项目施工阶段造价控制方案及措施

PAGEPAGE13项目施工阶段造造价控制方方案及措施施一、项目施工阶阶阶段甲乙乙双方方工作内内容：：（一）甲方工作作作：1、甲方根据实实实际情况委委派派至少一一名工工程师全全权参参与监督督本工工程施工工过程程中质量量，并并对施工工过程程中的设设计及及其他原原因产产生的工工程变变更等事事项进进行确认认，确确认期2天，2天内不能能确确认的工工期顺顺延，甲甲方超超过7天不予以以书书面确认认的，乙乙方视同同甲方方同意；；2、组织施工图图图会审，设设计计单位各各专业业进行详详尽的的施工图图设计计技术交交底，并并对本工工程的的施工难难点及及设备预预留部部分进行行重点点讲解，直直至至各施工工单位位及相关关单位位对施工工图无无任何疑疑问为为止；3、参加监理方方方组织工的的程程例会，及及时时分析、协协调调、平衡衡和调调整工程程进度度，确保保本工工程按期期完工工；4、严格掌握设设设计修改、负负责审查工程程变更。（二）乙方工作作作：1、审核施工、监监监理、材材料设设备采购购等项项合同；；2、协助甲方检检检查设计图图纸纸和文件件，确确保工程程设计计和施工工各阶阶段设计计图纸纸符合实实施要要求以及及国家家现行施施工规规范和现现场施施工客观观条件件；3、考察各分包包包单位资质质和和工程主主材选选材调研研工作作；4、参加工程例例例会，及时时分分析、协协调、平平衡和调调整工工程进度度，确确保本工工程按按期完工工；5、参加组织施施施工难点技技术术措施论论证会会工作；；6、审查施工组组组织设计、报报表、请求、备备忘录、通知知单、联系单单等，检查施施工单位的各各项施工准备备工作；7、根据合同和和和图纸要求求，审审查和确确认施施工单位位提供供的材料料、设设备，严严格做做好材料料、设设备报验验把关关工作；；8、严格掌握设设设计修改、负负责审查工程程变更，从严严审核现场经经济签证。9、协助甲方论论论证本工程程甲甲供主要要材料料技术性性能和和经济价价格；；10、严格根据据批批准的扩初初初概算进进行造造价管理理，除除国家政政策因因素和甲甲方改改变功能能及设设计标准准外，努努力控制制实际际总投资资不超超概算指指标；；11、依据施工工合合同，负责责责审查各各类设设备材料料价格格；12、负责审查查施施工单位提提提出的各各类定定额外费费用开开支以及及各类类增、减减帐单单和杂项项签证证费用；；13、负责对各各类类技术措施施施、设备备材料料选用进进行多多方案成成本费费用对比比，选选择经济济合理理的方案案；负负责工程程材料料的报验验审查查把关工工作；；14、编制年度度和和季度工程程程用款计计划；；15、注意可能能发发生索赔的的的诱因，制制定定防范措措施，减减少向甲甲方索索赔情况况的发发生；二、项目投资控控控制措施施施工阶段是形成成成工程项项目实实体的阶阶段，是是资金投投放量量最大的的阶段段，为严严格控控制资金金的合合理运用用，达达到预期期的投投资控制制目标标，针对对项目目投资实实施的的事前、事事中中、事后后控制制进行全全面把把关。（一）投资控制制制目标在满足质量要求求求的前提提下，严严格审查查设计计变更的的经济济性，严严把计计量支付付关，切切实有效效地控控制工程程投资资，力争争投资资不超过过中标标合同价价，工工程总投投资控控制在造造价以以内。（二）项目投资资资管理目目标控控制方法法及要要点1.完善施工图图纸纸的质量，真真正做到限额额设计；2.优化设计，减减减少浪费；；3.充分利用公公司司已有的造造造价信息息数据据库系统统，控控制材料料、设设备采购购价格格；4.全面实行招招标标策略，有有有效引进进竞争争机制，降降低低工程造造价；；5.提高合同管管理理水平，减减减少额外外支出出；6.严格按照设设计计文件和施施施工计划划进行行采购、管管理理，避免免材料料的积压压或浪浪费。7.严格按照合合同同条款工程程程进度款款审核核，使工工程进进度款的的支付付和实际际完成成量相符符合。8.严格工程竣竣工工结算，确确确保工程程投资资不超支支。（三）对施工阶阶阶段投资资的事事前控制制1、成立的投资资资控制管理理小小组，将将明确确各层级级工作作责任。要要求求对设计计图纸纸、设计计要求求、各专专业工工程施工工承包包合同涵涵盖的的范围有有充分分认识和和正确确理解，识识别别工程费费用最最容易突突破的的部分和和环节节，做到到心中中有数，从从而而明确投投资控控制的重重点。2、熟悉施工单单单位的投标标报报价书，对对于于采用综综合单单价包干干的投投标报价价，要要审核其其工程程量清单单的准准确性，并并预预测工程程量容容易发生生变动动的项目目，在在施工过过程中中认真加加强监监测。3、工程开工前前前组织好图图纸纸会审工工作，尽尽量避免免事后后设计变变更造造成的返返工损损失。编编制详详细有效效的建建设乙方方案和和财务管管理方方案，组组织审审核施工工单位位上报的的施工工组织设设计和和施工方方案，根根据以往往类似似工程实实际执执行情况况和有有关经济济指标标、完成成情况况的分析析资料料并审定定施工工组织设设计方方案，对对主要要施工方方案进进行技术术经济济分析，积积极极推广使使用先先进的施施工技技术、工工艺，降降低施工工成本本。4、按合同要求求求及时协调调处处理各种种影响响施工事事宜，使使各专业业工程程施工单单位均均能如期期收到到设计文文件，按按期进场场施工工，避免免工期期和费用用索赔赔。5、开工前，根根根据工程投投标标文件及及工程程合同情情况，与与各专业业工程程施工单单位明明确工程程计量量、工程程价款款支付和和工程程变更费费用等等审批程程序和和使用表表格。6、审核各专业业业施工单位位提提交的依依据施施工图计计算的的工程量量清单单及项目目用款款计划并并作好好汇编整整理工工作，报报甲方方审批作作为工工程资金金投放放计划的的依据据。1）根据各施工工工单位提交交的的工程量量清单单中详细细列出出的需要要完成成的项目目以及及各项目目的工工程量，对对照照施工单单位的的投标文文件一一一进行行审查查比较，了了解解投标文文件中中的项目目划分分与施工工单位位提交的的清单单中的项项目划划分的差差别。2）掌握施工单单单位对施工工方方法、施施工过过程、施施工进进度的要要求以以及工程程量安安排的特特点，了了解工程程量形形成和累累积的的过程，根根据据施工进进度计计划审核核项目目用款计计划是是否正确确反映映项目进进展情情况，特特别是是对照现现场情情况，预预测和和估计可可能发发生的工工程变变动，并并作好好与资金金总控控制计划划的协协调，督督促施施工单位位按合合同工期期组织织安排施施工，避避免增加加不必必要的赶赶工费费用。3）整理汇编工工工程量清单单及及制定合合理的的资金使使用总总计划，经经项项目经理理审核核后于开开工前前7天报送甲甲方方审核通通过，作作为控制制施工工阶段投投资计计划的依依据，同同时出现现现金金流量计计划表表，以便便在施施工中与与实际际工程费费用支支出进行行分析析比较。7、有效控制设设设计变更。严严格制定设计计变更、现场场签证管理制制度，明确项项目管理架构构变更签证的的权限范围，实实行分级控制制、限额签证证，减少设计计变更的随意意性。（二）对施工阶阶阶段投资资的事事中控制制1、及时对己完完完工程进行行计计量：乙乙方现现场管理理人员员、计量量人员员应对工工程量量清单和和合同同文件规规定的的各项费费用，以以及批准准的工工程变更更和索索赔等及及时计计量，计计量依依据为：：1）工程量清单单单及技术规规范范中相应应的计计量支付付说明明2）设计图纸：：：3）工程设计变变变更及洽商商记记录：4）合同条件、技技技术规范范和投投标文件件；5）有关计量的的的补充协议议和和文件：：6）索赔审批资资资料。工程计量，首先先先由各专专业工工程施工工单位位按约定定的程程序，向向项目目监理方方提交交工程量量签证证审批表表，乙乙方各专专业工工程现场场主管管在接报报告后后3天内核实实所所有己完完工程程项目的的数量量和价值值，并并作好记记录。计计量工作作要依依据图纸纸和现现场的实实物进进行计算算与实实测。各专业工程己完完完工程量量应经经项目监监理方方的专业业监理理工程师师及乙乙方各专专业工工程现场场主管管签字认认可。乙乙方各专专业工工程现场场主管管要对己己计量量的记录录数据据和工程程量清清单进行行对比比，列出出增减减的数据据，供供项目经经理作作为控制制拨款款的依据据和参参考。工程量计量方法法法和计量量单位位要根据据采购购文件、工工程程合同、技技术术规范认认真执执行，做做到不不偏不倚倚，公公正求实实2、工程价款支支支付程序化化、规规范化根据工程的节点点点要求，编编制制工程总总用款款计划和和实施施过程中中的年年、季、月月用用款计划划，报报甲方审审批。根据审批的工程程程施工进进度计计划，复复核施施工单位位当月月经验收收合格格的工程程量月月报和下下月用用款报表(细分各单单项项工程，并并以以工程合合同为为依据编编制预预算)，作为每每月月应拨付付工程程款项的的依据据和下月月的用用款计划划。根据工程合同、协协议和约定的的工程价款支支付工作程序序要求，本项项目的工程价价款的支付程程序如下：首首先由各专业业工程施工单单位填写“工程价款支支付申请表”，先由项目目监理方对己己完工程的数数量、质量核核实签认后签签署工程款支支付证明书，乙乙方造价工程程师、现场管管理工程师核核实签认，并并由项目经理理审核认可后后经公司报甲甲方审定，然然后在甲方财财务部办理项项目资金分期期拨付。为便于发挥项目目目管理、协协调调的功能能，拟拟采用如如下工工作流程程：1）预付款：首首首先由各专专业业工程施施工单单位根据据工程程合同在在规定定时间内内向项项目监理理方提提交“工程预付付支支付申请请表”，项目监监理理方签署署预付付款支付付证明明书送乙乙方审审核，认认可后后经我司司总部部送交甲甲方审审定，由由甲方方拨款：：2）月度进度款款款：首先由由各各专业工工程施施工单位位于每每月20日向项目目监监理方提提交“工程款支支付付申请表”，项目监监理理方在3日内签署署工工程款支支付证证明书送送乙方方审核，乙乙方方于每月26日前送交交甲甲方审定定，由由甲方拨拨款：：工程价款支付申申申请表应应附上上的主要要文件件有：1）工程量完成成成统计报表表；；2）分项工程开开开工申请：：3）各工序工程程程质量检验验表表及有关关质量量评定文文件；；4）工程变更费费费用审批表表3、工程变更费费费慎重处理变更工工工程量：：乙方方、项目目监理理方、设设计单单位确认认的工工程变更更程序序，由施施工单单位向项项目监监理方提提交“工程(合同)变更费用用审审批表"，先由项项目目监理方方的专专业监理理工程程师会同同乙方方各专业业现场场管理工工程师师审核变变更工工程量是是否合合理，合合理的的予以签签证。然然后再由由乙方方签署工工程(合同)变更费用用支支付证书书送交交甲方审审定确确认。未未经确确认的变变更报报价不得得进行行计量支支付。对影响工程顺利利利进行的的有关关应急技技术措措施、应应急施施工配合合、施施工图在在施工工过程中中的紧紧急修改改等，首首先要由由施工工单位向向项目目监理方方申报报后报项项目经经理审批批。4、认真审查把把把好文件关关，通通过投资资控制制促进各各项工工作。首首先审审查文件件的完完整性，资资料料不全的的应要要求施工工单位位补齐，或或暂暂不办理理计量量：质量量不合合格的不不办理理计量，合合格格时方可可申请请。并由由现场场计量人人员逐逐项核实实施工工单位所所报计计量工程程是否否已完成成，审审查有关关的质质量保证证资料料的真实实性与与及时性性，检检查其他他各项项施工单单位应应负责的的安全全、文明明施工工等落实实执行行情况是是否受受控，通通过工工程款支支付审审批来反反作用用于质量量、进进度等方方面工工作，达达到共共同促进进提高高。5、监督工程投投投资动态，统统计工程进度度情况。定期期将实际投资资与合同费用用及资金计划划进行比较，找找出偏差原因因并提出控制制工程费用的的方案措施。6、按合同要求求求，及时联联系系、答复复解决决施工单单位提提出的问问题和和要求，搞搞好好与设计计单位位、材料料、设设备供应应单位位的协调调配合合，避免免造成成违约和和索赔赔。7、及时汇编施施施工承包单单位位资料，编编制制各阶段段性的的用款计计划送送甲方审审定，所所有临时时追加加用款先先由项项目监理理方审审核并书书面提提出追加加理由由经项目目经理理审核认认可后后，由我我司报报甲方审审。8、对施工单位位位在施工过过程程中出现现的违违约情况况，会会通项目目监理理方，保保留记记录并及及时代代表甲方方对施施工单位位提出出索赔，并并办办理有关关事宜宜。（三）对施工阶阶阶段投资资的事事后控制制对项目投资阶段段段的事后后控制制工程项项目的的竣工验验收、工工程竣工工结算算是投资资控制制的最后后一个个工作环环节，是是确定工工程造造价的最最终手手段，所所以认认真审核核竣工工验收资资料、工工程竣工工结算算是重要要环节节。1、认真审核工工工程竣工资资料料汇编情情况。工工程竣工工资料料是准确确进行行工程结结算的的有力保保证。由由于在施施工过过程中存存在着着很多不不可避避免的变变化，因因此在投投资控控制的最最后阶阶段必须须认真真审核竣竣工验验收资料(包括工程程变变更、签签证、修修改记录录等)是否齐全全，资资料所反反映的的内容是是否准准确、真真实、竣竣工图是是否标标识明确确、无无误。2、准确审核竣竣竣工结算。依依靠项目监理理方，划分不不同时期的形形象进度，根根据己审核、汇汇编的工程竣竣工资料准确确计算工程量量、正确套用用单价、合理理套用各项取取费标准，汇汇总材料差价价和造价，全全面审核工程程结算书，防防止通过虚报报工程量、多多报材料量、高高套定额、重重复计算等方方式套取工程程款及加大工工程造价的问问题发生；审审核结果与施施工单位进行行协商，统一一意见后签认认，经项目监监理方审核后后报乙方审定定，最后报甲甲方审查确认认。3、公正、合理理理处理施工工单单位提出出的索索赔为减减少施施工阶段段的工工程费用用索赔赔，维护护甲方方利益，乙乙方方会同项项目监监理方，将将加加强对各各种有有可能造造成费费用索赔赔的因因素的控控制。在在项目实实施过过程中，对对可可能引起起的索索赔的原原因进进行预测测，如如前期施施工准准备工作作、进进度、质质量以以及不利利自然然条件、人人为为障碍等等。监监督施工工单位位采取措措施进进行预防防，减减少不可可抗力力造成的的损失失造成费费用索索赔的情情况发发生后，督督促促项目监监理方方必须及及时进进行调查查取证证，并及及时提提出处理理意见见，对施施工提提出的各各项费费用索赔赔进行行识别，力力求求站在公公正的的立场上上，公公平、合合理的的给予签签认，并并报乙方方审批批。（四）工程造价价价与工程程款拨拨付管理理1、编制资金使使使用计划编制资金使用控控控制计划划，合合理地确确定工工程造价价控制制目标值值，包包括总目目标值值、分目目标值值以及各各细目目标值，是是确确保实现现投资资目标的的前提提。1）工程造价目目目标分解根据总承包管理理理范围内内的工工作内容容，可可以按单单项、单单位工程程划分分标准将将工程程总造价价划分分为各分分项工工程造价价目标标。2）工程造价编编编码系统为了减少投资控控控制的工工作量量，提高高投资资控制工工作的的效率，在在工工程造价价目标标分解的的基础础上，对对每一一工作单单元自自上而下下实施施统一编编码，形形成一个个与工工程造价价目标标分解体体系相相适应的的编码码体系。根据编码的唯一一一性、同同类性性、可扩扩充性性、以及及便于于查询、检检索索和汇总总等特特性，对对本采采购工程程除了了按单位位、单单项工程程编码码外，还还需根根据工程程量清清单进一一步细细分至分分部分分项工程程。例例如，对对于土土建工程程，可可按上图图分解解并进行行编码码。3）编制资金使使使用计划①填报资金使使用用计划表在完成工程造价价价目标分分解及及编码系系统之之后，由由各施施工单位位根据据各自负负责工工程的工工程进进度安排排填报报月、季季、年年资金使使用计计划表，及及时时上报给给本项项目总承承包管管理部汇汇总统统计。该该资金金计划使使用表表经乙方方审核核后作为为拨付付分包工工程进进度款的的依据据。②绘制计划工工程程造价累计计计曲线根据上述表格数数数据，绘绘制计计划工程程造价价累计曲曲线（S曲线），作作作为动态态控制制的对比比基准准。2、分部分项工工工程计量与与付付款1）分部分项工工工程计量①分部分项工工程程计量依据据据：a、分部分项工工工程量清单单。工程量清单中的的的“总则”与“项目简要要说说明”条款规定定了“清单表格”中每一清清单单子目的的计量量方法，同同时时还规定定了按按规定的的计量量方法确确定的的单价所所包括括的工作作内容容和范围围。b、月度合格分分分部工程工工程程量计算算表各有关单位应在在在每月十十五日日之前，向向项项目监理理方提提交本月月合格格工程工工程量量计算表表，经经项目监监理方方审核后后，报报乙方申申请工工程进度度款