水上交通安全专项整治方案与水上交通救援应急预案汇编

水上交通安全专项整治方案与水上交通救援应急预案汇编水上交通安全专项整治方案一、建立健全组织机构为保证该活动扎实开展。领导小组下设办公室在安办，由任办公室主任。负责具体日常工作。二、整治重点（一）涉砂船舶、自用船、渔船；（二）企业安全生产主体责任和水上安全监管主体责任落实；（三）船舶通航密集区；（四）非法载客船舶。三、方法步骤本次水上交通安全专项整治工作为期3个月，分四个阶段进行：第一阶段：动员和自查阶段（即日起至5月10日）按照有关部署，结合实际，成立领导机构和工作机构，明确整治重点、工作任务、方法步骤和时间安排，精心部署，全面开展自查自纠工作，及时排查隐患，纠正非法违法行为，并将排查出的隐患逐一登记，建档造册，及时整改。第二阶段：集中整治阶段（5月10日至6月20日）1.集中开展乡镇船舶安全专项整治结合汛期水上交通安全工作，加大对运输船、自用船、渔船安全的巡查督查力度，建立和完善水上交通安全管理体系，坚持“区管、镇包、村落实”的责任原则，狠抓汛期船舶管理责任落实。一是严格落实部门监管责任。水务站负责渔业船舶和养殖船的安全监管；镇管船站负责自用船的安全监管。二是严格落实“属地管理”责任。各村（社区）要严格按照“属地管理”原则，做好本行政区域内船舶安全管理工作，特别是自用船、渔船的安全监管。三是严格落实船舶所有人、经营人的主体责任。督促各船舶所有人、经营人要进一步完善船舶安全管理制度，加强船员安全意识教育和管理，自觉接受和服从各级人民政府及有关部门监督管理。2.集中开展涉砂船舶安全专项整治配合海事部门整治核查砂石船舶船载3G视频监控系统是否正常运行、严厉打击超载砂石运输船舶和禁采期非法开采行为。一是在5月底前完成对辖区内40%以上的涉砂船舶船载3G视频监控系统是否能够正常运行的现场核查工作。二是结合汛期水上交通安全巡航工作，加大通航秩序管控力度和对各可采点、可能出现非法采砂行为的水域的巡航检查力度，严厉打击砂石运输船舶超载行为和非法开采行为。3.集中开展非法载客船舶专项整治以暗查暗访为主要手段，加大对重点水域、边远水域和可能出现非法载客船舶的水域的巡查力度，及时发现、查处非法载客船舶。4.集中开展脱管船舶专项整治结合自身实际，认真排查辖区各类水域中的脱管船舶，并严格按照船舶的实际用途归口管理。不具备安全条件的船舶，要采取坚决措施予以取缔。5.集中开展安全隐患专项整治加大对事故隐患排查整治力度，发现一般隐患要立即整改；对于重大隐患，要及时制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”及挂牌、整改、验收、销号、归档“五到位”。第三阶段：督促检查阶段（6月21日至7月5日）定期不定期地采取突击检查，对工作未落实或落实不到位的企业将停止该企业一切行政审批手续。四、工作要求（一）强化监管，严格执行。专项整治期间，按照“四直两不”要求，加大对重点区域、渡口码头、重点船舶、重点时段的监管和暗查力度。深入现场进行督促指导，对检查发现有问题的企业和船舶，安排专人跟踪督促整改，做好相关记录，直至彻底消除事故隐患。（二）广泛宣传、深入动员。各村(社区)、镇属各部门要充分利用各种会议、宣传资料、标语横幅等各类形式对安全专项整治工作的重要性和必要性进行广泛宣传，积极动员和引导广大水上从业人员和人民群众参与和支持安全专项整治工作。（三）及时总结，报送信息。专项整治期间，各村（社区）要及时反馈工作开展情况，及时报送相关信息资料，并欢迎广大群众积极举报安全生产各种违法行为。水上交通救援应急预案一、指导思想水上交通事故（险情）发生后，按照“以人为本”和“快速有效救援”的原则，在乡领导小组指挥下，迅速启动水上交通事故（险情）应急救援体系，成立抢险救援现场指挥部，制定并实施具体抢险救援方案，及时抢救和疏散人员，控制灾害发展，消除险情，将损失降到最低程度。二、组织指挥系统领导小组办公室设在安全稳定办公室，由担任办公室主任，水上交通事故应急领导小组办公室值班电话：.三、水上交通事故及险情应急救援职责分工1、乡水上领导小组组织技术专家进行事故（险情）分析，拟定处置对策，研究制定抢险救援方案，并对抢险救援工作进行指导；负责事故的调查与处理。2、事故单位或事故（险情）发生地村民委员会：负责组织事故的抢险和伤员的救助；负责人员的疏散和现场秩序的维护；负责事故的善后处理。3、积极进行抢险救助，减轻事故（险情）可能造成的损害；及时上报事故（险情）；积极协助有关部门开展工作。4、保护事故现场，积极组织人员抢险救助；拟定事故（险情）的初步处置方案。四、防汛应急机制1、各村（社区）要督促有船村社结合辖区内的渡口实际，勘划好安全警戒水位和停航水位，同时督促船泊管理员加强汛期船泊航行安全的现场监督，达到安全警戒水位时，船泊应减载航行；达到停航水位时，任何船泊都不能冒险航行。2、建立健全汛期水情通报制度，及时发布水情水位预报，让广大船泊经营者及时掌握水情水位变化。3、要加强汛期船泊停泊值班制度。4、每年汛期安全检查中要把渡口、码头系泊设施的检查作为检查的一个重要内容，确保船泊安全度汛。五、重特大事故（险情）报告1、发生重特大事故（险情）后，遇险船舶应当采取一切有效措施实施自救，并迅速向船舶所有人（经营人）或村（社区）委员会报告，同时向现场附近的船舶发出救险信号。2、发生重特大事故（险情）后，事故单位或事故（险情）发生地村（社区）委员会负责人必须在规定的时限内，用最快捷的方式向上级有关部门报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式补报。具体时限要求为：事故单位或事故（险情）发生地村（社区）委员会在事故（险情）方式后30分钟内，向乡人民政府报告；乡人民政府在事故（险情）发生后1小时内，向县人民政府报告。事故（险情）报告应包括以下内容：事故（险情）方式的单位、时间、地点；事故单位的经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间。4、重特大事故（险情）应急救援现场指挥部应积极协调各参加单位，做好以下工作：（1）组织有关部门按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作。（2）根据事故（险情）发生情况，统一部署应急预案的实施工作。（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修订和补充。（4）在本行政区域内紧急调用各类物资、设备人员和占用场地。（5）根据事故（险情）情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，组织人员和物资的疏散工作。（6）配合上级部门进行事故调查处理工作。（7）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。5、现场抢险救援应分组同时进行。（1）抢险救援组：负责现场抢救人员、消除污染、抢救物资、畅通信息等工作。（2）技术指导组：负责技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。（3）治安管理组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。（4）医疗救护组：负责现场伤员抢救和治疗工作。（5）后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。（6）善后处理组：负责对死伤者家属的安抚、慰问工作，稳定群众情绪，妥善处理善后，消除各种不安定和不安全的因素。（7）事故调查技术勘验组：对有关当事人进行调查取证，对事故现场进行勘验、测绘、拍照、摄像，对航道和船舶进行技术鉴定、收集物证等。六、事故调查处理1、发生事故后，应以最快速度赶赴事故现场，迅速控制和掌握第一手资料，按照规定实事求是地对有关当事人进行调查、询问，对重要当事人和物证应及时交公安机关看管。及时向主管部门领导汇报情况，并在规定时间内写出事故调查报告。2、要按照“四不放过”的原则，根据事故的等级、性质和责任情况，按照有关规定对有关责任人员进行处理。涉及违反党纪政纪的要交由纪检监察部门处理；涉及违法的，要移交司法机关处理。七、工作要求1、经营单位要充分认识重特大事故（险情）应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的救生设施，切实加强组织领导。2、要根据本预案，认真制定本辖区重特大事故（险情）应急救援实施方案，并报乡领导小组办公室备案。3、经营单位和个人都要建立健全重特大事故（险情）应急救援预案，建立和加强专业应急救援机构，并使相