某高速公路事故应急监理救援预案

**高速公路事故应急救援预预案**监理有限公公司**高速公路***总监办20**年*月月*日事故应急救援预预案1.总则1.1编制目的的根据**高速公公路工程施工工特点，为提提高对施工中中可能出现的的突发事件、紧紧急情况的应应急反应能力力，最大限度度地控制和消消除由此产生生的损失和影影响，根据国国家相关文件件以及公司质质量、职业健健康安全、环环境管理体系系的有关要求求，结合本项项目的实际情情况，制定本本预案。1.2编制依据据1.2.1《中中华人民共和和国安全生产产法》1.2.2《中中华人民共和和国建筑法》1.2.3《生生产安全事故故报告和调查查处理条例》1.2.4《建建设工程安全全生产管理条条例》1.2.5《安安全生产许可可证条例》1.2.6《工工程建设重大大事故报告和和调查程序规规定》1.2.7《建建设工程重大大质量安全事事故应急预案案》1.2.8《国国务院关于进进一步加强安安全生产工作作的决定》1.2.9《生生产经营单位位安全生产事事故应急预案案编制导则》1.2.10《建建设工程施工工合同管理办办法》、1.3适用范围围本预案所指的突突发事件、紧紧急情况是指指在不良地质质高边坡施工工时地质灾害害的发生：高高低应力地段段岩爆、大变变形地质灾害害等。另外还还包括施工中中的坍塌、施施工交通事故故、施工中爆爆破物品管理理不善引发的的事故、火灾灾事故、台风风事故、洪水水事故、触电电事故、突发发公共卫生事事故、施工作作业不规范所所造成的事故故等。本应急急预案适用于于**总监办所辖辖的各驻地办办、各项目部部。1.4应急预案案体系见后应急组织体体系框图1.5应急工作作原则坚持“以人为本本，预防为主主，综合治理理”，针对施工工过程中存在在的重大危险险源，通过强强化日常安全全管理，落实实各项安全防防范措施，查查堵各种事故故隐患，做到到防患于未然然。各施工单单位要制定和和完善施工应应急预案，做做好相关应急急准备工作，包包括救援器材材。坚持统一领导，统统一指挥，紧紧急处置，快快速反应，分分级负责，协协调一致的原原则，建立总总监办应急救救援体系，做做到局部利益益服从整体利利益，关爱生生命高于一切切，确保施工工过程中一旦旦出现重大事事故，能够迅迅速、快捷、有有效的启动应应急系统。2.危险源分析析2.1工程概况况**高速公路是是国家高速公公路网**线和**线的联络线线，项目起于于***，途径**。分别设置**互通。全线线分**个标段实施施，项目总工工期*年（200*—20**）。设计等等级为双向四四车道高速公公路标准，设设计行车速度度为100kmm/h，设计荷载载为公路I级。本合同段的A**合同路线全全长**公理，主要要工程量有：：A*合同：大桥桥*米/*座；分离式式立交*米/*座；隧道*米/*座；涵洞*道；通道*座；路基挖挖方*万方、填方*万方、防护护、排水等。本工程投资方为为**省**市**高速公路有有限公司，项项目业主为**高速公路有有限公司，设设计为****设计院，**监理有限公公司监理，施施工单位：**。2.2危险源与与风险分析**高速公路***总监办合同同段线路地处处**省西南部，属属亚热带海洋洋性季风气候候地区，多雨雨，路线穿越越中低山、丘丘陵、残坡积积台地，山间间盆地、山间间河谷及农田田，工程建设设尽量减少对对天然植被的的破坏，根据据本工程特点点，确定本项项目的突发事事件或紧急情情况如下：（1）本工程与与**国道、**省道多次交交叉，各施工工合同段与地地方道路多次次交叉，交通通安全是本工工程的危险源源；（2）桥梁施工工中的模板、支支架，高处作作业，施工用用电等引起的的模板支架的的垮塌事故、高高空坠落、触触电等；（3）隧道工程程施工中的突突水、涌水、爆爆破、坍塌等等；（4）工程项目目经过山林，特特别是路基油油库、工程用用电、人工取取火、弃烟头头等，特别在在夏季高温季季节，引发的的火灾事故；；（5）路基施工工高边坡开挖挖引起的边坡坡坍塌；（6）施工作业业中的机械倾倾翻、机械伤伤害、物体打打击；（7）台风、雷雷雨季节的汛汛洪、雷击事事故；（8）高边坡泥泥石流等其他他地质灾害；；（9）其他灾害害事故。2、突发事件预预防措施（1）加强管理理，工程开工工前必须有开开工报告，开开工报告中必必须有可靠的的安全措施；；（2）加强监督督，工程施工工必须落实安安全措施，如如措施不到位位要采取监理理措施；（3）成立抗台台风、暴雨抢抢险队伍，与与当地气象部部门联系，及及时了解和掌掌握天气变化化情况，如遇遇暴风雨及时时向各项目部部下达通知，并并作好各项预预防工作；（3）施工工地地材料库房、生生产、生活用用房按抗风标标准进行加固固，临时堆放放在建筑工地地的轻型材料料要捆绑固定定；（4）施工场地地设立专门的的抢险物资材材料库，保持持场内道路的的畅通；（5）与附近医医院建立密切切联系，一旦旦出现意外的的工伤事故，可可立即进行抢抢救。3、建立重大危危险源分级档档案，加强监监督检查，做做到胸中有数数，并定期进进行分析评估估。对重大安安全隐患和可可能发生的安安全事件，要要及时采取治治理和预防措措施，坚决把把事故消灭在在萌芽状态。3.组织机构及及职责3.1应急组织织体系应急组织体系框框图应急办公室主任：**应急办公室主任：**事故现场副总指挥：**事故现场总指挥：**事故现事故现场总指挥：杜志强应急办公室主任：崔旺兴场总指挥：杜志强物资营救组组长**通讯组徐**综合组**伤员营救组组长**保卫疏导组组长**陈景礼现场临时医疗组**抢险物资供应组组长**3.23.2指挥机构构及职责总监办成立以总总监任组长、工工程部部长和和安全专监任任副组长的“工程项目管管理重大事件件应急响应领领导小组”，应急办公公室挂靠总监监办工程部，安安全专监黄承承志任应急办办公室主任，总总监办其他在在职人员配合合组长的工作作。成员部门门有：办公室室、工程技术术部、驻地办办。4.预防与预警警4.1危险源监监控落实安全监控专专业人员和针针对性措施，总监办加强对重大危险源施工全过程的监控，发现问题和隐患，及时纠正和督促整改。4.2预警行动动总监办应急组织织小组接到可可能导致安全全生产事故灾灾难的信息后后，按照应急急预案及时研研究确定应对对方案，并通通知有关部门门、单位采取取相应行动预预防事故发生生。4.3信息报告告与处置信息报告与通知知快速、准确地传传递、掌握各各类事故信息息，处置突发发性事故、最最大限度地减减少损失和影影响。总监办办建立健全信信息网络，以以保证信息正正常运转和渠渠道畅通。应急电话：***火警电话：1119救护电话：1220信息上报严格按照有关规规定，凡发生生突发性安全全事故或由此此造成的人员员伤亡，除立立即报119火警电话和120抢救电话外外，在最短时时间内首先报报告总监办值值班电话：**,不得迟报，误误报和瞒报。凡凡因报告不及及时或压制不不报而造成严严重后果和影影响的，要追追究有关人员员的责任。报告内容应包括括：发生突发发事故的单位位、时间、地地点、起因、造造成的损失和和影响，已采采取的措施，发发展的趋势以以及要求帮助助解决的问题题等。突发性事故处理理过程中应每每小时报告一一次，如遇重重大情况随时时报告。信息传递建立上下联动、横横向互通的信信息传递机制制，加强信息息沟通，保证证联络畅通。5.应急响应5.1响应分级级预警级别根据突突发公共事件件可能造成的的危害性、紧紧急程度和发发展态势，划划分为特别严严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别，依依次用红色、橙橙色、黄色和和蓝色表示。发发生突发公共共事件后，将将实行分级响响应，根据不不同的响应级级别采取相应应的应急处置置行动。按照安全生产事事故灾难的可可控性、严重重程度和影响响范围，应急急响应级别原原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。出现下列情况之之一启动Ⅰ级响应：造成30人以上上死亡（含失失踪），或危危及30人以上生命命安全，或者者100人以上中毒毒（重伤）。出现下列情况之之一启动Ⅱ级响应：造成10人以上上、30人以下死亡亡（含失踪），或或危及10人以上、30人以下生命命安全，或者者50人以上、100人以下中毒毒（重伤）。出现下列情况之之一启动Ⅲ级响应：造成3人以上、10人以下死亡亡（含失踪），或或危及10人以上、30人以下生产产安全，或者者30人以上、50人以下中毒毒（重伤），或或者直接经济济损失较大的的安全生产事事故灾难。发生或者可能发发生一般事故故时启动Ⅳ级响应。5.2响应程序序5.2.1总监监办启动应急急预案，各单单位配合严格格保护事故现现场，立即展展开人员和财财产抢救，尽尽最大可能防防止事态扩大大。因抢救人人员、疏导交交通等原因，需需要移动现场场物件时，应应当做出标志志，绘制现场场简图并做出出书面记录，妥妥善保护现场场重要证物、痕痕迹。属于保保险范围内的的等级，按照照施工单位保保险操作规程程办理。5.2.2总监监办应急领导导小组根据事事件情况，迅迅速确定应急急响应现场工工作组，赶赴赴现场组织应应急响应工作作。5.2.3事件件、事故所涉涉及到的分部部的主要领导导及相关部门门的人员，必必须迅速赶赴赴现场实施调调查处理工作作。5.2.4应急急响应施工过程中施工工现场或驻地地发生无法预预料的需要紧紧急抢救处理理的危险时，应应迅速逐级上上报，次序为为现场、办公公室、抢险领领导小组、上上级主管部门门。由综合组组收集、记录录、整理紧急急情况信息并并向各小组及及时传递，由由小组组长或或副组长主持持紧急情况处处理会议，协协调、派遣和和统一指挥所所有车辆、设设备、人员、物物资等实施紧紧急抢救和向向上级汇报。事事故处理根据据事故大小情情况来确定，如如果事故特别别小，根据上上级指示可自自行直接进行行处理。如果果事故较大或或处理不了则则由总监办向向建设单位主主管部门进行行请示，请求求启动建设单单位的救援预预案，建设单单位的救援预预案仍不能进进行处理，则则由建设单位位的治安室建建委或政府部部门请示启动动上一级救援援预案。应急响应现场工工作组，要充充分评估事件件的负面影响响，采取有效效措施尽可能能控制和消除除影响，化解解风险，并积积极与当地政政府相关主管管部门取得联联系，选择推推荐适当人员员参加政府主主管部门调查查组，并积极极配合调查组组工作的顺利利进行。同时时要迅速恢复复并组织好施施工，以实际际行动赢得业业主和相关方方的信任，把把影响降低到到最底限度。其工作内容是：：1、明确分工，责责任到人，立立即全面展开开工作；2、察看现场，指指导和协助项项目部积极抢抢险救援，防防止事态扩大大；3、听取项目部部的简要情况况汇报；4、慰问和安置置伤员，妥善善处理善后工工作；5、走访建设单单位、有关新新闻媒体及地地方政府有关关主管部门，必必要时拜见相相关高层领导导，虚心听取取意见、要求求和指示，征征得谅解、支支持和关心；；6、关注事态的的发展变化，适适时采取应急急措施。5.3应急结束束协助做好相关单单位和职工的的思想政治工工作，稳定职职工情绪，保保持队伍稳定定。5.3.2对事事故、事件进进行全面的调调查分析，研研究制订预防防事故、事件件重复发生的的措施和迅速速恢复生产的的具体措施。向总公司和有关关部门提交事事故、事件调调查分析报告告，提出建议议，供领导决决策。5.3.4应急急领导小组对对事件应急响响应过程进行行总结评审，必必要时对本预预案进行改进进。6.信息发布应急预案办公室室会同有关部部门具体负责责突出事故灾灾难信息的发发布工作。7.后期处置7.1善后处处置会同相关部门（单单位）负责组组织安全生产产事故灾难的的善后处置工工作，包括人人员安置、补补偿，征用物物资补偿，灾灾后重建，污污染物收集、清清理与处理等等事项。尽快快消除事故影影响，妥善安安置和慰问受受害及受影响响人员，保证证社会稳定，尽尽快恢复正常常秩序。7.2保险安全生产事故灾灾难发生后，及及时向保险机机构办理受灾灾人员保险理理赔工作。7.3事故灾灾难调查报告告、经验教训训总结及改进进建议特别重大安全生生产事故灾难难由国务院安安全生产监督督管理部门负负责组成调查查组进行调查查。安全生产产事故灾难善善后处置工作作结束后，现现场应急救援援指挥部分析析总结应急救救援经验教训训，提出改进进应急救援工工作的建议，完完成应急救援援总结报告并并及时上报。8.保障措施8.1通信与信信息保障充分利用通信手手段，把有线线电话、移动动手机及互联联网有机结合合起来，建立立覆盖全项目目的应急防治治信息网，并并实现各部门门间的信息共共享。主要人员电话表表序号姓名应急职务职务联系电话1**指挥长总监2**副指挥长工程部部长3**副指挥长安全专监4**组长A*驻地5**组长A*驻地6**组长A*驻地7**组长A*驻地8**组长试验检测工程师师9**成员总监办办公室主主任10**成员安全员8.2应急队伍伍保障以总监办应急急救援队伍为为主，必要时时请求专业应应急队伍救援援，以及调配配项目部应急急救援队伍。建建设工程施工工突发一般事故时，由由各项目部按照预预案调动所属属应急队伍协协助总监办应应急小组进行行处置。较大大以上建设工工程施工突发发事故发生时时，总监办应急指指挥部所属应应急队伍按照照命令和相关关规定承担抢抢险任务。8.3应急物资资装备保障1、应急预案设设备措施应急资源的准备备是应急救援援工作的重要要保障，总监监办根据潜在在的事故性质质和后果分析析，配备应急急资源，包括括：交通工具具、通讯工具具、生活保障障物质。主要应急设备表表序号设备名称单位数量规格型号主要工作性能指指标司机1小汽车辆12小汽车辆13小汽车辆1根据实际情况和和需要，各项项目部应配备备必要的应急急救援和工程程抢险装备及及器材以备总总监办应急指指挥部调用。8.4经费保障障建立相应的应急急经费保障机机制。总监办办本着“特事特办、急急事急办”的原则，安全全生产费用安安排应急资金金并及时拨付付，确保安全全应急的需要要。8.5其他保障障交通运输保障(1)及时与当当地公安交通通管理局取得得联系，争取取得公安安交通管理局局对事故现场场周边进行道道路交通管制制，根据需要要为应急抢险险救援工作提提供快速顺畅畅的通道和运运输工具等交交通保障条件件。(2)道路受损损时，应迅速速组织力量进进行抢修，确确保救灾物资资、器材和人人员运送及时时到位，满足足应急处置工工作需要。(3)施工突发发事故发生后后，由各施工工队等相关部部门组织专业业队伍，尽快快恢复被毁坏坏的交通干线线有关设施，保保障交通路线线的畅通。必必要时，请求求政府紧急动动员和征用其其他部门及社社会的交通设设施装备。治安保障各级应急处置置预案中，要要明确事故现现场负责治安安保障的负责责人，安排足足够的人员做做好应急期间间各阶段、各各场所的治安安保障工作。必必要时，请求求当地公安部部门协助。技术保障(1)总监办应应急指挥部办办公室建立和和完善应急指指挥技术支撑撑体系，以满满足各种复杂杂情况下指挥挥处置建设工工程施工突发发事故的指挥挥要求。(2)总监办应应急指挥部办办公室和各项项目部逐步建建立和完善应应急指挥基础础信息数据库库。应急指挥挥基础信息数数据库包括隐隐患及危险源源监测和预警警数据库、辅助决策知知识库和案例例库等，要做做到及时维护护更新，确保保数据的质量量，为建设工工程施工突发发事故应急指指挥和决策提提供支持。医疗保障总监办为确保在在意处事故发发生时能及时时抢救伤员，我我办定点**县医院（电电话：**）。后勤保障在后勤应急保障障中既要遵循循“保中心”的一般原则则，又要采取取相应的对策策。一是要增强预案案的针对性。各各种突发事件件或灾害事故故规模、地点点和环境不同同，应急保障障中采取的原原则、方式和和要求也各不不相同。在预预案拟制过程程中，应充分分考虑各种情情况，拟制多多种预案，采采取不同对策策，使预案紧紧贴实际，提提高预见性、可可操作性和有有效性。二是是要增强物资资储备的针对对性。三是要要增强平时训训练的针对性性。把自我保障与上上级保障贯穿穿全程，以自自我保障为主主，上级保障为辅辅。在实际保保障过程中，坚坚持“分级保障，以以项目部施工工队伍为主”的原则。9.培训与演练练9.1培训总监办组织应急急管理机构以以及专业救援援队伍的相关关人员进行上上岗前培训和和业务培训。本本办协同项目目部组建抢险险队，发现危危险时首先抢抢险队进行抢抢险，需用较较多人员时可可由各工区及及时进行汇集集，对抢险队队和项目部所所有人员均进进行针对性的的应急知识培培训。9.2演练9.2.1应急急演练包括准备、实实施和总结三三个阶段。通通过应急演练练，培训应急急队伍，落实实岗位责任，熟熟悉应急工作作的指挥机制制、决策、协协调和处置的的程序，识别别资源需求，评评价应急准备备状态，检验验预案的可行行性和改进应应急预案。9.2.2总监监办应急指挥挥部办公室应应根据本预案案，定期组织织协调组织专专项或综合性性的应急演练练。做好协调调配合及通信信联络，确保保各种紧急状状态下的有效效沟通和统一一指挥。9.2.3各项项目部应在有总监办办人员参加下下组织本管段开展应对对建设工程施施工突发事故故的演练，切实提高高应急救援能能力。各施工工队应当根据据自身特点，定定期组织应急急救援演练，演练结束后应及及时进行总结结。总监办应急指指挥部办公室室对演练进行指导和和检查。为了了保证在出现现险情时处理理迅速，不至至于手忙脚乱乱，总监办对对预设险情进进行实地演练练，由综合组组组长负责组组织安排，演演练时间安排排在项目部施施工相对空闲闲的时间，使使所有人员均均参与其中，并并填写应急演演练记录表，记记录演练内容容、人员分工工、方案、处处理程序等。10.奖惩10.1奖励在安全生产事故故灾难应急救救援工作中有有下列表现之之一的单位和和个人，将给给予500元～5000元的奖励，并并在年终评优优中予以优先先考虑：（1）出色完成成应急处置任任务，成绩显显著的。