当前世界经济形势及我国的应对思考

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当前，世界经济根本面良好，主要经济体保持增长。今年上半年，美国经济按年率计增长4.1%。日本经济稳健增长，通货紧缩状况根本消除。欧盟经济预计全年将增长2.1%，增速快于去年。开展中国家经济继续较快增长，中国、印度等开展中大国对世界经济增长的推动效应进一步显现。国际贸易保持较快开展，新一轮跨国并购方兴未艾，国际直接投资规模继续扩大。据联合国预测，全年世界经济增速将达3.6%。

但世界经济运行也面临全球经济开展失衡加剧、资源能源价格高位震荡、贸易壁垒增加、货币政策环境趋紧等问题和挑战。地区热点问题持续、恐惧主义活动、地震等自然灾害频仍也增加了世界经济运行的本钱和风险。首先，世界经济下行压力加大。近期美国经济出现改善苗头，但长期增长的势头依然微弱，欧盟经济今年只能蹒跚前行。日本经济长期靠外需拉动，但受日元升值、自然灾害因素的影响，2011年日本出现了30多年未见的贸易逆差，加上国内局部产业呈现外迁趋势，日本经济今年增长前景黯淡。在新兴经济体中，俄罗斯、巴西、印度、南非等国经济虽然保持增长态势，但由于通货膨胀困扰，在控通胀和保增长方面面临两难选择。

其次，欧洲主权债务问题短期内难以解决。欧盟长期高福利政策以及巨额开支使财政赤字、公共负债难堪重负，但这些国家还没有来得及进展政策调整，自身根上的问题和全球金融危机交织在一起，就出现了欧债危机。希腊等高负债国家历史遗留问题严重，经济持续负增长，政局普遍动乱。欧债危机对欧洲经济、政治的影响还在继续发酵，看不到彻底解决的希望。风险正从希腊等边缘国家向欧元区核心国家扩散，从公共财政向银行业扩散。尤为值得关注的是，今年上半年，主权信用尚好的德、法等欧元区核心大国也受到冲击，市场信心较为脆弱。

再次，各国博弈更加剧烈。在国际金融危机冲击下，世界政治经济格局酝酿深刻变化，各国利益诉求分化明显，在出口、科技创新等方面竞争将更加剧烈，又恰逢多国大选，全球合作和政策协调难度明显加大。

第四，全球物价走势不容乐观。当前，供需矛盾尚未有效缓解，多种商品实际仍处于脆弱的紧平衡状态，加上兴旺国家持续实行超宽松货币政策，埋下了通胀的种子。在经济复苏放缓、失业率长期居高不下的同时，兴旺国家通胀水平却在逐步攀升，新兴经济体通胀压力加大。

总之，2012年世界经济形势仍然面临诸多变数，特别是国际金融危机导致世界经济增长模式调整变化的过程极其复杂。世界经济完全走出低谷可能需要相当长的一段时间，对复苏前景不容乐观。我国面临的机遇和挑战〔1〕中国面临的机遇。其—，世界形势的缓和，为中国集中精力进展经济建立提供了有利的外部条件。其二，在世界格局出现多极化的形势下，中国的国际地位和作用得到了提高。〔2〕中国面临的挑战：其一，在世界经济区域集团化趋势下，地区或集团的经济贸易保护主义壁垒，使中国的对外经济面临着剧烈的竞争。其二，正面临着新科技革命的挑战。世界两极格局瓦解以后，军备竞赛的作用相对下降，综合国力的竞争提到了首位。各国都在调整国家战略，把开展科技作为国家开展战略的重点。各国都把科技开发作为综合国力一个关键因素。如何选择适应中国国情的经济体制和科技体制，并使之适应生产力开展的需要，迎接和战胜新科技革命的挑战，是当今时代向中国提出的新课题。第三，正面临着世界经济全球一体化的挑战。历史进入21世纪，世界经济全球一体化的趋势日益明显。按国际经济惯例办事，积极参与国际经济竞争和合作，是世界经济开展的客观要求。随着世界经济全球一体化的进一步开展，任何国家已很难保持封闭的经济模式，所以，中国的唯一选择，是适应这一趋势，争取经济开展的主动权。第四，正面临着国际社会主义运动处于低潮的考验。在两极格局解体以后，美国成为唯一的超级大国，它在推行强权政治时减少了前苏联的牵制，对中国等社会主义国家和一些开展中国家的压力也会相应增加。面对以上挑战，只有坚持建立有中国特色的社会主义理论，只有坚持独立自主的外交政策，只有坚持依靠科技进步，才能积极参与国际竞争，增强综合国力，迎接各种挑战，尽快地实现中国的社会主义现代化。从当前世界经济形势的根本面看，风险因素主要包括：第一，一些兴旺国家经济增速出现回落，一些新兴经济体经济增速也有所放缓。特别是前期量化宽松政策刺激带动的复苏，随着量化宽松政策执行的完毕或减弱，停滞的可能性有所增加。美国一、二季度国内生产总值按年率分别增长0.4%、1.3%，大幅低于去年四季度3.1%的水平，不少生产、需求指标出现走弱态势，明显低于市场预期，特别是房地产市场复苏乏力。第二，随着局部国家主权债务违约风险形势的骤然紧*，欧元区又一次被推上了债务危机的风口浪尖。如果欧元区主权债务危机蔓延趋势不能得到有效遏制，欧元区核心国家有可能被拖下水。债务危机成为欧元区挥之不去的阴影，也为世界经济形势增添了另一层面的不确定性。第三，通胀成为世界经济形势根本面中潜在的重要风险因素。各种大宗国际商品价格轮番波动，虽然有受到全球极端天气和地缘政治因素的影响，但也进一步说明，市场上流动性泛滥和投机炒作是推高国际大宗商品价格上涨的一个重要原因。如今，通货膨胀已成为新兴经济体普遍面临的一个突出问题。巴西7月份消费价格指数同比上涨6.9%；印度6月份批发价格指数上涨9.4%。为了抵御通胀风险，新兴经济体不断加息，这在一定程度上制约了其经济的强劲复苏。今年下半年，在世界经济前景不确定性明显增加情况下，国际金融机构纷纷下调了2011年世界经济增长的预测，其中IMF由4.3%下调至4.2%、摩根士丹利由4.2%下调至3.9%、高盛集团由4.1%下调至4.0%、花旗集团由4.2%下调至3.8%。此外，不久前世界银行有关负责人也明确表示，世界经济正在进入一个新的“危险区〞。种种迹象说明，世界经济确实又到了一个需要警觉和呵护的时段。从上述世界经济的根本面看，世界经济正笼罩在局部兴旺经济体债务危机和经济疲弱及失业率上升的阴影下。欧美能否从债务危机的泥潭中拔出双脚.世界经济的走势又将向何处开展.这一切的答案依旧存在着悬念，需要时间做出答复。但可以确定的是，目前世界经济并未全面走出危机，也没有恢复到正常的开展轨道，仍然面临着下行风险。四、我国的应对思考在错综复杂的国际经济环境中，中国既有挑战也有难得的开展机遇，仍处于重要战略机遇期。尽管美欧经济复苏乏力、世界经济前景充满不确定性，但世界经济构造调整的大方向是确定的，这使得我国加快经济构造调整面临着较好的环境和机遇。中国经济除面临过热和通胀压力等诸多潜在风险外，2011年下半年还面临外部经济环境更加恶化的局面，我国必须在进一步采取措施有效控制通胀的同时，还需进一步加大经济构造调整的力度，继续调整外汇储藏构造和能源进口构造，继续扩大内需，减少对外经济依赖，以确保我国在内外经济活动中游刃有余，实现国民经济稳步、持续、**的开展。从我国开展情况看，今年以来我国经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，经济增长的速度与质量、构造和效益的关系趋于改善，经济与社会开展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解，继续朝着宏观调控的预期方向开展。我国经济增速略为放缓，在很大程度上是主动调控的结果，处在合理水平，没有超出预期，中国经济增长的动力仍然强劲。我国等开展中国家的开展前景，将是促进世界经济复苏的强大力量。1.充分认识外贸的积极作用，坚持开展外贸不动摇目前国内有局部观点认为，中国出口的依存度过高，且消耗了大量的能源资源，所形成的贸易顺差又给宏观经济调控带来了新的压力，所以，应减少对出口的支持力度，适当限制出口。事实上，出口不仅可以促进国内经济增长，解决大量劳动力就业，出口的国际竞争力也表达了中国在国际市场的影响力。在国际竞争日益加剧的形势下，中国需要考虑的不应是如何通过限制出口来实现贸易平衡，而是如何采取有效措施尽快全面提升出口的质量和效益。在稳定出口的同时，更加注重发挥进口对国民经济的促进作用，把扩大进口的政策同国内产业升级和产业开展结合起来，通过鼓励企业加快设备折旧和技术改造，全面提升我国制造业的竞争优势。总之，应尽快提高外贸开展的质量和水平，稳步推进市场化进程，探索建立符合开放型经济特点的中国对外贸易管理体制和机制，继续拓展新的开放领域和空间，营造和谐的内外部开展环境，保持国民经济的稳定、协调和可持续开展。2.积极调整开展战略，加快转变外贸开展方式调整对外贸易开展战略首先需要调整对外贸易开展的指导思想。长期以来，我国对外贸易开展战略主要受比较优势理论的影响。比较优势理论来源于英国古典经济学家大卫·李嘉图的比较本钱学说，该理论侧重于土地、资源、劳动力等有形要素本钱的比较，在我国外贸开展过程中曾发挥过积极的作用，但该理论忽略了技术进步和创新在竞争中的作用。随着国际经济形势、我国产业竞争力、对外贸易开展水平以及多种经济因素的变化，一味地追求比较优势将不利于我国产业升级和创新，并会使我国产业构造固化在中低端水平。应尽快建立既符合国际贸易开展规律又顺应中国国情的对外贸易理论体系。可以借鉴竞争优势理论，通过制定配套的实施政策促进对外贸易的开展。竞争优势理论是美国经济学家迈克尔·波特于20世纪80年代提出的，该理论指的是一个国家在国际市场竞争中实际显现的优势，是生产力开展水平的标志。竞争优势又可细分为产品、企业、产业和国家竞争优势四个层面，值得我们借鉴和研究。特别是在当前我国对外贸易面临转型升级的关键时期，有效借鉴竞争优势理论，全面提高我国企业和产业的国际竞争力是非常必要的。政府应努力为企业创造良好的外部环境，重视科技和人力资本，努力寻求企业、产业和政府的联动机制，并使这些联动机制能经受住国际化的考验，从而促使中国对外贸易进一步适应新形势下的国际竞争环境。3.加快自主创新步伐，构建国际竞争新优势事实证明，在世界经济竞争日趋剧烈和经济全球化的过程中，技术创新已成为一国经济开展的重要因素，强化技术创新是一个国家兴盛的必由之路。新形势要求中国的外贸企业要深度地参与国际市场竞争，通过提高自主创新的能力，提升企业的核心竞争力。政府一方面要加大市场的净化力度，做好保护知识产权工作，坚决打击假冒伪劣产品，同时要加大对创新型企业的支持力度，培育一批创新型跨国企业，在国际竞争中抢得先机；要支持资金短缺的中小企业的创新，鼓励自主创新含量高的新产品出口；企业要增强创新意识，以开放的姿态对待自主创新，通过借鉴和吸收国际先进技术，通过合作研发和共同开发来构建企业的创新能力。要大力推动加工贸易的转型升级，赋予加工贸易以新的内涵，尽快提高中国在国际分工价值链中的地位。同时要充分发挥好利用外资、对外投资、对外经济合作与外贸增长的互动和促进作用，构建中国参与国际竞争的新优势。4.加快产业布局调整，促进制造业梯度转移产业是对外贸易开展的根底和保证。中国制造业的低本钱优势正在面临挑战，加快产业升级和国内产业布局调整是进一步提升中国制造业竞争力的出路。应抓好两方面的工作：一是通过加快培育和开展战略性新兴产业，实现产业构造升级和经济开展方式转变，提升中国自主创新能力和国际竞争力。二是要加快产业布局的战略性调整，创造条件让东部沿海地区迅速地向中高端制造业、附加值较高的领域开展；促使中西部地区积极主动承接东部沿海的产业转移，加快东中西对接及新兴制造业生产基地的建立。研究出台支持战略性新兴产业投资开展政策及支持产业转移承接地的鼓励政策，通过改善投资环境，为企业的转移和重新布局创造有利的开展环境。5.加快建立海外营销网络，构建外贸开展的外部支撑体系随着中国国际经济地位的提高，中国需要更深地融入世界经济体系，构建中国自己的海外势力。有必要加强跨国公司的开展并通过构建在海外主要市场的商业存在形式，包括银行、保险、仓储、运输、批发零售等产业价值链的延伸局部，逐步形成海外经营的盈利模式。具体应解决好三个问题：一是支持贸易促进机构在海外主要市场的布点，并提供必要的投资咨询和效劳。二是加快海外经营队伍的培训，由政府出资委托有经历的科研院所展开大规模的培训，提高海外经营的能力和水平。可针对不同的投资目的国和地区开展经贸知识、市场营销策略等方面的培训，形成一批成熟的有海外经营能力的营销队伍。这支队伍不仅可以创造经营效益，还可在海外通过各种社会关系扩大中国的影响，树立中国的良好形象。三是要继续推行海外投资的便利化，海关、税务、银行、外汇管理方面要有便捷措施，积极鼓励企业加快海外营销网络的建立。上述做法可摆脱单纯依靠出口的被动局面，同时可稳固和开展与当地市场的合作关系，逐步形成中国海外跨国公司的盈利模式。6.积极参与全球经济治理，营造良好的国际贸易环境国际事务的竞争更多地表现为经济主导权和话语权的竞争。目前，旧的世界经济体系正在受到挑战，新的能够被各方承受的国际经济治理框架仍然处于探讨之中。中国作为最大的开展中国家以及其在全球经济开展中所处的特殊地位，客观上要求我们必须积极参与全球经济治理，提出新的治理理念和新的维系世界经济公平公正的制度性安排意见，推动不合理、不公正的国际经济秩序的改革，倡导建立更能表达包容性增长的全球经济开展新模式。我们应更加深入全面地参与国际经济事务，积极拓展自贸区的开展空间，积极参与世界贸易组织工作，推动多边贸易谈判进程，通过参与二十国集团等协调机制，增强我们的话语权，积累经历，不断提高在制定国际贸易规则中的能力及影响力，切实维护中国的国家利益，营造有利于中国对外贸易开展的国际经济环境，加快中国的现代化进程。三、2012年中国周边平安形势展望随着美国高调介入亚洲事务引发的连锁性反响，中国周边的平安环境趋于恶化，中国与周边国家关系的互动进程，正在辞别过去十年的稳定态势，进入了一个战略摩擦期。中国与周边国家的政治互信将减弱，周边国家对我海洋经济资源的争夺将加剧，尤其是，中美之间的角逐将越来越决定亚太地区的秩序，为此中国应该调整周边外交战略。1．中美战略竞争加剧2011年，南海问题出现危机，外表上看是中国与越南、菲律宾的主权争端，但其实质是中美海权的比赛。随着中国经济的开展和中国周边外交的拓展，维护海洋权益和稳定周边海域日益成为中国外交的重要内容。这与视太平洋为其“内湖〞的美国的战略利益不可防止地产生冲撞。南海问题成为美国重返亚太的“抓手〞，未来美国与周边国家深化海事平安合作，结成利益共同体抗衡中国的趋势将增加。为制约中国军事实力，尤其是海军实力的增长，美国未来还将通过其主导的“雁型平安模式〞，加大在太平洋和印度洋的军事存在。对中国而言，海洋是国家利益拓展中必须坚持的内容，其挑战是如何让周边国家承受一个新的海洋秩序。受限于技术，中国开展航母短期内根本不会对美国海上平安直接构成挑战，但是在外交层面上会使得美国的对华政策更加政治化。中国开展航母的目的十清楚确：中国不当海上霸主，不争夺海上霸权和地区霸权，不以任何国家为作战目标，不对他国构成平安威胁。中国将来拥有航母只会对亚太地区的和平稳定发挥更加积极的作用，中国防御性的国防政策和近海防卫战略不会改变。但是对美国的一局部人而言，中国海上力量增强却是挑战海上平安的信号。一局部专家认为，面对中国海上力量的开展，美国无需立即改变其军力开展方案，只要持续增加在太平洋西海岸的海军部署，并加强与该地区盟友的防务合作以及提升美国航母在该区域内港口的存在，就可以维持美国在西海岸的海上优势。在美国新一轮战略扩展的背景下，中美关系也步入了战略焦虑期。美国的战略焦虑在于中国崛起所带来的不确定性。特别是中国的军事现代化进程可能改变地区力量平衡，产生包括领土在内的更多利益诉求，对美国主导的地区秩序构成挑战。中国的焦虑则在于周边平安环境的不确定性，特别是因美国重返亚太而引发的平安上和经济上的联动效应。战略焦虑的现实存在，中美实力比照的不对称性和对彼此战略意图的错误认知，可能放大中美之间的分歧，使得中美之间风波不断。如果美国的权力是建立在抵消和解构中国对区域影响力的根底上，中美关系就难以得到持续、**的开展。中美竞争加剧促使中国周边的利益分化重组加快。通过对中国周边外交的回忆与展望，我们发现，“周边〞的*围随着中国国家利益的深化而延展，目前已经开展为一个具有多个层次的地区体系。在这样一个周边世界中，传统平安与非传统平安交织、兴旺地区与欠兴旺地区衔接、霸权国家与地区强国共存。尽管以欧洲经历为根底的国际关系理论认为，实力增长必然导致军事扩*，但中国试图摆脱历史的宿命，防止与美国及其盟国发生剧烈的冲突。总体而言，中国的目标是塑造一个更加均衡的地区秩序，这个秩序既能容纳美国的利益，也能扩展中国的利益，同时确保周边国家从中国的崛起获得越来越多的利益。2．大选年可能引发地区外交格局新变化每次大选不仅意味着国内政局的更替，也意味着地区局势的调整。新领导人上台，变革财经政策将对市场走势产生重大影响，这种波动有时足以影响到国家的对外政策。更为直接的是，新领导人为满足国内民族主义压力，以对外政策的强硬缓和国内矛盾，这可能让周边国家在观察政策走向时产生误判。2012年美国、韩国、俄罗斯、中国**地区等都将迎来大选，中国也面临着领导人换届。处于大选年的各国政府可能更加关注国内问题，但是选举中议题的炒作，也可能给地区国际关系调整带来新的压力和动力。第一，中国成为美国2012年选举的重要议题，给中国外交带来压力和挑战。尽管美国选举拿中国说事早就不稀罕，但在美国战略决策界心理失衡的情形下，美国有可能把对华的情绪性、策略性看法，上升为国家的法律。一旦如此，中国将面临持续的压力。美国?华尔街日报?撰文指出，现在就想知道美国总统大选的赢家是谁还不可能，但很明显输家已经有了一个，那就是中国。**党候选人在人民币汇率和中美贸易等问题上的强硬立场，使奥巴马政府面临着压力。金融危机爆发以来，美国面临着内外困境。在国内，两党政治极化严重，关系紧*，围绕着债务上限问题的两党恶斗，让人们对美国政府的执政能力产生强烈疑心；经济复苏乏力，失业率居高不下；外交方面深陷伊拉克和阿富汗战争泥潭，被迫实行战略收缩。美国诸多国内问题是在经济、政治、社会和战略等方面长期积累的结果，“占领华尔街〞运动是生动表达。在即将到来的2012年大选中，美国选民将通过投票的方式决定其内政外交的调整和变革方向。在未来几年，随着美国内外战略的调整加速，且更多被国内问题、国内利益所左右，中美关系将承受更大的压力和风险。第二，政府换届导致国家内外政策的调整，可能给地区平安形势带来新的挑战。以菲律宾为例，2010年阿基诺三世上台以来，为了稳固其在国内的统治地位，在南海问题上采取强硬立场，通过拉拢美国、日本抗衡中国，并推动南海问题国际化。在缅甸，2011年3月，吴登盛被缅甸议会选举为总统，组成了新的文官政府，掌握缅甸政权20多年的军方强人丹瑞宣布退休。缅甸新政府上台后一系列的新举措使中国与缅甸的关系发生微妙变化，尤其是9月30日，吴登盛突然宣布搁置中缅合作兴建的密松水电站，这一决定让中国感到措手不及，再次凸显了中国企业海外投资和中国周边外交的困境与为难。韩国大选可能给朝鲜半岛局势缓和带来新的契机。“天安舰〞事件以来朝鲜半岛出现剑拔弩*的紧*局势，与李明**府对朝鲜的认知和强硬政策直接相关。如果新政权改变对朝鲜“崩溃论〞的认知和僵硬的对朝政策，则可能迎来朝鲜半岛局势的缓和，进一步促进六方会谈恢复。2011年10月下旬，民间团体和各在野党统统推选出身于民间团体的候选人中选首尔市市长，反映出韩国政治下行的压力。2011年自“阿拉伯之春〞以来的系列“革命〞说明，目前新一轮的社会意志渗透进政治体系，很可能引发诸多冲突。选举对地区影响的复杂性还在于政策调整的频率、幅度在短期内都会加剧，有可能将使那些建立在经历上的外交手段失效。由于调整的叠加效应，即便是选举国自身也很难测度政策变化对地区局势的影响，从而使亚太地区存在着假设干无法掌控的选举引爆点。这对各国领导人的政治掌控能力、外交决策部门的反响能力以及战略界的情报分析能力，都是一项严峻的考验。3．以政经合一的方式管控周边局势客观地说，中国周边局势的复杂化并不都是因为美国的介入。美国“雁型平安模式〞的出现，其局部原因是因为美国认识到在亚太地区存在着多种威胁，包括传统地缘政治意义上的大国崛起，以及非传统平安意义上的跨国性问题等。在中国周边平安环境的动态演进过程中，之所以出现有的周边国家欢迎美国参加，有的国家拒绝美国参加，甚至有的国家既欢迎又警觉，其根本原因是中国周边国家处于不同的开展阶段和拥有不同的平安需求。中国在周边地区平安的需求上既有美国的特征(威胁来源于国土之外)，也有开