海峡论坛造地工程清淤区一期项目海洋环境影响评价报告(完整版)

海峡论坛造地工程清淤区一期项目海洋环境影响评价报告（完整版）(文档可以直接使用，也可根据实际需要修改使用,可编辑欢迎下载）

海峡论坛造地工程清淤区一期项目海洋环境影响评价报告（完整版）(文档可以直接使用，也可根据实际需要修改使用,可编辑欢迎下载）海峡论坛造地工程清淤区一期项目海洋环境影响评价报告书公参简本建设单位：厦门土地开发总公司编制单位：国家海洋局第三海洋该研究所2021年05月

一、前言大嶝岛位于厦门市翔安区东南端，西面通过大嶝大桥与新店镇蔡厝村相连，北面隔海与新店镇莲河村相对，东面距小嶝岛2.5km，南面隔海与金门相望。2008年11月8日市重大项目领导小组第45次会议，提出抓紧做好“海峡论坛”建设的要求。2009年5月23日刘市长率市委领导现场办公，并召开海峡论坛规划初步会议，原则同意在大嶝岛选址建设海峡论坛及配套项目。海峡论坛区选址在大嶝岛西部，大嶝大桥桥头两侧海域，总用地面积437公顷。为进一步加快海峡论坛会址工程的建设，迎接第三届海峡论坛盛会，厦门市委市政府早已启动海峡论坛会址工程项目的前期工作。目前，在海峡论坛建设指挥部的总体协调下，前期工作正有条不紊的展开。结合厦门海域清淤整治工程规划，大嶝周边滩涂也将进行清淤整治；考虑厦门海域清淤整治工程的清淤量大，弃泥运往东碇岛外抛，不仅运输费用高、难以监管，又污染海洋环境，因此拟将部分弃用于吹填大嶝岛西部围垦区和大嶝盐场，为海峡论坛会址提供建设用地。这样既能及时解决厦门海域清淤物的消纳问题，同时能加快海峡论坛会址的建设。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等国家有关法律法规的要求，厦门市土地开发总公司委托国家海洋局第三海洋研究所（简称海洋三所，下同）承担海峡论坛造地工程清淤区一期项目环境影响评价工作。我所接到委托后，立即派技术人员收集资料，对项目工可等资料进行分析，编写了工作方案。按照工作方案，课题组人员在深入进行现状调查、污染源调研、环境影响分析、公众参与调查等评价工作的基础上，编制了《海峡论坛造地工程清淤区一期项目海洋环境影响报告书》。

二、环境概况2.1自然环境概况2.1.1大嶝、小嶝和角屿位于厦门岛以东，大小金门岛北侧的海域中，自西向东呈北东向排列。东邻晋江围头，西南与厦门隔海相望，北邻翔安新店镇和南安石井镇，南与金门一衣带水。大嶝岛距金门4km，角屿距金门仅1800m，特殊的区位条件和人文联系，使大嶝处在对金对台民间交流的特殊地位。2.1.2大嶝岛地处南亚热带，为南亚热带海洋性季风气候，年均温度较高，夏无酷暑，冬无严寒，一年四季都是旅游休闲的理想去处。根据厦门市气象台（1956～1999年）资料综合分析，本区域气象特征如下：（1）气温多年平均气温：20.7℃极端最高气温：38.5℃（1979年8月15日）极端最低气温：1.5℃（1991年12月29日）最高月平均气温：28.1℃最低月平均气温：12.4℃最热月份：7月；最冷月份：2月；（2）降水降水多集中在4～9月份，占全年降水量的76％。年平均降水量：1188.4mm年最大降水量：1998.6mm（1990年）年最小降水量：783.5mm（1957年）日最大降水量：239.7mm（1973年4月23日）年平均降雨天数：122.7天最大降雨强度：88mm/h（3）风况常风向：ENE向；强风向：SE、SW向；多年最大风速：38m/s；6级以上大风天数30.2天，以ENE向为主；8级以上（台风）大风天数：53天，以ENE向为主。厦门地处东亚大陆的东南，濒临西太平洋和南海，故常受台风袭击。厦门受台风影响最早为5月19日，最迟为11月8日，自1956～1999年对厦门有影响的台风共221（4）雾况厦门市雾日不多，多生成于夜间或早晨，一般持续时间较短，在早晨日出后消散。多出现在1～6月份，以3～4月份最多。2.1.3工程所在海域的潮汐类型属正规半日潮，潮流运动形式基本为往复流，涨潮流速一般小于落潮流速。工程所在的东部域受大、小金门岛的掩护，外海产生的大浪难以影响到工程海域，对工程产生影响的主要波浪为当地的风成浪，尤其是台风影响时形成的风浪。2.1.4工程区在构造上位于长乐—诏安断裂带中段。区内构造主要受新华夏构造体系控制。据区域构造资料，区内断裂构造主要以北东向为主，北西向、近东西向次之。工程区附近断裂，属早第四纪断裂，晚更新世以来不再活动，因此，工程区晚更新世以来地壳较为稳定，附近的断裂在全新统以来未见有明显的活动迹象。2.1.5工程地貌上属滨海地貌单元，大嶝岛、小嶝岛属剥蚀残丘。两岛之间为潮间带，高潮淹没，低潮出露，海底地形平缓，海底标高在－1.97～+0.5之间，大嶝东侧老海堤为当地村民所建，堤顶标高为+6.0～+6.7米，堤顶宽3米，底宽5～8米，老海堤为人工填土经碾压、夯实而成，堤外迎水侧为条石堆砌而成的防浪墙，堤内为人工开挖而成的养殖池塘，池塘水深1～２米，水位受潮水涨落潮影响，与堤外海水有引水口相连通。2.2工程区域社会经济概况2.2.1翔安区于2003年10月19日正式挂牌成立。全区现有四个镇（新店、马巷、新圩、内厝）和一个街道（大嶝街道）、一个农场（大帽山农场），现有人口32万。翔安区历史文化悠久，侨民侨眷众多。区内刘五店港历史上曾经是重要的港口，对外贸易一度十分发达。翔安还是祖国大陆距离金门最近的地方，大嶝白哈礁离金门最近距离仅1800m。大嶝与金门关系密切，拥有全国唯一的对台小额商品交易市场“大嶝对台小额商品交易市场”，祖籍地翔安的台胞有近40万人。2021全年生产总值75.09亿元，比上年增长51.7%。其中第一产业实现增加值4.77亿元，第二产业实现增加值49.65亿元，第三产业实现增加值20.67亿元，三次产业的比例为6.35∶66.12∶27.53。全社会固定资产投资总额102.56亿元，增长81.07%。其中城镇项目固定资产投资90.04亿元，房地产开发投资12.52亿元。全年全区实现财政总收入5.65亿元，增长61.2%，其中区级财政收入3.53亿元，增长74.2%。工业经济方面，全区新增规模以上工业企业33家，达129家，完成产值205亿元，增长138%。全区规模以上企业实现利润总额5.17亿元，增长24%，实现出口焦货值131.5亿元，增长302%，产销率达99.3%。工业对GDP贡献率达88%。友达光电、辅讯光电等高新技术企业实现产值87.7亿元，占工业总产值的43%。2.2.2大嶝岛位于福建省厦门市翔安区东南海面，与金门岛最近距离仅1800m，面积13.2km2历史上，大嶝属金门县管辖，是进行两岸商贸的首选之地。大嶝岛拥有全国唯一的“厦门市对台小额商品交易市场”、“英雄三岛战地观光园”等。它正以金厦直航为契机，发展对台、对金商贸旅游优势，加大资金投入，逐步完善基础设施建设，以旅游带商贸，以商贸促旅游，旅游商贸协调发展，形成特色商贸旅游区。一方面加快大嶝战地旅游设施建设，另一方面开辟了“游三岛、登白哈、看金门”的旅游航线，同时着力提高全国唯一“对台小额商品交易市场”的档次，形成以经营“金门三宝”等台湾商品为主，经营全国28个省、市、自治区上千种名、优、特产品为辅的特色市场，吸引来自海内外观光客进行旅游购物。大嶝全岛道路畅通，环岛道路沿着绵延16km的海岸线盘旋，并以此为主干串起了各村落间的水泥道路，形成了镇、村纵横交错的交通网络，同时水电供应完备。岛上拥有一座35KV的变电站，最大供电容量可达8000千伏安，而自来水厂日供水能力为9000吨。程控、小灵通基站、移动通讯网络、IC卡覆盖全镇，在全市率先获得“明星镇”称号。大嶝全岛拥有公益林木295亩，基于林带15km，公路绿化25.6km，镇村公共绿地15万m2。卫生管理日趋规范。成立了卫生管理所以及10支专业保洁队伍，建设了标准化公厕8座，配置120个保洁箱和25对分类垃圾箱，形成城镇化卫生管理网络。

三、工程概况3.1工程基本情况3.1.1项目名称及地理位置（1）项目名称海峡论坛造地工程清淤区一期项目（2）地理位置海峡论坛造地工程清淤区一期项目，位于福建省厦门市翔安区大嶝街道西侧滩涂区，到厦门本岛距离约为26.3公里，到翔安区新店镇距离约为15.2公里；到泉州石井镇距离约为8.6公里，到泉州安海镇距离约为19公里。厂址东与大嶝岛相邻、西侧为翔安蔡厝村、南侧为翔安东部海域、北侧为莲河，见图3-1。3.1.2工程组成和规模本工程的总平面布置主要包括两个区域，即A区（AQ1区、AQ2区和临时航道区）和B区（BQ1区和临时航道区）。工程区用海总面积186hm2，清淤总量为518万m3，清淤区清淤宽度为250m，清淤边坡比为1:5，清淤底高程-3.24m（85黄海高程，以下同），离现护岸距离50m。工程区包括具体区域和淤泥量见表3-1。具体平面位置布置见图3-2。表2.2-1海峡论坛造地工程淤泥区淤泥区面积（万m2）淤泥量（万m3）对应吹泥造地区对应造地区面积（万m2）对应造地区淤泥需求量（万m3）AQ136.1103.5A1区35.3111.1A区临时航道11.232.1AQ236.3141.8A2区165117BQ186.9205.1B1区115.15204.68B区临时航道15.336.1A区清淤船只从厦金航道区经大嶝南侧的大嶝航道区到A区临时航道区开始清淤吹泥。A区临时航道底宽60m，长度约1.6km，底高程-3.24m（85黄海高程，以下同），用海面积约11.2hmB区清淤船只从厦金航道区经大嶝北侧的大嶝航道区到B区临时航道区开始清淤吹泥。B区临时航道底宽60m，长度约2.5km，底高程-3.24m（85黄海高程，以下同），3.2施工方案取泥区布置方案取泥区的布置按照以下原则进行：（1）符合厦门市海洋功能区划。（2）本工程取泥区位置的选取及整治标准应符合大嶝周边海域清淤整治工程的要求，以免造成投资浪费。（3）本工程疏浚区应尽量可能靠近回填区，以利工程实施并节省工程投资。（4）本工程疏浚区的位置应具备或近期内可能具备开工条件以利工程顺利实施。根据以上几条原则，本工程疏浚取泥区宜设置在紧靠海峡论坛会址吹填造地及配套工程用地范围的外侧，既可实现吹填造地、吹距较近的目的，又达到周边海域清淤整治的效果。工程方案根据本工程特点，结合类似工程施工方案，本项目采用绞吸式挖泥船吹填方案。1、施工工艺吹填施工宜遵循一定次序，每个区吹填施工分别安排两艘绞吸式挖泥船施工设置2条吹泥管线于船上；浮管与岸管连接采用软管连接，便于施工过程中的调整；海上管线采用浮管和沉管布置。在浮管上设置海上警示标志，以保证所在海域作业船舶的正常通航需要。施工工艺流程如下：施工准备施工准备竣前测量管口设置竣后测量开工展布船舶进点船舶调遣管线架设吹填施工图3-3施工工艺流程图2、产能及工期A区施工安排2条1450m3/h，绞吸船1450m3/h单月产量为60万方，预计A区施工工期约需4.B区选用2艘980m3/h绞吸式挖泥船进行疏浚和吹填施工，淤泥的吹填浓度一般为30%~40%，每天工作时间为20小时，则每艘船的日工作强度约为6000m33吹填造地的施工方法根据现场情况布置岸管、水下管和水上管。在输泥管线海域设置满足各种气候条件下的警示标志，保证所在海域作业船舶的通航需要。岸管沿海堤和围堰布置，排泥管线出口设计“人字型”或“井字型”木架作为排泥管架，排泥管线出口离围堰保持一定安全距离，减少对围堰的冲刷。在管线连接时保证接头密封，防止泄露造成海域污染。原则上，每条船的陆地管线布设一条干线，每条干线分为2条支线进入吹填区，每条支线通过设置三通布设若干排泥管口，进行交替吹填，以保证吹填泥面的平整度和船舶利用率，加快吹填进度。施工工艺如下：绞吸式挖泥船绞吸式挖泥船→水上管线→水下管线→接力泵船→水下管线↓吹填区←陆地管线4、泄水口结构泄水口结构采用能调节吹填区水位，易于维护的溢流堰形式，用槽钢(或工字钢)作框架，并用斜撑加固，配以木制活动闸板。施工时随着泄水口附近泥面标高的升高相应加高闸板，提高泄水口的堰顶溢流标高，以降低泄出水的泥浆浓度，防止水体污染。施工组织计划⑴征地拆迁、用海及海域退养。本工程范围属于海域滩涂部分；根据大嶝海域周边分期退养计划，将在2021年底海域养殖全部退养。⑵施工条件海峡论坛会址项目造地工程东南侧背靠大、小嶝岛陆地，北侧面向厦门本岛，西侧为欧厝造地区，场地掩护条件较好，风浪较小，为本工程创造了良好的施工环境。工程建设区域水域开阔，为工程的建设提供了良好的水上施工条件，同时，工程区域与大嶝岛陆域相连，且现有陆路交通系统发达，为项目施工提供了良好的陆上施工条件。本工程的主要工作内容为水上挖泥、吹泥等，淤泥的挖吹则依绞吸式挖泥船进行水上作业。上述施工内容为吹填造地工程中的常规项目，在福建等沿海地区具有多家有资质、有实力的施工企业，通过合理的施工组织计划，完全能够保质按时完成部施工内容。⑶交通条件。本工程位于厦门市翔安区大嶝岛，目前翔安大道及水刘线已通，施工场地开阔，交通方便，水源、电源可就近接驳。⑷施工期水、电施工用水、用电可以就近的村落作依托。3.2.4土石方平衡本工程滩涂清淤包括A区和B区，所挖土方主要弃至海峡论坛会址造地区。根据工可设计资料可知，清淤区面积约186hm2，清淤总量为518万m3，海峡论坛会址造地区工程约需要为432.78万m3。考虑到土方疏浚和开挖具有一定的松散作用，吹填土具有一定的自沉降、对天然淤泥层的压缩沉降以及一定的流失率；经计算，取泥区的取泥方量可以满足吹填区的土方需求，基本实现土方平衡。

四、工程分析4.1本工程建设产生的主要污染源分析4.1.1(1)入海悬浮泥沙本工程采用1450m3/hr和980m3/hr绞吸式挖泥船，其源强采用1500m(2)废水项目施工期使用1450m3/hr和980m4.1.2施工期主要噪声源是施工机械(主要为船舶等)噪声等。4.1.3大气污染源施工过程中大气污染源主要是施工船舶产生的燃油废气，主要污染物有SO2、CO及NOX等。4.2本工程非污染环境影响源及其影响分析4.2.1对局部海域水动力和冲淤变化的影响清淤结束后，由于疏浚清淤，水深变深，涨落潮量都有一定程度不同的增加。工程前后清淤区及附近海域水文泥沙可能发生变化。4.2.2对海洋生态环境(1)施工过程对沉积环境的影响疏浚物沉降后覆盖到其附近海床上，成为新的表层沉积物，疏浚物中污染物（特别是重金属）的含量直接影响到倾倒区表层沉积物中污染物的含量。(2)悬浮泥沙入海对浮游生物、文昌鱼、中华白海豚的影响对浮游生物的影响首先反映在入海泥沙将导致海水的混浊度增大，透明度降低，不利于浮游植物的繁殖生长。此外，还表现在对浮游动物的生长率、摄食率等的影响。海水中悬浮物对虾、蟹类产生一定的影响，在许多方面对鱼类会产生不同的影响。本次清淤工程所在海域部分处在中华白海豚核心区外围保护地带，施工过程产生的疏浚悬浮泥沙入海、施工噪声干扰、底泥污染物释放等将对附近海域的中华白海豚可能造成一定的影响。本工程区离文昌鱼保护区最近距离约2500米，施工过程引起的悬浮泥沙可能(3)清淤对底栖生物的影响清淤过程对底栖生物的直接影响首先表现在疏浚区范围内的底栖生物将被彻底地损伤破坏，此外，吹填所激起悬浮泥沙的二次沉淀也将掩埋挖泥区附近的底栖生物，从而对挖泥区附近的底栖生物也产生一定的影响，但影响相对较小。施工结束后，清淤区内的底栖生物会慢慢恢复。(4)清淤对大嶝周边红树林的影响在大嶝岛西侧靠近现有护岸边上尚存有少量、零散的红树林，清淤工程可能会对其造成破坏，产生影响。4.2.3社会环境影响(1)对养殖的影响通过本项目实施滩涂、浅海清淤，增加纳潮量，提高水体交换能力，改善海域水质和生态环境，形成优美的城市生活岸线和滨水景观，并提供一定的土地资源，有利于厦门海湾城市框架的建设。厦门市政府已颁布大嶝周边海域退养通知，现正在分期进行养殖退养工作。(2)对大嶝大桥的影响(4)对军用电缆的影响(5)对大嶝盐场的影响清淤淤泥将直接吹填至大嶝盐场，将对厦门的盐业生产和盐场职工造成影响。(6)对周边航道、码头的影响4.2.项目环境事故风险主要来自施工船舶事故溢油环境风险。

五、环境质量现状5.1海域环境质量现状（1）海域水环境质量现状从2021年3～4月监测数据可以看出，评价海域的水质总体良好，主要污染物为无机氮和活性磷酸盐，其它评价指标均符合海水水质二类标准。无机氮和活性磷酸盐的测值呈现小潮期大于大潮期，高平潮大于低平潮的特征。（2）海域沉积物质量现状根据2021年3～4月监测结果，评价海域沉积物质量总体良好。除个别站位铅、锌和DDT超沉积物质量一类标准外，其余调查站位各评价指标均符合沉积物一类标准。（3）海洋生物质量现状根据2021年4月5日在工程区附近海域采集的牡蛎生物质量调查结果，调查海区2个牡蛎样品中除了汞和六六六没有超标外，其余评价指标均超过海洋生物质量一类标准，最大Si值高达23.8。反映评价海区的牡蛎已受污染。5.2海域生物生态现状（1）叶绿素a及初级生产力2021年8月叶绿素变化范围1.43～3.14mg/m3，表，底层平均分别为2.10和1.98mg/m3；2021年3月叶绿素a变化范围0.61～1.43mg/m3，表，底层平均分别为1.04和1.03mg/m3；2021年8月和2021年3月初级生产力的分布趋势大致相同，高值区分布于大嶝以西和小嶝以东海域。2021年8月初级生产力变化范围61.15～147.33mgC/m2.d，平均104.41mgC/m2.d；2021年3月初级生产力变化范围20.27～84.77mgC/m2.d，平均51.80mgC/m2.d。8月份调查的初级生产力与叶绿素a均值明显高于3月份，表明水温是大嶝海域叶绿素和初级生产力的主要调控因素之一。（2）浮游植物2021年8月调查海区获得浮游植物共36属63种。主要优势种有中肋骨条藻、菱形海线藻和柔弱海链藻等。表层和底层水体中的浮游植物总密度分别为1.22×104cells/L和1.04×104cells/L2021年春季调查海区获得浮游植物共3个类群23属43种。主要优势种有标志星杆藻、具槽帕拉藻以及骨条藻等。表层和底层水体中的浮游植物总密度分别为1.16×104cells/L和1.24×104cells/L。2021年8月和2021年3月两次调查结果表明，总体上群落多样性指标以远岸的站位为高，说明调查海区远岸的站位水交换程度都优于近岸站位，近岸水域水质环境相对较差。并且2021年3月调查的浮游植物群落的种类丰度、均匀性度以及多样性指数均低于2021年8月调查结果。浮游植物细胞的高密度区位于调查海区的西侧，且表层细胞密度高于底层，说明调查期间海区水体受来自于厦门方向的影响大于来自围头湾的影响。此外，中肋骨条藻较高密度区多位于调查区的西部水域，说明调查海区的西部海域受到厦门同安湾的影响较大。（3）浮游动物2021年8月共记录浮游动物28种，此外，还记录了若干类阶段性浮游幼虫等，主要种类为美丽箭虫、刺尾纺锤水蚤和亚强真哲水蚤。浮游动物生物量均值和总个体密度均值分别为80.38mg/m3和19.5ind/m3，在平面分布上，总生物量以东部量值较高，总个体密度则东部至南部水域最密集。浮游动物平均多样性指数H’和均匀度J′分别为1.83和0.91。2021年3月共记录到浮游动物20种，此外，还记录了若干类阶段性浮游幼虫以及少数鱼卵仔稚鱼和底栖端足类等。种类数和个体密度均以桡足类占绝对优势。单一种类则以中华哲水蚤、拿卡箭虫和球型侧腕水母最重要。浮游动物生物量均值（96.8mg/m3）略高于2021年8月的调查结果。在平面分布上，生物量以测区东南部量值最高，并呈现从东南角往西北方向渐减的分布态势。浮游动物总个体密度均值为11.1ind/m3，低于2021年8月的调查结果（19.5ind/m3），平面分布上以东北部和东南部的量值较高。调查期间在1号测站的物种多样性指数较高（H’为2.52），但有多个测站的H’值则为0或者≤1。这一明显的区间差异与该局部水域出现的浮游动物物种数的多寡以及均匀度的高低密切相关。（4）潮下带底栖生物2021年8月和2021年3月鉴定大型底栖生物分别有185种和220种，均以多毛类所占种数最多，其次甲壳动物、软体动物，棘皮动物和其他动物较少。不同调查季节的优势种和种类空间分布有所不同。2021年8月所调查海域底栖生物平均密度和平均生物量分别为956个/m2和117.22g/m2；2021年3月调查海域底栖生物平均密度和平均生物量分别为1075个/m2和46.03g/m2。。生物量和密度的分布呈现东西两侧高，中间低的趋势。2021年8月调查海区底栖生物物种数比较丰富，栖息密度高，但生物多样性指数H’平均只有2.48，处于中下等水平，生物量处于中等水平。2021年3月调查海区底栖生物种类数较多，栖息密度较大，多样性指数平均值为4.620，多样性指数较高，底栖生物种间个体数分布较为均匀，丰富度属于较高水准。（5）潮间带生物现状大嶝及附近海域3条断面软相潮间带生物共有104种,其中多毛类、软体动物和甲壳动物占总种数的94.23%，三者构成潮间带生物主要类群。3条断面软相潮间带生物种数有所差异，种数以E1断面最多（72种），D1断面较少（55种）。大嶝及附近海域软相潮间带生物平均生物量109.04g/m2,平均栖息密度为576个/m2。生物量以软体动物居第一位(99.56g/m2)，多毛类居第二位(6.18g/m2)；栖息密度以软体动物居第一位(252个/m2),多毛类居第二位(226个/m2)。3条断面软相潮间带生物数量有所差异，生物量以F1断面（181.93g/m2）大于D1断面（123.95g/m2）大于E1断面（21.24g/m2）；栖息密度以大嶝F1断面（824个/m2）大于D1断面（568个/m2）大于E1断面（337个/m2）。数量垂直分布,生物量以低潮区(244.87g/m2)大于中潮区(80.81g/m2)大于高潮区(1.44g/m2)；栖息密度以低潮区(910个/m2（6）文昌鱼2021年和2021年的现状调查结果表明，南线至十八线海区和小嶝岛海区仅在个别调查站位发现文昌鱼，过去适合文昌鱼生存的生境已经在逐步消失或缩小。海域生态环境恶化是文昌鱼生存的最大威胁，如大规模地采沙，直接改变底质结构，使文昌鱼无生存之地；滩涂围垦用地侵占了文昌鱼的生存空间；牡蛎养殖以及鱼排网箱等养殖业，使海水流速减缓，影响水体交换，沉积速度加快，同时大量的有机物污染使海水和底质富营养化，改变了底质环境。大嶝和小嶝周围海域，特别是大嶝东南部，小嶝东南部和大小嶝之间布满牡蛎、紫菜养殖以及鱼排网箱等养殖业，改变了该海域原先的底质环境。5.3海洋渔业资源（1）游泳动物2021年3月游泳动物调查的渔获物种类数量较少，仅36种，其中，鱼类25种，蟹类5种、虾类4种和头足类2种。鱼类种类区系和生态类型以暖水性和底层鱼类为主，未出现冷温性和冷水性鱼类；底层鱼类占44.0％，中上层鱼类占32.0％，近底层鱼类和岩礁性鱼类合计占24.0％。重要经济种类及具有一定经济价值的种类为15种，占总种数41.67%。优势种为青鳞小沙丁鱼、褐菖鲉、斑鰶、火枪乌贼、许氏犁头鳐、花鲈、中国团扇鳐、条纹斑竹鲨、中华海鲇、叫姑鱼、鹿斑鲾、何氏鳐、哈氏仿对虾和中国鲳。渔业资源结构以中小型种类为主。调查海域所有游泳动物的重量相对资源密度为139.5kg/km2，尾数相对资源密度为2233ind./km2。重量相对资源密度和尾数相对资源密度均以鱼类为最高。调查海域游泳动物种类多样性指数平均为1.78，仅有2个站位多样性指数大于2.0，所占比例仅为28.57％，生物多样性处于较低水平，这与调查海区及其邻近水域渔业资源遭受过度捕捞有关。（2）鱼卵、仔稚鱼2021年3月鱼卵仔鱼调查共鉴定出10种鱼卵仔稚鱼种类，种类组成中鲱形目的数量最多。鱼卵平均密度为1.14个/m3,仔稚鱼平均密度为0.41个/m3，高值区分布在大嶝南部周边海域。5.4大气环境质量现状根据2021年厦门市环境监测中心站在同安区布设的常规测点监测结果，同安区三种主要污染物年均浓度分别为：二氧化硫0.028mg/m3、二氧化氮0.039mg/m3、可吸入颗粒物0.069mg/m3，均符合GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准。5.5声环境质量现状根据2021年12月对项目所在以及东侧的村庄的噪声测量，声环境符合GB3096-2021《声环境质量标准》2类区标准，声环境质量良好。

六、影响预测分析6.1环境影响评价结论6.1.1海洋水动力和冲淤环境影响评价清淤工程后，工程区附近海域的流速流态发生了较大的变化，九溪口的流速变化最大，接着为大嶝岛北部海域，而大嶝岛西南部海域的流速变化小于大嶝岛北部的变化，但流速变化区域主要集中在工程区附近海域的部分区域，对于离工程附近较远的海域，流速基本没发生变化。大嶝附近海域含沙量低，床面变形相对比较缓慢，工程前大嶝海域泥沙冲淤变化基本处于动态平衡过程。采用经验公式计算工程后清淤区年回淤强度，得到清淤工程后，九溪口附近海域会造成一定程度的淤积，年淤积强度最大增量为9.263cm/s，而在工程区附近海域会造成一定程度的冲刷，但是冲刷强度较小，年冲刷量为0.026~0.079cm/s左右。6.1.2海洋水环境影响评价施工期泥沙入海对海水水质影响的数值模型预测结果表明，施工过程悬浮物SPM增量超过150mg/l、100mg/l、10mg/l的全潮包络面积分别为0.21km2、0.45km2、7.016.1.3海洋沉积物环境影响分析疏浚过程疏浚物沉降后覆盖到附近海床上，成为新的表层沉积物，疏浚物中污染物（特别是重金属）的含量直接影响到附近海区表层沉积物中污染物的含量。经本工程海域沉积物测值与《疏浚物海洋倾倒分类和评价程序》中（表1疏浚物分类化学筛分水平）比较分析，项目工程区沉积物为清洁疏浚物，覆盖于海床形成新的表层沉积物，不会影响到周边海域的沉积环境，因此项目工程对周边沉积环境影响不大。6.1.4海洋生态环境影响评价（1）入海泥沙对海洋生态影响与评价=1\*GB3①对文昌鱼及其生境的影响本工程距离保护区最近距离约1.5km，距离相对较远，根据数模预测结果，施工时产生的入海泥沙对其影响较小。而且，根据本次2021年和2021年的现状调查结果表明，=2\*GB3②对浮游生物影响本次数模预测结果表明，所有施工作业悬沙增量超过100mg/L水域最大影响面积为0.45km2③对渔业资源的直接影响分析根据渔业水质标准要求，人为增加悬浮物浓度大于10mg/L时，将对鱼类生长造成影响。根据预测结果，本工程护堤填筑过程中，引起海水中SPM的人为增量超过10mg/L的最大影响范围约7.01km2，本工程所有施工作业可能造成的鱼卵可能的损失量约为4.6*107个；仔稚鱼可能的损失量约为1.65*107个；游泳动物幼体可能的平均损失量约为312kg。（2）对底栖生物的影响清淤过程对底栖生物的直接影响首先表现在清淤区范围内的底栖生物将被彻底地损伤破坏，根据本次大嶝海域潮间带底栖生物调查结果，该区内底栖生物的平均生物量为37.68g/m2。每年底栖生物量直接损失量约为79.13工程建设对敏感目标的影响分析=1\*GB3①对文昌鱼及其生境的影响本工程护岸距离保护区最近距离约1.5km，距离相对较远，根据数模预测结果，施工时产生的入海泥沙对其影响较小。而且，根据本次2021年和2021年的现状调查结果表明，=2\*GB3②对中华白海豚的影响本工程对中华白海豚的影响主要表现在施工悬浮泥沙的影响。根据施工过程悬浮泥沙的影响范围的计算，本次施工过程散落的淤泥引起海水中SPM的人为增量超过10mg/L范围在施工点7.01km2内，影响范围有限，加上白海豚用肺呼吸的生理特点以及对浑浊水体的趋避作用；加上本工程所在滩涂常年没有白海豚活动，因此本工程因此施工悬浮泥沙对白海豚的影响很小③对水产养殖的影响根据本次预测结果，本工程施工过程造成的入海悬浮泥沙增量大于10mg/L的影响范围总计约7.01km2，在此海域范围内的水产养殖将受到影响。建议有关部门尽快完成占地及影响范围内水产养殖的退养手续，并按照国家和厦门市有关补偿标准给予合理补偿，同时还应积极协助相关从业人员的顺利转行，减少本项目对附近海域的水产养殖的影响④对大嶝大桥的影响由于该大桥桥墩基础均落在海底下深度达50m基岩上，而本清淤区仅对海底表层3-4m⑤对大嶝进岛供水管道的影响在正常施工情况下，清淤工程对大嶝供水管的影响很小。⑥对军用电缆的影响据了解，清淤区内有数条海底军用电缆通过，施工期间要注意海底管线的安全，防止直接损害或挤压已敷设海底电缆。⑦对码头、航道的影响据现场调查，目前从大嶝经过的大型船只很少，主要是当地的一些捕捞、养殖渔船。项目完成后，将增大航道的局部水深，有利于大嶝航道船舶通行。建议结合本次清淤工程，进行大嶝水道的整体疏浚；项目施工期间，施工船舶占用航道，将对航行于大嶝水道上的船只安全产生影响，清淤施工单位应把该区内的施工方案报送给航道管理者。6.2风险事故影响分析本工程为清淤工程项目，施工船舶导致的溢油污染，是本工程最主要的风险事故。设定溢油量2t，由海域环境风险预测结果可知：在施工航道A点溢油时，东风条件下，油膜在强势潮流的作用下向西北方向运动，油膜会污染九溪附近海域，对大嶝岛和翔安附近的海岸带造成一定的威胁；不利风向西风条件下，油膜在潮流和西风的作用下，往西北方向运动，将会对大嶝岛北部海域及附近海岸带造成一定的威胁。在施工航道B点溢油时，在东风条件下，油膜在强势潮流的作用下向西北方向运动，油膜会污染翔安南部海域及其海岸带，在高潮时刻和落急时刻溢油时，油膜会到达欧厝以南十八线海区的文昌鱼自然保护区，对保护区产生一定的影响；不利风向风西风条件下，涨急时、高潮时和落急时三个时刻油膜均会对欧厝以南十八线海区的文昌鱼自然保护区造成一定的影响。因此必须加强溢油防范措施，将事故风险降到最低，同时加强溢油应急设备和队伍建设，一旦发生溢油，必须在最短的时间内采取溢油应急措施。6.3主要环保措施(1)施工期推荐全部采用吹填泥形成陆域，并尽可能选择对水产、渔业和生态环境影响最小的季节进行施工。(2)吸船的水泵、排泥管接头应密封，防止漏泥。施工单位应加强管线和吹填淤泥的值班，发现问题及时处理，避免管线漏泥。(3)吹填区内设置分级隔堰，使尾水能通过多级沉淀池沉淀后排放。(4)严格遵守《厦门市海域环境保护规定》，船舶产生的油类、油性混合物及其他污水，船舶垃圾、废弃物和其他有毒有害物质收集后上岸处理，严禁排放入海。加强舱底检查，防止舱底漏水。(5)为保证整体清淤工作的顺利进行，建议项目业主与大嶝大桥管理部门协商，采用谨慎合理的施工方式，进行桥下淤泥的清理工作。对在大桥防护区范围内的清淤，建议业主根据大桥桥墩基础深度适当调整清淤深度，以防对桥墩基础的稳定性造成危险。(6)建议本项目业主与大嶝进岛供水管道管理部门协商，安全施工，对该供水管道上方进行清淤。清淤结束后，潮流场的改变可能对海底管线上方海床造成一定的冲刷，建议结合大嶝大桥的保护，开展的冲淤监测，并进行抛石防护。(7)建议建设单位与电缆管理者签订确保通讯电缆安全保障协议，施工时期要按相关规定规范操作。项目营运期间，仍要加强后期电缆管线的安全监测。(1)清淤施工单位应把该区内的施工方案报送给航道管理者，并发布海上施工通知。(9)建议施工单位合理布置吹填溢流口的位置，采取有效措施保证盐田取水水质。6.4总结论海峡论坛造地工程清淤区一期项目符合厦门市海洋功能区划，也符合厦门市城市总体规划等相关规划的总体思路。本工程既减少了厦门海域清淤整治淤泥外抛产生的环境影响，实现了废物再利用，同时也为为海峡论坛会址提供建设用地，具有较好的社会和经济效益。工程所在区环境质量现状良好。采用的污染防治、生态补偿措施技术可行，可实现达标排污和保护生态。在切实落实报告书中所提出的各项生态保护与污染控制措施，及生态补偿措施，切实落实事故风险应急对策措施和应急预案的前提下，其对环境的影响可控制在允许的范围之内，不会改变现有环境功能区划目标。从环境保护角度考虑，本工程建设是可行的。中国电信股份四川分公司2021年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（泸州地区）环境影响报告书简本建设单位：中国电信股份四川分公司评价单位：四川省辐射环境评价治理有限责任公司二О一三年八月目录第一章总则 11项目背景及任务由来 12产业政策符合性 1第二章项目概况 21项目名称 22项目性质 23项目地址 24评价因子及评价深度 25评价方法 26评价重点 27评价标准 38评价范围 39保护目标 3第三章项目所在地区域环境概况 41自然环境概况 42社会环境概况 4第四章工程分析 51环境影响识别 52CDMA2000系统电磁辐射产生环节 53项目电磁辐射频段 64基站功率配置及控制 65基站载频配置与损耗 66基站天线 77基站分类 78基站设备噪声 7第五章电磁辐射现状监测与评价 81现状监测抽样代表性和典型性 82现状监测结果评价 8第六章运营期环境影响评价 91计算模式 92模式计算与实测的对比分析 93后向场分析评价 104电磁辐射安全防护距离 10第七章声环境影响分析评价 14第八章景观影响评价 14第九章社会环境影响、经济损益与环境风险 141社会环境影响分析 142项目环境影响经济损益 143环境风险分析 15第十章施工期回顾性评价 15第十一章环保措施可行性 151已采取的措施及可行性 152需补充的措施 16第十二章公众参与 171公众参与方式 172公众参与结果 17第十三章结论 201建设内容及必要性 202环境可行性评价 203环保措施及可行性 214环境影响评价综合结论 21第一章总则1项目背景及任务由来为全面实现四川经济转型、产业升级、城市提升，实现四川“十二五”的豪迈跨越，为四川加快建设西部经济发展高地、全面建设小康社会发挥更加重要的作用。为此，经中国电信集团公司项目审批，中国电信股份四川分公司在泸州市建设CDMA2000移动通信网，为广大用户提供稳定、清晰、方便、快捷的移动通信服务。中国电信股份四川分公司本次申报的300个CDMA2000移动通信基站包含了该公司2021年在泸州境内建设的全部基站和部分历史遗留未环评基站。为防止电磁辐射影响人居环境、保障公众健康，促进伴有电磁辐射的正当实践活动与社会公益事业的健康发展，按照《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》、《电磁辐射环境保护管理办法》等国家有关电磁辐射建设项目管理法规的要求，中国电信股份四川分公司委托四川省辐射环境评价治理有限责任公司承担中国电信股份四川分公司2021年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（泸州地区）的电磁辐射环境影响评价。2产业政策符合性国家相继出台了一系列移动通信产业政策，既包括国家和政府对该产业的指导性、原则性方针政策。国务院办公厅于1999年初颁布了《关于加快我国移动通信产业发展的若干意见》。该意见在产业规划、外商投资、产品进口、入网许可、关键技术研发和产业化等方面提出了一系列政策措施，信息产业部和国家计委也联合实施了移动通信国产化专项。本项目符合国家关于加强、加快通信设施建设的政策，同时为社会产生可观的经济和社会效益。项目属国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录(2021年本)（修正)》中的第一类鼓励类项目（第二十八项“信息产业”第8子项“数字蜂窝移动通信网建设”），符合国家产业政策。第二章项目概况1项目名称中国电信股份四川分公司2021年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（泸州地区）。2项目性质项目性质：中国电信股份四川分公司本次申报的300个CDMA2000移动通信基站包含了该公司2021年在泸州境内建设的全部基站和部分历史遗留未环评基站，且已经建成，本次系补办环境影响评价。3项目地址本项目基站分布于泸州市所辖纳溪区、江阳区、龙马潭区、古蔺县、合江县、泸县、叙永县。所处区域主要包括市区、郊区、主要交通干线、部分旅游景点及乡镇。4评价因子及评价深度1.施工期：基站已建设完成，影响已消除。2.运营期：基站天线电磁辐射，详细评价；基站设备噪声，定性分析。5评价方法现状监测评价方法和模式分析评价方法合理、适当地结合应用。6评价重点①对已建CDMA2000基站周围的电磁环境现状进行现场调查及监测，了解基站对其周围的电磁辐射大致水平及局部分布特征和达标情况。②根据CDMA2000基站技术特点，采取适当的分析评价方法，掌握基站天线各方向、角度上辐射分布规律，确定基站的电磁辐射安全防护距离。③依据不同类型基站的电磁辐射安全防护距离，对所有环评基站进行核查，明确基站是否达标运行结论，并对周围新建建筑实施电磁辐射安全控制。7评价标准电磁辐射：本评价依据《电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996）和四川省环境保护厅对移动通信项目的管理要求，确定对本项目辐射限值取《电磁辐射防护规定》（GB8702－1988）场强限值的，或功率密度限值的1/5作为评价标准。结合本项目电磁辐射频段，确定本评价单个运营商运营项目电磁辐射功率密度评价标准为0.08W/m2。同时，考虑其它电磁辐射设备设施的并存，应同时满足《电磁辐射防护规定》（GB8702－1988）的限值要求。8评价范围电磁辐射：评价范围水平方向为以各CDMA2000基站发射天线为中心，半径为50m的区域。9保护目标基站评价范围50m内的所有居民，包括以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域内的所有公众。

第三章项目所在地区域环境概况1自然环境概况经调查，项目基站未在对移动通信频段电磁环境要求有特殊要求的区域建设。2社会环境概况本项目属伴有电磁辐射建设项目，不涉及水、气、固废等环境因子，对自然环境无影响。因此，气象、水文等自然和社会环境不再进行详细调查。第四章工程分析1环境影响识别1.1施工期本项目基站均已建成，施工期环境影响已经消除，无施工遗留的环境问题。1.2运营期（1）电磁辐射本项目800MHzCDMA2000基站经过基站子系统（BSS）、移动台（MS）、网络子系统（NSS）、操作系统（OSS）等组成蜂窝移动通信网。移动通信机房内设备产生和放大的移动通信信号经金属屏蔽的同轴电缆传输到楼顶或铁塔（铁架）顶的天线进行发射。移动通信基站与移动通信移动台（）通过发射含有信息的电磁波信号，在空中传播到达目标，从而进行通信和数据交换，移动通信基站与移动台的电磁信号发射形成电磁辐射。国家通过无线电管理，对移动通信甚至对各移动通信运营商指定了专用频段，中国电信股份四川分公司目前使用的频段下行频率为870～880MHz（800MHzCDMA2000系统），属微波频段。（2）声环境影响移动通信机房内基站设备需要散热，故设备柜均配有散热风扇；夏季为降低机房温度，一般装有1~2台民用空调器；散热风扇和民用空调器会产生一定噪声。2CDMA2000系统电磁辐射产生环节网络子系统（NSS）与基站子系统（BSS）之间的接口为“A”接口，BSS与移动台MS之间的空中接口为“Um”接口。纵观整个系统，除基站（BTS）以外的其它功能部件完成的是信号的内部处理、用户信息处理等数字逻辑电路运行，各类电信号通过电路和封闭的传输线进行传输，不向外界发射电磁波信号。系统产生、处理的各类信号经基站设备一定频率的调制、放大、合路后，以电磁波的形式由基站天线向周围发射，通过无线手段与用户进行信息交换。因此，项目电磁辐射源是基站发射天线。3项目电磁辐射频段中国电信股份四川分公司目前使用的CDMA2000800MHz系统，其下行链路（基站发、移动台收）为：870～880MHz。可以看出，中国电信股份四川分公司使用的CDMA2000800MHz系统频段处在《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）划定的30～3000MHz范围内。4基站功率配置及控制4.1发射功率的选择本次环评涉及的中国电信股份四川分公司移动通信基站单扇区发射功率在20W~65W之间。4.2功率控制技术目前四川电信的1X和DO采用共站组网的方式，共用天馈系统，同时对外发射。CDMA2000基站1X系统中，基站根据移动台提供的测量结果，调整对每个移动台的发射功率，其目的是对路径衰落小的移动台分配较小的发射功率，对那些离基站较远的或无线环境不好的移动台分配较大的发射功率。基站通过移动台对前向解调误帧率的反馈报告来决定针对该移动台的前向链路功率的增大或减小，但最大不会超过附件1中所列的该基站1X设定发射功率。CDMA2000基站DO系统基站对移动台的发射以时分为主，以码分为辅，不存在功率控制，按附件1中所列的该基站DO设定发射功率恒定发射。在分析计算时，从尽量保护公众的角度出发，本评价按1X及DO每个扇区的最大发射功率进行模式计算，而1X及DO每个扇区的最大发射功率即为该扇区各载频设定发射功率之和。5基站载频配置与损耗CDMA2000基站系统存在损耗，使天线发射出的辐射功率变小。中国电信股份四川分公司CDMA2000基站系统综合损耗为：载频数小于等于4个：10dB；载频数为6个：11dB。6基站天线中国电信股份四川分公司2021年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（泸州地区）使用15dBi双极化定向天线7基站分类根据本次评价基站技术参数将中国电信股份四川分公司2021年四川电信移动无线网扩容工程C网基站简化分类为3种。表4-4基站环评分类类型基站类型1X配置DO配置天线增益1X站型1X载频数1X单扇区功率（W）DO站型DO载频数DO单扇区功率（W）A型S111或S11或S11≤20WS111或S11或S11≤20W15dBiB型S12或S121或S122或S2或S221或S222≤2≤35WS111或S11或S1或S121或S2或S211、S222≤2≤30W15dBiC型S2或S233或S3或S333≤3≤30WS2或S222或S3或S333≤3≤35W15dBi8基站设备噪声中国电信股份四川分公司2021年四川电信移动无线网扩容工程C网基站机房一律采用高性能且经国家检验噪声合格的空调设备。空调室外机一般放置在远离民居的方向，其噪声源强一般为40～50dB。同样的，因空调室外机位于室外，而附近居住人群居住于室内，墙体起到了良好的衰减屏蔽作用。

第五章电磁辐射现状监测与评价本次监测分为一般性监测和重点监测两部分。其布点原则如下1、一般性监测：对基站周围较不利位置电磁环境现状做调查，主要选取：2、重点监测：通过详细布点以了解基站产生的电磁波衰减规律，并为理论计算做数据支撑。1现状监测抽样代表性和典型性在保证一定的抽样基站绝对数量下，同时考虑环评的需要，本次环评现状监测抽样17个基站，比例约为基站总数的5.6%。通过典型性和代表性选取抽样，能够有效反映整批基站的现状。2现状监测结果评价经现状监测，泸州电信本次评价涉及的公众关注或电磁辐射污染纠纷、重点环境保护目标、敏感区域基站等全部基站周围公众居住位置辐射场功率密度低于评价标准0.08W/m2的限值。

第六章运营期环境影响评价1计算模式《电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）中列出的微波频段远区轴向场分析模式适用于本评价：远场轴向功率密度S为：(W/m2)(式6-1)式中:P─发射机平均功率(W)；G─天线增益减去馈线等损耗(倍数)；r─天线与预测点之间的距离（m）。根据天线原理和电磁场理论，式6-1的理论意义是把系统功率（天线输入端输入功率）以天线轴向（最大辐射方向）增益进行放大，平均分布于一个半径为r的球面上。由此求出轴向场大小。按照此原理，在非最大辐射方向上，天线能量集中作用较弱，能量集中程度由该方向的方向性函数值决定。在距离天线r的位置上，同理看作天线以该方向的方向性函数值把能量（天线输入端）分布于半径为r的球面上。在式6-1的应用上，非最大辐射方向上远区场的计算，将结合天线方向图来确定，即用该方向性函数值乘以式中的增益G。2模式计算与实测的对比分析通过对比分析，模式分析结果与实测结果，可以看出：1、监测数据和模式计算数据体现出的规律符合较好，说明模式可基本反映基站辐射状况。2、模式计算结果略大于实测结果。其原因一是模式的广泛适用性造成模式具有一定的误差，偏于保守；二是模式计算采取了一些保守的简化措施，包括参数选取的保守等。因此，评价对天线远区辐射场分析评价主要依据模式分析数据；近区场则由监测结果进行分析评价。3后向场分析评价后向场在本评价中是指移动通信定向天线在以天线面板平面为分界界面，天线背向（含分界面）产生的电磁场。天线后向场电磁辐射功率密度值随着测点与天线面板距离的逐渐增大而迅速减小，在距离天线面板50cm外，后向场均已经减小到评价限值范围内。4电磁辐射安全防护距离根据以上分析，评价最终确定本次评价基站的电磁辐射安全防护距离（指公众居留位置与基站发射天线中央位置的直线可视距离），将其汇总如下表：各型基站电磁辐射安全防护距离汇总表基站类型单扇区发射功率（W）天线增益配置（dBi）单扇区载频数量（个）天线辐射区域划分及参数取值电磁辐射安全防护距离（m）位置角度θ（度）方向性函数值（dB）A型1X:20DO:20151X:1DO:1主射范围0≤θ≤101512非主射范围10＜θ≤605.54天线下方区域60＜θ≤90-101B型1X:35DO:30151X:2DO:2主射范围0≤θ≤101515非主射范围10＜θ≤605.55天线下方区域60＜θ≤90-101C型1X:30DO:35151X:3DO:3主射范围0≤θ≤101513非主射范围10＜θ≤605.55天线下方区域60＜θ≤90-101各型基站（包括各种功率、损耗、天线增益及载频）后向范围水平面天线后向一侧180º范围0.5注：①上表所指角度是指垂直面上相对天线法线的夹角（不含天线机械下倾角度）；②上表所指距离为居留位置与天线中心的直线可视距离。各类型基站电磁辐射导出安全防护距离表如下：表6-17A型基站电磁辐射导出安全防护距离水平距离（m）高度差（m）0-0.50.5-11-22-33-44-55-66-77-88-99-1010-1111-1212及以上距离0-1超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标1-2超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标2-3达标超标超标超标超标达标超标超标超标超标超标超标超标达标3-4达标达标超标超标达标达标达标达标超标超标超标超标超标达标4-5达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标超标达标5及以上达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标表6-18B型基站电磁辐射导出安全防护距离水平距离（m）高度差（m）0-0.50.5-11-22-33-44-55-66-77-88-99-1010-1111-1212-1313-1414-1515及以上距离0-1超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标1-2超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标2-3达标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标3-4达标超标超标超标超标达标达标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标4-5达标达标超标超标达标达标达标达标达标达标超标超标超标超标超标超标达标5-6达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标超标超标达标6及以上达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标表6-19C型基站电磁辐射导出安全防护距离水平距离（m）高度差（m）0-0.50.5-11-22-33-44-55-66-77-88-99-1010-1111-1212-1313及以上距离0-1超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标1-2超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标2-3达标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标3-4达标达标超标超标超标达标达标达标达标超标超标超标超标超标达标4-5达标达标超标超标达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标达标5及以上达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标备注：①上表中高度差，是指点位与发射天线面板下缘的垂直距离；②上表中水平距离，是指点位与发射天线面板正向水平距离；=3\*GB3③当实地核查的距离为2个区间分界点，而2个区间分别为“达标”、“超标”时，从保守角度出发，判定为“超标”。经核查，所有本次环评涉及的300个基站符合评价提出的电磁辐射安全防护距离的要求；可保障周围居住人群位置所受电磁辐射满足评价标准要求。本次环评涉及的300个基站均实现达标运行。

第七章声环境影响分析评价本次环评涉及泸州地区300个基站声源主要涉及散热风扇、民用空调器，源强较小，其厂界噪声影响满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2021）中规定的1类标准。第八章景观影响评价移动通信基站因处于建筑与天空交错区域，在距离基站100～200m范围内相对易被察觉，同时，因其设计风格单调，未专门与周围景观协调设计，因而对城市和乡村景观构成一定影响。但因视频、相对坡度、材料、尺寸和色调因素，其景观影响较小。第九章社会环境影响、经济损益与环境风险1社会环境影响分析移动通信项目的发展对于拉动国民经济增长、促进相关行业进步已经带来巨大的影响，其社会影响深远。2项目环境影响经济损益项目在运行期间将不会对声、水、大气环境产生不利影响，不产生固体废弃物。通过保证基站与居民点的距离等措施，可以保证基站产生的电磁环境影响在国家相关标准之内。但基站投运后会产生电磁环境及景观影响可能会对基站周围居住居民心理带来不适，以至产生投诉或纠，产生一定负面效应。相对其经济产出以及前述分析的突出、深远的正面社会影响，项目表现出明显的正效益。3环境风险分析本项目移动通信基站采用重约500kg、200A/h的备用蓄电池，其使用寿命为5-10年。备用蓄电池如果超期使用或者长期在高温状态下使用，可能会导致电池液泄露。泄露电池液所分解出的重金属和有毒废液，还会对空气环境、生态平衡造成破坏，并引发人体新陈代谢、生殖及神经等方面的疾病。四川电信基站有巡视维护人员定期检查，包括蓄电池使用情况；电池组所在的机房安有民用空调，保持蓄电池在正常的温度下工作，极大减少了蓄电池漏液的事故情况。同时因为蓄电池位于机房内，处于封闭状态，即使出现漏液事故情况，电池液亦不会流出机房房间，不会对地表水环境造成任何影响。备用蓄电池使用年限到达后，由艾诺斯（中国）华达电源系统置换回收处理。第十章施工期回顾性评价本次环评涉及泸州市300个基站，均已全部建成。建设单位、泸州市各级环境保护行政主管部门及其它相关部门未收到移动通信基站施工扰民或污染环境的反映或投诉。第十一章环保措施可行性1已采取的措施及可行性1.保障天线架设高度、设置适当的水平方向角，建设单位核实本次环评涉及的300个基站均符合电磁辐射安全防护距离要求。2、选用低噪声空调，降低噪声影响。3、四川电信从全生命周期的角度对蓄电池的使用和处置有着严格的管理。消除了基站蓄电池的环境风险。4、有条件的基站安装美化天线，减小景观影响。5、派专人定期对基站备用蓄电池的情况进行巡视，发现异常情况及时处理；保证蓄电池不超期使用；确保机房内空调正常工作，以保证蓄电池在正常的温度下工作。2需补充的措施上述措施已可保证本项目基站实现电磁辐射、噪声影响达标，但为确保电磁辐射安全防护距离的长期、有效控制和突发事件，评价提出补充和应对措施：1、项目基站已经建成，评价确定了电磁辐射安全防护距离，应将此防护距离报送有关部门，合理规划，严格控制，确保不出现基站周围新建建筑不进入电磁辐射安全防护距离范围。2、业主单位应建立基站外环境巡视制度，从制度上保证运行维护人员定期对基站外环境是否变化、需封闭区域是否持续封闭等情况进行巡检，并做好记录备查，对外环境变化、封闭破坏等情况做出及时、有效处理，确保电磁辐射安全防护距离的有效控制。3、完善运行维护记录备案制度，对于基站功率调整、天线调整，做好完整、详细、可查的记录，对于降低功率、天线增益或者利于电磁辐射安全防护距离保障的天线调整，应当作好记录，定期报环境保护行政主管部门备案；4、建立健全处理公众电磁辐射等环境问题投诉的机制，履行“谁污染谁举证”的义务，耐心听取公众意见，积极联系相关部门协调处理，避免发生群体事件。5、项目应按照国家相关法律法规尽快进行验收，验收合格后悬挂合格标志。

第十二章公众参与1公众参与方式两次网上公示，现场张贴公示，公众意见调查表。2公众参与结果公众意见调查结果统计一览表问题选择答案人数及占调查人数的百分比1、您认为您的打不通时，是否应当在那里建设一个基站使您可以方便通话是否110人10人2、您认为本移动通信项目建设是否有利于本地经济发展和方便人民群众生活是不是影响不大不知道88人8人12人4人3、您认为本移动通信项目建设很必要一般意义不大87人24人8人4、您认为本项目可能会给本地区造成哪些环境问题是水污染大气污染噪声污染电磁辐射影响景观问题其他1人11人83人17人9人5、你认为移动通信基站（四川电信所属）是否影响你的工作或生活是否22人89人6、你听说（了解）基站有电磁辐射等影响，是通过何种途径网络、广播电视媒体的相关报道杂志、报刊的报道朋友、邻居告知16人11人21人移动通信运营商的宣传专业知识其它途径2人1人8人7、该基站与你家的相对位置在我家所在楼楼顶在附近其他楼楼顶-33人8、你是否清楚国家不禁止移动通信基站在居民小区内建设是否9人227人9、你是否知道即使没有移动通信基站，环境中仍存在电磁辐射是否23人15人10、移动通信基站通过环评、保障措施，使基站电磁辐射影响可满足国家标准，你是否仍存在担心既然符合国家标准，就没有必要再担心仍然担心24人14人11、本调查表如未能反映你的意见或建议，请谈谈您对移动通信项目环境保护方面的意见和建议？有1人提出“搞好环境卫生”；1人提出“有信号即可，不要将基站功率开太大，以免影响人体”；1人提出应搞好基站周围绿化，保护好生态，废旧基站应妥善处置；3人提出“项目建设应合理规划”1人提出“基站不要建在人口密集区，美化基站外观”；1人提出“移动运营商应共建共享，减少重复投资”。1．随着经济社会发展，移动通信作为方便的通信方式，在城市被许多人使用，绝大多数受访者认为信号不通时应建设基站（92%）；大多数受访者认为移动通信的建设有利于本地经济发展和方便人民群众生活（77％），说明公众对移动通信的认识不仅仅认为只是单纯的通信手段，也是支撑社会、经济发展的重要条件，反映出公众具备相当的社会责任和意识；因此，大多数受访者认为项目的建设是很必要的（77％）。2．绝大多数受访者认为本项目可能会给本地区造成的环境问题是电磁辐射影响（65％），一方面说明建设单位、评价单位认真履行了环境信息公开的义务，让公众回答问题时充分告知了项目的主要环境影响，另一方面，说明公众对移动通信项目的环境影响具备了一定的认识；公众对移动通信项目环境影响的认识来源渠道较多，主要有网络、广播电视媒体的相关报道，朋友、邻居告知，杂志、报刊报道，专业知识，移动通信运营商的宣传等。3．13%的受访者认为四川电信的基站影响了其工作或生活。29个受访者回答了6~10题选答问题，其中83%的回答者所住房屋附近有四川电信所属基站，这说明了本项目基站建设区域十分广阔，影响人群广泛；69%的回答者不清楚国家不禁止移动通信基站在居民小区内建设，76%的回答者知道环境中存在天然的电磁辐射，这说明移动运营商和媒体所作宣传工作取得了一定成效；大多数的回答者（72%）认为如果本项目通过环评、保障措施，可以使基站电磁辐射影响满足国家标准的话，就没有必要再担心，这说明了只要移动运营商履行相关环保职责，满足相关公众的知情权，公众对本项目造成的环境问题是放心的。4.现业忠山公园基站调查情况本次公众调查期间，在对“现业忠山公园西园”基站周围公众进行调查时，有部分居民对该移动基站持反对态度，要求基站搬迁。经现场调查，该基站采用落地单杆架设于忠山公园内，基站电磁辐射导出安全防护距离内没有居民楼等保护目标。调查人员对公众提出的具体意见进行了解答。通过评价人员对当地公众的解释，使公众认识到本项目产生的环境影响将在采取一定措施后，满足相应的环评标准要求，不会对公众的生活和生产产生危害，取得了部分公众的谅解，但仍有居民认为“即便移动通信基站通过环评、采取保障措施，使基站电磁辐射影响可满足国家标准”，他们仍旧担心。本次评价通过距离核查及现场监测，可以确认该基站周围公众居留位置处的电磁辐射满足国家标准的要求。

第十三章结论1建设内容及必要性建中国电信股份四川分公司2021年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（泸州地区）包括：通过合理布置、建设300个CDMA2000基站及配套设备、设施，建立覆盖全市的CDMA2000通信网络。为满足广大群众移动通信需求，覆盖更广的范围，增大网络容量，需在泸州市境内建设以上移动通信基站，项目建设是十分必要的。2环境可行性评价1、该项目符合国家产业发展政策。已建基站的选址与城市总体规划不冲突。该项目采用目前处于世界先进水平的基站设备和蜂窝移动通信技术，体现了清洁生产的原则。2、电磁辐射环境现状：项目属伴有电磁辐射建设项目，不涉及水、气、固废等环境因子，对自然环境无影响。经现状监测，本项目所有保护目标及基站周围居留人群位置电磁辐射功率密度（0.1～3000MHz）全部达标，低于评价标准0.08W/m2。3、施工环境影响：施工噪声较小，未收到施工扰民的投诉和反映；包装固废得到合理、可靠处置，满足环保要求。4、电磁环境影响：评价提出基站天线与公众居住区的环境保护距离经全面检查，本项目300个基站环境保护安全保护距离均满足要求，可保障周围居住人群位置所受电磁辐射满足评价标准要求，达标运行。5、声环境影响：CDMA2000基站正常运行情况下，机房墙体外噪声值与背景噪声的相近，且大于机房内噪声，说明机房噪声对外环境的贡献值很小；并经调查，基站噪声未出现扰民现象。6、选址合理性：项目基站建设满足了所在区域公众对移动通信的信号覆盖需求；同时，经现场核查，本次环评基站均能满足环评提出的电磁辐射安全防护距离要求，可保障周围居住人群位置所受电磁辐射达标。从环保的角度考虑，基站选址是合理的。7、蓄电池处置：四川电信公司从全生命周期的角度对蓄电池的使用和处置有着严格的管理，消除了基站蓄电池的环境风险。8、景观影响：环评基站天线对城市景观影响较小，对风景名胜等需特殊景观保护的区域无影响。9、清洁生产：本项目采用国际先进水平的基站，有效抑制谐波的产生，降低无用电磁波发射，符合清洁生产原则。10、环境风险：项目基站电磁辐射、蓄电池均可得到可靠控制，不存在环境风险。3环保措施及可行性项目移动通信基站在工程设计和施工建设中主要采取了保障天线架设高度、设置适当的水平方向角，确保所有基站满足电磁辐射安全防护距离要求、选用低噪声空调、有条件的基站安装美化天线等措施；评价根据移动通信基站电磁辐射特点，提出规划控制新建建筑进入电磁辐射安全防护距离范围、基站外环境巡视、运行维护记录备案申报、健全污染投诉处理机制、环保验收等具有针对性、特殊性的电磁辐射防护措施，可有效控制和减缓项目不利环境影响，环保措施有效可行。4环境影响评价综合结论中国电信股份四川分公司2021年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（泸州地区）的建设可进一步完善泸州地区CDMA2000数字移动通信网络，为广大用户提供稳定、清晰、方便、快捷的移动通信服务。项目属《产业政策指导目录（2021）（修正）》明确的鼓励类项目，符合国家产业政策，建站布局合理，技术成