重庆市科技型中小企业科技成果转移转化可行性研究

重庆市科技型中小企业科技成果转移转化可行性研究推动科技型中小企业科技成果转移转化（一）完善成果转化科技型中小企业平台体系培育一批为科技型中小企业提供专业化服务的技术转移机构，并根据年度科技成果转化绩效，按有关规定给予奖补。支持建设以企业为主体的分布式中试熟化平台，为科技型中小企业技术成果提供中试熟化服务。（二）优化成果转化科技型中小企业激励机制改革国有知识产权归属和权益分配机制，扩大科研机构和高校科技成果处置自主权，积极探索职务科技成果国有资产管理新模式，推动更多科技成果向科技型中小企业转移转化。（三）加强创新科技型中小企业产品推广应用发挥国有企业作用，建立健全首台（套）重大技术装备示范应用过失宽容机制，鼓励国有企业采购、使用及推广科技型中小企业的创新产品。科技型中小企业发展目标聚焦科技型中小企业创新发展，强化服务供给和制度供给，集成人才、平台、资本、项目等创新要素，力争到2025年，全市新培育科技型中小企业1万家以上，有效期内高新技术企业达到9500家以上，科创板上市企业达到10家以上。科技型中小企业的发展情况从部分省市的统计数据看，北京市中小企业占据主导地位，民间资本活跃，主体数量增幅较快。科学研究、技术服务和地质勘查业类占企业总数的30%左右，更多的向更创新、技术含量更高的科技型市场发展。科学研究、技术服务和为投资热点，新开业户数分别达到本年开业总户数的28．41%、将近达到1/3，也从一定程度上说明了中小规模的高科技企业发展速度十分迅猛。近年来天津科技型企业蓬勃发展，天津市的科技型中小企业已达到21763家，其中就有4．9%的企业是科技型小巨人企业，数量达到了1064家。河北省为促进经济的发展转型，把发展科技型中小企业放在了全省建设的重中之重，成立了以省长为组长的领导小组推动中小规模的科技企业的发展，这也充分显示了河北省对于科技型中小企业的重视程度。河北省大力发展高科技产业园区，完善园区内相关服务体系的建设，每年选取有潜力的科技型企业进驻园区。建设3万家科技型企业并注重招商引资，形成多层次的融资结构，为中小型高科技企业融资扩宽渠道。建立五大科技金融园区，以园区为试点，推动整个的科技金融体系的建设。而商业银行和其他金融机构也不断的推出更新，更丰富的融资产品来满足其融资需求。科技型中小企业融资难的原因（一）融资渠道窄般来说，在众多的融资方式中，自筹资金、间接融资、直接融资和政策性融资是可供科技型中小企业选择的主要四种。表面上看起来融资渠道很多，实际情况则不容乐观。目前，我国大多数科技型中小企业的初始资本都是来源于企业个人，数量有限，对企业有一定帮助但满足不了需求，发行债券进行融资的方式由于条件相当严苛，对于规模和业绩都不佳的中小企业而言只能望而却步。科技型中小企业往往要严重依赖商业银行的间接融资，但需要按银行要求提供足够的抵押或质押，而科技型中小企业是一种技术密集型的企业，主要依靠科技人员的创新，人少地小，促使商业银行在贷款考虑时谨值细心，所以造成实际上的融资困难。（二）融资成本高科技型中小企业获得银行信贷供给的条件是要提供担保，可以是抵押担保，也可以是质押担保，两种担保方式手续繁杂、费用不菲。对于国有控股的大商业银行，往往不屑开发科技型中小企业这样的小客户，而地方性质的中小商业银行尽管愿意开展对科技型中小企业的业务，但利率水平较高，比大型商业银行的同等信贷要高出十几个百分点。（三）融资期限短科技型中小企业的经营运转需要巨额的科研资金投入，从初创期到成熟期的每一阶段对资金都有长期需求。但科技型中小企业因科研产品的替代周期原因，不具备向商业银行申请像项目贷款那样的长期贷款的条件，银行考虑安全性和流动性的需要也不愿意对科技企业提供长期信贷。因此，科技型中小企业的融资一般多为解决周转需要的一年期短期流动资金，在科研成果未研发成功或研发成功还未投产，银行贷款的期限就到了，缺少融资的连续性。（四）科技型中小企业融资的特殊性在当前开放且竞争激烈的市场经济环境中，科技型中小企业单凭自身力量发展，生存很困难。而企业在发展中需要大量投入-旦资金链断裂，就面临倒闭的风险。资金是企业成长的最为关键因素。企业能否获得稳定的资金来源、及时足额筹集到生产要素组合所需要的资金，对经营和发展都是至关重要的。中小型科技企业具有规模小、企业员工少、灵活性高、科技性强、创新能力强、高风险、高投入、高收益、成长性强等特点，因而其在融资方面有不同于一般中小企业的融资特征。首先，初创时期需要大量资金投入。技术研发与创新是科技型中小企业最大的特点，也是科技型中小企业的核心价值所在。而高科技企业在萌芽时期需要将大量的资金投入到研究和开发中来，将企业科研的成果产品化，而这段时间也是风险最大的时期之一。中小规模的高科技企业的贷金来源以债权融资为主。通常来进，科技型中小企业的资产负债比率是很高的，而在企业的初创时期更为显著，因此很多的科技型中小企业在初创时期的财务指标并不好看。此外，由于其特点，中小企业往往需要临时融资来解决短期流动性缺。而科技型中小企业的临时融资具有资金需求快的特点，短期的资金需求数量不大，但是时间紧，对快的要求很高，需要资金及时到位。最后，科技型中小企业由于其科技性，往往没有大量的固定资产，其研发的成果多为无形资产、知识产权，无法抵押，又加之信誉度低，通常难以获得信用贷款。科技型中小企业定义科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。（一）中小型中小企业已经成为我国国民经济和社会发展的重要推动力，我国对中小企业的界定是:在中国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，产各种所有制形式的经营规模的中型和小型规模的企业。通俗的讲，中小企中小企业就是与大型企业相比，资产规模较小，职工人数和营业额有限的企业。（二）科技型首先，科技型企业在国际又称高技术企业（High-Tech），在我国也可称为高新技术企业。高新技术企业顾名思义就是产品的主要技术具有行业领先水平。一般来讲，国际上对于高科技企业主要依据是:1．科研人员占总员工人数的比例;2．研发费用所占比重（R&D）;3．产品主要技术属于高科技领域。科技型中小企业的好处（一）高新技术企业培育科技型中小企业评价指标是从科技人员、研发投入、科技成果三个维度评价，与高新技术企业认定的部分关键指标一致。做科技型中小企业评价可以引导企业认定成为高新技术企业，享受高新技术企业的企业所得税税收减免等优惠政策。（二）创新品牌科技型中小企业是科技部授予的资质备案，是企业创新能力认证标志，能提升企业品牌形象，有利于人才招募、项目招投标。科技型中小企业的发展趋势科技型中小企业已呈蓬勃发展之势。虽然我国科技型中小企业起步较晚，但由于其旺盛的生命力，现在全国已呈蓬勃发展之势，并为我国经济的持续发展带来了巨大的推动力量制造业涌现出大批具有强大生命力的科研生产型企业。过去，中小型企业很难在制造业立足，因为它们无法同现代化大企业竞争。现在，这种科研生产型企业致力于开发新技术、新工艺、新产品，不断创新发展，常常走在大型企业的前面，并对大型企业提出了严峻挑战。科技型中小企业在技术创新中占据领先地位。据英国小企业协会调查报告:科技型中小企业人均技术创新成果比大企业高倍;科技型中小企业新技术投入市场的时间却比大企业少1/3:另据美国商务部的材料，二次大战以来美国开发的重大新技术中，100人以下的小企业发明的项目占1/4，1000人以下的企业占一半以上。在我国，高技术大大增强了科技型中小企业的竞争力，科技型中小企业成为科技进步、发明创造的真正王国。科技型中小企业则以提供专项技术优质服务、不断推出新产品取胜。科技型中小企业不断提升企业的发展技能，形成了自身的发展优势。科技型中小企业不仅便于管理，易于经营而且使员工感到工作与切身利益有关，意识到自己的重要，个人才能可以得到重视，从而有利于发挥其积极性和创造性。科技型中小企业对市场反应灵敏、决策迅速，能适应现代社会消费需求变化快、起伏大的特点，顾客需要什么就生产什么这就是科技型中小企业迅速发展的土壤。科技型中小企业往往有独特的固定市场和消费对象，大大降低了经济危机的影响。同时，在当今信息时代，科技型中小企业完全可以通过国际和国内的各种信息网络来建立过去只有大公司才有财力和人力来建立的国际联系，来开拓过去只有大公司靠大批量生产产品才能开拓的国内、国际市场，来进行过去只有大公司才有技术力量进行的技术转移。科技型中小企业融资的难点分析（一）内部造血功能不足，融资能力有待提高科技型中小企业的应收账款周转率和存货周转率普遍偏低，占用了企业的流动资金，既增加了财务风险也造成了融资负担。由于科技型中小企业的融通资金多半以短期为主，在偿债能力不强的情况下很容易出现财务危机。（二）外部融资能力较弱，融资渠道和方式单一外部融资包括以商业银行为中介的间接融资和在金融市场发行证券的直接融资，多数处于成熟期的企业都得借助银行信贷的间接融资方式。两者比较，直接融资的门槛更高、要求更多。以目前我国科技型中小企业的发展现状来看，大部分将被排除在外。数据表明，80%的科技型中小企业都没有上市打算，其原因在于费时费钱又费力。北大方正和清华同方两家高科技上市公司算是行业的佼佼者，要解决科技型中小企业的融资难题，不能单指望间接融资的方式，也得千方百计去谋求直接融资，以拓宽融资方式。（三）资本结构不合理企业资本结构是指企业的资本价值构成及其所占比重，有广义和狭义之分。企业的资本结构，反映了负债与所有权之间的对比关系，它对企业的偿债能力和再融资水平有很大的决定作用，是衡量企业财务状况的关键性指标，与企业的未来盈利水平息息相关。合理的资本结构能够充分发挥财务杠杆的和极作用，减少企业的融资成本，让企业实现资金的收益最大化。我国的科技型中小科技企业由于自身规模较小，其融资基本来源于商业信用和银行短期贷款。资本结构的不合理，给科技型中小企业带来