城市规划法课程教学大纲

城市规划法课程教学大纲课程编号：n11091640课程名称：城市规划法/UrbanPlanningAct学时：36学时学分：2学分适用专业：人文地理与城乡规划开课学期：第5学期开课部门：生命科学与资源环境学院先修课程：考核要求：考试使用教材及主要参考书：耿修主编《城市规划管理与法规》，东南大学出版社王国恩主编《城乡规划管理与法规》（第二版），中国建筑工业出版社一、课程的性质和任务本课程的目的是使学生掌握城乡管理、行政管理、行政法学等理论知识，熟悉城乡规划法规和城乡规划管理体系，了解城乡规划法配套法及相关法律法规的有关内容，为今后从事区域开发规划、城市规划等方面工作打下一定的法律理论基础。二、教学目的与要求通过本课程的教学，目的是使学生了解和掌握城市规划管理与法规的基本理论、基本知识和基本技能，提高城市规划法意识，增强法制观念；熟悉城市规划管理的内涵、性质、特征、原理、原则、职能和方法，特别是建构了城市的内在规律。这对认识城市规划管理，进一步提高管理水平，具有指导意义。正确运用城市规划法律、法规的规定，保证城市规划法立法目的的实现；提高运用城市规划法律、法规的能力。三、学时分配章节课程内容学时第一章城市管理概述2第二章决策概论2第三章行政管理学概述2第四章行政法学概述4第五章城乡规划法规概述4第六章城市规划依法行政4第七章城乡规划文本的编制4第八章城乡规划管理基本知识4第九章建设用地规划管理2第十章建设工程规划管理2第十一章道路交通及市政工程规划管理2第十二章城乡规划的监督检查2第十三章违反《城乡规划法》的法律责任2四、教学中应注意的问题本课程理论性知识比较多，因而在教学中要注意理论与实践相结合，一方面要理解理论，同时也要注意应用和实践，另一方面要引导学生分析相关问题的能力，使学生形成良好的学习习惯；城乡规划管理是一门正在发展中的学科，它涉及行政、管理、经济、法律等诸多方面，在教学中要注意吸取相邻学科知识，不断丰富知识内容，只有这样才能更好地学以致用。五、教学内容第一章城市管理概述1．教学基本内容（1）城市管理的特征、内容（2）城市管理理论（3）城市管理的理论和方法（4）城市管理体制2．教学基本要求本节着重介绍城市管理的特征、理论及方法，要求掌握城市管理学的主要学派及理论方法。3．教学重点难点城市管理体系4．教学建议讲述法第二章决策概论1．基本内容（1）决策的含义、要素及决策的合理性（2）决策的类型和特点（3）决策的程序和方法（4）城市规划管理决策2．教学基本要求通过本章节的学习，要求掌握决策的基本概念、要素、类型、特点、程序和方法。3．教学重点难点决策的合理性判断4．教学建议讲授法第三章行政管理学概述1．基本内容（1）行政和行政管理的基本概念（2）行政机关与行政领导（3）行政效率2．教学基本要求通过本章节的学习，要求掌握行政管理等理论。3．教学重点难点行政效率4．教学建议讲授法第四章行政法学概述1．基本内容（1）法律及行政法（2）行政主体与行政行为（3）行政程序（4）行政职权（5）行政责任与行政监督2．教学基本要求通过本章节的学习，要求重点掌握行政法学理论。3．教学重点难点行政行为4．教学建议讲解法第五章城乡规划法规概论1．基本内容（1）城乡规划法概述（2）城乡规划法规的发展历程（3）城乡规划法规的基本内容（4）国家《城乡规划法》2．教学基本要求通过本章节的学习，要求掌握城乡规划法发展历程及我国城乡规划法的内容。3．教学重点难点城乡规划法基本内容4．教学建议讲解法第六章城乡规划依法行政1．基本内容（1）城乡规划依法行政特点和环境（2）城乡规划依法行政依据（3）城乡规划依法行政行为（4）城乡规划依法行政制度（5）城乡规划行政主管部门2．教学基本要求通过本章节的学习，要求掌握城乡规划依法行政。3．教学重点难点城乡规划依法行政行为4．教学建议讲解法第七章城乡规划文本的编制1．基本内容（1）城乡规划文本的界定（2）城乡规划文本的特点（3）城乡规划文本的内容、形式及表达2．教学基本要求通过本章节的学习，要求掌握城乡规划文本的编制。3．教学重点难点城乡规划文本的内容、形式4．教学建议讲解法第八章城乡规划管理基本知识1．基本内容（1）城乡规划管理概述（2）城乡规划管理系统（3）城乡规划管理的方法与技术2．教学基本要求通过本章节的学习，要求掌握城乡规划管理系统及城乡规划管理的方法。3．教学重点难点城乡规划管理系统4．教学建议讲解法第九章建设用地规划管理1．基本内容（1）建设用地规划管理概述（2）建设用地规划管理的内容（3）建设用地规划管理程序2．教学基本要求通过本章节的学习，要求掌握建设用地规划管理的内容和程序。3．教学重点难点建设用地规划管理的内容4．教学建议讲解法第十章建设工程规划管理1．基本内容（1）建设工程规划管理概念和作用（2）建设工程管理的内容（3）建设工程规划管理的程序和操作要求（4）历史文化遗产保护规划管理2．教学基本要求通过本章节的学习，要求掌握建设工程管理的内容及程序。3．教学重点难点建设工程管理的内容4．教学建议讲解法第十一章道路交通及市政工程规划管理1．基本内容（1）道路交通工程规划管理（2）市政管线工程规划管理2．教学基本要求通过本章节的学习，要求掌握道路交通工程规划及市政管线工程规划管理的内容及程序。3．教学重点难点道路交通工程规划及市政管线工程规划管理的内容4．教学建议讲解法第十二章城乡规划的监督检查1．基本内容（1）城乡规划监督检查的内容（2）城乡规划实施监督检查的任务（3）城乡规划实施监督检查的程序和操作要求2．教学基本要求通过本章节的学习，要求掌握城乡规划监督检查的内容及程序。3．教学重点难点城乡规划监督检查的内容及程序4．教学建议讲解法第十三章违法《城乡规划法》的