雷山项目可研报告

贵州雷公山民族旅游开发有限公司雷山旅游项目可行性研究国家林业局中南林业调查规划设计院贵州雷公山民族旅游开发有限公司贵州雷公山民族旅游开发有限公司院主总院主总主项项处副主拓光智东新协继新华辉平北球保工程咨询资格证书：国家发改委工咨甲01管副总工程师：贺吴源环境监测处苏霖球项目负责人：但新球项目审核人：贺东北项目审定人：熊智平喻苏杨宁梅浩石培华邵春马彦琳翁家烈第一章总论贵州雷公山民族旅游开发有限公司雷山旅游项目法人项目建设单位：贵州雷公山民族旅游开发有限公司质：股份制民营企业代表：刘玉彬务：执行董事本次可研所指的“雷山旅游项目”是指贵州中信投资有限公司与雷山县人民政府签定合同所规定的范围。包括“雷公山国家森林公园(不含响水岩景区，下同)”、“苗族博览园旅游度假中心(以下简称苗族博览园)”、“新桥‘超短裙’苗族村”三个建设项目(以下简称雷山旅游项目)。其中：雷公山国家森林公园景区开发、苗族博览园、新桥“超短裙”苗族村，面积总计。雷公山国家森林公园主要建设内容包括苗岭之巅景区、莲花坪景区、高岩峡谷景区、欧开河景区和主大门、东大门、西大门的开发建设。苗族博览园主要建设内容有四星级旅游宾馆、会议中心(苗族博览馆)、娱乐中心、游泳池、网球中心、儿童乐园、水上娱乐项目、铜鼓广场、竞技场、苗族风情博新桥“超短裙”苗族村主要建设内容包括现有水上粮仓的修缮和扩建、粮仓水体底部的硬化和给排水设施的完善、水上粮仓游道的整修、芦苼场改造、铜鼓坪广场新建设期限雷山旅游项目建设期为6年，即2004-2009年。投资规模及资金来源投资规模：项目总投资万元，其中国家及地方财政投资万元。资金来源：采用公司自筹加银行贷款等方式解决。银行贷款万元，其中：中长期贷款万元，流动资金贷款万元；公司自筹万元；争取国家及地方财政投资万元；职工究报告编制规定、标准标面积量万人次/年量万人次/年资万元属国家西部大开发和新阶段扶贫开发重点扶持发展对象。贵州省把以雷公山为中心的化作为苗侗文化与民族风情旅游(贵州省东线旅游)的重点开发建设项目，并纳入了到贵州省旅游发展总体规划之中。因此，雷山旅游项际旅游黄金线上，属于贵州省东线旅游的核心景区之一。项目区内具有丰富的生态旅具备开门迎客的基本条件；雷山县成立雷山旅游项目领导协调小组，领导高度重视。⑶外部建设环境良好。目前适逢国家实施西部大开发战略，在政策、资金上给予优惠、扶持，并设立旅游资源开发与生态保护专项资金与民族民间文化保护专项资金，为项目的规模开发建设与科学保护提供了良好的外部发展环境和资金来源渠道。另外，国家、地方对发展旅游产业有制订了诸多优惠政策，有利于项目的实施。态和经济效益。旅游业是综合性很强的服务行产生“一业带百业、一业兴百业兴”的影响。项目建设县域旅游产业发展、加速当地脱贫致富、解决群众就业至贵州旅游产业快速发展均具有重要意义。通过项目建财务净现值和投资回收期等数据表明，在开发新景点同时，重点包装旧景点，并已与黔东南州意向。将以雷山旅游项目为依托，重点发展黔东南州的旅；展；发挥该项目的旅游资源优势，成为黔东南州乃至议⑴项目区旅游基础设施、服务设施相对落后，仍以观光旅游为主。建议按总体规划设计项目认真落实，发展生态旅游、休闲保健等专业旅游项目，完善旅游项目的服的营销策划。建议加强旅游资源的包装和营销力度，重点到华东、华南等发达区域建立固定的推介窗口，与重要旅行社建立合作关系，将雷山旅游纳入国内、省内的重要旅游线路之⑶旅游产品没有形成专业市场，没有规模化的产业和具有代表企业文化形象的产场竞争力较低。建议重点发展以银器、服饰、竹器、茶叶等特色产品，加第二章项目建设背景及必要性组建。注册公司名称为贵州雷公山民族旅游开发有限公司，法定地址为贵州省黔东南。公司的经营范围：宾馆筹建，旅游景区开发、服务、娱乐、餐饮筹建，旅行社筹司，目前公司旗下拥有：房地产开发公司、生物制品公司、装修公司、科技开发公司、汽车修理厂、都市传媒公司等多家经济实体。拥有固定资000多万元，固定员公司实行在董事会领导下的总经理负责制，总经理张双庆先生是全国青年志愿者协会理事，贵州省民主促进会会员，有着丰富的企业管理经验、超前的企业发展战略眼光和勇于开拓进取的胆识。通过短短几年的时间，公司从创办之初的不足100万元资产发展到了目前部门机构齐全、分工明确、制度严密、管理系统科学、经营规模不断扩大、经营领域不断延伸、经济实力不继壮大，在贵州省具有一定知名度和良好信誉的投资公司。同时组建了一支既团结、能吃苦、有理想、懂技术、创新意识强、蓬勃向上、意气奋发的企业团队。公司运转良好，经济效益稳定，管理日臻成熟，公司走上良性发展道路，并已完成了资本原始积累过程。经公司谨慎考虑，把投资旅游业作为中期战略目标，其中又以开发黔东南旅游项目作为发展重点。黔东南旅游资源丰富，内涵博大精深，投资方式采取宾馆、休闲中心加景点的模式，在开发新景点的同时，重点包装旧景点，是吸引游客的先决条件。该公司目前初步选定以下旅游开发项雷山——苗族风情博览、国家级森林公园，浓郁的苗族传统文化镇远——历史文化名城剑河——得天独厚的温泉资源黎平——独一无二的侗族文化、侗族大歌凯里——传统苗族文化与现代文明的有机结合黄平——惊险刺激的野洞河飘流这六个县市将作为公司未来投资东线生态、民族旅游的重点县市。雷山县作为贵州中信投资有限公司中期发展战略目标的首选地，由于其得天独厚的资源环境以及时不待我的大好机遇。公司计划在镇远、剑河、黎平、黄平、凯里的旅游开发项目将相接动工，构成贵州东线旅游一个完整的旅游产业链，成为一道亮丽的“中信旅游”风项目由来雷山县是以苗族为主的少数民族聚居县，经济相对落后，雷公山区域是黔东南州州政府实施两“山”扶贫的主战场之一，加速雷公山区域经济发展，实现可持续发展是政府的主要任务。项目区具有丰富的自然生态旅游资源和人文旅游资源，民族风情族风情旅游点的“朗德上巨大。但雷山县财政困难，项目区的旅游设施和接待条完善配套基础设施、接待服务设施、游览系统、景区景档次。为科学合理地开发旅游资源，实现旅游资源开发公山国家森林公园、雷山县新桥“超短裙”苗族村及水族博览园，开创雷山旅游新篇章。续发要满足个人涉猎和个人独特兴趣，有挑战自我的竞争之势，也有融于大自然的愿望。重视，被视为旅游业发展的新动力。景我国旅游业正以超过国民经济平均增长率一倍的速度发展，为我国经济发展提供巨大动力，因此，旅游业已被正式确定为国民经济新的增长点。国家对旅游业发展越来越重视，多数省(市、区)将旅游业发展也提高到了前所未有的高度，在政策、资金上给予旅游业极大支持，全国各地旅游业出现了蓬勃发展的良好局面。随着政府对假日经济、扩大内需的重视程度不断增强，假日休闲时间增多，民众的旅游观念也日趋成熟，生态旅游、民族文化等专项旅游意识增强。居民消费进入升级换代时代，旅游的普遍消费时代已经来临。国家旅游局预测，在未来10年里，预计我国旅游及旅游业亿人我国西部地区是旅游资源最为集中的地区，拥有一大批在世界上具有独特性和垄断性的旅游资源，发展旅游业具有得天独厚的资源优势。我国政府已做出了西部大开发的决策，并设立了“旅游资源开发与生态保护专项资金与民族民间文化保护专项资金”项目，主要用于支持中西部地区的旅游基础设施建设和旅游资源开发中的自然生态环境、民族文化保护，这必将使西部地区不断涌现出许多旅游精品，加速旅游资源优势向产业优势、经济优势的转化，为西部地区的整个经济发展提供动力，从而不断提高我国旅游产业的国际竞争力和发展后劲。⑶贵州旅游背景贵州旅游资源极为丰富，尤其是自然生态旅游资源，如闻名于世的黄果树瀑布、花江大峡谷、天生桥等景区，全省旅游业已形成了较为齐全的旅游体系，在国民经济中的地位越来越重要。在西部大开发的背景下，贵州正努力将自己建设成“旅游大省”、“公园省”，并邀请世界知名的旅游策划公司编制了高起点、高标准的《贵州省旅游发展总体规划》，明确提出“把旅游业培育和发展成为全省的支柱产业，发挥自然景观和民族风情优势，加快发展旅游业”，逐步推进，建立完善的、重要的、多样化的旅游产品，到2010年之前将贵州建设成为知名的文化旅游和生态旅游目的地。⑷黔东南州旅游背景黔东南苗族、侗族自治州委、州政府明确提出了“把黔东南建成旅游大州”的战略决策，该州旅游资源丰富，有国家级旅游风景名胜区――舞阳河风景名胜区、国家级雷公山自然保护区和国家级森林公园等自然景观；同时也是苗族、侗族的主要聚居地，民族文化旅游独树一帜，享誉海内外。将雷公山确定为该州“两山”扶贫攻坚的主战场之一，实施旅游扶贫开发，凯里市正在积极申报创建全国优秀旅游城市，现已通过国家级初审，并邀请世界旅游组织编制高标准、高起点的旅游发展规划。⑸雷山县旅游背景雷山县作为贵州省旅游发展的主要阵地之一，县人民政府在2004年第十四届人民绕民族文化和生态文化协调发展的要求、树立“大旅游、大市场、大产业”的观点，苗寨为重点，加快景区景点建设步伐，着力打造“中国苗族文化中心”、“雷公山原始生态游”两大品牌，树立雷山旅游新形象。雷山旅游项目符合国家的方针政策、有利于区域的社会经济发展、生态环境和民族展的需要雷公山国家森林公园，制订了详实的发展计划，从政策、资金等方面给予支持；同时雷山旅游项目也纳入到省、州给予专项资金，雷山旅游项目符合其发展的要求；雷山县是贵州省较为贫困的县份之一，但雷山县具有丰富的旅游资源和良好的区位优势，尤其雷公山是苗岭“第一峰”，雷公山国家森林公园是黔东南州发展生态旅游的首选出处，是黔东南州实施“两”山扶贫的主战场之一，其中通过旅游促进区域的脱贫致富是首选扶贫攻坚的重步伐。，参与到旅游行业中来，如发展农家乐、开发工获取一定数量的回报，从而实现更好地保护雷公性发展。和保护的需要持续发展。既是对历史文化资源抢救做出务功能的需要而苗族博览园和森林休闲山庄及接待中心的建成，将增第三章项目建设条件项目区位于贵州省黔东南苗族、侗族自治州中部，苗岭西坡，雷山县境内。地理坐标为东经107°55′~108°22′，北纬26°02′~26°34′，利于贵州省东线旅游区的中心地带。北接凯里市、台江县，南抵三都县，东邻剑河县、榕江县，西与丹寨县相连。东西宽，南北长，总面积。雷山集生态风光、民族风情于一体，地处国家旅游局确定的桂林至三峡国际旅游黄金线的中心地带，又位于贵州省确定的凯里至黎平国雷公山国家森林公园东北紧依雷公山国家级自然保护区，东南毗邻丹江镇和大塘(山)榕(江)公路穿寨而过；苗族博览园位于丹江镇雷山县城响楼开发区，丹江河从前流过，交通十分方便。地貌地形地处云贵高原东缘，即云贵高原向湖广盆地过渡之东南斜坡一、二级阶梯上，苗岭山脉自西南向东北横亘全境，最高峰雷公山海拔。地貌主要为中山地貌，次为低山和高山地貌，地形以宽缓斜坡和台地缓坡为主。高度呈带状分布，由低到高分别为黄红壤、黄透底、清凉可口，经国家地质矿产部等单位鉴定，并以高，垂直分布特征明显。海拔m顶矮林植被为主；海拔1350~2100m，为山地常绿落叶混交林；人工林以杉木、马尾松和华山松林为中该县有雷山国家级自然保护区和雷山国家级森林公园，是人类宝贵的自然遗产和中华民族的绚丽瑰宝。被联合国教科文卫组织称为“当今人类保存最完好的一块未受污染的生态文化净地，是人类返璞归真、回归大自然的理想王国，是世界十大森林旅家森林公园。雷公山国家森林公园有生物种类2000多种。其中植物种类1390种，列为国家濒危、珍稀重点保护植物24种。特别是世界稀有珍贵树种秃杉，是目前国内仅存3个地方面积最大、数量最多的一处。野生动物中列为国家重点保护的一、二类野⑴森林与野生动植物景观资源雷公山以高耸庞大的山体，优越的地理位置，得天独厚的水、热、土等自然条件，加上地史上未受到第四纪冰川的侵袭，成为许多古老孑遗植物的避难场所。雷公山又是一块没有受到外界干扰的处女地，至今还保持着原始的森林生态环境；野生动植物在没有人为干扰的环境下遵循自然法则生长发育。据调查统计，雷公山有维管束植物2009种(含种以下等级)，隶属290个科，696属。其中，国家濒危、珍稀重点保护的植物有钟萼木、香果树、银杏、红豆杉、南方红豆杉、秃杉、鹅掌楸、马尾树、水青树、福建柏、金佛山兰、十齿花、闽楠、香樟、柔毛油杉、黄杉、长苞铁杉、半枫荷、翠柏、穗花杉、银鹊树、厚朴、红花木莲、乐东拟单性木兰、白辛树、木瓜红等26种。这些植物不仅具有极高的科研保护价值，同时还具有很好的观赏价值。雷公山是世界上秃杉分布最集中的地区之一，秃杉起源古老，是第三纪古热带植物孑遗种，为世界上稀有的珍贵树种；其树形高大挺拔，干形通直，枝叶浓密翠绿，树形端庄挺秀，无论远看近看，秃杉都给人以“万木之王”之感。交腊的千年银杏杈分七叉，四人合抱、枝叶繁茂、耸入云霄，是十分罕re山各个角落。世居雷公山的苗族同胞更是崇尚森林，在雷公山区的村前寨后，歇凉坳上，皆为树木掩映，枫香、马尾松、红豆杉、香樟等风景树、护寨树，争奇斗艳，各⑷天象景观资源领风骚，随处可见。同时由于雷公山海拔高，植被的垂直分布带明显，自下而上分布有常绿阔叶林、常绿落叶阔叶林混交林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林、竹林以及山顶矮林等森林类型。由于这些森林类型中的组成树种不同，森林景观也随之变化，在不同的时空段上，给人们展现出一幅幅色彩斑斓、丰富多彩的森林植被景观。在保存良好的森林植被条件下，祥和地生活着众多的野生动物。据调查，雷公山山甲、黑熊、水獭、大灵猫、小灵猫、金猫、林麝、斑灵猩、鬣羚等。雷公山的爬行鬣蟾为雷公山特有种。⑵地文景观资源雷公山国家森林公园境内山岭逶迤，群峰林立，地形高耸，山体景观既雄伟壮观又险峻奇特。公园内断裂十分发育。在高岩大峡谷、响水岩瀑布一带河流强烈切割，在地貌景观上为典型的构造侵蚀地貌景观。⑶水文景观资源雷公山水文地质结构独特，水资源的赋存及富集条件复杂，大气降水、地表水及地下水循环交替环境十分和谐，水资源极为丰富。同时，由于雷公山的地形垂直高差瀑布、冷水潭瀑布等；山泉有莲花坪的龙泉、主峰的天井等。气候迥然不同，同时，良好的候环境，这使得雷公山天象景观资源非常丰富，主我国苗族主要分布在黔、湘、鄂、川、滇、桂、琼、陕、京等地区，但主要集中在贵州，贵州的苗族主要集中在黔东北和黔东南地区，而黔东南的苗族主要集中在雷公山地区。苗族是一个历史文化悠久的民族，也是一个苦难的民族。苗族源于炎帝、黄帝、蚩尤三祖共创华夏文明时期蚩尤九黎部落。主要居住在“左洞庭、右彭蠡”一带，后来蚩尤在涿鹿中原时被黄帝打败，被迫西迁。在漫长艰苦的迁徙过程中，苗族主体不断西迁，进入到黔东北和黔东南地区。雷公山的高山峡谷、原始森林成了苗民先祖的避难所和后代苗民生长繁育的场所。正因为长期跟外界隔绝和缺少现代文字的记载，相对独立的文化发展，使雷公山地区的苗民至今仍保留着苗族文化中的远古遗风。充满神秘的苗族宗教祭祀，众多的苗族特有节日，美丽的民间传说，都给外界以无比的吸引力和震憾力。现在雷山苗族人的物质文化、精神文化和典章制度文化虽然已有某些表的变化，但是核心仍然坚持着苗族文化中原生的传统。苗族的原始生活习俗在某些村寨里依然随处可见。⑴项目区内的人文资源雷公山为苗疆腹地，苗族风情古朴浓厚。这里居住的苗族同胞长期处于待开发状态，仍然保存着最纯正的苗族文化。雷公山也是历史上苗族人民反抗历代统治者压迫和剥削的重要根据地和大本营，清代中叶声震朝野、坚持十八年之久的张秀眉起义就发生在这里。森林公园内现有乌东、交腊、高岩等民族村寨以及边缘还有“铜鼓村”美誉的掌坳苗寨和苗族歌舞之乡白岩苗寨等。苗族是一个能歌善舞的民族，苗族风情建筑等方面，其中最能表现苗族习俗的是苗族山腰依山而筑的梯田、茶园景观颇为壮观，体现新桥位于县城南部，距县城13km，超短裙苗居住于此，凯榕公路穿寨而过。该村历经数百年的沧桑，至今仍保留着原汁原味的服饰穿戴和歌舞表演习俗、古老的建筑风格，越坚淳厚的民族文化底蕴传承着原始古朴的文明。尤以“超短裙”民族服饰――妇女着短裙，裙长不过膝，脚缠裹塑，装束别具一格着称于世，芦苼曲自成格调，其独特的民族歌舞令中外游客叹为观止，独具一格的“水上粮仓”均建于水池之中，造型别致，防鼠防火，使至此的观光学者及游客赞不绝口，都称“水上粮仓”建筑堪称一绝，是新桥村民的一大创举，也是民族智慧的象征。⑵其它重要人文资源●西江千户苗寨，是苗族始祖构寅、构卯率族西迁至此的安居地。按苗族“子连口，是国内仅有，世界无双的最大山区苗族村寨。依山而建的民房、气势磅礴、宏伟非凡，犹如天上楼客，是极为少见的建筑奇观。被建筑界誉为“少数民族建筑之瑰宝”。现存100年以上的古宅占14%，50至100年的建筑占70%。82年被列为全省东保护与建设民族村镇。●郎德上寨民俗露天博物馆(民族文物村)：郎德上寨位于雷山县北部望丰河畔，距县城17km，距州府凯里29km。郎德上寨为清代苗族英雄平杨王杨大陆故里。现今在寨上建有杨大陆故居和民俗露天博物馆。村寨依山傍水，优美静谧，山上杨大陆当年反清抗暴时修的防线、碉堡、炮台、关隘、战壕至今犹存。1987年被定为省级文物保国家领导人如温家宝、乔石等，国外多位外交使节和党政要人。被誉为全国最早的“民俗露天博物馆”95年分别被省文化厅、国家文化部授予“民族歌舞之乡”、“中国务院列为“全国重点文物保护单位”。●雷公坪点将台：位于雷公坪景区中部，底长，高m，分三级，呈弧形，为清代苗族英雄张秀眉反清遗址。花街路、军用井、万人坟、关隘、哨口等遗址依稀可辨，质量到国家大气一级标准的含量，空气达到国家大气一级标准。经连续监测，雷公山至今雨污染。境质量3334小于德国度，属极软水。PH值—，属中性水。固形物含量一般为~L。属矿化物。雷公地表水的微生物含量在居民区以下，由于生产生活的污染，使得每升水微生物含量n和As有检出，其含量分别为~mg/L及~L，达到国家一类水标准。pmCrppm危害元素除As在森林公园外的毛坪有检测外，其余均未检ppm)，其余均可达到国家一级土壤环境标准。森林公园内的居民因为交通不便，收入很少使用农药，因此，六六六、滴滴涕在土壤中的含量符合国经观测计算，雷公山国家森林公园内的空气负氧离子在×104~×104个/cm3，个别，适合旅游开发。面环山，一面临水。山上植被以松类为质量。园区周边没有大的污染源，河流水质、土项目区内雷公山国家森林公园是我国中亚热带十分宝贵的生物基因库，被称为苗岭的“绿宝盆”，她不仅拥有丰富的原始森林生态环境和珍稀动植物资源，而且还蕴林海、云景水色和古朴的苗寨风情、可歌可泣的英雄史迹，构成了雷公山国家森林公园旅游资源的多样性和多层次性，尤以超短裙民族服饰、独特的民族歌舞和水上粮仓为奇观奇景的新桥苗寨、雷山县被誉为“铜鼓舞之乡”的掌坳苗寨等为代表的苗族风情风俗村寨，相互交织，形成了独具第一苗寨”的千户苗寨--西江等民族文化资源，雷山县具有成为我国苗族文化对外展条件。雷公山国家森林公园既是贵州省乃至全国不可多得的生物物种科研和科普教育基地；又是在“返璞归真，回归大自然”的同时亲身体验苗族风情风俗的最佳旅游胜今人类保存得最完好的一块未受污染的生态文化净地，是人类追求“返璞归真，回归旅游基础设施接待条件的不断改善和积极树立雷山品牌和旅游兴县的形势下，融合着族文化的雷山旅游项目必将会迎来大量的客源。雷山县委、县政府正采取招商引资优惠政策，加快基础设施建设，为游客提供优质服务。省道炉(山)榕(江)公路自北至南从公园西侧而过，雷毛公路自西至东贯台、凉亭、小桥已经建成。苗族博览园位于雷山县城响楼开发区，紧临县城干道，目炉(山)榕(江)公路贯通村寨，交通方便，水、电、通讯可接通到户。族村寨的通讯条件良好，中国移动、中国联通通讯网络可覆盖森林公园的大部分区目区内的各村寨现均已通水、通电。目前，雷山县境内旅游服务设施接待能力和标准远远达不到市场需求，没有一座有中档床位80个。此外，在交腊、白岩、乌东等苗族村寨可提供简单民族饮食、娱乐、住宿服务。由于餐饮等旅游接待服务跟不上，床位利用率较低；森林公园内现有公厕3座，但现阶段森林公园内的其他旅游接待服务设施如停车场、垃圾处理和污水处理设施等严重滞后，给森林公园的环境保护和旅游接待带来一定的负面影响。新桥近十几年来，中国颁布了一系列有关自然资源及生态环境保护的法律法规，其中法律有：《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国城市规划法》等，行政法规有：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区管理条例》、《旅行社管布林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《贵州省森林公园管理办法》、《贵州省的第四章项目定位及构成项目区的雷公山国家森林公园是以雷公山丰富的自然资源为基础，以古朴的民族风情、森林文化、农耕文化为特色，以原始森林环境与险峻地貌景观为优势；新桥短裙苗族村以独特的水上粮仓建筑、苗族服饰和民族文化为特色，以体验超短裙苗族民族生活、风情为主题；苗族博览园以四星级旅游宾馆为中心，以苗族文化展览为基态旅游、苗族民族民俗文化旅游为主题、集休闲娱乐度假、科教探险、疗养保健等为一流、国内闻名的苗疆旅游休闲圣地，以“你无我有，你有我特”的原则，打好“雷公山国家森林公园原始生态旅游”和“苗族文化旅游”两张牌，挖掘自身潜力，树立良好形象，创造特色旅游品牌。⑴抓好项目的论证和规划工作，完善基础设施建设游功能，尽快投入运行。力，体现特色景观、不相同的景观意境，开发各具特色的旅游项目和旅林公园和新桥“超短裙”苗族村悠久古朴、神奇的苗族为龙头，依托苗族博览园全方位地展示苗族丰富的雷公山为苗岭主峰，该区域是全国苗族聚居最集中的区域；苗岭为长江和珠江两大水系的分界岭，集自然生态资源与民族文化资源于一体，致力于造就成苗族的“圣山”；雷公山国家森林公园内山泉山及地下水资源物理性质良好，化学成份简单，水硬度及矿化度极低，水质洁净、清澈透明、清凉可口，属极软水，具有饮用水源的质量优势，打造成苗疆“圣水”；雷公山国家森林公园内的药用植物极为丰富，有药用植物625种，极具潜在的开发利用价值，以中药材为基础，科学研制，创造“圣药”⑷开发旅游，发展产业原则遵循保护优先原则，注重对自然资源、生态环境的保护，规划项目要保持森林环境的自然野趣，各种设施及景点建设必须与自然环境和谐共处，丰富自然生态景观的内涵，提升景观的质量。保护好水上粮仓文化的真实性和短裙苗族人民生活的原汁原味；同时又要保护好新桥苗寨风貌的完整性。⑵突出地方民族民俗文化特征的原则必须突出地方民族民俗文化特征，对苗族特有的森林文化，生态文化、农耕文化和民族风情，在村寨开发过程中要尽量保持苗族文化的独特性与原始性；对苗族博览园的建设要以苗族文化为主线，以增强项目的文化品位为己任，建造苗族文化的精品⑶以人为本原则以人为本是现代设计的一个基本理念与原则，在规划设计中必须贯穿这个原则，使每一个人，尤其是弱势群体能享受大自然给予的恩惠。在游步道、公共设施以及游憩项目设置上应充分考虑中小学生，老年人和残疾人的特殊需求。对项目进行全面科学规划、合理布局，根据项目开发实际，分片开发、分期实施、滚动发展、逐步完善的建设原则。⑸可持续发展的原则项目的实施必须尊重本地公众的权益，着眼于自然环境和民族资源的可持续发展。旅游的发展与当地经济发展、产业结构的调整相结合，通过旅游产品的开发提高当地经济活力，增加就业机会，提高居民收入和生活水平，增强居民对旅游开发和生态保护的意识，促进区域的可持续发展。⑹高标准、适当超前的原则在充分了解现代旅游发展的态势与需求趋势的基础上，根据项目区的实际条件，充分发挥其各方面综合优势，利用国内外先进的旅游发展理论，高起点、高标准的规划旅游项目；对旅游市场做出科学预测，旅游产品的规模、档次等均要有适当超前意不能停留在传统的观光旅游之中，要进行深层次、多角度的开发旅游产品(项荣；培育旅游龙头企业和精品旅游产品，延长旅游产业链，创建旅游支柱产业。项目实施完成后，雷山旅游项目在雷山县旅游体系中居于核心地位，雷山县旅游中国苗疆文化中心”。大门、游客服务中心部分自然景观改造、通讯及广电工程等，交通、游路、标志、管理村正式投入运行。启动苗岭之巅、莲花坪景区的建设。善森林景观改造项目、绿化工程项目及旅游接待服务设施建设，开发森林浴、休闲娱乐、科远期目标(2010年-)：全部景点投入正常运行，逐步完善旅游功能，延长旅游产品链，项目区产业结构调整基本完成，旅游六要素得到全面发展。旅游开发有限公司的旅游定位主题----生态民族旅游线，其旅游产品定位为：“自然与人文生态文化旅游产品”。具体定位如下：国家森林公园雷公山国家森林公园的旅游定性为“原始森林生态与民族文化旅游”，其旅游产旅游产品”，具体为以下四个方面：雷公山保存有大面积原始森林，园内山峦起伏，沟壑深幽，环境优良，景观资源A森林游览观光B探险、探幽C健DFH创作旅游这里保存了最纯正的苗族文外游客无疑具有很大的吸引力，在公园内可开展A苗族民族风情游B林文化游工具、服饰、山水、林木花鸟虫鱼、刺绣季劳作不息的农耕习俗，错落盘恒的梯田D艺术游。宜的气候条件，适合于开展以A中小学生物自然实习游B校教学实习游C识、科学普及游D绘画艺术游E学考察游A林区探险B疗养院度假休闲D艺术节活动E游FH烧烤产品——苗族文化博览台词就是苗族文化中心，在雷文化的博览性场所，是提升雷山作为苗族文化大旅游档次和内容的重要步骤。其旅游产品体现如客的同时满足城镇居民主题与旅游产品——苗族民俗体验寨相比，新桥苗寨可谓是极具特色，西江以“大”着称，郎德以“古”制胜，而新桥“超短裙”苗族村则以“奇”服装史上已书下光辉一页，在国际交流中力拔头彩农家乐餐饮，参与性歌舞“摇马郎”体验摄影、表演、纪念品物第五章建设方案设，按区划原则和区划系统，以地域的分隔性和不连续性，将雷山旅游项目分为3个贵雷州雷州雷公山民族旅游开发有限公司雷山旅游项目公山国家森林公园苗族博览园“超短苗岭之颠眺望小区山顶森林与气候小区响水岩景区(已开发完善，不纳入建设范畴)项目由雷公山国家森林公园、苗族博览园、新桥“超短裙”苗族村三部分构成了雷山生态民俗文化旅游的基本框架。项目具有开展生态观光旅游、民俗风情、科普探同旅游人群的需求。民生活小区包括五个民族村，即白岩、乌东、高岩、交腊、掌坳民族村，保持原有生活习味的苗族生活。园管理处因森林公园距雷山县城较近，为更好地开辟旅游服务业务，及时掌握森林旅游信的项目。强周边的绿化美化，提高接待质量。位于公园中部，面积，海拔900~1800m，环境优美，有树有水有坪，植物种类繁多，自然景观丰富，有高山瀑布、清澈山泉、原始森林、水上杜鹃、峡谷平湖等景游资源可实现苗族祭祖、普通游客观赏苗族民族艺术和原始森林；进行林区野营、烧烤、学习森林生物知识等目的。同时以此为中心，游客可向四周不同景区进行分散，以避免游客拥挤。景区以莲花坪祭祖中心为主体，以大塘湾旅游休闲区为载体，幽谷长廊和峡谷平湖小区为背景，乌东苗寨为依托，开展苗族祭祖、观光旅游、休闲娱乐区、幽谷长廊小区、峡谷平湖小区、天然植物园小区、珍稀植物园小区。主要建设内只；雷公山特有和珍稀植物园、观赏植物园、鸟语林、百草园、狩猎场、滑草场等观光、休闲、科普园区；乌东苗寨接待站及表演场、部分地段进行景观改造及人工造景③高岩峡谷景区位于公园南部，高岩大峡谷中段，面积，这里山高谷深，崖陡林暗，怪石嶙峋，瀑布飞溅，古树参天，是公园自然景观最好的区域之一，近几年来已连续多年接待国外专业探险旅游团。区内交腊、高岩二个民族村民风古朴，苗文化纯正，民族风情浓厚。景区以原始的自然风貌和民族风情为特征，规划开发作为探险探幽揽胜和限制性门及附属设施；休息平台3处；芦苼表演场2处，面积均为600m2，栈道等保护性设④欧开河景区4展漂流游憩项目，同时也是开展苗乡农耕文化森林文化和乡村旅游的极佳场所。公园鼓和芦笙又是苗族文化的象征。欧开河景区按功能布局区划为3个小区：欧开河漂流设内容包括欧开河河道整治工景区位于公园西北部，毗邻大塘湾景区，面积。区内有较大面积次生林及景色秀美的响水岩河谷、响水岩电站和白岩民族村寨。景区内以响水岩瀑布为主的旅游已开展多年，同时，响水岩电站已利用景区内的旅游资源建设有响水岩度假酒店、别墅以及景亭、芦笙场、网球场等旅游设施，白岩苗寨也在政府的引导下开展了当地民族风情的农家乐旅游。本区主要利用现有服务设施开展住宿及观赏响水岩自然风光，开展农家乐活动，本次可研不纳入规划，不进行专门投资。⑶生产区主要包括五个民族村常耕农作区区域，是苗族人民生产耕耘的区域，也可为游客参考、考察、体验的场所。苗族博览园位于雷山县城东南丹江镇响楼开发区，紧邻丹江河，场区内地形较为平坦，正面视野开阔，与雷山县民族文化广场隔江相望，面积hm2，建成集中体现苗族灿烂文化的窗口和旅游接待的乐园。按旅游功能划分为三大区域：南部和西南部为苗族风情博览园，东部为娱乐中心，北部为四星级旅游宾馆及别墅区。游客经风雨桥或公路桥可抵达度假中心各出入口，进入主大门后，游人即可进入苗族风情博览园区和四星级旅游宾馆，迎面即可看见博览园的标志性建筑------苗族祭祀坛，即刻感受到浓郁的民族风情。度假中心的整个布局空间层次丰富，分区功能清晰而合理。古朴的苗族风情风俗、服饰、歌舞、工、苗族展览馆、苗族文化博览园、铜鼓广场和竞成县城的主要娱乐休闲广场。重点建设内容有、化底蕴浓厚、设施一流、服务周到的苗疆旅游服m民族村寨布局形态、原始村落整治，重点对水上粮仓的水体及粮仓建筑粮仓、参观表演区、农家乐、餐饮住宿、传统建参观及农户存放粮食。出入口处采用石墩，或面亦依此法。路网布置保证了所有粮仓单体都能体保持清澈干净，在粮仓区内部的通省道炉(山)榕(江)公路自北至南从雷公山国家森林公园西侧而过，穿过新桥“超短裙”苗族村和苗族博览园，是项目区的重要交通干道，交通区位优越。森林公园北，外部公路纵横交错，交通便利。②内部交通①森林公园的道路布设必须满足森林旅游、护林防火、科学研究、环境保护以及的道路布设首先满足“水上粮仓”村民粮食的存取、生到技术可行、经济合理，尽量不破坏现有自然景观和从求，新建莲花(公园西大门)—男小—高岩—高岩坳—交腊公路，全长，按山岭重丘四级公路标公路计划)。新建公路完成后，可有效改善公园内的交超短裙”苗族村需改造游步道；苗族博览园共主大门，西面设置后勤出入口，西北面设宾馆区域的出桥与县城主干道相连，园区正面中部通过新建的风雨桥7可保证生活、生产、消防用水的供给。现公园排污系统，排水沟沿屋角巷边，沟横断面很小，粮仓水。县城自来水管网从苗族博览园西北面经过，县城供水状给水管网，新建蓄水池1座；新桥“超短裙”表腊花花坪式，本着节约能源、经济合理、技术先进的原A苗族博览园和新桥“超短裙”苗族村及森林公园的大部分区域；苗族博览园、新桥园管理服务区和莲花坪旅游接待服务点分别安装卫星电目前，雷山县境内旅游服务设施接待能力和标准远远达不到市场需求，没有一座星级宾馆，以中低档次的旅游服务设施为主。县城有宾馆、招待所共20余家，接待床外游客7000人次左右；雷公山顶招待所现有床位30个，多为低档床位，由于餐饮等旅游接待服务跟不上，床位利用率较低；新桥村地处大塘乡，有招待所3家，接待床随着雷公山森林公园旅游公路的建成，旅游交通状况将明显得到改善。但现阶段森林公园内的其它旅游接待服务设施如停车场、公厕、垃圾处理和污水处理设施等严重滞后，给森林公园的环境保护和旅游接待将产生一定的负面影响。随着雷山苗族博览园的建成和森林公园内的旅游服务设施的完善，旅游接待能力、接待标准将明显得到改善，雷山旅游将彰显出旺盛的生命力。规划原则指导思想下，具体原则如下：⑴旅游服务设施建设必须有利于人文景观、自然景观和生态环境的保护，有利于⑵旅游服务设施建设应本着集中与分散相结合、永久性设施与临时性设施相结⑶旅游服务设施应充分体现以人为本的原则，以满足不同层次的游人的消费需⑷旅游服务设施建筑风格应充分体现苗族建筑特色，同时与周边环境相协调，使服务功能与观赏性相结合；休憩、服务性建筑物的位置、朝向、高度、体量、空间组合、造型、色彩及使用功能应与自然环境相协调，重点突出雷山的民族特色和自然风为龙头，充分利用雷山县城的旅游服务设施条理区内景区的分布情况，按照集中饮食和民族苗族博览园四星级旅游宾馆接待就餐外，在森林公”苗族村和苗族博览园的游人规模，对项ZN—根据对比同层次客源条件分析预测的年游客K9NPLTKZ二期期在县城的苗族博览园中建四星级原则，适度发展以中、高档为主的苗寨式森林疗养保健乌东、交腊和高岩等苗族村寨采用集中住宿与分散接待每村新建苗族民居接待楼，外形民居式，内部设施标准旅游接待标准的苗家农户，开办农户家庭旅社，为入园情、学习苗族技艺的旅游接待场所；同时也为森林公园低合计高中低30现有序1233响水岩度假山庄4苗寨休闲度假村5森林疗养度假村6乌东苗寨接待站7高岩苗寨接待站8交腊苗寨接待站01408中心，在雷公山森林公园大门入口区的苗寨休休闲度假村和新桥、乌东、交腊、高岩、掌坳等苗族文化博览园，策划苗族大型歌舞，除安排和莲花坪景区的森林疗养休闲度假村设置健和铜鼓舞等文娱节目，不仅可满足不同层次游峡谷平湖等景点开辟水上娱乐休闲小区，设置游具，提供划船、踏水以及欧开河逍遥漂流等水上娱乐服体的出游需求，可在公园内增加轿子类辅助交通等娱乐所。项目区主要突出特色购物，按照合理布局，高、的游人需要的原则进行设置，并与项目区内的材等地方特色食品，以满足不同游人的购物需落，充分利用苗族精湛的民间制作工艺，选场制作芦笙、刺绣和银饰等，让游人亲身感受业的一个重要方面，是旅游收入构成的重要组成部自然与文化资源，经过设计、生产，使资源优势，使产品优势转变为商品优势，最终实现经济优分调研的基础上，着重发展具有雷公山自然生展。主要依托雷山县城医院，在苗族博览园、森林公园主大门入口处客户服护点；同时，在上述医疗紧急救护在森林公园管理处设森林公安派出门、西大门结合森林公园管理站的建设，采取“两块牌塘湾、滚牛瀑布等主要景点和游览步道险峻、岩石陡峭动巡护哨；沿主要步游道，安排保安员(巡山护林员)进行保责任心强的村干部担任社区联防员，兼顾社区治安、护。在苗族博览园和新桥“超短裙”苗族村分别设立保安部，的旅游导示牌；在苗族博览园、森林公园主大在入口、景区景点和沿车游道、旅游步道的道、游览步道险峻地段和欧开河漂流区沿河岩石陡峭地要景区景点、旅游接待服务区设立旅游接待、停车、公”苗族村、森林公园正门、东大门、西大门、莲花高岩等苗寨分别设立宣教橱窗，介绍景区景点的概况和和新桥“超短务中心，具体负责旅游服务工作，包括旅游接待(售票)、保健的金融、保险等旅游服5341处辆辆块块块㎡㎡124第六章市场分析定位与营销发，对外宣传力度、广度的加大。年以后随着北京奥运会和上海世博会在中国举行，只要我国对外开放的政策和力度不变，国外游客将有一个更大的增长高峰期。尤其是近年随着高速公路增加，自驾车旅游成计和旅游服务提升，对旅游年龄和性别的限制大114000012000010000080000600004000020000游客总人数01998199920002001200220032004数图6~1雷山县1998~2004年旅游人数曲线图③旅游客源市场的基本待征从对雷山县1998~2004年有关旅游客源市场的统计资料和调查情况分析来看，国本省及广东、浙江、江苏等华东、华南经济发达地区和沿海地区的游客，目前已占国内游客人数的15%左右；国内游客绝大多数来自城镇居民，以政府职员、学生、商务人员、企事业职员为主。境外客源市场近年来主要为美、欧、日等国家、地区的游客，东南亚等国家、地区的游客较少；国外游客以徒步探险旅游，进入苗寨体验生活的居多。所谓的潜在市场，从空间看，是尚未开发的外地、外国中长距离游客；从时间看，是未来将出现的新消费需求。当前原始生态和民族文化旅游成为旅游市场的主流于一体，项目区有雷公山国家自然保护区和雷公山居最集中的区域，由于长期封闭，仍保留着明显的苗族村寨如“西江千户苗寨”申报世界历史文官员在实地考察后公布，雷公山是当今人类保存化净土，是人们追求返朴归真，从返大自然的理薅别勒”(雷公居住的地方)、“苗族圣山”、――雷公山民族博览馆----朗德”、“千户苗寨----西江”的民族风情旅游享誉海内外。利用以“奇”及雷公山国家森林公园内原浓郁的苗族文化所折服。内容。随着“节假日旅游”和“带薪休假”的推广，国人用于旅游消费的时间和费用的发展机遇。和雷山县客源市场的现状特征，以及贵州省、黔东南有关旅游市场的抽样调查结果分析，对项目区客源市场进行定位：立足当前，以国内客源市场旅游需求为主，国外客沿海地区等中远市场转移，国外游客的比重将逐年贵阳等省内其它周边地区的游客；从客源地的省内及其他周边地区距离雷公山较近，尤其是西部大开。江、江苏、广东等华东、华南经济发达地区及湖质量开发富有特色的旅游产品，上述地区理应成为洲和北美市场一直是雷山县重要的境外客源市东方文化，具有分布较多，公园应重点加强自身的旅游形象和旅游品位为贵州东线民族风情旅游的旗舰和苗族文化中心的独特场营销策略处女地，贵州中信投资有限公司及时进入该区域，开发旅游项目，可谓占尽天时、地利、人和等诸多优势。但有好景点只完成了旅游开发的一半，还有一半是策划与组织游资源的储备借助目前旅游产业仍取于起步阶段，土地转让价不高之机，尽快在有利位置获得源和一定数量土地使用权，扩大土地资源用来兴建旅游设施。通过多种方式、多种渠道向国内外宣传雷公山特殊的风光、生态环境、民族文化，以吸引更多的国内外游客。具体的宣传方式有：影响。情，雷山被授予“民族歌舞之乡”，先后举办大型歌舞演艺活动；组织专业歌舞表演带，到山旅游知名度。另外雷山县具有良好的自然和人文拍摄影视作品。定用茶；另外苗服饰、银饰具有很高的声誉，可举办展销会，扩大市场内的休闲度假村良好的基础设施条件议和举办苗族民族文化、自然生态、生物多样性动植物资源，多姿多彩的苗族林区徒步探险，探幽游、森林浴与森林疗养保健、苗族民族风情游、苗族森林文化游、苗族农耕文绘画艺术游、科学考察游、乡村观光游、农家乐休旅游网站，定期发布旅游信息；利用与现有电传材料；在重点推介城市及周边城市建立大型宣传广告份额。如团队和散客的差价；淡季价；旅游热点与温冷点的差价；对回头游客实行优。内部旅游资源和旅游线路，提升旅游品味，实现内部资源牌、树形象、造声势转化为经济优势，二张王牌打造是否成功是关键。但光有武器还不行，必须有掌握和驾驭武器的队伍，这就是是人才资源，这是创造名牌，实现资源优势转化为经济优势形象工程是个复杂系统。它和名牌战略紧密相关，名牌是形象的灵魂，形象是名牌的载体，二者又统一在旅游文化之中。我们认为在雷山旅游项目中的形象工程是规划在雷公山国家森林公园的莲花坪景区建立“蚩尤文化广场”，设立苗族始祖“蚩尤塑像”，树立雷山为苗族文化中心和雷公山为苗疆“圣山”。“蚩尤文化广场”必须效果。分析基础上，要动用一切可能手段(在成本允许范围内)煽情造水、不远千里而来，以实现梦寐以求之心愿。雷山旅游项目具有许多可造声势之处，首先雷公山的许多神奇传说、新桥“超短裙”苗族服饰、“水上粮仓”等均有相当的最大的风险是后续资金跟不上，使项目中途停顿或被别的企业抢占雷山旅游制高点，影响旅游市场的全面开发和公司的可持续发展。另外，由于建设的随意性，造成旅游景观资源的质量下降，以及旅游服务跟不第七章环境容量与客源市场预测环境容量是指在保证质量不下降，环境不退化的前提下，满足游客舒适、安全、卫生、方便的旅游需求，在一定时间和空间范围内，旅游资源允许容纳游客的承载能根据旅游需满足可持续发展、舒适、安全、卫生的原则，综合考虑雷山旅游项目，采取线路法确定日环境容量。C=(A/m)×D日其中：C——日环境容量(人次)；A——景区游道全长(m)；m——单位规模指日标(m/人)；D——周转率。根据雷公山国家森林公园的环境特点，参照一般森林公园与自然保护区旅游规划经测算，雷山旅游项目区日环境容量C为21807人次，其中：雷公山国家森林公日日日裙”苗族村日环境容量C为6400人次。日G=(t/T)×C日日GC—日环境容量(人次)；t——连续游览完日h；T——最舒适的游览时间(h)。根据雷公山国家森林公园不同景区以及苗族博览园、新桥“超短裙”苗族村的环经测算，项目区日环境容量G值6478人次，其中：雷公山国家森林公园日游客日容量G为5398人次；苗族博览园日环境容量G值440人次；新桥“超短裙”苗族村日日日环境容量G值640人次。日年容量计算G=G×N×K季日G=G+G+G年淡平旺其中G——年游客容量(万人次)；G——淡、平、旺季游客容量(万人次)；G年季日根据雷山旅游项目区各景区不同景观和旅游气候及旅游环境等特点，经综合分析测算，雷山旅游项目区年环境容量为万人次；年游客容量为万人次。其中：雷公山国家森林公园年环境容量为万人次；年游客容量为万人次；苗族博览园年环境容量为万人次；年游客容量为万人次；新桥“超短裙”苗族村年环境容量为万人次；年游客容量为万人次。游客容量详见表7~1。周转率日环境容量林公园况预测据调查分析，目前，国内游客到雷山旅游用于住、吃、娱乐及参观的人均日消费独有的特色和魅力吸引更多的国内外游客到大森林中去客量到建设一期末将达到万人次，建设二一期八章环境保护雷公山国家森林公园多为原始天然林所覆盖，由乔木、灌木、草本组成的复层混交植物群落，这对保持水土、维护生态会产生巨大作用。景区内气候宜人，溪流清澈见底，基本上未受到污染。景区边缘地带人为活动较频繁，存在毁林开垦、乱砍盗伐情况，植被遭到不同程度的破坏，造成水土流失对公园景观和生态环境产生了一定负边山坡植被生长良好，而苗族博览园前丹江河道由混凝土堡坎组成，对景观有一定影新桥“超短裙”苗族村寨历史悠久，但基础生活设施落后状态，生活污水雨水混排，卫生环境较差，周边由于人为活动频繁，植被遭受一定破坏，植被尚待改造。雷公山国家森林公园内的水质经有关部门检测符合国家生活用水标准，属极软省道从周边经过有一定的交通噪声外，没一片空白，空气达到国家大气今没有发现有酸雨污染。苗族博览园、新桥“超短源，影响空气环境质量的污染主要为区域内居民生标生态环境的特色优势是雷山旅游项目的根本所在，故开发要重视生态的作用和价负面压力，使之走良性发展道路。在保护好雷公山现有的珍稀动植物资源的前提下，加旅游垃圾和生活垃圾处理目标对各类垃圾实行分类处理，实现市场化、无害化，提高综合利用率，同时垃圾处因素分析雷山旅游项目没有大的污染源，主要来源于生产、生活及旅游过程中产生的污施工阶段各种旅游设施的建设对原有的自然景观产生直接的影响，如景观协调道、房屋等的建设及施工过程中原材料的运输、堆放，通常会破坏植被和土体，对项目区的原有动植物生存环境构成威胁，造成生态施工车辆产生的噪声及排放的尾气均对周围环境造成影响，可能在短期内影响到环境随着项目建成运营后，对环境质量的影响主要会来源于随着游客数量的不断增加与项目区的环境容量之间的矛盾。旅游活动可能影响到项目区中的珍稀物种或原生生态系统的结构及功能，对原有动植物的生存环境造成干忧；同时旅游车辆的增加也会增加粉尘、噪声和废气，各类生活垃圾及污水数量均会增加，从而影响项目区环境质制旅游人数，以保持良好的环境质量。确定保护范围，实行分级保护根据雷公山国家森林公园生态环境质量和景观质量特征，确定需要重点保护的珍稀动植物资源和原生植被，实行分级保护，公园划分为一般保护区和重点保护区。重点保护区主要是雷公山国家森林公园的原生植被较好的区域，对于保护生物多样性和地带性种质资源极为重要，严格限制游客数量，严禁修建大型旅游设施和安排大型的旅游活动，修筑的设施要求与周边环境相协调，该区域主要安排科普、探险等专项旅游项目。一般保护区主要作为旅游开发区，在有效保护植被和生态景观的前提下，可安排适度的开发建设，修建适当的旅游配套服务设施，但要做好综合环境的保护工作，防止水土流失和景观质量下降。森林公园风景林合理配置护林人员，保护好森林打造具有现代气息、环境优美的苗族博览园苗族博览园在充分体现苗族民族文化氛围的基础上，严格按四星级宾馆标准建设集住宿、就餐、休闲、观光、保健、娱乐于一体的现代化旅游场所，强化美化绿化亮富的苗族博览园。目区的绿化美化树新建和改建的旅游设施，可修建坚固的护坡，或种草护土，以避免水土流失；禁止兴建对水体、环境有污染的建设项目和生产设施；在苗族博览园、休闲度假区和新桥、乌东、交腊、高岩等苗族村寨，游人和社区居民相对集中的区域，应兴建废水处理设施，将生活废水经过处理达到国家废水排放标准后，经地下排污系统排入水体，杜绝生活废水直接排入水体；社区村寨应积极推广生态农业，尽量减少化肥和农药的使用量，避免过多化肥和农药残留物进入水体。固体废弃物处理措施在项目区建立垃圾回收处理中转站8个，垃圾处理设施的设立地点应较为隐蔽，且不妨碍自然景观。在景区售票处发放一次性垃圾回收袋；在景点和休息廊亭处、观景平台设置垃圾回收箱(桶)；沿主要旅游步道按每隔200m设垃圾回收箱(桶)1个，一般旅游步道按每隔250m设垃圾回收箱(桶)1个；并安排临时环卫人员定期对景区景点的垃圾回收箱(桶)和欧开河、峡谷平湖等水域进行清理，及时清除各种固体垃圾，以保持环境洁净。森林公园配置环卫运输车1辆，对公园内垃圾处理采取分散与集中处理相结合的原则，各景区景点将回收的垃圾进行分类处理后，对公园集中回收、分类后不可降解或对环境产生污染的垃圾及时运往公园外的垃圾场处理，禁止在公园内焚烧垃圾。废气环境整治的消耗量，旅游接待服务区内的生活锅炉、取暖锅炉以消烟除尘设备，且烟囱高度应符合环境保护的规定要传车，严禁鸣喇叭；在森林公园内环境的影响；沿项目区内施新桥“超短裙”苗族村及森林公园内民族村寨的民族文化旅游资源是雷山旅游项前提下，具有极高的开发价值，要求聘请高资质的设计单位编制系统的保护开发规产，开发民族旅游产品，加速旅游产业发展。⑴本项目对风景区和城区产生的污染影响很小。仅施工过程中会产生一定的影响，在经营过程中通过管理措施和基础设施对环境的污染和影响很小。⑵项目的建成，对景区和雷山县城市容的改善起到很大的积极作用，对雷山县的基础。第九章安全、卫生、消防、节能与节水游客的人身安全是开展旅游活动的首要前提，安全性是旅游的生命线。因此，在位，确实加强在交通、旅游观光、娱乐、宾馆、饭店等方面的安全保卫工作，消灭一切在旅游过程中可能发生的安全隐做好旅游设施项目的安全性分析，如观光亭的承载力，合适旅游人数等，施工时做好质量监督管理，确保设施使用的安全性；在危险地段的游览步道或公路、电力设并对地面的材质进行合理选择，消除一切对人身安全造成威胁的隐患；游客在进行旅游、娱乐活动时，安排安保人员值勤，游船配置必要的安全救护设备，同时加强安全票加强对项目区群众的卫生宣传教育，提高群众的卫生意识，消除卫生死角，创造一个清洁卫生的良好旅游环境和生活环境。为了保证游人的健康，应加强卫生防疫保山庄及其它公共娱乐场所严格按相关要求严格执行。加强公厕的建设力度。并根据项目区的实际情况，在有水冲条件的地段，设置水冲式公厕；在没有水冲条件的地段，设置生态公厕，并安排专职清洁工人定期打扫清洗，以满足游人的旅游舒适、卫生的需求。旅游路途公厕应与周围环境协调，苗族风。共同组成旅治。各项工作，防患于未然。雷公山国家森林公园内的民族村寨内新建及基础设施。对项目区内的公共娱乐场所及社区苗寨的消防工作，严格执行有关消防规定，在旅游接待服务区和新桥、乌东、交腊和高岩等苗族民俗风情村寨的旅游接待服务点按消防规范要求设置地上式消防栓、灭火器等消防器材，以杜绝一切火灾隐患。雷公山国家森林公园、苗族博览园、新桥“超短裙”苗族村供配电系统的设备及控制方式，均要求按高效节能的要求来进行配置，以便达到节约用电的目的。项目区内的居民逐步寻找木质能源的替代品，推广使用节能灶、沼气池和太阳能，宾馆、休闲山庄及旅馆必须使用煤气或电能，逐年减少对公园内的林木及植被的破坏。所有给排水的配件及洁具全部采用节水型，例如自闭式的冲洗阀、感应式冲洗阀的原则，科学合理地利用景区的水资源。对于农作区提倡推广节水农业，降低水资源消耗。第十章项目建设机制形式是政府与社会企业法人的项目公司签订合同，由该项目公司筹资并承接项目；在双方协定的一段时间内，该项目公司通过经营该项目，以及利用政府给予的其他补偿条件，偿还项目债务并回收投资；协议期满后，项目无偿移交给政府。通过雷山旅游建设项目运作机制的创新实施，探索一套由政府引导，社会企业法人投资建设和经营管理旅游开发项目的机制和模式。这种探索和实践，不仅对我国西部贫困地区旅游开苗族博览园采用股份制企业的经营管理模式，实行董事会领导下的总经理负责员，民族村寨由公司统一开发、统一管理，由农户自主经营旅游项目，公司按比例分业、开发区、电信、电力等多个部门，协调难度大，在建设过程中易形成管理职责交叉等问题。为使雷山旅游的建设按规划目标如期实施，建议成立由雷山县政府主要领旅游部旅游部娱乐部歌舞团环卫部保安部宾馆部财务部工程部行政部利、农业、开发区等部门主要一协调，各部门全力支持、参与该项目的司施。具体工作包括组织编制规、质量监督、检查和验收旅游策划、资金筹措、工程建⑶聘请专家，成立“雷山旅游项目建设咨询专家组”山旅游财务财务总监副总经理苗新旅公博苗本项目实行总经理负责制，采用现代企业管理模式经营运行作。各园副总经览理、财寨务社管园管处；体设机构适时进行招工和培训，尤其要对项目区的剩余劳动力进行优先安排。对于项目对不同类型的员工根据工作岗位的实际需要制订相应的培训计划。对于管理型类员根据所在岗位要求定期组织培训。第十一章实施进度根据项目区旅游现状和资金筹集的实际，建议雷山旅游项目采用分期开发，滚动发展；边建设，边营业，分阶段开发逐步完善的建设原则。项目建设的工作进度安排为了使雷山旅游项目开发建设与该县国民经济建设分期同步，并满足旅游发展的具体要求，根据与雷山县人民政府签订的协议、《贵州雷公山国家森林公园总体规划》实施进度安排及开发一个，投入一个，受益一个的原则，雷山旅游项目开发分为地段的自然景观改造、通讯及广电工程、住宿、生态公厕等基础设施建设，各景区可基基本完成项目区的森林景观改造项目、绿化投入运行，并启动高岩大峡谷、欧开河景区第十二章投资估算与资金筹措贵州雷公山民族旅游开发有限公司雷山旅游项目的投资估算是在广泛物价和费用调查的基础上，参照国内类似工程的费用水平，并考虑到贵州雷山县的物价水平以及五安装③参考贵州省仿古建筑及园林工程单位估价表和在当地或邻近地区收集的造价参⑶工程建设其他费用：财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知(财建工程费用及工程其他费用之和的%估算；未考虑物价区、苗族博览园、新桥“超短裙”民、给排水、供电、通讯等基础工程建设和设备器具购：四星级旅游宾馆及其它住宿歺饮等、娱乐中心、苗族程：景区景点工程、环境保护工程.。，分二资为万元，其中：固定资产投资万元，流动资资产投资的%；固定资产投资的%；族村万元，占固定资产投资的%。构成分元，占固定资产投资%；费用：万元，占固定资产投资%；固定资产投资%。期分固定资产投资%；固定资产投资%。工程和费用名称建筑安装设备及工器(一)、景区景点工程(二)、植物景观工程(三)、环境保护工程(四)、旅游服务设施建设(五)、基础设施(六)、景区租赁费三、新桥“苗族村”%%%%%合计占固定资产的%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%单位单位项项项座项万元(一)、景区景点工程1111111111121211111225植物名牌植物名牌项1(二)、植物景观与环境绿化工程单位个亩㎡m套个m座个个架㎡套处1213235181一期二期30521(三)、基础设施工程单位辆项项项项辆部个个个座套台把个块块套站处辆个块处座数量投资额511111155522151684283餐饮商业网亭(点)单位处m3处套处辆辆辆辆块块块数量投资额53111213468㎡1750000项12200套1单㎡28989三、新桥“苗族村”单位㎡㎡m产项m项项个㎡㎡㎡M3㎡㎡㎡项项111311本项目建设期长、资金需求量巨大，采用边建设、边营业、分阶段投资滚动式发展模式，资金筹措采取多渠道、多形式的方式。全部工程项目总投资为万元。具体来取国家投资万元，占投资总额的%；申请银行贷款万元(含流动资金贷款自筹万元，占投资总额的%；