化就一直存在。

“资本主义生产一方面神奇地发展了社会的生产力，但是另一方面，也表现出它同自己所产生的社会生产力本身是不相容的。它的历史今后只是对抗、危机、冲突和灾难的历史。”（《书信》）第6页/共75页

社会和谐的理想目标：

按照马克思、恩格斯的设想，社会和谐的理想目标应当是在消灭剥削、消灭两极分化，从而消除阶级之间、城乡之间、体力劳动和脑力劳动之间的对立和差异，充分调动全体劳动者的积极性，使社会财富极大丰富、人民精神境界极大提高、人与人关系和人与自然关系极大和谐，实现各尽所能、各取所需，从而实现每个人自由而全面的发展的基础上实现的。（三态高度和谐）第7页/共75页中国共产党把马克思主义社会建设思想运用于当今中国的社会建设实践中，形成了中国特色社会主义社会建设理论，主要观点：

社会和谐是社会主义的本质属性，社会主义制度是实现社会和谐的根本政治前提，解放和发展生产力是解决社会问题的根本途径，统筹兼顾、正确处理改革发展稳定的关系是处理社会矛盾的基本方法，实现和维护社会公平正义是社会主义的基本要求和社会建设的基本目标，保障和改善民生是社会建设的基本着力点，推进经济社会全面协调可持续发展、创新社会管理、提高社会建设的科学化水平，都是和谐社会构建的必要举措。第8页/共75页

2.前沿主要学术思想

●当代和谐基础理论与方法（1）和谐的理论内涵

——古代和谐思想（当代和谐理论的思想渊源）夫和实生物，同则不继。以他平他谓之和，故能丰长而物归之；若以同裨同，尽乃弃矣。故先王以土与金木水火杂，以成百物。是以和五味以调口，刚四肢以卫体，和六律以聪耳，……故王者居九畡之田，收经入以食兆民，周训而能用之，和乐如一。夫如是，和之至也。……声一无听，物一无文，味一无果，物一不讲。

——《国语．郑语》第9页/共75页

君子和而不同，小人同而不和。

——孔子

万物负阴而抱阳，冲气以为和。有余者损之，不足者补之；高者抑之，下者举之。

——老子第10页/共75页和谐就是“把杂多导致统一，把不协调导致协调”。

——毕达哥拉斯和谐就是“互相排斥的东西结合在一起，不同的音调造成最美的和谐”。——赫拉克利特“整体大于部分之和”。认为由互相不同的部分按照一定的比例、秩序即内在结构组合而成的整体，并非只是一种对接，而是大于部分之和的有机体。——亚里士多德第11页/共75页

——语义学上的和谐

“和谐”是中国传统文化中运用频率颇高的一个词，通俗化的字面解释是人人有饭吃，人人可讲话；《说文解字》中对它的基本涵义的解释是：“和，相應也”，“應”通“应”,而“谐”的意思是“配合得当”。

胡氏宗祠木雕因此，和谐就是事物之间的相应和配合得当。

Harmony:协调。第12页/共75页——当代和谐理念（六层含义）用当代一般系统论的语言来描述，和谐乃是指要素与要素、要素与系统、系统与环境之间的相应与配合得当，且由此而使系统要素的潜力得以合理释放，使系统整体的性能趋于最优。有鉴于此，和谐理念所侧重反映的是系统的良好整体状态和目标。若对它进行具体的理论展开，则起码有以下六层含义：多样的统一，关系的协调，力量的平衡，过程的疏通，争斗的扬弃，性能的优化。第13页/共75页

◆多样的统一和谐系统必定是不同要素的协同互济，而不是简单的同一。不同的要素具有不同的质、能和效用，相互之间可以取长补短，形成各种组合和互补优势，从而提高系统的活力和效用；相同要素的重复相加，会产生效用递减效应。多样的要素必须“统一”，否则就是一盘散沙，就可能是“乌合之众”,就会心猿意马，甚至人格分裂。

统一：包杂多而统之，求同存异（一统：齐万物而一之，灭异求同）第14页/共75页◆关系的协调和谐系统中的关系有三个特征：

一是比例恰当——系统要素的比例搭配适度（有与无、多与少、常数比例）。基尼系数、阶层结构、教育与科研投入、城镇化率、人口与资源。。

二是各得其所——谋求要素潜能释放的最佳生态位。政府与社会定位，人尽其才。

三是协同运动——诸要素的作用点收敛，作用方向一致；要素自变幅度与系统整体变化的协调。第15页/共75页◆力量的平衡

系统要素之生命力的平衡。即系统中诸要素都有顽强的生命力，都是现实的存在，谁也不会被清除或消灭，否则就不能保证多样统一、各得其所、协同运动。

和谐系统中的离散力和结合力也彼此平衡。离散力是要素自由度、自主性的表征及独立分开的倾向，结合力是系统约束能力的表征及要素间接近、凝聚的倾向。只有离散力和结合力彼此平衡，和谐系统才能维持稳定状态。

打破平衡与新的平衡（尤其对和谐程度较低或不和谐的系统）。。第16页/共75页◆过程的疏通

形成——和谐标志着系统要素之间及系统与环境之间物质、能量和信息交互作用过程的启动。未形成和谐系统前，殊异各方表现为各自独立的过程，自为有余，为他不足，趋向于单向目的性。和谐系统形成后，各自独立的过程被整合到系统整体，显现为交互目的性，与此同时系统也就成为“过程的集合体”。反之，不疏通就不和谐。特征——物质、能量、信息分布的协调性、合理性（而非“物质、能量、信息变换的断裂”、贫富差距与利益协调，信息不对称与信息公开平台）。

示例——

物理、生理、心理、社会层级结构数字、“四个全面”、“五位一体”、“五化”融合。第17页/共75页◆争斗的扬弃

和谐不排除竞争，为了和谐，有时必须去进行激烈的竞争。竞争实为事物发展变化的手段和动力之一，当系统发展需要竞争时，竞争可激活系统要素的潜能，使之充分发挥，此时若没有竞争就会诱发系统中的惰性，阻抑要素的活力，窒息系统的生机，系统反而不和谐。良性竞争（正外部性）；竞争的时机性。第18页/共75页

和谐不排斥斗争，斗争是事物发展可能采用的手段，但不是唯一的手段，有时整体的和谐就产生于殊异各方尖锐的斗争之后——马克思主义哲学固然讲对立的斗争，但也讲对立的统一；我们讲和谐，也并不否定一切必要的斗争，但斗争不是目的，而是手段；殊异各方激烈斗争时，肯定伴随有物能的对耗和总体性能的削弱，但物能的对耗所引起的物能的转移、信息的碰撞、位置的嬗变也有可能使系统内外趋于调适和耦合，最终达成和谐。第19页/共75页◆性能的优化

和谐系统的整体性能往往是高度优化的，因而也就是高度美化的，并且其中的部分(要素)所作出的牺牲、所付出的代价总体最少，系统整体与部分之间达成共振，表现出良好的性能。同时，环境的损耗、破坏也最小。

标志——要素活力适度显现，要素功能高度耦合，系统整体活力旺盛。

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广东惠州西枝江现十年最严重水葫芦灾害第21页/共75页概言之，和谐的理论内含就是要素与要素、要素与系统、系统与环境之多样的统一，关系的协调，力量的平衡，过程的疏通，争斗的扬弃，性能的优化。如果进行形象的比喻，那便是生机盎然的百花园，管弦和鸣的大乐队。揭示和谐之理论内含的学术价值是无庸置疑的，它可以避免诸如“和稀泥”、“和事佬”之类的肤浅、歪曲的理解，澄清和谐与过程、平衡、竞争、斗争等范畴之间的关系，提供构建严整完备的当代和谐理论体系的逻辑出发点。同时为当代社会建设提供正确的价值目标、价值标准、价值导向和基本遵循。第22页/共75页

（2）和谐的类型划分

——低度和谐与高度和谐。和谐的程度（和谐度）：低度和谐与高度和谐。

和谐度的评价体系：六条标准，评分、分析矩阵。

和谐度的高低标志着统生命力的强弱：和谐度越高，就越是生机勃勃。

系统和谐度的提高：诊断、化解障碍因素。两个“最大限度”。民生工程、利益协调。第23页/共75页

——内部和谐与外部和谐。系统边界→内部和谐与外部和谐。一般说来，内部和谐的系统会表现出与外部环境的和谐，但也不排除内部和谐外部不和谐、外部和谐内部不和谐系统的存在。——对道家、儒家的分析。内部和谐和外部和谐相统一的关键在于系统的结构方式。对层次结构、矩阵结构、网络结构的评介。

我国一方面要构建和谐社会，同时要构建和谐世界，就是追求内外部和谐的统一。区域、社区、单位发展均如此。第24页/共75页——消极和谐与积极和谐系统价值趋向的善恶以及能否健康发展

：消极和谐与积极和谐。前者是一种没有生机、阻碍进步、危害社会的和谐（一团和气、沆瀣一气、病态发展）；后者是指系统的和谐具有向善的、进步的意义，有利于人类更好地生存和发展（团结进取、同心同德、健康发展）。一味追求经济增长，忽视发展的质量，结果就会出现没有增加就业的“无工作的增长”，民众无法参与公共事务的“无声的增长”，收入差距扩大的“无情的增长”，没有文化基础的“无根的增长”，环境恶化的“无未来的增长”，即“有增长而无发展”，致使原有的贫困、失业等问题还没有解决，新的社会分化、价值失范、环境恶化等等又接踵而至。这是我们在实践中所要避免和解决的。

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和谐理论亦内蕴有致和的方法。理论与方法是统一的，只要我们把和谐理论中的致和方法发掘出来，就能给人们的实践活动提供帮助。多样的统一——“求异”的方法（社会保障：社会保险、救济、福利，医保，优抚安置；社会投资：从消极的失业福利转向积极的工作福利-促进就业、教育投入、服务水平提高）

关系的协调——协调方法（社会治理：政府、企业与非政府非营利组织第三部门的纵横协同）

力量的平衡——“平衡艺术”（促进社会公平正义，实现财富共享，梯次个人所得税、梯次电价）；

过程的疏通——“疏导原理”（社会风险、冲突的疏解，个体心态的调整及社会矫治）；

争斗的扬弃——“竞争、斗争艺术”。第26页/共75页●社会和谐的层次及其规定性

（1）个体和谐人是社会关系的总和，社会和谐内在地要求、造就个体和谐。社会和谐与个体和谐是一个互动共进的过程。

个体和谐的要义是个人的全面发展，是对单向度的人和全能人的否定，是指人的本质力量的全面发展，具体就是在人的体力与脑力、理智与情感、创造与享有等方面的关系上，不要偏于一面，而要达到统一的发展。个人全面发展的基本方面包括生理和谐、心灵和谐、身心和谐。第27页/共75页

生理和谐的一般标准有：人体结构的外部协调（标准主观易变:环肥燕瘦

），生理系统的正常运行（较为客观稳定）和人体潜能的充分发挥。影响生理和谐的因素有的源于自然，有的出自人为；有的属于先天，更多的属于后天。

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心理和谐是含蕴着心理过程、动机取向、心理状态等三个重要维度九个基本要素的整体和谐。

心理过程心理状态动机取向认知过程情绪、情感过程意志过程致美求真达善无意识潜意识有意识第29页/共75页人的生理与心理、身与心是相互影响、彼此关联的，这种影响与关联可以是良性的相得益彰，也可以是负面的窒碍伤害。身健则心灵，心宽则体康；身“气”阻塞不畅，心理就会抑郁不爽，思虑烦多，就会心劳生疾。因此，人自身的和谐不仅要求生理、心理各自的和谐，而且要求生理与心理即身与心的和谐。

身心和谐是人的肉体与灵魂、情态与理性、外表与内心、认知与行动、义与利、得与失、进与退等各种矛盾都达到一致与圆融的状态，因而是人自身和谐的理想状态。第30页/共75页

（2）人际和谐

——人际和谐的特质和人愿望：人际和谐的潜在特质。矛盾消融：人际和谐的实在特质。人际共鸣：人际和谐的显在特质。和人的愿望，矛盾的消融，人际的共鸣乃是构成人际和谐的特质，也是形成人际和谐的法宝，它们展现为人际和谐的“潜在-显在-实在”的链条。其中，利益协调、价值认同是关键。第31页/共75页

——人际心灵的和谐雨果：世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的心灵。倘若交往双方都能打开心灵的窗口，释放情感的火花，散发理性的魅力，人我之间的心灵就会阳光普照。

心灵的窗口：个体健康所必须；中国式管理中“治心”所必须（对西方管理中“治身”的扬弃与补正）；知识创新所必须；以诚动人，形成一个信息反馈回路。

情感的火花：情感交融、共鸣所必须；情随知生，情能益智。

理性的魅力：理性是情感的拴马桩；理性是“格物致知”的主体力量。

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——人际行为的和谐人际心灵的和谐内在地要求人际行为的和谐，人际行为的和谐则是人际心灵和谐的表征。

人际行为运动：互动与互控，冲突与调适。人际行为是交往双方交互作用、互为指向的互动过程；互动必然要求互控；互控指每个人都应当把自己的行为控制在一定的社会规范及他人所能理解和接受的范围内，故它植根于人际行为的内在尺度和外在尺度，即个人自身的道德修养和社会运行的法律约束。由于个性的不同、意见的分歧、观点的差异、利益的博弈等因素的作用，导致行为上的差异，甚或演变为行为冲突。冲突必然要求调适。调适的方式可以是和解、妥协、忍让；也可以是竞争、斗争。

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人际交往艺术：由美致和；以诚换诚；自尊尊人；善解人意。

人际交往文明：人际交往艺术必须与文明规范相结合，应该是文明规范的载体，否则就可能沦为工于心计的庸俗机巧。因此，我们要追求人际行为的和谐，还得在遵循人际行为运动规律、运用人际交往艺术的基础上，谋求人际交往的文明。人际交往文明即人们在交往活动中表现出来的符合社交礼仪和文明规范的尚礼的习惯、得体的举止、谦敬的态度。第34页/共75页（3）个群和谐

——目标相融：群体中不同类别和层次目标之间通过整合而相融，达成差异性与一致性的合理统一，从而实现群体之个人价值与社会价值、个体活力与群体合力的相生互济。

——利益相依：群体利益具有公共性、抽象性，而个人利益具有私己性、具体性，两者是矛盾统一体。统筹兼顾，协调平衡；个体需要群体化，群体需要个体化;根本利益的一致、具体利益的相依。

——发展相偕：促进个体与群体协同发展，即两者彼此促进、相得益彰；避免异向发展甚至反向发展，即避免两者的发展彼此窒碍甚至相害。

第35页/共75页（4）群间和谐

——群间竞争：生物界进化与人类社会进步的一个法则；一般在利害冲突的情况下；汰劣留良（是一种淘汰机制）、激发活力（激励机制：产生多样性，激发创造性）；竞争机制失灵（竞争不足、过度竞争、不正当竞争）及矫治。

——群间协作：生物界进化与人类社会进步的又一法则；一般在利害汇合点；优势互补，共生共荣；协作机制失灵（依赖、依附）及矫治。

——合作竞争：如果竞争者拼死相争将整个“蛋糕”都毁掉了，这是“双输”或“共输”，如果只讲协作，做一个自己得不到的“蛋糕”，这是“你输他赢”。协作中竞争，竞争中协作，将“蛋糕”做大，则能“共赢”；利益协调。第36页/共75页3.加强社会建设的意义（1）社会经济发展的必然要求协调经济发展和社会发展的关系，增强经济社会持续发展的动力，提高经济社会发展的全面性。（2）社会安定团结的必然要求协调社会利益关系，建立完善的社会安全网和社会管理体系，解决人们生产生活中最关心最迫切的问题，最大限度地化解各种社会矛盾和风险，保持和促进社会和谐稳定。（3）保持社会活力的必然要求协调社会心理和行为关系，为社会活力的表达和实现提供有效渠道，凝聚人心和社会共识，形成社会发展合力。第37页/共75页二、当代社会问题分析1.当代主要社会问题

（1）人口问题

数量：

2011年10月31日全球人口70亿；中国超13亿；人口与各种资源比例失调（生态足迹）。

质量：发展中国家人口受教育程度低；发达资本主义国家的极端个人主义，拜金主义；

结构：宝塔型趋向哑铃型（老龄化）；性别比失调（“剩女”是主观选择的结果，是建构出来的伪问题）；第38页/共75页

生态足迹:生产特定人口所消费的所有资源和吸纳这些人口所产生的所有废弃物所需要的生物生产面积（包括陆地和水域）。中部六省人均生态足迹变化2001-2011（hm2/人）

第39页/共75页中部六省人均生态承载力变化2001-2011（hm2/人）第40页/共75页

中部六省人均生态赤字变化2001-2011（hm2/人）第41页/共75页（2）贫困问题

——绝对贫困：收入不足以维持人最基本的生存需要。2008年伊始的国际金融和经济危机拖慢了发展中国家的减贫速度，长期遭受贫困之苦；到2015年全球仍将有9.2亿极度贫困人口；亚洲大约20%的人口可能因无法享受失业、医疗、养老等社会保险而陷入贫困。78年以来，我国贫困治理成效显著，农村贫困人口从2.5亿减少到1400多万，但作为世界上最大的发展中国家扶贫减贫道路还很长。

——相对贫困：收入虽然能够维持基本生存需要，但与一般的生活水平相比仍然较低（收入分配差距与基尼系数、城乡差距、区域差距）第42页/共75页

（3）犯罪问题种类繁多：如未成年人犯罪、流动人口犯罪、经济犯罪、白领犯罪、网络犯罪、高科技犯罪、暴力犯罪、涉毒犯罪、治安犯罪、黑社会性质组织犯罪、跨国跨境犯罪。新变化：与人口、失业、贫困问题相交织，犯罪年龄提前、犯罪手段翻新、犯罪危害严重、极端事件时有发生。第43页/共75页

（4）网络和科技社会问题

——网络社会问题：网络过度报道、片面报道、虚假报道、高速扩散负面行为信息，建构问题而引发社会焦虑心理和恐慌，为不法人员提供模仿样本；网络依赖症和网络成瘾者；网络色情、暴力、赌博、欺诈等严重侵蚀和败坏社会风气，毒害青少年；敌对势力思想文化渗透，威胁社会安定和国家安全。

——科技社会问题：安乐死、变性技术、基因优生（排斥弱势群体）、基因检测（歧视、隐私）、转基因技术、无性繁殖（克隆人）。第44页/共75页

2014年4月2日，茂名市民上街游行反对PX项目事件发生后，茂名反PX游行造成“15死300伤”“坦克车进城”等传言开始在网络上散播。真实状况是：没有人员死亡，系一些爆料者向媒体添油加醋；照片来自网络，系张冠李戴其他事件。

某网民转发该图片配的文字是：“连坦克都出动了！是准备扫平我们茂名吗！……”此照片实为前几年某部队训练行进在公路上的图片。

第45页/共75页中方：将就“美国攻击网络”与美方沟通(图)第46页/共75页

（5）突发公共事件问题

——含义：突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

——类型：自然灾害，事故灾难，公共卫生事件（传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情），社会安全事件（恐怖袭击、经济安全、涉外突发事件等）。第47页/共75页中国多地备战H7N9禽流感

2013-4-412:26:46

第48页/共75页我们一日三餐都要吃的食品里含有的各种各样的激素、色素、防腐剂、吊白块、甲醛、苏丹红、瘦肉精、漂白剂、福尔吗林、工业盐、明矾、滑石粉、石蜡、硼砂、尿素、氨水....甚至敌敌畏、剧毒农药1605和3911。图：西安市场硫磺熏姜成潜规则第49页/共75页第50页/共75页第51页/共75页（6）社会风险问题

——社会风险是一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，更直接地说，社会风险意味着爆发社会危机的可能性。“人为”制造出来，具有“人为的不确定性”，甚至没有明确的责任主体，风险社会的最重要特点被认为就是“有组织地不负责任”（0rganisedirresponsibility），进而导致传统的保险方法失灵。

——当前，“三农”问题、腐败问题、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生产问题、犯罪猖獗问题、诚信危机等这些问题中潜藏着巨大的社会风险，对社会稳定和社会秩序构成了潜在的、相当大的威胁，从而也对构建社会主义和谐社会形成了严峻的挑战。第52页/共75页

此外，种族问题（卢旺达）、家庭问题（家庭冷暴力、“失独”家庭）、心理健康问题、生态环境问题、教育不公平问题等也是值得关注的社会问题。第53页/共75页2013年6月8日，土耳其伊斯坦布尔的示威者。5月31日，为保护格兹公园（GeziPark）内600棵树木免遭因改建计划而被砍伐，市民在公园内抗议，遭到警方的粗暴对待，造成5000多名示威者受伤。OsmanOrsal/摄第54页/共75页“发展起来以后的问题不比不发展时少。”第55页/共75页第56页/共75页2.当代社会问题的主要成因

（1）总的根源：人类社会生产力发展水平不能适应人类社会发展的需要，人类制造的物质和精神财富不能充分满足人类社会的需求。

（2）制度原因：资本主义制度特别是生产资料私有制导致的社会财富分配失衡、两极分化扩大，以及人与人社会地位的不平等，是引起当代各种社会问题的直接现实原因

（3）社会转型：当代社会的急剧变化为各类社会问题的产生提供了土壤。既有的价值观念、行为规范、法律制度均面临挑战，或过时无用，或改革乏力。第57页/共75页

（4）发展模式：一味追求经济增长，忽视发展的质量，结果就会出现没有增加就业的“无工作的增长”，民众无法参与公共事务的“无声的增长”，收入差距扩大的“无情的增长”，没有文化基础的“无根的增长”，环境恶化的“无未来的增长”，即“有增长而无发展”，致使原有的贫困、失业等问题还没有解决，新的社会分化、价值失范、环境恶化等等又接踵而至；

这些因素往往纠缠在一起转化成公共事件，特别是如若与民族、宗教问题联系起来，就变得非常复杂而敏感；再加上外部势力的影响、渗透和干涉，就很可能导致社会不稳定，甚至酿成大规模的社会动荡。第58页/共75页

（5）中等收入陷阱：各国经验表明，随着国民收入从中等水平向较高水平的迈进，如果不能摆脱传统发展模式，很容易造成经济增长的停滞和徘徊，发展不协调不均衡所积累的矛盾会集中爆发，原有体制机制无法应对由此产生的各种风险，经济社会出现大幅度波动而陷入困境，即所谓“中等收入陷阱”。

（6）强政府，弱社会：政府权力过于集中，公民社会的作用还不明显，风险责任分担体制也远没有建立起来。地方、部门通过“政绩”表现出来的短期偏好、扩张性物资投入的“路径依赖”、发展冲动或权力欲非常强，结果是经济数字上去了，而社会利益越来越分化，社会矛盾越来越复杂，群体性事件不断增多……第59页/共75页

（7）机会与权利不平等：

不平等既有对地位、身份、族群、性别、地域、文化的体制性歧视，剥夺了人们公平参与竞争的机会；也包括缺乏有效的利益协调机制，弱势者要改变困境往往走投无路；还包括垄断机构选择性的制度安排，资源配置方式的行政性偏好等等。

经济全球化在给各国带来发展机遇的同时，也加剧了当代社会问题的严重性和复杂性，制造了更大范围更深程度的不平等，贫富之间的鸿沟仍在继续扩大。

人们参与竞争的机会不平等、权利不平等撕裂了各种社会关系，激发了许多社会问题。第60页/共75页“占领”行动仍未消停第61页/共75页泰国局势动荡“封锁曼谷”让世界皱眉手持棍棒在街头的“红衫军”第62页/共75页俄罗斯也不太平！第63页/共75页9.21乌坎村群体性事件第64页/共75页三、正确处理社会矛盾和问题

构建社会主义和谐社会

1.以科学的理论为指导，明晰社会主义和谐社会构建的总要求和目标社会和谐是社会主义的本质属性。和谐社会是自然有机性的生生和谐，环境适应性的协变和谐，价值合理性的臻善和谐。和谐社会构建就是要“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”，提高人与人（人际、个群、群间）、人与自然、人自身的和谐度和广大人民的幸福指数。

总要求：公平正义、民主法治、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，努力建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。第65页/共75页

2020目标（关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定）：人民的各项权利得到切实尊重和保障；城乡、区域差距扩大趋势逐步扭转，收入分配趋于合理，家庭财产普遍增加；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；政府管理和服务水平有加大提高；和谐人际关系进一步形成；全社会创造活