导游法规知识点

第一章法规常识1、广义的法律指法的整体，通常称之为法；狭义的法律则专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。2、法律的本质：①法，是统治阶级意识的体现；②法，是被“奉为法律的”统治阶级的意识；③法律的内容，是由一定社会的物质生活条件决定的。3、法律的基本特征：①法律具有国家意志性；②法律具有国家强制性；③法律规定人们的权利和义务，具有普遍适用性；④法律是建立和维护有利于掌握国家政权的阶级的社会关系和社会秩序的重要手段。4、法与政策的区别：①法具有国家意志的属性；②法具有严格的规范性；③法具有国家强制性。5、道德与法律的区别：①在上层建筑中所属的范畴不同；②表现的形式不同；③调整的范围不同；④规范的内容不同；⑤调整的方式和手段不同。6、旅游法律行为的概念：指国家旅游管理机关、法人或自然人为了确立、变更或终止旅游法律关系所进行的活动。7、旅游法律行为的两个特点：①具有确立、变更或终止旅游法律关系的意思表示特点；②符合旅游法规的规定。8、按《合同法》的相关规定，构成旅游法律行为的意思表示的方式主要有：口头、书面、推定、默认。9、旅游法律行为的实质要件：①行为人要合格；②行为人的意思表示要自愿真实；③行为人的行为内容要合法。10、旅游法律行为的形式要件：登记、签证、公证。11、旅游代理行为的有效要件：①旅游代理人必须事先取得代理权；②旅游代理人必须在代理权限内，独立地为意思表示或受意思表示；③旅游代理人的代理活动必须以被代理人的名义进行，符合被代理人的利益。12、旅游代理关系的种类：委托代理、职务代理、法定代理、指定代理。13、旅游法律责任的特征：综合性、追究的协同性。14、承担旅游法律责任的条件：①行为具有违法性；②行为人要有过错；③要有旅游损害事实的存在；④旅游违法行为与旅游损害事实之间的因果关系；⑤旅游违法行为的行为人要具有相应的民事权利能力和民事行为能力。15、旅游法律责任的分类：行政责任、经济责任、刑事责任。第二章旅行社管理法律制度1、旅行社的设立条件和申报：有固定的经营场所；有必要的营业设施；有不少于30万元的注册资本。2部以上的直线固定电话；传真机、复印机；具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。2、经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社应当增存质量保障金120万元。3、申办旅行社应提交的文件：①设立申请书；②法定代表人履历表及身份证明；③企业章程；④依法设立的验资机构出具的验资证明；⑤经营场所的证明；⑥营业设施、设备的证明或说明；⑦工商管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。4、旅行社分社是指由旅行社设立，以设立社的名义开展旅游业务经营活动、不具有独立的法人资格，其民事责任由设立社承担的分支机构。5、服务网点是指旅行社设立的，为旅行社招来旅游者，并以旅行社名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构。6、设立外商投资旅行社，由投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交符合规定条件的相关证明文件。申请人持外商投资旅行社业务许可审定意见书，章程，合资、合作双方签订的合同向国务院商务主管部门提出设立外商投资企业的申请。向工商行政管理部门办理登记手续。外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务。7、旅游业务经营规则：①经营出境旅游业务的旅行社不得组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布出境旅游目的地之外的国家和地区旅游；②旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容；③旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。8、旅行社的基本职责：①提供真实可靠的信息；②旅行社应与旅游者签订合同；③提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的需要；④聘用合格导游和领队。9、旅行社聘用导游人员、领队人员应当依法签订劳动合同。10、制作和保存完整的业务档案，保存期最低为2年。11、旅行社质量保证金是指由旅行社向知道那个的银行交存，旅游行政管理部门监督，用于保障旅游者利益的专用款项。12、下列情形之一可以动用质量保障金：①旅行社违反旅游合同的规定个，侵犯旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；②旅行社因解散、破产或其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。13、旅行社责任保险是指以旅行社因其组织的旅游活动队旅游者和其委派并为旅游者提供服务的导游或领队人员依法应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。14、每人人身伤亡责任限额不得低于20万元。第三章导游人员管理法律制度1、领取临时导游证的条件一是具有某种特定语种语言能力；二是旅行社需要聘用期临时从事导游活动。2、正式导游证与临时导游证的区别：①是否取得导游人员资格证书；②语言能力；③领取导游证的程序不同；④有效期限不同。3、导游证与领队证的联系与区别：①导游证是报考领队证的必要前提；②导游证是国内从事导游职业的上岗证明，而领队证是从事跨国导游服务的法律证明；③导游证的领取时获得导游资格证书，并有劳动合同，向旅游行政管理部门申请领取的，而领队证的领取则是领队考试通过后，由旅游行政管理部门直接发给的。4、不得颁发导游证的情形：①无民事能力或者限制民事行为能力的；②患有传染性疾病的；③受过刑事处罚的；④被吊销导游证的。5、导游人员资格证和导游证的区别：性质不同；领取程序不同。6、导游人员的权利：①导游人员享有人格尊严不受侵犯权；②导游人员在导游活动中享有调整或变更接待计划权；③导游人员对旅游行政处罚行为不服时，依法享有申请复议权和提起行政诉讼权。7、导游人员什么时候可以享有调整或变更接待计划权：①必须是在引导旅游者旅行、游览过程中；②必须是遇到可能危及旅游者人身安全的紧急情形时；③必须征得多数旅游者的同意；④必须立即报告旅行社。8、导游人员的义务：①导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能；②导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证；③进行导游活动，必须经旅行社委派；④导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行；⑤导游人员进行导游活动时应当遵守职业道德，a尊重旅游者的宗教信仰、民族习俗和生活习惯；b不得迎合个别旅游者的低级趣味，在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容；⑥导游人员应严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或中止导游活动。⑦导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危机旅游者人身、财务安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施；⑧导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或购买旅游者的物品，不得以明示或暗示的方式向旅游者索要小费；⑨导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。9、导游人员在导游活动时未佩戴导游证的由旅游行政部门责令改正；局部改正的处500元以下的罚款。10、导游人员擅自变更接待计划的、增加或减少旅游项目的、中止导游活动的，由旅游行政部门责令改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。11、扣除10分：有损害国家利益和民族尊严的言行的；诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的；有殴打或谩骂旅游者行为的；欺骗、胁迫旅游者消费的；未通过年审继续从事导游业务的；因自身原因造成旅游团重大危害和损失的。扣除8分：拒绝、逃避检查，或欺骗检查人员的；擅自增加或减少旅游项目的；擅自中止导游活动的；讲解中掺杂庸俗、下流、迷信的内容的；未经旅行社委派私自承揽或以其他任何方式直接承揽导游业务的。扣除6分：向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的；以明示或暗示的方式向旅游者索要小费的；因自身原因漏接或误接误送旅游团的；讲解质量差或不讲解的；私自转借导游证供他人使用的；发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的。扣除4分：私自带人随团游览的；无故不随团活动的；在导游活动中未佩戴导游证或未携带计分卡；不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗。扣除2分：未按规定时间到岗的；10人以上团队未打接待社社旗的；未携带正规接待计划；接站未出示旅行社标志的；仪表、着装不整洁的；讲解中吸烟、吃东西的。第四章旅游合同法律制度1、要约是指要约人希望和他人订立合同的意思表示；要约邀请又称要约引诱，是希望他人向自己发出要约的意思表示。2、承诺的方式：①承诺须由受要约人向要约人作出；②承诺必须是对要约明确表示同意的意见表示；③承诺必须在要约有限的期限内作出；④承诺的内容必须与要约的内容一致。3、格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定并在订立合同时未与对方协商的条款。对格式条款的理解发生两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。4、旅游合同订立的基本原则：①当事人法律地位平等原则；②合同自愿原则；③合同公平原则；④诚实信用原则；⑤遵守法律和维护道德原则。5、公民的民事权利能力始于出生时，终于死亡。法人的民事权利能力从法人成立时产生，到法人终止时消失。6、合同履行的原则：全面履行原则；诚实信用原则。7、旅游合同履行的原则：①协议补充的履行规则；②合同约定不明确的履行规则；③合同履行过程中，价格发生变动时的履行规则；④债务人向第三人履行债务的规则；⑤第三人向债权人履行债务的规则；⑥当事人不得因变动而影响合同履行规则。第七章旅游交通管理法律制度1、旅游交通运输的种类：航空运输、铁路运输、公路运输、水路运输、城市交通运输、景区内交通运输。2、旅游交通运输原则：安全运输原则、及时运输原则、计划运输原则。3、下列情形民航运输合同的存在或有效力不受影响：①旅客未能出示客票；②客票不符合规定；③客票遗失。4、承运人对旅客人身伤亡的责任规定：①承运人对因发生在民用航空器上或在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡承担责任；②完全是由于旅客本人的健康状况而造成的旅客人身伤亡，承运人不承担责任；③对部分旅客本人的健康状况造成的旅客人身伤亡，承运人应当承担责任。5、《国内航空承运人赔偿责任限额规定》规定，对每名旅客的最高赔偿金额为人民币40万元；对每名旅客随身携带物品的赔偿限额为人民币3000元；对旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，为每公斤人民币100元。6、对不符合乘车条件的，按下列规定处理：①无车票或持失效车票的，应自乘车站起至发现时的最近前方停车站止，加倍补收所乘列车的票款。如继续乘车时。可另行补收票款。②持有伪造车票或涂改车票的，除加倍核收所乘列车区间的票款外，并交公安机关处理。③持有低价的车票，越级乘坐票价高的坐席、卧铺或越级乘坐高等级别列车的，如是未经同意的，则加倍核收乘车区间的票价差额。④旅客使用减价票，但没有减价凭证或不符合条件，加倍补收全价票价与减价票价的差额。⑤持站台票送客的人员不准上车。7、按《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定，铁路运输企业应当承担赔偿责任的，对每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，自带行李损失的赔偿责任限额为人民币2000元。8、旅客或其继承人向铁路运输企业请求赔偿的请求，应当自事故发生之日起一年内提出。第八章旅游安全管理法律制度1、旅游安全管理应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。2、旅游安全管理的要求：①提高旅游安全认识，加强旅游安全领导，狠抓内部安全管理；②建立安全责任制；③加强对旅游设备的维护、保养和修理，对为旅游服务的设备严格检查，消除不安隐患；④不断改善旅游治安环境；⑤加强旅游安全法规建设和监督监察工作。3、旅游安全事故的等级界定：①轻微事故，经济损失在1万元以下者；②一般事故，经济损失在1万元至10万（含1万元）元者；③重大事故，经济损失在10万元至100万（含10万元）元者；特大事故，经济损失在100万元以上。4、旅游安全事故处理的一般步骤：①陪同人员应立即上报主管部门，主管部门应及时报告归口管理部门；②要会同有关事故发生地的有关单位严格保护现场；③协同有关部门进行抢救、侦察；④有关单位负责人应及时赶赴现场处理；⑤对于特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》。5、在旅游安全事故中，如果伤亡人员中有来自海外的旅游者，责任方和报告单位在对伤亡人员核查清楚后，要及时报告当地外事部门及国家旅游局，由当地外事部门或国家旅游局负责通知外方，而有关组团旅行社及时抚慰伤亡者家属。6、特大旅游安全事故处理步骤：①立即将所发生特大事故的情况报告上级归口管理部门和所在地地方人民政府，应报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门；②在24小时内写出书面报告，报送上述部门。第九章旅游饭店星级评定制度1、旅游饭店的星级划分依据：①饭店的建筑、装潢、设备、设施条件；②饭店的设备、设施的维修保养状况；③饭店的管理水平；④饭店的服务管理；⑤饭店的服务项目。2、旅游饭店星级复核采取定期的明查和不定期的暗访相结合的方法进行。3、凡在一年内接到三次警告通知书的饭店，旅游饭店星级评定机构将降低或取消星级，并向社会公布。凡是被降低或取消星级，半年后方可申请重新评定星级。第十章消费者权益保护法律制度1、消费者的权利：a安全保障权、b知情权、c自主选择权、d公平交易权、e求偿权、f结社权、g获得有关知识权、h受尊重权、i监督权。2、经营者的义务：①履行有关法律、法规规定的义务；②接受消费者监督的义务；③保证商品或服务安全的义务；④提供商品或服务真是信息的义务；⑤标明经营者真实名称和标记的义务；⑥出具购货凭证或服务单据的义务；⑦保证商品或服务质量的义务；⑧承担“三包”和其他责任的义务；⑨不得以格式合同等方式限制消费者权利的义务；⑩尊重消费者人身权利的义务。3、经营者与消费者交易的原则：自愿原则、平等原则、公平原则、诚实信用原则。4、消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。5、禁止消费者组织做的事情有：①消费者组织不得从事商品经营活动和营利性服务；②消费者组织不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。6、消费者权益争议解决的途径：a与经营者协商和解；b请求消费者协会调解；c向有关行政部门申诉；d根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；e向人民法院起诉。7、在成残疾的应支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其抚养的人所必须的生活费等费用。第十一章旅游投诉法律制度1、旅游投诉时指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或旅游执法机构对双方发生的民事争议进行处理的行为。2、旅游投诉的特点：①投诉人是与本案有直接利害关系的旅游者；②有损害旅游者合法权益的行为发生；③投诉人的损害与被投诉人的违约或损害行为之间有因果关系；④投诉所涉及的纠纷应当发生在旅游活动中，双方的争议属于民事争议；⑤是旅游行政管理部门的行政调解行为。3、旅游投诉包括三种情况：一是旅游合同纠纷中发生争议的旅游合同关系的当事人一方旅游者；二是侵权纠纷中因旅游经营者的责任致使其人身、财产受到损害的旅游者；三是因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或不能完全履行，发生争议的旅游者。4、《旅游投诉处理办法》规定，投诉人向旅游投诉处理机构投诉的时效期限为90日。5、被投诉人进行书面答复要有针对性，实事求是，符合法律规定，在法律期限内提出。6、旅游投诉调解应坚持一下两条原则：调解自愿原则；合法调解原则。第十二章旅游纠纷处理的法律规定1、旅游纠纷的特征：法律关系复杂化；诉主主体多元化；诉讼内容广泛化；合同内容简单化。2、旅游纠纷当事人自行协商应当遵循以下三条原则：地位平等原则、依法协商原则、合理合法原则。3、旅游纠纷调解原则：自愿原则、合法原则、公正原则、调解不是诉讼原则。4、旅游纠纷调解的形式：行政调解、仲裁调解、司法调解。5、旅游纠纷仲裁的原则：①根据事实符合法律规定的原则；②先行调解原则；③公平合理原则；④双方自愿原则；⑤依法独立的原则。6、仲裁制度：申请制度、一裁终局制度、回避制度、仲裁时效制度。7、诉讼的原则：①坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则；②坚持独立审判的原则；③坚持使用法律地位一律平等原则；④先行调解原则；⑤坚持充分辩论的原则。8、旅游经营者准许他人挂靠其名下从事旅游业务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者与挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持。9、旅游经营者提供服务时有欺诈行为，旅游经营者应双倍赔偿其遭受的损失。第十三章新时期知道思想和相关政策1、“三个代表”重要思想：中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益。2、科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基