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文档简介

尾矿库建设安全管理制度一、尾矿库建设项目“三同时”的建议

1、建设项目程序

（1）建设项目过程阶段分割

①可行性研究阶段②设计施工环评阶段③生产运转阶段

（2）尾矿库建设项目安全设施“三同时”流程

①立案→备案→征地→地质勘察→环境评价→可行性研究

建设项目安全进度表评价（进度表评价报告按程序→专家评审→进度表评价报告备案）

②初步设计与安全专篇（专家评审）→施工建设（施工监理）→建设项目安全环评评价→建设项目环评→提出申请安全生产许可证→派发安全生产许可证

③尾矿库投入生产运转

2、建设项目各阶段的评审、环评

（1）建设项目立项后应当经设区市或省发改委审核备案。

（2）建设项目安全进度表评价应当经设区市或省安全监督管理部门策划的专家评审。

（3）初步设计与安全专篇应经设区市或省安全监督管理部门策划的专家评审。

（4）建设项目安全环评评价后应当经设区市或省安全监督管理部门非政府的专家环评。

3、建设项目各阶段对主办单位的建议

（1）勘测、设计、施工须满足用户法律法规及安全、身心健康建议。

（2）勘测

工程地质与水文地质勘察须符合国家及行业标准建议并考虑到设计有关建议。例如尾矿库选址勘测应当严格遵守以下原则：

--不必坐落于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游；

--不应当坐落于全国和省重点保护名胜古迹的上游；

--应当躲避地质构造繁杂、不当地质现象轻微区域；

--不必坐落于存有采矿价值的矿床上面；

--汇水面积大，存有足够多的库容和初、终期库长。

（3）初步设计

①尾矿库设计文件须确认以下安全运转控制参数：

--尾矿库设计最终沉积高程、最终坝体高度、总库容；

--尾矿坝沉积坡比；

--尾矿坝相同沉积标高时，库内掌控的正常水位、调洪高度、安全极高及最轻干滩长度等；

--尾矿坝浸染线掌控。

②设计还应当考量自然灾害、外来因素和内部因素对尾矿库溃坝导致的风险，并制订有关建议和措施。

③尾矿库初步设计应当同时基本建设安全专篇，安全专篇的主要内容包含：

--库区存有的安全隐患及对策；

--初期坝和沉积坝的稳定性分析；

--尾矿库动态监测和通讯设备布局的可靠性分析；

--尾矿库的安全管理建议。

（4）施工建设

①尾矿库施工建设中初期坝、副坝、排水设施、观测设施等安全设施的施工、监理及环评须遵从《尾矿设施施工及环评规程》和其他有关规程规定。

②隐密工程经分段环评合格后，就可以展开下一阶段施工。

二、分担勘测、设计、施工、监理各单位的资质建议

1、勘测

分担四级、五级尾矿库勘查的单位应当具备乙级资质。

分担三级及以上尾矿库勘查的单位应当具备甲级资质。

2、设计

分担四级、五级尾矿库设计的单位应当具备乙级资质。

分担三级及以上尾矿库设计的单位应当具备甲级资质。

3、施工建设

分担尾矿库施工建设的单位应当具备二级以上资质。

4、施工监理

分担四级、五级尾矿库施工监理的单位应当具备乙级及以上资质。

分担三级及以上尾矿库施工监理的单位应当具备甲级资质。

三、建设项目“安全进度表评价”和”环评评价”的建议

分担四级、五级尾矿库安全评价的单位应当具备乙级资质；

分担三

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