煤矿安全隐患排查与整改制度

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为了建立安全隐患排查整改长效机制，强化安全生产主体责任，进一步明确安全责任，加强安全生产事故隐患监督治理，及时发觉并消除安全生产事故隐患，防止和减少事故，保障从业人员生命、财产安全，依照《安全生产法》等法律、行政法规和上级文件精神，特制订本制度。

一、组织机构

为加强安全隐患的排查与整改，矿成立安全隐患排查与整改领导小组

组长：矿长

副组长：矿班子成员

成员：副总工程师（矿长助理）、生产科、机电科、调度室、安检科、劳资科、培训办等科室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在安检科，办公室主任由安检科科长兼任

二、安全隐患排查与整改分工

1、由矿长牵头，安检科组织相关部门参加并分组，每月开展一次矿井全面范围内安全生产事故隐患大检查。参加部门及人员：安检科、生产科、机电科、调度室、劳资科、企管科、供应科、政工科、纪检监察科、行办、工会和各施工单位负责安全工作的治理人员。

2、每月由矿长亲自组织一次全方位的安全隐患排查。

3、由安全副矿长牵头，安检科负责抽调机关科室相关

人员参加，每月别定时组织很多于一次人的别安全行为安全隐患排查。

4、由总工程师牵头，生产科负责抽调机关科室及相关单位工程技术人员，每半月组织一次“一通三防”、顶板治理、防治水、火工品等安全隐患专项排查。

5、由机电副矿长牵头，机电科负责抽调机关科室及相关单位工程技术人员，每半月组织一次机电、运输等安全隐患专项排查。

6、由生产副矿长牵头，调度室负责抽调机关科室及相关单位工程技术人员，依照需要适时组织雨季“三防”、冬季“四防”、应急救援措施等安全隐患专项排查。

7、其他业务科室由分管矿领导牵头，依照业务分工及实际事情，开展分管业务范围内的安全隐患专项排查。

8、各专业组对已挂牌督办的重大安全生产隐患的管理要求、管理期限、管理措施等内容举行催促、检查、指导，并要在整改期限内完成。

9、基层单位每周由党政负责人牵头搞好本单位安全生产事故隐患排查，开展安全评估评价工作；每班由治理人员牵头开展安全生产事故隐患自查自纠工作。

三、安全生隐患排查的重点内容及科室责任划分

１、“一通三防”方面

⑴矿井要建立健全“一通三防”专业机构，人员配备要满脚需要；建立并降实各级“一通三防”安全生产责任制和“一通三防”治理制度由生产科负责。

⑵矿井通风系统必须合理；局部通风设施构筑治理要规范，通风设施必须完善可靠；采区实现分区通风；矿井总风量和各作业地方实际风量要达到规定要求，重点查无风、微风、循环风作业现象；杜绝别合理串联通风；杜绝瓦斯超限、风速超标和超通风能力生产现象，具体由生产科负责。

⑶按规定举行矿井阻力测定和年度全矿井反风演习由生产科负责；按规定举行要紧通风机性能测定由机电科负责；矿井救灾演练由调度室负责。

⑷按照规定建立安全监测监控系统且运转正常，各类传感器安设要符合规定、治理维护到位，质量和调校要符合规定，具体治理由调度室负责；按规定配备瓦斯检查员，仔细执行了自动监测和人工检查相结合的瓦斯检查制度由生产科负责，其中自动监测由调度室负责；瓦斯超限要按事故举行追查和处理由生产科负责。

⑸矿井建立综合防尘系统和综合防灭火系统且运转正常，防尘、防灭火治理制度和措施要完善并降实到位由生产科负责，其中综合防灭火系统由保卫科协助；生产过程中防尘措施要有效，作业环境达到标准治理，由生产科负责。

2、水害防治事情

⑴按规定设立特意防治水机构，配备专职人员和货物设备，制定完善的防治水治理规章制度，降实要紧治理人员和各职能部门防治水责任制，由生产科负责。

⑵具备与矿井水文地质条件相匹配的水文地质图、资料和各种台帐，编制矿井中长期防治水规划和年度防治水打算，并按打算实施，由生产科负责。

⑶水文地质要降实采空区、相邻矿井老空（窑）积水防治措施，防、排水系统要完善，承压水开采要制定安全技术措施及地表水监控防范措施由生产科负责，其中完善排水系统由机电科负责。

⑷制定水害应急预案和现场处置方案，按规程要求设置安全出口、规定避灾路线、设置路标由调度室负责，并对全体井下职工举行避灾培训由劳资科负责。

⑷井口及工业场地内建造物的高程低于当地历年最高洪水位、矿井井口附近或塌陷区内外的地表水也许溃入井下时，要按规程规定采取有效的安全措施，由调度室负责。

⑹按《煤矿安全规程》规定留设防水煤柱，别能存在非法超层越界开采防水煤柱现象，由生产科负责。

⑺针对要紧含水层建立可靠的地下水动态观测系统由生产科负责；在向有突水惊险地区开拓掘进前要建成防、排水系统由生产科、机电科分不负责。

⑻在有突水威胁区域举行采掘作业要制定有探放水措施，探放水措施要具有针对性和适用性，探放水设备能满脚“超前距”要

求由生产科负责。

⑼采掘工作面或其它地方有明显透水征兆要马上停止作业并采取措施由生产科、调度室负责。

3、采掘布置事情

矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理；采掘接替正常；杜绝“剃头下山开采”；别能存在非正规采煤办法、以掘代采、多头作业等咨询题；要有规范真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸由生产科负责。

4、机电治理事情

要按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆。立井、歪巷提升运输设备爱护装置和安全防护设施齐全、有效由机电科负责。

5、顶板治理事情

采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两顺槽悬顶距离别得超过规定治理由生产科、安检科负责。

6、火工品治理事情

火工品采购、治理、使用要规范，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、回收制度由供应科负责；爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度，禁止明火放炮由生产科、安检科负责。

7、防止“三超”事情

按核定生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员组织生产的治理由调度室、生产科、劳资科负责；严格执行每个采区内每班采掘人员别超过100人的规定由劳资科负责。

8、自然灾难防治事情

矿井身边存在洪灾导致溃坝、溃堤、淤积惊险河道等自然灾难威胁时，要降实防范管理措施；降实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等也许造成煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定精密措施由调度室负责。

9、应急救援措施降实事情

应急救援机构、队伍健全；按规定配置应急救援货物、设备；制定有事故应急救援预案并按规定组织演练；煤矿负责人和调度值班人员熟悉应急救援措施；井下作业人员熟悉避灾路线由调度室负责。

10、制度降实事情

健全岗位安全生产责任制由安检科负责；降实领导干部下井带班制度由调度室负责；企业要紧负责人、安全治理人员及特种作业人员要持证上岗由劳资科负责；严格执行煤矿安全生产费用提取使用，各单位建立隐患排查管理制度由安检科负责。

11、井下作业人员要经培训合格上岗，依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品由劳资科负责，全部佩戴有效自救器由生产科负责；严格执行入井人员验身制度和出入井人员清点制度由调度室负责。

12、严格执行复工验收制度，谁组织、谁验收，谁签字、谁负责，严防事故发生，由调度室负责。

四、安全隐患分级、分类

1、安全生产隐患是指生产、基建矿井、地面单位违反

安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产治理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在也许导致事故发生的物的惊险状态、人的别安全行为和治理上的缺陷。

2、依据《安全生产事故隐患排查管理暂行规定》（国家安全生产监督治理总局第16号令），安全生产隐患分为普通安全生产隐患和重大安全生产隐患。

⑴普通安全生产隐患是指危害和整改难度较小，发觉后可以马上整改排除的隐患。

⑵重大安全生产隐患是指危害和整改难度较大、应当全部或者局部停产，并经一定时刻整改管理方能排除的隐患，或者因外部因素妨碍致使生产、基建矿井、地面单位自身难以排除的隐患。

3、事故隐患按种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、爆破、火灾、水灾和其它类。

五、重大事故隐患的认定

重大事故隐患举行界定，参照《国家安全生产监督治理局国家煤矿煤矿安全监督局对于印发煤矿重大安全隐患认定方法（试行）》（安监总煤矿字…2005?133号）、《河南省人民政府对于印发河南省重大事故隐患排查管理责任追究规定的通知》（豫政…2011?41号）、《对于印发煤矿重大隐患认定方法（试行）的通知》（煤矿化工…2009?223号）、《对于印发煤矿公司重大安全生产隐患认定方法（试行）的通知》（煤矿…2011?622号）、《对于印发煤矿控股集团有限公司化工企业

隐患分类及重大隐患责任追究方法的通知》（煤矿…2012?277号）等文件规定。

六、重大惊险源识不及分级监控

（一）重大惊险源检测、评估、监控讲明

煤矿依据国家标准《重大惊险源识不》（GB18218—2000）及作业条件惊险性评价法（D=LEC），对煤矿重大惊险源检测、评估、监控讲明如下：

1、贮罐区

煤矿贮罐区要紧是食堂用液化气，最大贮存量达到15个（每天），贮存量0.2吨，小于10吨的临界量，故别属于重大惊险源。

2、爆破材料库

煤矿北翼爆破材料库、东翼爆破材料库和西翼爆破材料库均设在井下，共有贮存壁槽46个，其中水胶XXX设计最大贮存量7.6吨，雷管设计最大贮存量6万发。小于贮存区250吨临界量的规定，故别属于重大惊险源。

3、压力管道

煤矿压力管道为压风管道、注浆管道，输送介质为压缩空气、水泥浆，属无毒、非可燃和非易爆介质，别是重大惊险源。

4、锅炉

煤矿蒸汽锅炉额定蒸发量为6t∕h，额定蒸汽压力为1.25MPa，小于2.5MPa（临界量），别是重大惊险源。

5、压力容器

煤矿压力容器有15台空气压缩机，输送介质为压缩空气，属无毒、非可燃和非易爆介质，别是重大惊险源。

6、井工开采

经相关鉴定机构鉴定，煤矿开采的二2煤层属无自燃发火性及煤尘爆炸性。井工开采依照职业安全健康体系相关程序共识不重大惊险源12项（见煤矿井工开采部分重大惊险源清单），全部依照作业条件惊险性评价法（D=LEC）确定。其操纵措施为煤矿三大规程、专项措施、应急预案。

7、煤矸石

煤矿矸石山体积约为110000m3，无滑坡体，无产生泥石流的条件，别属于重大惊险源。

（二）作业条件惊