-生产安全-专项活动方案

"生产安全"专项活动方案为进一步做好平安工作，确保各单位在生产和应急抢险打捞过程中的平安，根据"平安年"活动总体计划的要求，结合我局平安工作的特点，决定于今年在各单位重点发展"生产平安"专项活动。

一、指导思想

以"一个加强，三个适应"为指导，以实现"生产平安"为目标，按照"抓平安、重功效"的原那么，紧紧围绕?20XX年交通部上海打捞局"平安年"活动总体计划》，扎实有效地发展各项活动，确保我局生产平安。

二、活动主题

"反三违"，促平安。

三、活动时间

1月1日-12月31日。同时，按照总体计划的要求，局将在第三季度(7月1目至9月30日)重点抓好"生产平安"。

四、活动目标

通过"生产平安"专项活动的发展，提高广阔干部职工的平安意识，增强平安风险辩识及预控能力、提升平安操作技能和应变能力，防止发生生产作业事故和人员伤亡事故，确保我局生产平安形势的稳定。

五、活动部署

此次活动按照局关于"平安年"活动的总体要求，结合台风季节的工作特点，根据"局职能处室监督检查、各单位具体实施"的原那么，围绕应急抢险打捞、海洋项目效劳、潜水作业、海上拖航、水上(下)施工作业、船舶修(建)造等重点工作，采取分阶段、分步骤的方式，全面发展"生产平安"专项活动。

〔一〕树立既要效劳好，又要确保平安的新平安观。

1、提高船舶领导的责任意识，保持应有的勤勉和谨慎，确保船上人员和船舶平安。

船长、船舶队长应始终牢记自己的职责--任何时候对船舶的平安、船上人员的平安负有责任。根据所从事的作业对平安的影响程度，船长、队长有权决定是否进行作业，是否继续作业还是终止作业。

2、船长应保持与业主、委托人、现场指挥的沟通，在不满足作业平安条件时，可以使用绝对权利，终止作业。我们的理念是既要效劳好，又要确保平安。

3、各级指挥员在作业时要多为下属着想，要多为员工的平安考虑。要把带出去的人"一个不少"地带回来。

4、提高员工的自我爱护意识，减少不平安的行为

根据事故概率理论，每次事故后面是大量的险情，每次险情后面是大量的不平安行为。只有通过减少不平安的行为，才能减少险情，最终减少事故。局将继续组织船员分批进行为期2天的平安轮训，对员工进行平安教育。各二级单位，船舶、车间也要对员工进行平安责任心教育，提高员工的自我爱护意识，避免发生工伤事故。

〔二〕组织经验交流

1、船舶、车间要通过"平安日"活动，回忆近期的作业，针对险情、隐患、存在的平安问题，制订防备措施。通过现场培训，互相交流，不断提高员工对风险的认识和防备能力。

2、各船队、公司应根据自身业务特点，组织船长、高级船员进行操作经验、管理经验交流，吸取事故、险情教训，推广海员良好做法，传播国际化先进管理经验，不断提高员工的操作技能和管理技能。

3.发展"传帮带"活动。针对新岗位船员技能缺乏、经验不够的现状，在各船舶发展"传帮带"活动，通过"以老带新、互帮互学、结对子、一对一"等方式，充沛利用老船员、老师傅的丰盛经验，在船舶内部形成学习技能、运用技能的良好气氛。

〔三〕做好风险评估工作

风险评估是实现平安目标的重要伎俩，修改后的风险评估程序，要求局、船队、工程组、船舶都要进行风险评估。局组织风险评估的目的是形成平安操作制度和平安管理制度，为风险较大的作业提供指南。船队、工程组实施风险评估的目的是制订针对性的防备措施。船舶进行风险评估是为了找到作业风险，打消、降低风险。进行三级平安评估也是国际化管理的需要。

〔四〕潜水作业平安

1、潜水是高风险作业，项目船队要合理安顿潜水员、甲板辅助人员的休息、疗养，防止疲劳操作。要确保200米饱和潜水设备的完整性和可靠性。施工前要明确平安作业需要的环境条件，施工中要遵守平安作业条件、潜水操作程序和应急程序，确保作业平安。

2、要加强与业主的沟通。由于甲乙双方位置不同，看问题的切入点会不一样，协调沟通尤其显得重要，要把握好双方关系的平衡。

3、潜水队自行组织一次事故案例学习、讨论。

案例材料：?交通部救捞系统潜水员潜水事故案例汇编》

〔五〕做好事故的防备工作

1、甲板作业、潜水作业容易发生工伤事故，要通过工前会制度，详细

介绍整个作业的次序、步骤，明确每人的工作安顿，提醒风险事项，落实平安防备措施。尤其要落实好防冻、防滑、防风、防雨雪工作。2、按照?拖轮拖带索具的配备、使用、维护保养须知》的要求，定期检查、维护拖缆，公司、船队要对拖缆的状况实施动态管理，避免断缆事故的发生。

3、要对长期在外的船员合理调配，加强思想工作，加强沟通，保持船上和睦、团结、稳定氛围。

〔六〕加强对租赁单位、人员汇集、娱乐场所的平安管理

陆上单位要认真学习、落实?平安生产法》，贯彻局?关于加强对租赁单位消防、平安生产、治安管理的通知》精神。

1、不将生产场所出租给不具备平安生产条件的单位和个人。

2、在租赁合同中明确双方的平安责任，签订平安生产协议和消防承诺。

3、加强对承租单位的平安生产协调管理，加强检查，加强巡视。对承租单位违反国家法律规定的行为，存在的平安隐患，要书面向对方提出整改要求，一抓到底。

〔七〕加强规章制度建设和落实力度

1、对局HSE管理体系进行一次全面改良，满足投标、资质审核，第三方审核要求。

2、各单位要进一步强化管理，加强对平安规章制度执行情况的检查，特别是要加强对一线人员执行值班制度、动火作业、潜水作业、装卸作业、吊装作业、封闭舱室作业、高空作业、舷外作业以及应急预案等情况的检查。

3、针对远洋航行和海外业务越来越多的趋势，建立完善?涉外突发事件(故)应急处置预案》，并进行1次防海盗演习。

4、发展隐患排查治理活动。各船舶要采取自查、各部门互查相结合的方式，对船上的机械设备、电气设备、助航设备、通讯设备、拖航设备、救生设备、消防设备、防污设备、应急设备等进行全面隐患排查治理。

〔八〕走国际化平安管理道路

1、拖航联盟中船舶和"大力号"，应在管理水平上提高一步，向国际最高水平靠拢，以合乎国际航运业和近海石油业行业规范，经得起油公司、及其委托方的检查。

2、1940千瓦拖轮，应做好日常管理和维护保养工作，保持良好的船容船貌，避免PSC检查被滞留。

3、应急演练。各船舶要认真组织发展各类应急演练，不断提高演习水平。局将下发?弃船演习》、?消防演习》示范录像片。

4、建立船舶操作文件增补本，将高规范管理、操作制度纳入SMS。克服尴尬思想，通过研究、引进、借鉴，以国际规范完善SMS，使SMS文件逐步国际化。

六、检查总结

各单位、船舶和工地要对活动发展情况进行自查、自结，各单位要以建立平安管理长效机制为要求，实现生产平安为目标，组织检查评比，并对活动发展情况进行全面、细致的分析总结，对好的经验、做法要树立典型积极推广应用，并回升为平安管理的规章制度。

各单位要在每月上报的平安