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文档简介

高速公路恶劣天气风险事故应急预案与高速公路收费站个人工作安排汇编高速公路恶劣天气风险事故应急预案为提高高速公路在恶劣天气条件下的通行能力,最大限度地调动各单位和相关部门的保通工作积极性,充分发挥高速公路良好的社会效益和经济效益,至高速公路运营公司制定冬季恶劣气候条件下联合保通实施方案、交通管制预案、风险事故应急预案。(1)工作原则和保通目标坚持顾全大局、各司其职、沟通协调、安全畅通的原则,路政、交警、征收、养护、交通工程等多部门密切配合,采取联合巡逻等方式,保障高速公路恶劣天气条件下的安全畅通,实现低事故率,低封闭率的总体保通目标。(2)组织领导、职责分工由公司领导、路政大队及各支队管理人员组成应急预案领导小组。高速公路交警和各路政支队建立联合巡逻制度,共同负责恶劣天气条件下的路况巡查、交通事故现场的前期处置、分流点的执勤、路况信息的收集工作。值班室在得到恶劣天气预报后,立即通知各路政大队,养护部门、收费站,做好各项准备工作。各收费站负责高速公路在恶劣天气条件下封闭信息的公告,由交警、路政部门配合做好站区分流疏导工作。利用电子显示屏及时、准确发布路况信息、关闭和开通信息。养护部门及时联系养护公司负责雪天路面的防冻、撒盐、除雪、除冰工作。(3)关闭高速公路的程序1)遇到下列情形之一,不具备通行条件时,可以关闭高速公路。①雪、雾天或高速公路路面结冰影响安全通行;②发生交通事故影响交通安全时;③高速公路实施大规模施工作业时;④恶劣天气造成高速公路水毁、沉陷、塌方和其它情况影响正常通行时;⑤由群体事件等人为因素造成高速公路严重交通拥堵或断行时;⑥因其它原因造成高速公路严重交通拥堵、断行或影响车辆安全通行时。2)交警、路政联合巡逻人员发现高速公路需要关闭的情形时,应立即逐级上报交警和路政部门值班室。3)值班室接到有关需要关闭高速公路的信息后,应及时了解有关情况,确实需要关闭高速公路时,由交警、路政部门协商关闭高速公路,并向各单位下达关闭指令。在下达关闭指令后及时通过新闻媒体向社会发布公告。4)各收费站接到关闭指令后,应关闭车道,在进入高速公路入口向司乘人员发布关闭信息。提示其选择其它行驶路线,并利用可变信息板向车辆发布高速公路关闭信息,提示车辆驶离高速公路。5)开通高速公路参照关闭程序进行。(4)联合通保措施1)建立联合巡逻制度白天的联合巡逻(早8:00-20:00)白天的巡逻以交警为主。巡逻密度、巡逻方式以路面情况的上报按照有关规定执行。交警负责纠正交通违法行为,先期处置治安(刑事)案件、交通事故及其它路面突发事件;路政人员按照路政部门的规定处置负责分内的事务。夜间巡逻主要以路政部门为主,由路政大队派出巡逻车,车上配备至少两名路政人员和一名交警,路面情况的上报按照有关规定执行。2)工作要求遇有交通事故时,路政队员负责设置现场安全区,交警负责事故现场勘查。巡逻车应随时保持与大队的通信联络,巡逻车上路必需携带分流设备。3)加强值班制度各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班室管理,严格落实24小时值班制度和主要领导负责值班制度。要保持通讯畅通,带班领导必须保持24小时通讯联络,路况信息反馈必须及时准确,做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报,特殊情况下及时汇报。4)严格执行恶劣天气备勤制度各路政大队在恶劣气候条件下,大队做到一线之后路政人员实行全员备勤、住队管理、与此同时,对路况实行间断巡逻,随时监控路况变化情况。通过媒体发布恶劣天气条件下的路况信息。(5)雾天情况下的保通预案1)高速公路能见度在200米至500米时:值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后,将信息迅速传达至各收费站,各收费站应在显著位置发布公告,告知司乘人员因雾限速每小时80公里行驶。同时,利用电子显示屏,不断向车辆提供路况及交通管制信息。交警、路政人员应派出两辆巡逻车,实行双向不间断巡逻,路政人员配合交警随时纠正超速行驶、停车等违章现象,清除易发事故隐患。当高速公路出现交通事故时,路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制,增设各种指示标志或警示标志,加大加长安全区的设置,防止二次或连续事故的发生。2)高速公路能见度在100米-200米,已经影响交通时:①值班室接到路况信息后,值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后,将信息迅速传达至各收费站,各收费站应在显著位置发布公告,告知司乘人员因雾限速每小时60公里行驶。②各收费站设立外勤岗,必须提醒司机开启雾灯、示廓灯、、前后位灯;采取间断放行,一般每通过30辆车后,间断5分钟再放行的原则。③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻。高速公路收费站个人工作安排20xx年收费管理工作总体要求是:以科学发展观为指导,按照省交通厅、公路局的要求和部署,深入贯彻落实总段“养护引领、项目支撑、重点突破、全面提升”的16字发展战略,围绕一个中心,狠抓两项建设,强化三项工作,提升三个水平,奋力开创收费管理工作新局面。下面,我就如何抓好20xx年收费管理工作讲几点意见:一、围绕一个中心,力争完成全年收费任务收费任务的完成,是收费单位的中心工作之所在。为此,各收费单位要增强工作的主动性,细化目标责任,强化稽查力度,围绕多收费、收好费这一中心,多措并举抓收费,力争完成20xx年省局下达的收费任务。一是思想认识要提高。认真分析面临的形势和困难,切实增强做好收费管理工作的使命感和紧迫感,抢抓机遇,严格管理,扎实工作,在通行费征收、服务方式等各个方面趋利避害,开拓创新,努力克服畏难、厌战等不良情绪,在思想上求进步,理论上求发展,工作上求创新,把思想统一到完成收费任务上来,为收费任务的完成奠定良好的思想基础。二是目标责任要落实。今年省局下达我段收费任务1.335亿元,增长幅度较大,个别所增幅达44%,任务繁重而又艰巨。加之泾大所、华庄所相继将提高收费标准,导致今后一段时间内收费矛盾进一步加剧,司机抗费、逃费现象增多,而且平定高速通车后,郿苋、祁家大山隧道所费源进一步减少,给我段收费工作带来了更多的困难。所以,各收费所要进一步落实责任,求真务实,转变观念,科学管理,层层签定目标责任书,将全年的通行费征收任务分解到站、班,实行量化考核,把收费任务与人员绩效工资分配相挂钩,做到指标到站班,任务到个人,为全年任务的完成奠定坚实的责任基础。二、狠抓两项建设,打造收费工作新亮点(一)狠抓信息化建设,加快信息技术的推广应用。要依托机电工程,狠抓信息化建设,加快信息技术的推广应用。一是做好oa办公自动化工作。各所要积极推进办公自动化进程,把局域网、监控系统、电子阅览室、政务专网等有机结合起来,实现资源共享,确保总段、所机关、收费站三级联网和无纸办公自动化顺利实施。二是建立信息化服务平台。在6月底前完成单位网站建立、网站改版和内容更新工作。进一步加大投入,在收费站适当位置安装电子显示屏,及时通过网站、电子显示屏向社会发布收费公路动态,为公众提供路况信息、气象信息、办事指南、电子地图等,提高人性化服务水平。三是完善数字化管理平台。依靠网络、oa办公自动化系统,把现代化管理方式充分利用起来,将通行费征收数据、财务资产数据、人事劳资管理,绩效考核兑现等内业资料纳入信息化管理,达到降低工作量,提高效率的目标。(二)狠抓职工队伍建设,展示收费队伍风采。要按照管理严、形象优、队伍强的目标,狠抓职工队伍建设。一是开展专项整顿活动。各所要结合XX年省局年终检查反馈的问题,进行专项整顿,通过“五查五看五纠”(一查人员思想是否端正,看是否存在畏难情绪、厌战思想,重点纠正“松”的问题。二查各项制度是否落实,看是否存在有章不循、有禁不止现象,重点纠正“虚”的问题。三查工作效率是否提高,看是否存在互相推诿、相互依赖现象,重点纠正“靠”的问题。四查服务意识是否增强,看态度是否生硬、行为是否过激,纠正“冷”的问题。五查各部门、各站之间是否配合默契,看是否顾全大局,重点纠正“散”的问题),使全体职工在行为规范上有明显改变,个人素质和道德修养得到较大提高,工作责任心和凝聚力显著增强。二是开展岗位练兵活动。6月底前各所要组织职工开展岗位练兵、文明礼仪培训、零投诉和售票无差错等活动,切实提高收费人员的职业道德和优质服务水平,使这支队伍的面貌发生根本改变。三是开展教育培训活动。进一步加强职工的教育、培训、管理力度,通过举办收费业务、监控业务、规范化交接班、交通指挥手势等各种技能培训班,提高职工的业务能力和干事创业激情,打造一支作风实、业务精、能吃苦、敢拼搏、战斗力强的一流队伍。三、强化三项工作,以更好的精神面貌迎接部检(一)查缺补漏,强化迎部检各项准备工作。部检是落实“三个服务”,展示行业形象的良好机遇,要举全段之力,创建文明收费示范广场和收费标兵,确保部检取得好成绩。一是统一思想,认识上要再提高。严格按照省局“抓住重点、突破难点、弥补弱点、展示亮点”的工作思路,树立大局意识和责任意识,把迎检工作作为压倒一切的中心工作,动员广大干部职工紧密配合、全力冲刺、奋力攻坚,以良好的精神状态和工作实绩迎接部检。二是完善方案,落实工作责任。各单位要成立迎检工作领导小组,认真对照部检要求,制定具体的实施方案,层层分解迎部检工作任务,切实做到责任明确、任务明确、标准明确、时限明确,保证各项工作顺利进行。三是是整理资料,形成系统、科学的内业资料。各所要对各项管理制度、办法进一步清理、修订、补充、完善并汇编成册,做到规定动作标准。完善收费公路XX年以来10万元以上大中修工程、水毁、房建等基础资料,做到自选动作精彩。四是加快进度,保质保量完成收费广场路面维修工程。总段委托天科公司对收费广场路面维修进行了设计,并将省局下达的250万维修费用全部下达各所。要按照任务分工和施工图设计要求,力争3月中旬开工,6月30日前全部完成维修任务。在项目实施过程中,要强化质量意识,采取得力措施,保证工程质量。天科公司要按照监理工作要求,抽调精兵强将现场监理,确保施工工序符合维修工程程序,质量和进度符合省局要求。五是站容站貌达到环境美、面貌新。要在去年规范化建设的基础上,严格按照省局下发的样式和标准尺寸完善各种设施,对各种图表、标识标牌再统一、再规范,7月底前完成站房清洗、粉刷及院落美化、绿化、亮化工程。总段拟定泾大所关家砭收费站为亮化试点,泾大所要科学规划,提升层次,尽快拿出亮化实施方案于3月底前完成布置工作,确保达到畅、洁、美、亮效果,争创陇东片区参观学习模式。(二)综合治理,强化收费环境整治工作。要积极构建和谐文明的收费环境和秩序,促进收费工作良性循环。一是整治外部收费环境。进一步加大对冲卡逃费、抗费车辆的整治力度,采取召开收费环境治理联席会、设立警务室“机动查处,站站互动”等手段,联合公安、交警严厉打击冲卡逃费行为,确保应收尽收。进一步加强收费公路法规、政策的宣传力度,通过发放收费政策宣传单、征求司助人员意见、建议等方式,优化收费环境,为收费现象,重点纠正“虚”的问题。三查工作效率是否提高,看是否存在互相推诿、相互依赖现象,重点纠正“靠”的问题。四查服务意识是否增强,看态度是否生硬、行为是否过激,纠正“冷”的问题。五查各部门、各站之间是否配合默契,看是否顾全大局,重点纠正“散”的问题),使全体职工在行为规范上有明显改变,个人素质和道德修养得到较大提高,工作责任心和凝聚力显著增强。二是开展岗位练兵活动。6月底前各所要组织职工开展岗位练兵、文明礼仪培训、零投诉和售票无差错等活动,切实提高收费人员的职业道德和优质服务水平,使这支队伍的面貌发生根本改变。三是开展教育培训活动。进一步加强职工的教育、培训、管理力度,通过举办收费业务、监控业务、规范化交接班、交通指挥手势等各种技能培训班,提高职工的业务能力和干事创业激情,打造一支作风实、业务精、能吃苦、敢拼搏、战斗力强的一流队伍。三、强化三项工作,以更好的精神面貌迎接部检(一)查缺补漏,强化迎部检各项准备工作。部检是落实“三个服务”,展示行业形象的良好机遇,要举全段之力,创建文明收费示范广场和收费标兵,确保部检取得好成绩。一是统一思想,认识上要再提高。严格按照省局“抓住重点、突破难点、弥补弱点、展示亮点”的工作思路,树立大局意识和责任意识,把迎检工作作为压倒一切的中心工作,动员广大干部职工紧密配合、全力冲刺、奋力攻坚,以良好的精神状态和工作实绩迎接部检。二是完善方案,落实工作责任。各单位要成立迎检工作领导小组,认真对照部检要求,制定具体的实施方案,层层分解迎部检工作任务,切实做到责任明确、任务明确、标准明确、时限明确,保证各项工作顺利进行。三是整理资料,形成系统、科学的内业资料。各所要对各项管理制度、办法进一步清理、修订、补充、完善并汇编成册,做到规定动作标准。完善收费公路XX年以来10万元以上大中修工程、水毁、房建等基础资料,做到自选动作精彩。四是加快进度,保质保量完成收费广场路面维修工程。总段委托天科公司对收费广场路面维修进行了设计,并将省局下达的250万维修费用全部下达各所。要按照任务分工和施工图设计要求,力争3月中旬开工,6月30日前全部完成维修任务。在项目实施过程中,要强化质量意识,采取得力措施,保证工程质量。天科公司要按照监理工作要求,抽调精兵强将现场监理,确保施工工序符合维修工程程序,质量和进度符合省局要求。五是站容站貌达到环境美、面貌新。要在去年规范化建设的基础上,严格按照省局下发的样式和标准尺寸完善各种设施,对各种图表、标识标牌再统一、再规范,7月底前完成站房清洗、粉刷及院落美化、绿化、亮化工程。总段拟定泾大所关家砭收费站为亮化试点,泾大所要科学规划,提升层次,尽快拿出亮化实施方案于3月底前完成布置工作,确保达到畅、洁、美、亮效果,争创陇东片区参观学习模式。(二)综合治理,强化收费环境整治工作。要积极构建和谐文明的收费环境和秩序,促进收费工作良性循环。一是整治外部收费环境。进一步加大对冲卡逃费、抗费车辆的整治力度,采取召开收费环境治理联席会、设立警务室“机动查处,站站互动”等手段,联合公安、交警严厉打击冲卡逃费行为,确保应收尽收。进一步加强收费公路法规、政策的宣传力度,通过发放收费政策宣传单、征求司助人员意见、建议等方式,优化收费环境,为收费工作顺利进行创造良好的外部环境。认真开展清理整顿违规减免车辆通行费专项活动,坚决纠正责任心不强、假公济私等主客观原因,把清理“人情车、特权车”作为突破口,4月底前对所有的“人情车,特权车”彻底清查,对确需免费通行的政府公务车辆一律上报总段审批。二是构建良好的内部收费环境。要重视稽查队伍建设,细化稽查方式,定期不定期组织稽查人员开展稽查活动,充分利用远程图像、系统操作日志等查询功能实施远程稽查,及时发现问题、解决问题。对稽查出的违纪人员要严肃处理,决不能放任自流。总段严格月票办理程序,对各所上报的月票车辆审核把关,该审批的审批,不该审批的坚决予以清理,彻底解决个别所月票车比例偏高问题。(三)夯实基础,强化制度管理工作。一是加强各项制度的贯彻落实工作。要采取有力的约束性措施,对收费管理各项制度再学习、再落实,狠抓制度的执行力,维护制度的严肃性,发挥制度的规范力,做到用制度管人、管事,用制度促工作,用制度谋发展。二是严肃财经纪律,加强财务管理。加大对通行费票据、财务管理方面的监督检查力度,严格执行“收支两条线”等制度,维护财务管理的严肃性。定期不定期开展财务自查自纠、财务审计联合检查等活动,发现问题及早处理,杜绝各类违纪、违规行为。三是严肃经济责任,确保绩效考核落实到位。各所要按照省局绩效考核办法进一步细化各自的绩效考核细则,奖优罚劣,每月严格考核兑现绩效工资,用经济杠杆调动收费人员的工作积极性,确保绩效考核对收费任务完成的促进作用。四、提升三个水平,推动收费管理跨越式发展(一)提升收费管理水平,推动工作上新台阶。一是推行精细化管理。对照岗位职责和相关要求,明确每个岗位的工作流程、质量标准、目核考核和责任追究,建立起全过程、全方位的精细化

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